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第三节 耕地与粮食安全
自然资源与国家安全
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目标呈现·预习导读
课程
标准 运用图表,解释中国耕地资源的分布,说明其开发利用现状,以及耕地保护与粮食安全的关系。
核心
素养 1.了解耕地资源的价值;运用图表,分析世界和我国耕地资源的分布。(区域认知)
2.运用图表,说明我国耕地资源的特点。(综合思维)
3.结合资料,分析我国耕地资源开发利用现状。(地理实践力)
4.结合资料,分析耕地保护与粮食安全的关系,形成可持续发展的观念。(人地协调观)
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主干知识·宏观把握
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内容索引
必备知识 自主学习
关键能力 合作探究
课堂检测 素养达标
课时作业 巩固提升
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必备知识 自主学习
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一 耕地资源的价值
1.概念:耕地是指自然_____经过农业生产活动的利用、培育和_____,形成的适宜种植农作物的土地。
2.类型:耕地包括熟地,新开发、复垦、整理地, _______ (含轮歇地、休耕地);以种植_______ (含蔬菜)为主,间有零星果树、桑树或其他树木的土地;平均每年能保证收获一季的已垦滩地和_____。耕地资源包括已开发利用的耕地,还包括尚未开发利用的_____荒地。
土壤
改良
休闲地
农作物
海涂
宜耕
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3.世界耕地资源具有两大特点:一是数量的________,二是空间分布的_________。目前,世界上面积较大的耕地集中分布在__________平原地区。
4.耕地的价值
(1)耕地具有显著的经济价值。
(2)耕地具有重要的_____价值。
(3)耕地具有维护__________的价值,是保障国家粮食安全的基石。
(4)耕地具有一定的_____价值。
稀缺性
不均衡性
温带湿润
社会
社会稳定
生态
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二 我国耕地资源的特点
1.耕地总量___,人均占有量少。
2.耕地总体质量不高, _____耕地少。
3.耕地分布不均, ___部多___部少。
4.耕地_________不足,开发难度大。
多
优质
东
西
后备资源
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[判断]
1.世界上面积较大的耕地主要集中分布在热带和亚热带湿润平原地区。 ( )
2.我国耕地主要分布在气候湿润的东部季风区,南方地区以水田为主,北方地区以旱地为主。 ( )
3.我国自然条件越好的地方,人均耕地越多。 ( )
4.我国耕地中,中高产田达2/3以上。 ( )
×
√
×
×
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三 我国耕地资源开发利用现状
1.耕地总量呈_____趋势。
2.耕地_____呈下降趋势。
主要原因,一是非农建设大量占用良田,而新补充的耕地质量较差,造成耕地总体质量下降;二是耕地负荷重,长期重用轻养,加之水土流失、土壤酸化、次生盐渍化的影响,使得耕地有机质含量下降,耕地退化严重;三是大量施用农药、化肥,以及工业“三废”污染、“白色污染”和重金属污染等,造成土壤板结和耕地污染。
3.耕地_____利用程度提高。
减少
质量
集约
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四 耕地保护与粮食安全
1.粮食安全首先要保障___________,即生产和储备足够多的粮食。
2. _____是粮食生产的自然基础,对保障粮食安全具有决定性影响。
3.粮食安全不仅要保障有足够的粮食储备,还要保障粮食_____。
(1)控制和消除__________。
(2)合理施用__________。
粮食数量
耕地
质量
土壤污染源
农药和化肥
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(3)维持土壤_____。
●“以我为主、立足国内、 __________、适度进口、 __________”是我国国家粮食安全战略的基本内容。
●“藏粮于地、藏粮于___、藏粮于___”是确保我国粮食安全的三大支柱。
肥力
确保产能
科技支撑
技
民
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[判断]
1.充分利用国际粮食市场,是保障我国粮食安全的基本途径。( )
2.我国划定的耕地红线具有法律效力。 ( )
3.目前,我国实现粮食安全的主要途径是增大耕地面积。 ( )
×
×
√
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[微思考] 我国为什么实行最严格的耕地保护政策?
