内容正文:
第3课时 法治社会
课标要求
理解法治社会的内涵,掌握建设法治社会的措施和重要意义。
科学精神:意识到个人在社会生活中的角色,冷静面对各式各样的矛盾争端,阐述承担责任、促进社会和谐的意义。
法治意识:比较不同的行为方式,证实依法办事、依法维权、依法解决纠纷的好处,表达法律的温情与威严。
核心素养
法治社会的内涵
1.法治社会的含义和地位
(1)法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
(2)法治社会是构筑法治国家的基础。
2.法治社会的具体表现
(1)全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求。在法治社会中,人人尊法学法守法用法,全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受,普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范。
(2)宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行。无论是在私人生活领域,还是在公共生活领域,法律的要求得到普遍遵守,权利得以实现,义务得到履行,违法犯罪行为得到有效遏制。
(3)社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。在纠纷发生后,人们普遍依据法律主张自己的权利,通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。
[思考1] 有人认为,法治社会就是全社会信仰法律。如何看待这一观点?
提示 该观点错误。除了信仰法律,还应遵守法律,运用法律。
[拓展] 维护国家法制统一,保障法律体系内部和谐一致,是宪法和法律得到有效实施的前提和基础。
建设法治社会
1.措施
(1)深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识。法治社会建设需要全社会共同参与,必须在全社会弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识。
(2)提高社会治理法治化水平。深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
(3)建设完备的法律服务体系。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系,保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。
(4)健全社会矛盾纠纷预防化解机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
2.意义
(1)能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序。
(2)能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐。
[提醒] 法治意识是人们对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从。
[提醒] 社会治理是指政府、社会组织、企事业单位、社区及公民等主体,通过平等合作,依法对社会事务和社会生活进行规范和管理,最终实现公共利益最大化的过程。
[思考2] 有人认为,建设法治社会需要加强普法活动。对此,你是如何认识的?
提示 建设法治社会,需要深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识。建设法治社会,还需要提高社会治理法治化水平、建设完备的法律服务体系、健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
(1)普遍了解法律是社会生活中所有人都应该遵守的基本规范。( )
答案 ×
解析 普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范。
(2)法治社会意味着宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行。( )
答案 √
解析 法治社会的表现之一是宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行。
(3)建设法治社会,能够防止社会矛盾的出现,促进公平正义。( )
答案 ×
解析 建设法治社会,能够有效化解社会矛盾,促进公平正义,但不能防止社会矛盾的出现。
(4)诉讼是解决各种冲突和纠纷的唯一合法途径。( )
答案 ×
解析 纠纷发生后,人们可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷,诉讼不是唯一的合法途径。
(5)深入开展法治宣传教育是建设法治社会的根本途径。( )
答案 ×
解析 深入开展法治宣传教育是建设法治社会的措施之一,但不是建设法治社会的根本途径。
(6)要强化社会规范在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。( )
答案 ×
解析 要强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。
议题 建设法治社会
情境 某地为了推进法治社会建设,进行了全方位的、长期性的努力:创新普法宣传模式,首创“百姓法治讲堂”,为居民普及法律常识,根据社区居民的需要,实施“定制式普法”;开辟“绿色通道”,开展法律援助,维护务工人员权益,及时化解矛盾,有效防止了群体性上访;加强人民调解、行政调解、司法调解衔接配合,依法主动化解社会矛盾,形成矛盾纠纷多元化解工作合力。
探讨:结合情境,分析该地是如何建设法治社会的。
提示 该地创新普法宣传模式,弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识;开辟“绿色通道”,开展法律援助,保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助,及时化解矛盾,促进社会和谐;健全社会矛盾纠纷预防化解机制,加强人民调解、行政调解、司法调解衔接配合,完善多元纠纷解决机制。
1.理解建设法治社会的重要性
(1)在法治中国建设“三位一体”的工作格局中,法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。
(2)只有实现全社会对法治的普遍信仰,才能为全面推进依法治国提供坚实的思想基础;只有不断打造整个社会尊法学法守法用法的法治环境,才能为全面推进依法治国提供广泛的社会基础;只有社会公平正义得到切实维护,公民权利得到有效保障,广大人民群众才会发自内心地崇尚和拥护法治,才能为全面推进依法治国打牢群众基础。
(3)建设法治社会,能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序;能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐。
2.如何建设法治社会
措施
具体表现
深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识
法治社会建设需要全社会共同参与,必须在全社会弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化水平
