专题四：全面依法治国-备战2025年高考政治二轮复习精品专题课件（统编版）

政治与法治 必修三 2025 高考政治二轮复习 专题四： 全面依法治国 考点考情 考点要求 考题统计 01 我国法治建设的历程 2024.江苏 ；2023.湖南 ；2021.辽宁、天津、广东 02 全面推进依法治国的总目标与原则 2024.浙江 ；2023.江苏、北京 ；2022·天津；2021.广东 03 法治国家 2024.福建、河南、湖北 ；2023·天津、全国、重庆； 2022·湖南 04 法治政府 2024·新课标 、湖南、黑吉辽、安徽；2023·湖北、 湖南 、山东； 2022·天津、全国甲、全国乙 、江苏、山东 05 法治社会 2024·黑吉辽 2023·新课标 06 科学立法 2024.河北、广西、江苏、全国 ；2023·浙江1月、湖北、江苏、浙江； 2022·海南、 全国甲、山东、北京 07 严格执法 2024·山东、广西；2023·辽宁、全国乙；2022·海南、山东 08 公正司法 2024·福建、浙江、甘肃；2023·广东、天津、浙江；2022·海南 09 全民守法 2023·天津、湖北、江西；2023.湖北；2022·海南、天津 2.课标要求与考情 （1）简述我国法治建设的成就；明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 （2）搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 （3）列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 2.课标要求与考情 从近三年海南、江苏、湖南、浙江等省(市)新高考真题、以及各省市高考模拟题来看。 本专题内容遵循依法治国是党领导人民治理国家的基本方式这一内在逻辑，聚焦全面推进依法治国的系统性工程，坚持依法治国，依法执政，依法行政共同推进，坚特法治国家。法治政府、法治社会一体建设，做到科学立法、严格执法、公正司法、全园守法全面推进，对学生进行价值引导，理解认同建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，主动做社会主义法治的忠实崇尚者，自觉遵守者，坚定得卫者。突出考查法治中国建设、全面依法治国的基本要求等。 试题外观特征：从情境材料看，选择题和非选择题都是选用我国法治建设所取得的成就或生动的创新实践作为情境素材，主要考查法治国家、法治政府、法治社会、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等内容。从选项、设问看，选择题的选项注重考查对主干知识的深度理解、对不同主体行为界限的科学定位和对情境材料主旨的精准把握；非选择题的设问指向一般是说明法治建设中某些创新举措的意义和价值，并遵循从个别到一般的逻辑路径阐明运用法治方式治国理政的重要意义，设问方式进一步呈现出价值引领的特点。 4 知识建构 第七课 治国理政的基本方式 1.放在依法治国的总目标和原则上：①总目标的一句话和五原则识记 ②里边细节的提法要记准：社会主义法治最根本的保证、依法治国的主体和力量源泉、社会主义法律的基本属性、全面推进依法治国的根本遵循和行动指南。 第八课 法治中国建设 2.应把重点放在法治国家、法治政府和法治社会建设的措施上：理解并识记 第九课 全面依法治国的基本要求 3.应把重点放在措施的掌握上——科学立法的措施、严格执法的措施、公正司法的措施、全民守法的措施：理解并识记 4.掌握依法治国对不同主体的要求——识记 5.三者有机统一（综探）——识记 重点知识自我检查 考点一 治国理政的基本方式 1.马克思主义法治理论（我国法治建设的理论基础）P75 法的产生 法的本质 法的 决定因素 法的特征 法的职能 法的 历史类型 法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的 法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具（上层建筑） 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。物质资料的生产方式也是法产生、存在和发展的决定性因素（也是社会发展的决定因素） ①从法的内容（作用）看：法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范 ②从法的创制看：法是由国家制定或认可的社会规范 ③从法的实施看：法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范 法在国家治理中既具有政治职能（阶级性），又具有社会职能（管理社会公共事务） 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。我国当代的法是社会主义法，是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现 2.新中国法治建设的成就 成就 表现 形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家建设的各个方面实现了有法可依 依法行政和公正司法水平不断提高 通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责 人权的法治保障取得巨大成就 通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由，将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新高度。 总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 具体 要求 性质方向：在中国共产党领导下（根本保证），坚持中国特色社会主义制度（根本制度基础），贯彻习近平法治思想（根本遵循和行动指南）“三个根本” 总抓手：形成完备的法律规范体系，高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系“五个体系” 三大支柱：坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，“三个依法”坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设“三个法治”（第八课内容） 具体要求：实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法（第九课内容） 目标：促进国家治理体系和治理能力现代化 3.突破点准确理解“全面推进依法治国”——总目标 习近平法治思想 内涵：习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。 意义：习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。 