提示:耕地的数量和质量决定了粮食综合生产能力,耕地的数量、质量和生态安全必须能够支撑我国的粮食安全,实行最严格的耕地保护政策,才能保障我国的粮食安全。
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关键能力 合作探究
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探究一 我国耕地资源的保护
土地资源是人类生存和发展的物质基础,当今我国最珍贵的是土地,最不被人珍惜的也是土地。下表是我国耕地减少构成情况统计表(单位:万公顷)。
建设占地 生态退耕 结构调整 灾毁
1988年 19.2 16.4 4.7 5.9
1998年 17.6 16.6 16.5 7.0
2008年 19.2 39.7 13.5 2.5
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[问题探究]
1.通过表中数据可知,2008年我国耕地减少构成中比例最大的是什么?
提示:生态退耕。
2.我国生态退耕较多的地区分布在哪里?
提示:分布在我国生态环境脆弱的地区,如西北地区。
3.专家警示,我国是人口大国,也是农业大国,必须牢牢守住18亿亩耕地红线。为了实现这一目标,我们应该采取哪些有效措施?
提示:加强土地资源管理,严格控制建设用地;建立灾害预警系统,减少灾毁耕地;提倡农村住房公寓化等。
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1.我国保护耕地的措施
中国人口众多,耕地面积少。随着人口绝对数量的增加,人均耕地还在不断减少。因此,国家实行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。保护耕地的具体措施如下:
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2.我国耕地保护制度
(1)土地用途管制制度。
(2)耕地总量动态平衡制度。
(3)耕地占补平衡制度。
(4)耕地保护目标责任制度。
(5)基本农田保护制度。
(6)农用地转用审批制度。
(7)土地开发整理复垦制度。
(8)土地税费制度。
(9)耕地保护法律责任制度。
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3.我国耕地数量、质量、生态“三位一体”保护
(1)最严格保护耕地,给农业留下更多良田。
◆严格耕地管控性保护,尽量“不占少占”;
◆加强耕地建设性保护,做到“补足补优”;
◆健全耕地激励性保护,搞好“利益调节”;
◆加强耕地保护考核监督,压实“目标责任”。
(2)节约集约用地,优化土地利用结构。
(3)国土空间生态修复,建立自然资源环境监测预警机制。
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中国耕地相对短缺的原因
原因 表现
自
然
原
因 耕地比重小 山地面积大,耕地比重小,耕地约占总土地面积的13.7%
耕地分布不均且水土配合差 耕地北多南少,水资源南多北少
中、低产田比重大 高等级耕地仅占耕地总面积的27.3%
生态环境退化 水土流失、荒漠化等侵蚀耕地
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原因 表现
人
为
原
因 人口数量大 人均耕地少
非农业建设用地增加 耕地不断减少
土地的高强度利用 耕地退化严重
不合理灌溉和施用农药 耕地污染严重
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读我国耕地集中分布图,完成(1)~(2)题。
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(1)我国耕地主要分布在( )
A.北方地区 B.南方地区
C.东部沿海地区 D.东部季风区
D
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(2)为确保我国18亿亩的耕地红线,下列措施中正确的是( )
A.围垦东部沿海湿地,扩大耕地面积
B.加强土地资源管理,禁止开发建设用地
C.完善灾害预警系统,减少灾毁耕地
D.加快新农村建设,改善农村居住条件
C
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[解析] 第(1)题,读图可知,我国耕地主要分布在东部季风区的平原、盆地和低缓的丘陵地区。第(2)题,保护耕地要严格控制建设用地,但不是禁止开发建设用地;围垦湿地会对生态环境造成破坏;通过完善灾害预警系统,减少灾毁耕地是保护耕地的重要措施之一。
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探究二 粮食安全
稻谷是重要的粮食种类,粮食的充分供给和区域平衡是保障粮食安全的重要任务。下图反映2014年我国不同省级行政区的稻谷供需关系。
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[问题探究]
1.黄河下游区、长江中游区、珠江下游区和淮河下游区中已不再成为我国主要稻谷余粮区的是哪个?
