内容正文:
道德与法治
精讲册
1
第一单元
坚持宪法至上
2
1
构框架·明体系
2
理考点·夯基础
3
抓核心·攻易错
3
01
构框架·明体系
4
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5
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6
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7
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8
02
理考点·夯基础
9
考点
1
党的主张和人民意志的统一
坚持中国共产党领导
1.我国宪法规定的我国国家性质及根本制度。(P4)
(1)国家性质:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础
的人民民主专政的社会主义国家。
(2)根本制度:社会主义制度。
【名师点拨】根本制度≠根本政治制度。我国的根本制度是社会主义制度,
我国的根本政治制度是人民代表大会制度。
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2.为什么要坚持中国共产党领导?(P3~4)[2021兰州卷23(3)]
为什么只有中国共产党才能担负起治国理政的重任?
(1)历史角度:中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就,是
中国共产党领导中国各族人民战胜许多艰难险阻而取得的。
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(2)中国共产党自身角度:①性质:中国共产党是中国工人阶级的先锋
队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。②根本宗旨:全心全意为人民
服务。③最高理想和最终目标:实现共产主义。④地位:中国共产党领导
是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,
是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所
系。党是最高政治领导力量,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。
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⑤初心和使命:为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。⑥奋斗目标:人
民对美好生活的向往。(⑤⑥九上第一单元第一课)⑦中心任务:团结带
领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,
以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。(九上第四单元第八课)
【名师点拨】(2)①②④⑤⑥可用于回答党和人民的关系。
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3.如何坚持中国共产党领导?(P4)
(1)必须坚决维护党中央权威和集中统一领导,健全总揽全局、协调各方
的党的领导制度体系,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。
(2)必须坚持民主集中制的根本组织原则。【教材·相关链接】
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14
4.中国共产党与宪法和法律之间的关系。(P5)
中国共产党依据宪法和法律治国理政的做法。
(1)中国共产党领导人民制定宪法和法律,领导人民实施宪法和法律,
做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
(2)中国共产党要履行好执政兴国的重大职责,必须在宪法和法律范围
内活动,依据宪法和法律治国理政。(依宪执政、依法执政)
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国家权力属于人民
5.我国是人民民主专政的社会主义国家。国家的一切权力属于人民,这是我国宪法的基本原则。(P5)
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6.我国宪法如何保障国家的一切权力属于人民?(P5~6)
宪法保障国家权力属于人民的内容。
(1)国家性质:宪法确认我国的国家性质,明确人民当家作主的地位。
(2)经济制度:宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民
的经济基础。我国经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制。这一制
度保证人民成为生产资料的所有者,成为国家的主人。
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(3)政治制度:宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力
的基本途径和形式。
(4)公民基本权利:宪法规定广泛的公民基本权利,并规定实现公民基
本权利的保障措施。
(5)国家武装力量:宪法规定国家武装力量属于人民,它的任务是巩固
国防,抵抗侵略,保卫祖国,保卫人民的和平劳动,参加国家建设事业,
努力为人民服务。
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7.宪法规定国家的一切权力属于人民的目的及要求。(P7)
(1)目的:保证人民当家作主。
(2)要求:公民依法积极参与国家政治生活,担当起国家主人应尽的责任。
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8.列举公民参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的途
径及形式。【教材·探究与分享】(P5~6)
(1)途径:通过人民代表大会、人民政治协商会议、企业职工代表大会、
村务公开会、村委会换届选举等合法途径参与。
(2)形式:如通过人民代表大会审议预算执行情况报告、企业职工代表
大会表决方案、村民参加村务公开会、年满18周岁的学生投票选举人民代
表大会代表等。
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尊重和保障人权
9.人民幸福生活是最大的人权。(P8)
10.我国人权的特点、主体及内容。(P8)
(1)特点:广泛性、公平性、真实性。【教材·阅读感悟】
(2)主体:既包括我国公民,也包括外国人等。不仅保护个人,也保护
群体。
(3)内容:既包括平等权和人身权利、政治权利,也包括财产权、劳动
权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。【(2)(3)是我国人权
具有广泛性的表现】
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11.国家尊重和保障人权的原因:尊重和保障人权是我国宪法的基本原则,
是立法活动的基本要求。(P8~9)
12.国家尊重和保障人权的要求/做法。(P8~10)
各级国家机关树立尊重和保障人权的理念,加强人权法治保障,保证
人民依法享有广泛权利和自由。
(1)立法方面:我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利,法律进一
步明确了公民享有的各项具体权利,规定了侵害权利的法律责任。
(2)执法方面:行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识,
做到严格规范公正文明执法,坚持依宪施政、依法行政、简政放权。
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(3)监察方面:监察机关依照法律规定独立行使监察权,加强对所有行
使公权力的公职人员的监督,保护公民的各项合法权益。
(4)司法方面:审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定分别独立
行使审判权、检察权,保护公民的各项合法权益。
(5)普法方面:国家加强法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神,建设
社会主义法治文化,增强全民法治观念,形成全民守法的氛围和习惯,努
力将人权理想变成现实。
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13.我国尊重和保障人权的实例:实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战;
全面建成小康社会;实施义务教育;提供营养午餐;开办农家书屋;开展
再就业培训;完善基本养老医疗保障体系;等等。【教材·探究与分享】
(P7)(2024省卷11)
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考点
2
治国安邦的总章程
设置国家机构
1.我国国家机构的产生。(P13)
宪法是如何设置国家机构的?