深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理;发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
建设完备的法律服务体系
推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系,保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助
健全社会矛盾纠纷预防化解机制
强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益;完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制
比较法治国家、法治政府和法治社会
法治国家
法治政府
法治社会
区别
国家权力由宪法和法律赋予,依照法律规定的程序行使,并对行使公权力的行为承担相应的法律责任
政府职权由法律赋予且依法行使,并对其行为承担法律责任
公民、各种社会组织依法行使权利、履行义务,社会治理依法进行
联系
①法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支撑、相辅相成。其中,法治国家是法治建设的目标,法治政府是法治建设的主体,法治社会是法治建设的基础。三者共同构成全面依法治国的三根支柱,缺少任何一个方面,全面依法治国工作布局就不完整,总目标就无法实现。
②建设法治国家是基本治国方略,建设法治政府是建设法治国家的关键,建设法治社会是建设法治政府和法治国家的基本前提和重要基础。
1.某市由财政出资购买法律服务,开展“律师进村、法律便民”活动,为群众提供各类法律咨询服务,解决了群众之间的纠纷,化解了社会矛盾,促进了社会和谐。这一做法( )
①有利于建设法治社会 ②是政府加强社会管理的重要体现 ③有利于保障公民权利 ④可以推动基层群众的自我管理和自我服务
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 B
解析 开展“律师进村、法律便民”活动,为群众提供各类法律咨询服务,这有利于建设法治社会,保障公民权利,①③符合题意;材料表明政府优化公共服务,没有体现政府加强社会管理,也没有涉及基层群众自治,排除②④。故选B项。
2.建设法治社会,能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围,能够更好地协调各方利益关系。下列属于法治社会建设的有( )
①不断深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识 ②完善法律援助制度,精准挑选援助对象,缩小援助范围 ③提高社会治理法治化水平,支持各类社会主体自我约束 ④强化道德在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位
A.①③ B.①④
C.②④ D.③④
答案 A
解析 建设法治社会要扩大援助范围而不是缩小援助范围,②错误;要强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益,④错误。故选A项。
1.法治社会是构筑法治国家的基础。根据我国的战略安排,我国将于2035年基本建成法治社会。到那时( )
①全体公民都能模范自觉地遵守法律 ②违法犯罪行为得到有效遏制 ③公平正义得到切实维护和实现 ④社会矛盾纠纷解决机制将无用武之地
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案 C
解析 法治社会的具体表现之一是全社会对法治普遍信仰,使法治成为全社会的一致追求,这并非意味着全体公民都能模范自觉地遵守法律,①错误;建设法治社会需要健全社会矛盾纠纷预防化解机制,④错误。故选C项。
2.近年来,M市注重源头治理,积极整合资源,全力预防和化解各类社会矛盾,人民群众的安全感和满意度显著提升。下列有利于人们有效处理纠纷、化解矛盾的方式有( )
①调解 ②审判 ③监察 ④诉讼
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案 B
解析 在纠纷发生后,人们可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾,①④正确;审判和监察不是人们处理纠纷、化解矛盾的方式,排除②③。故选B项。
3.近日,某市司法局邀请律师、基层法律服务工作者、人民调解员等人员组建法律服务志愿者队伍,深入中小学校开展法律志愿服务工作。开展法治宣传进校园活动( )
①有利于推动中小学生树立法治意识 ②表明法治社会建设需要全社会共同参与 ③需要健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ④有利于发挥市民公约、乡规民约的积极作用
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案 A
解析 开展法治宣传进校园活动与健全社会矛盾纠纷预防化解机制无关,排除③;材料没有涉及市民公约、乡规民约,排除④。故选A项。
4.《中华人民共和国法律援助法》的目的是为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律服务。某区司法局启动法律援助法主题宣传活动,在全区营造学习宣传法律援助法的浓厚氛围。这一做法有利于( )
①保障我国公民的合法权益 ②提高社会弱势群体的政治地位 ③创立权责一致的司法权运行新模式 ④增强全社会的法治观念,建设法治中国
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案 B
解析 我国社会弱势群体的政治地位是由宪法和法律确定的,他们都是国家和社会的主人,②错误;该区司法局属于司法行政机关,司法权的行使机关是人民法院和人民检察院,法律援助法主题宣传活动并未创立权责一致的司法权运行新模式,③错误。故选B项。
5.阅读材料,完成下列要求。
中国拥有14多亿人口,在这样一个人口众多、经济社会加快转型的国家,社会治理的任务艰巨而繁重。社会矛盾纠纷多元化解机制是党的十八届四中全会确立的一项重要司法改革任务。《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》指出,要健全社会矛盾纠纷预防化解机制。最高人民法院制定《关于人民法院进一步深化多元化解纠纷解决机制改革的意见》,人力资源和社会保障部等八部门联合制定《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的意见》,推进了社会矛盾纠纷多元化解机制的建立和完善。
与此同时,山东、福建、安徽、海南等多地为贯彻落实中央精神,已经或正在制定社会矛盾纠纷多元化解机制的地方规定。这些地方规定不仅为社会矛盾纠纷多元化解提供了制度保障,也为国家层面的立法提供了经验。
结合材料,运用《政治与法治》的有关知识,分析健全社会矛盾纠纷预防化解机制对建设法治社会的作用。
答案 ①健全社会矛盾纠纷预防化解机制为社会矛盾纠纷多元化解提供了制度保障,也为国家层面的立法提供了经验。②健全社会矛盾纠纷预防化解机制能够依法预防化解社会矛盾纠纷,有利于公平正义得到切实维护和实现。③健全社会矛盾纠纷预防化解机制能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序;能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐。
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