提示:珠江下游区。
2.与安徽省相比,黑龙江省稻谷供需盈余的原因有哪些?
提示:黑龙江省地处我国东北平原,平原面积广阔,人口密度较小,人均耕地多,稻谷供需盈余量大。
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3.我国水稻种植重心北移会对稻谷的生产、消费、流通带来什么影响?
提示:我国南方人口较密集,居民有喜食稻米的习惯,稻谷的需求量大。水稻种植重心北移会导致大量稻谷南运,使运输成本上升;水稻市场流通格局从南米北调逐渐向北米南运转变;加大种植区与稻谷消费区的距离,降低了流通效率。
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1.我国未来粮食安全面临的挑战
(1)粮食需求呈现刚性增长,粮食供求将长期处于勉强平衡状态。
(2)粮食品种结构和生产布局矛盾突出。
(3)受耕地、水资源、气候等因素的影响,粮食产量继续增长难度越来越大。
(4)国际市场粮食价格大幅波动,宏观调控难度加大。
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2.稳定我国耕地面积和粮食产量的措施
措施 内容
藏粮
于地 大规模建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田,加强农田水利基础设施建设,扩大测土配方施肥,实施合理轮作,提升耕地质量
藏粮
于技 大规模开展高产创建和绿色增产模式攻关,健全农业科技创新、农技推广的激励机制,加快新品种繁育
藏粮
于民 调动粮食主产区农民种粮积极性,完善保护粮食生产政策体系,造就一支适应现代农业发展的高素质职业农民队伍,实现农业规模经营
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3.提高粮食单位面积产量的措施
(1)加强培肥地力等工程建设,改造中低产田,扩大灌溉面积,改善生产
条件。
(2)推广优良品种和高产栽培技术,实现良种良法配套。
(3)改革耕作制度,开发利用有限资源。
(4)推广使用先进适用农业机械及配套技术,加快粮食生产机械化进程。
(5)防控重大病虫害,最大限度地减少灾害损失。
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4.保障粮食安全的辅助措施
措施 内容 作用
粮食
的跨
区调
剂 20世纪60—70年代,我国维持着“南粮北调”的格局,以食用粮大米调运为主。自1985年起,则是“北粮南运”,以饲料用粮玉米为主。目前,我国粮食净调出区主要分布在黑龙江、吉林、内蒙古、河南、安徽等省区 解决粮食生产与消费空间配置不均衡问题
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措施 内容 作用
充分
利用
国际
粮食
市场 20世纪90年代中期以前,我国以净进口谷物为主,主要是进口小麦;20世纪90年代中期到21世纪初,我国粮食进出口大体平衡;21世纪以来我国粮食净进口量持续增加,其中进口大豆约占进口粮食总量的60% 是我国保证粮食安全的重要辅助手段之一
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措施 内容 作用
建立粮食储备 粮食储备是维护我国粮食安全的基本制度。现代粮食储备除延续历史上的救荒功能外,还具有调节国内外粮食市场秩序、应对突发事件等功能 对国家的粮食安全起着“蓄水池”的作用
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2019年10月14日,国务院新闻办发布了《中国的粮食安全》白皮书。这是继1996年《中国的粮食问题》之后,中国政府发布的第二部有关粮食安全问题的白皮书。20多年来,与世界比较,中国人均粮食占有量、单位面积粮食产量发生了很大变化(下图)。据此完成(1)~(2)题。
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(1)2018年中国粮食产量比1996年增产30%以上。
中国粮食总产量大幅度增加的原因是 ( )
①耕地面积大量增加
②化肥、农药施用量增加
③农业机械化水平提高
④农业科技水平不断提升
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
D
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(2)2015年我国粮食产量实现十二连增,与此同时,粮食进口量不断增加,近年来我国已成为世界第一大粮食进口国。我国粮食进口数量增加的原因是( )
①耕地面积减少 ②人口数量增多 ③生活水平提高 ④谷物不能自给
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
B