(1)我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
(2)全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对
人民负责,受人民监督。(人民与人民代表大会的关系)
(3)国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会
产生,对它负责,受它监督。(人民代表大会与其他国家机关的关系)
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25
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2.宪法与国家机构的关系。(P14~15)
如何理解“宪法是治国安邦的总章程”?
(1)设置国家机构:①宪法授予国家机构特定职权,明确国家机构的组
成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序;②国家机构
依据宪法行使权力,以实现和维护人民的根本利益。
(2)规范权力运行:宪法授予国家机构相应的职权,而且严格规范职权
的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
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3.我国国家机构实行的原则及其主要体现。(P15)
(1)原则:民主集中制。
(2)主要体现:①在国家机构与人民的关系方面:国家权力来自人民,
由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位;
②在中央与地方国家机构的关系方面:中央和地方的国家机构职权的划分,
遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则;③在
国家机关内部方面:在国家机关内部作出决策、决定时,实行民主集中制。
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规范权力运行
4.宪法规范权力运行的原因。(P16、18)[2022省卷22(1)]
为什么要把权力关进制度的笼子?
(1)必要性:权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,
则会滋生腐败,贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督,让人民监
督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
(2)重要性:规范国家权力运行以保障公民权利,这是宪法的核心价值
追求。
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(3)宪法规定:一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企
业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予
以追究。
(4)意义:只有依法规范权力运行,才能保证人民赋予的权力始终用来
为人民谋利益。
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5.宪法如何规范国家权力的运行?(P15~18)[2022省卷22(2)]
国家机关及其工作人员应如何正确行使权力?
国家权力的行使不能任性,法定职责必须为,法无授权不可为。任何
国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
(1)法无授权不可为:国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
国家机关行使权力应当有法律依据,不能超越权限行使权力,也不能滥用
权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
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(2)法定职责必须为:人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。
国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。
(3)依照法定程序行使权力:国家权力必须严格按照法定的途径和方式
行使。凡不按法定程序行使权力的行为,都是违法行为。
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32
考点
3
坚持依宪治国(高频)
1.我国现行宪法的构成及主要内容。(P20~21)
(1)构成:
(2)主要内容:宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公
民的基本权利和义务、国家机构的设置及职权等国家生活中的最根本、最
重要的问题,涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
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2.宪法的地位/重要性。(P2、P21~25)[省卷2023.21(1),2021.19;
兰州卷2023.21(2),2022.9,2021.11,2021兰州B卷21(1)]
感受宪法的力量/重量。
(1)宪法是党的主张和人民意志的统一,是党和人民意志的集中体现,
是治国安邦的总章程。
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34
(2)宪法具有至高无上的权威。任何公民、社会组织和国家机关都必须
以宪法和法律为行为准则。
(3)宪法是国家的根本法,在国家法律体系中具有最高的法律地位、法
律权威和法律效力。
(4)宪法是国家法制统一的基础,是中国特色社会主义法律体系的核心。
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3.维护宪法权威的原因及做法。(P22)
(1)原因:①宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利
益。②如果宪法没有权威,法治的权威就树立不起来;如果宪法受到漠视,
人民的权利和自由就无法保证。
(2)做法:①坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要
坚持依宪执政;②任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法和法律为
行为准则;③一切组织和个人都必须维护宪法权威,捍卫宪法尊严,保证
宪法实施,依照宪法和法律行使权利或权力,履行义务或职责,都不得有
超越宪法和法律的特权,一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究。
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4.宪法与其他法律的关系。(P24~25)
比较 宪法 其他法律
区别 规定内容 国家生活中带有全局性、
根本性的问题 国家生活中的一般性问
题,是对刑事、民事、行
政等国家生活和社会生活
中某一方面的规定
法律效力 具有最高的法律效力,是
其他法律的立法基础和立
法依据(“依据宪法,制定
本法”) 根据宪法制定的,不得与
宪法的原则和精神相违
背,否则就会因违宪而无
效
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比较 宪法 其他法律
区别 制定和修
改程序 比其他法律更加严格:①制定:
遵循特定的制宪程序;②修改:
必须由全国人民代表大会常务委
员会或者五分之一以上的全国人
民代表大会代表提议,并由全国
人民代表大会以全体代表的三分
之二以上的多数通过 只需依一般程序,
由全国人民代表大
会以全体代表的过
半数通过或者由全
国人大常委会全体
组成人员的过半数
通过
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比较 宪法 其他法律
联系 ①都是广大人民意志和利益的反映;②都是由国家制定或认可
的;③都是由国家强制力保证实施的;④都对全体社会成员具有
普遍约束力
【名师点拨】“宪法是其他法律的总和”这种说法是错误的,宪法不是其他
法律的简单相加;生活中的“所有问题”都应该纳入宪法,宪法规定了生活
中的具体/所有/一般性问题等说法都是错误的。宪法是其他法律的立法基
础和立法依据,其他法律是宪法的具体化。
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5.为什么说宪法是国家法制统一的基础?(P25)
(1)全面依法治国,保障宪法实施,必须完善以宪法为核心的中国特色
社会主义法律体系。
(2)宪法的规定具有原则性的特点,各种法律制度是对宪法规定的具体
落实。
(3)宪法是对公民基本权利的根本确认和保障,其他法律也对公民基本
权利的实现具有不可替代的作用。
6.宪法严格的制定和修改程序的意义。(P25)
(1)使得宪法的内容具有更广泛的民意基础。
(2)可保障宪法的长期稳定性,使国家长治久安、社会健康发展。
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40
考点
4
加强宪法监督
监督权力行使
1.我国宪法监督的主体及内容。(P26~27)
我国的宪法监督制度。
(1)主体(谁监督:全国人大及其常委会):①全国人大及其常委会行
使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权解释宪法和法律;②地方各
级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
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(2)内容(监督谁:“法”和“人”):合宪性审查和监督,即审查法
律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触(“法”);审查
国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威
(“人”)。【教材·相关链接】
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42
2.为什么要加强宪法监督?(P26~27)
(1)权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证,不受监
督的权力将导致腐败。(权力行使需要监督的原因)
(2)为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完
备的监督公权力行使的制度体系,在这一监督体系中,宪法监督制度具有
基础性意义。
(3)全面依法治国需要我们加强宪法实施和监督,健全保证宪法全面实
施的制度体系,更好发挥宪法在治国理政中的重要作用,维护宪法权威。
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3.如何加强宪法监督?(P27)
如何健全宪法实施和监督制度?
(1)制度层面:健全宪法实施和监督制度。①完善全国人大及其常委会
宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好地担负起宪法监督职责;
②健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能
力建设,加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威;③对于各种违
反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。
(2)意识层面:增强人们的宪法意识。需要人们增强宪法意识,积极推
动宪法实施。
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增强宪法意识
4.增强宪法意识的原因。(P27、29~30)
(1)加强宪法监督,既需要完备的制度措施,更需要人们增强宪法意识。
(2)宪法与我们每个人息息相关,我们的一生都离不开宪法的保护。
(3)我国宪法符合国情、符合实际、符合时代发展要求,充分体现人民
共同意志,充分保障人民民主权利,充分维护人民根本利益。
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5.如何增强宪法意识?(P27、29~31)