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[解析] 第(1)题,粮食总产量主要取决于种植面积和单产。1996年至2018年,中国城镇化、工业化、交通等快速发展,占用大量土地,因此耕地面积不可能大量增加,①错。化肥、农药的使用,减少农业病虫害,增产增收,②对。农业机械化水平提高,有利于提高劳动生产率,加快土地流转,实现规模化经营,提高总产量,③对。农业科技水平提高,有利于提高粮食单产,④对。故答案选D。第(2)题,中国粮食产量连续12年增产,但进口量却不断增加,因此粮食进口数量增加的原因不在中国粮食产量上,而是在消费量上,①错。近年来我国人口数量不断增加,消费粮食总量就不断增加,而且随着社会经济发展水平的提高,人们的生活水平也在提高,②③对。谷物能自给,④错。故答案选B。
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课堂检测 素养达标
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题组一 耕地资源的价值
1.下列能体现耕地经济价值的是( )
A.能生产大豆、橡胶等农产品
B.是农民生活、就业的依靠
C.保障国家粮食安全、维护社会稳定
D.可以调节气候、净化环境、涵养水源
A
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解析:能生产农产品体现的是耕地的经济价值;是农民生活、就业的依靠,保障国家粮食安全、维护社会稳定,体现的是耕地的社会价值;可以调节气候、净化环境、涵养水源体现的是耕地的生态价值。
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D
题组二 我国耕地资源的特点
2024年6月25日是第34个全国土地日,宣传主题是“节约集约用地,严守耕地红线”。民以食为天,粮以土为本。守好宝贵的土地资源,取之有度,用之有节。据此完成下题。
2.下列关于我国耕地资源特点的叙述,错误的是 ( )
A.耕地总量多,人均占有量少
B.耕地总体质量不高,优质耕地少
C.耕地分布不均,东部多西部少
D.我国耕地后备资源集中连片分布
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题组三 我国耕地资源开发利用现状
读某年我国四个地区各类耕地所占比例示意图,完成3~4题。
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3.据图可知( )
A.中部地区25°以上坡耕地面积大于东部地区
B.25°以上坡耕地比重大的地区,灌溉设施少
C.东部地区有灌溉设施的耕地面积最大
D.耕地比重大的地区,25°以上坡耕地比重小
A
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4.东北部地区有灌溉设施耕地比重最小,主要原因是该区( )
A.春季土壤水分多,夏季降水丰富
B.耕作方式先进,机械化程度高
C.农作物耐旱程度高,需水量小
D.河流较多,无须修建大量灌溉设施
A
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解析:第3题,读图分析,耕地比重大的地区位于西
部,西部25°以上坡耕地比重也大,D项错;25°以
上坡耕地比重大的地区,有灌溉设施的耕地占本
区比重小,不能说明灌溉设施少,B项错;东部有灌
溉设施的耕地占本区比重最大,不能说明面积最
大,C项错;中部地区25°以上坡耕地占全国比重
高于东部地区,且中部地区耕地面积大于东部地区,故A项正确。第4题,东北部地区有灌溉设施耕地比重最小,说明本地区农业发展无须大量灌溉,本区农业发展水分较充足,春季有季节性积雪融水,夏季有季风气候带来的降水,故A项正确。
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题组四 耕地保护与粮食安全
2017年9月20日,国家有关部门召开联合记者会,宣布我国永久基本农田划定工作总体完成。全国落实保护面积15.50亿亩,其中水田和水浇地面积占划定面积的48%;坡度15度以下占划定面积的88%;城市周边划定9 740万亩,通过优先确定永久基本农田布局,把城市周边围住,把公路沿线包住。根据材料,完成5~6题。
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5.全国永久基本农田划定的主要目的是( )
A.摸清耕地分布家底
B.保障国家粮食安全
C.优化农业生产布局
D.统筹我国城乡规划
6.城市周边划定永久基本农田有利于( )
A.保证城市农副产品供应
B.限制农业人口迁入城市
C.限制城市用地无序扩张
D.促进都市农业健康发展
B
C
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解析:第5题,摸清耕地资源家底可通过科学技术测算,统筹我国城乡规划无须划定永久基本农田,A、D错;我国人口众多,全国永久基本农田划定的主要目的是保障国家粮食安全,B对;划定永久基本农田可便于国家优化农业生产布局,有利于因地制宜发展生产,但这不是划定永久基本农田的主要目的,C错。故选B。第6题,城市周边基本农田主要发展种植业,不能保证城市农副产品供应,A错;农业人口迁入城市是城镇化发展的必然过程,不受城市永久农田划定限制,B错;城市周边划定永久基本农田,有利于限制城市用地无序扩张,C对;基本农田分布在郊区或乡村,与都市农业发展无关,D错。故选C。
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课时作业 巩固提升
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[基础落实]
目前,中国粮食形势已从总量不足转变为结构性供需矛盾。从2003年到2016年,中国粮食产量由8 613亿斤增加到12 325亿斤。但在产量大幅增长的同时,玉米、稻谷阶段性过剩特征明显,小麦优质品种供给不足,大豆产需缺口巨大。此外,粮食生产日益向东北等水热条件并不占优势的北方核心产区集中,13个粮食主产区占全国粮食产量的75%以上,粮食跨区域流通和平衡的压力越来越大。据此回答1~3题。
1.上述材料最能反映出我国( )
A.化肥农药滥用,耕地质量下降 B.农业生产专业化程度提高
C.粮食生产存在一定的盲目性 D.农业生产集约化程度扩大
C
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2.中国粮食流通成本偏高,比发达国家平均水平要高一倍多,主要原因是( )
A.玉米、稻谷库存量大
B.粮食生产向水热条件好的地区集中
C.产销区距离大,运距远
D.粮食进口多,加大运输压力
C
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3.目前,我国大豆对外依存度高达80%,为减少大豆进口,合理的措施为( )
①对大豆进口实行更严格的配额管理
②增加农业补贴,实行大豆收购保护价
③减少农药化肥的使用,提高耕地质量
④加快土地流转,培植专业的大豆承包大户
A.①② B.②③
C.①④ D.②④
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解析:第1题,由材料可知,国内市场上优质农产品供不应求,而玉米、稻谷阶段性过剩,反映了我国粮食生产没有面对市场,存在一定的盲目性。故选C。第2题,粮食产区主要集中在东北等地区,主消费区与主产区相距较远,导致粮食流通成本偏高。故选C。第3题,增加农业补贴,实行大豆收购保护价,可以调动农民种植积极性,②对;加快土地流转,培植专业的大豆承包大户,可以提高大豆的市场竞争力,④对。故选D。
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耕地占补平衡是指《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日修订)规定的国家实行占用耕地补偿制度,非农业建设经批准占用耕地要按照“占多少,垦多少”的原则,补充数量和质量相当的耕地。这项制度是坚守18亿亩耕地红线的重要举措。下图为我国可实现耕地占补平衡年限(即可平衡年限)的空间分布图。据此完成4~6题。
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4.据图可知( )
A.北方地区现有耕地利用率较低
B.南方地区后备土地资源明显不足
C.西北地区现有耕地资源较为丰富
D.青藏地区后备土地可大面积开垦
B
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5.与其他地区相比,上海占补平衡制度落实困难,主要是因为 ( )
A.生态环境脆弱
B.城市土地利用率低
C.土地面积狭小
D.距海近土地质量低
C
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6.上海为实现土地占补平衡宜采取的措施是( )
A.生态退耕 B.土地复垦
C.跨区补偿 D.填海造陆
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解析:第4题,耕地占补平衡是指建设占用多少耕地,各地人民政府就补充划入多少数量和质量相当的耕地。读图,图例中给出了不同省级行政区的可平衡年限,可平衡年限越长耕地后备资源越充足,南方地区平衡年限短,后备土地资源明显不足;北方地区人口密集,现有耕地利用率较高;西北地区自然条件较差,现有耕地资源较少;青藏地区海拔高,自然环境脆弱,后备土地不适合开垦。故选B。第5题,上海土地面积狭小,经济发达,城市土地利用率高,占补平衡制度落实困难;亚热带季风气候区,生态环境并不脆弱;距海近,地形平坦,土地质量高。故选C。第6题,上海耕地面积小,生态退耕的作用小;土地利用率高,可复垦面积小;可跨区补偿;填海造陆的土地不适合作为耕地。故选C。