国家及公民/青少年维护宪法尊严,促进宪法实施的做法。
(1)国家:设立国家宪法日、国家宪法宣传周;建立宪法宣誓制度;建
设宪法主题公园;参观五四宪法历史资料陈列馆;举行宪法诵读、宪法宣
传活动;等等。
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(2)公民/青少年:我们要增强宪法意识,热爱宪法,捍卫宪法。①学习
宪法。了解我国宪法产生和发展的历程,理解我国宪法主要内容,领会我
国宪法的原则和精神;积极参与宪法宣传活动。②认同宪法。理解并认同
宪法的价值,增强对宪法的信服和尊崇,自觉接受宪法的指引与要求,让
宪法真正铭刻于心。③践行宪法。将宪法原则转化为自觉的行为准则,落
实在实际行动上。在日常生活中,要严格遵守宪法和法律规定,学会运用
宪法精神来分析和解决实际问题;坚决维护宪法的权威,自觉抵制各种妨
碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。
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我们在生活中遵守和维护宪法的具体做法。
(1)积极履行遵守宪法的义务:维护国家统一和民族团结、 遵守各种法律法规、参与社会公共事务、尊重社会公德等。
(2)积极参加各种宪法活动:参观五四宪法历史资料陈列馆、参观宪法主题公园、参加宪法诵读活动、参与国家宪法日活动、严肃认真地参加升国旗、唱国歌仪式等。
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6.实行宪法宣誓制度、设立国家宪法宣传日、推动宪法教育进校园有何重
要意义?【教材·拓展空间】(P31~32)
(1)实行宪法宣誓制度:有利于强化国家公职人员的宪法意识,促使其
珍惜宪法赋予的权利,增强其履行职务的使命感和责任感,自觉规范自己
的行为。
(2)设立国家宪法宣传日:①有利于捍卫宪法的地位,维护宪法权威,
保证宪法实施;②有利于增强公民对宪法的了解和认识,促进公民忠于宪
法、遵守宪法、维护宪法;③有利于实施全面依法治国基本方略,营造宪
法至上、人人信仰的社会氛围,进一步推进法治中国建设。
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(3)推动宪法教育进校园:①有利于培养青少年维护宪法尊严和权威的
意识,自觉践行宪法精神;②有利于在青少年中形成尊崇宪法、拥护宪法、
践行宪法的共识和氛围;③有利于青少年自觉履行遵守宪法和法律的基本
义务,提高法治素养。
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50
7.推动宪法实施的原因。(P31)
(1)宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。
(2)建设社会主义法治国家,需要我们坚持宪法至上,自觉践行宪法精
神,积极推动宪法实施。
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52
03
抓核心·攻易错
53
核心观点速填
1.____________________是党的根本宗旨。党的最高理想和最终目标是
______________。
全心全意为人民服务
实现共产主义
2.________________是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主
义制度的最大优势,是党和国家的____________________,是全国各族人
民的利益所系、命运所系。党是最高政治领导力量。(中国共产党的地位)
中国共产党领导
根本所在、命脉所在
3.我国是______________的社会主义国家。国家的一切权力属于______,
这是我国宪法的基本原则。
人民民主专政
人民
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54
4.________________是我国宪法的基本原则,也是立法活动的基本要求。
(尊重和保障人权的原因)
5.规范国家权力运行以保障__________是宪法的核心价值追求。
6.__________的行使不能任性,法定职责必须为,法无授权不可为。任何
国家机关、社会组织和个人都没有超越______的权力。
尊重和保障人权
公民权利
国家权力
宪法
7.宪法是国家的________,在国家法律体系中具有最高的法律地位、
___________和法律效力,是其他法律的__________和__________,是国
家法制统一的基础。(宪法的地位)
根本法
法律权威
立法基础
立法依据
8.我们要增强宪法意识,学习宪法、认同宪法、__________。
践行宪法
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55
易错陷阱攻克
1.中国共产党依宪执政、依法行政(依法执政)。(2024自贡5②)
( )
×
2.国家一切权力属于公民。/国家的一切权力属于宪法(人民)。(2024省
卷13C;2021省卷19③) ( )
×
3.在我国,最大的人权是人民幸福生活。(2024扬州17D) ( )
√
4.尊重和保障人权是立法活动的基础(基本要求)。(2024新疆11D)
( )
×
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56
5.加强爱国主义教育(规范国家权力运行以保障公民权利)是我国宪法的
核心价值追求。(2024自贡11③) ( )
×
6.宪法由法院(国家)制定并认可,少数人可不遵守(任何公民、社会组
织和国家机关都必须以宪法和法律为行为准则)。(2021兰州卷11①)
( )
×
7.宪法规定了国家生活中的所有(全局性、根本性)问题。(2022兰州卷
9A) ( )
×
8.宪法是所有法律的总和。/宪法是其他法律的具体化(是国家法制统一的
基础,是其他法律的立法基础和立法依据)。(2022兰州卷9C) ( )
×
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57
温馨提示 请完成《精练册》P49~51习题
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59
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