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[能力提升]
图甲为1999—2007年我国耕地减少的重心转移示意图,图乙为1999—2007年我国耕地面积与粮食产量变化曲线图。读图,完成7~8题。
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7.1999—2003年,我国耕地减少的重心转移的主要原因是( )
A.东南沿海地区城镇化速度快
B.东南沿海地区种植业结构调整
C.西部大开发
D.西北地区合理开发耕地后备资源
C
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8.2003—2007年,我国粮食产量变化的主要原因是( )
A.资金、科技投入加大
B.交通条件不断改善
C.农业劳动力增加
D.经济作物种植面积扩大
A
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解析:第7题,由图可知,1999—2003年,我国耕地减少的重心是向西北方向移动,说明西部地区的开发占用和生态退耕使耕地减少。第8题,2003—2007年,我国粮食产量在耕地面积稳定下降的情况下持续增长,说明资金、科技投入加大,农业生产率提高。
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粮食虚拟耕地指粮食生产过程中占用的耕地资源,即将地区间进行的粮食交易看作是相应的耕地交易。目前我国粮食虚拟耕地流动存在“北土南运”的趋势,由于生产相同数量粮食时,粮食输出地实际占用的耕地多于粮食输入地,造成了耕地资源的利用效率降低。据此完成9~10题。
9.我国粮食虚拟耕地出现“北土南运”的原因是( )
A.北方地区经济发展水平较高,农业机械化程度高
B.南方地区农业发展水平较低,粮食产量严重不足
C.北方地区耕地集中连片,适合大规模机械化生产
D.南方地区可用耕地面积狭小,不宜进行粮食生产
C
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10.“北土南运”会降低耕地粮食生产效率的主要原因是我国南北方( )
A.耕地资源分布不均
B.水热条件分布不均
C.农业技术区域差异
D.人口分布空间差异
B
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解析:第9题,与北方地区相比,南方地区经济发展水平较高,A错误。材料信息表明,生产相同数量粮食时,粮食输出地(北方地区)实际占用的耕地多于粮食输入地(南方地区),因此南方地区农业发展水平较高,B错误。我国粮食虚拟耕地出现“北土南运”,说明北方地区粮食商品率高,这是因为北方地区多平原,耕地集中连片,适合大规模机械化生产,C正确。南方地区多低山丘陵,耕地面积较北方少,但南方地区耕地单产较高,是我国粮食的主要产区之一,D错误。第10题,我国北方地区热量条件只能满足一年一熟或一年两熟,而南方地区为一年两熟至三熟,且南方地区
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比北方地区的水分和热量条件好,因此生产相同数量粮食时,北方地区实际占用的耕地多于南方地区(即单产较低),从而使得耕地资源利用效率降低,因此粮食生产“北土南运”会降低耕地粮食生产效率的主要原因是我国南北方水热条件分布不均,B符合题意。耕地资源分布不均和人口分布空间差异,不会影响粮食的单产,排除A、D。我国南方地区和北方地区没有明显的农业技术区域差异,排除C。
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11.阅读材料,完成下列要求。
粮食生产需要占用耕地资源。不同地区之间的粮食交易可以看作是相应区域间的耕地交易,这部分耕地可称为虚拟耕地。虚拟耕地流出区一般会承受很大的生态和发展压力。为了实现区域发展的公平性,虚拟耕地流入区应该对虚拟耕地流出区实施生态补偿。下表示意我国2001—2015年各省(市、区)虚拟耕地净流入/流出年份数量统计(注:统计数据未包含港澳台)。下图示意我国虚拟耕地流动格局。
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省(市、
区) 净流入年
份数量(个) 净流出年
份数量(个) 省(市、区) 净流入年份数量(个) 净流出年份数量(个)
北京
天津
河北
山西
内蒙古
辽宁 15
15
4
15
0
5 0
0
11
0
15
10 湖北
湖南
广东
广西
海南
重庆 3
0
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2 12
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省(市、区) 净流入年
份数量(个) 净流出年
份数量(个) 省(市、区) 净流入年份数量(个) 净流出年份数量(个)
吉林
黑龙江
上海
江苏
浙江 0
0
15
15
15 15
15
0
0
0 四川
贵州
云南
西藏
陕西 2
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14 13
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省(市、区) 净流入年
份数量(个) 净流出年
份数量(个) 省(市、区) 净流入年份数量(个) 净流出年份数量(个)
安徽
福建
江西
山东
河南 1
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3
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0 14
0
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14
15 甘肃
青海
宁夏
新疆
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(1)我国虚拟耕地空间流动有“北耕南流”的特点,试分析其原因。
答案:(1)虚拟耕地流出区人均耕地面积较大(地广人稀),粮食产量高;消费量较小(从虚拟耕地流入区角度回答也可)。
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(2)在表中选择一个符合“省(市、区)C”特征的北方省(市、区),简述其某些年份会成为虚拟耕地流入区的主要原因。
答案: (2)河北/辽宁/山东(任选其一);粮食生产受自然因素(自然灾害/气象灾害)影响大,产量不稳定。
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(3)列举虚拟耕地流出区可能承受的生态代价。
答案: (3)农业污染(水、土壤等污染);地下水开采过度;植被衰退;土壤侵蚀。
(4)简述生态补偿对虚拟耕地流出省(市、区)农业可持续发展的积极意义。
答案: (4)保护和改善生态环境;改造农业生产的不利条件;提高农业集约化水平,促进粮食产量提升;提高农民生产积极性,增加农民收入。
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[素养培优]
12.阅读图文材料,完成下列要求。
“十四五”规划涉及粮食安全问题有多个“首次”。首次将增强粮食综合生产能力作为约束性指标纳入规划,首次将实施粮食安全战略纳入规划,首次明确国家制定《粮食安全保障法》。2019年我国人均粮食占有量达到470千克,超过世界平均水平。粮食总产量是耕地面积与单位耕地面积产量的乘积,不仅与耕地的数量和质量有关,还与耕地所在区域的劳动力、科技和物质投入等因素有关。下图示意1999—2011年我国粮食播种面积与粮食总产量的变化。
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(1)指出1999—2011年我国粮食播种面积的变化趋势,并说明该变化趋势的形成原因。
答案:(1)呈减少趋势。原因:改革开放以来,随着我国城镇化、工业化的迅速推进,城市建设占用耕地;受收入影响,农业结构调整,经济作物的种植面积扩大;部分生态脆弱区退耕还林、还草、还湿,使耕地减少。
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(2)20世纪80年代以来,我国粮食总产量保持上升趋势,简述我国为此采取的主要措施。
答案: (2)增加科技投入,提高粮食单产,培育和推广高产作物品种;提高田间管理水平;增加物质投入,积极防治病虫害;加强政策扶持,提高农民粮食生产的积极性。
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(3)说明我国不能过度依赖从国际市场进口粮食保证粮食安全的原因。
答案: (3)我国人口多,粮食需求量大,国际粮食市场贸易量有限,难以满足我国庞大的粮食需求;国际形势动荡等不确定性因素影响国际粮食贸易。
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解析:第(1)题,据图可知,1999—2011年我国粮食播种面积呈减少趋势。改革开放以来,城镇化和工业化快速发展,大量占用耕地,耕地面积减少,造成粮食播种面积减少;受收入的影响,部分地区进行农业结构调整,经济作物面积增加,粮食作物面积减少;出于生态保护的原因,退耕还林、还草、还湿使粮食作物面积减少。第(2)题,虽然我国粮食种植面积有所减少,但我国粮食总产量还是保持增长。为此采取的主要措施:加强政策扶持,提高农民种粮积极性;加大科技投入,培育良种,提高粮食单产;完善农业生产设施等。第(3)题,我国人口多,粮食需求量大,国际粮食贸易量有限,难以满足我国粮食需求;国际局势变幻莫测,不确定性因素多,进口粮食风险大。
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