10 原则 ①坚持中国共产党的领导 ②坚持人民主体地位 ③坚持法律面前人人平等 ④坚持依法治国和以德治国相结合 ⑤坚持从中国实际出发 原因 党的领导是中国特色社会主义最本质特征，是社会主义法治最根本的保证 (政治保证） 人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度（力量源泉） 平等是社会主义法律的基本属性 （价值追求） 国家和社会治理需要, 法律和道德共同发挥作用（精神支持） 发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导（实践基础） 要求 坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来 坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点 任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动 既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用 必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应 4.突破点二：准确理解“全面依法推进治国”——原则 知识拓展1：全面推进依法治国的原则的关系 知识拓展2：依法治国和以德治国 依法治国 以德治国 区别 实施 方式不同 以国家强制力作为实施的后盾 主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护 发挥的 作用不同 侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法律化 侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好道德行为，约束和制止不道德和不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气；重视道德教化的作用 联系 依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。 依法治国 法律保障和促进 思想指导和保证 依德治国 考点二 法治中国建设 1.法治国家建设（“三位一体”建设） 法治国家（目标） 法治政府（主体） 法治社会（基础） 内涵 就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 指职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信的政府。 指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会 表现 ①坚持宪法法律至上 ②坚持良法之治 ③尊重和保障公民权利 ④规范国家权力的运行 ①职能科学政府；②权责法定政府；③执法严明政府；④公开公正政府；⑤智能高效政府；⑥廉洁诚信政府；⑦人民满意政府 ①全社会对法治普遍信仰； ②宪法和法律得到有效实施和普遍遵守； ③社会纠纷依法得到解决。 措施 ①既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施；②推进宪法实施；③建立完备的法律体系； ④完善法律实施机制 ①要把政府工作全面纳入法治轨道； ②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法。③规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 ①深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识； ②提高社会治理法治化水平； ③建设完备的法律服务体系； ④健全社会矛盾纠纷预防化解机制 意义 ①能够有效规范权力运行，保障公民合法权益； ②能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安P88 ①能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系P92 ①能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序:②能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐P96 15 拓展提升——建设法治国家 宪 法 法 律 行政 法规 地方 法规 2.完备的法律体系是法治国家的制度前提。 判断：我国已经形成了以宪法为核心的中特法律体系。 我国的法律体系包 括以宪法为核心的七个法律部门及法的效力等级。 法律层级 √ 1.依法治国、依法执政与依法行政的区别和联系——做题一定要看清主体 3.合宪性审查的主体是谁？有什么意义？ (1)含义：审查主体是全国人大及其常委会。 ……对规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。 (2)意义： ①坚持宪法法律至上,有利于维护宪法的地位和权威,保障宪法的实施，坚持依宪治国、依宪执政。 ②进一步完善了社会主义法制体系，实现国家治理有法可依，有利于全面推进依法治国。 ③坚持和完善民主集中制，有利于推动政府依法行政,确保人民当家作主。 4.党内法规和党的工作条例属不属于国家法律法规？党纪与国法是什么关系？ （1）党内法规、党的工作条例等都属于党纪党规，不属于国家法律法规。但是党内法规囊括在了 中特法治体系之中，是党依法执政的体现。 （2）要明白党纪和国法的关系：党纪严于国法，国法大于（高于）党纪。 16 2.法治政府的基本职能与国家职能的关系   法治政府基本职能 国家职能 区别 ①经济建设（宏观调控、市场监管） ②政治建设 ③文化建设 ④社会建设 ⑤生态文明建设 （1）对内职能：维护国家稳定，促进社会发展。组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设 （2）对外职能：主要是防御外来侵略，保卫国家安全 注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。（“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务） 注意2：政府职能不等于国家职能的全部。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的。 注意3：转变政府职能的意思是政府职能变得比以前更合理、更科学，更适合社会发展需要，不能说弱化政府职能。 17 1.职能科学的政府：①政府有限+作为+职能划分和配置合理 ②积极行使政府职能：记住政府的基本职能（政府职能不能随意扩大、缩小、弱化，但可以转变） 2. 权责法定的政府：——侧重政府权力的边界 3.执法严明的政府：——侧重政府权力如何运行 4.公开公正的政府:——侧重政府权力要自觉接受监督 5.智能高效的政府：——侧重提高政府工作效率 6.廉洁诚信的政府：——侧重政府清正形象 7.人民满意的政府：——呼应政府工作的宗旨：为人民服务 法治政府 3.全面理解法治社会（基础） 是什么 为什么 怎么办 上半年工作总结 PART 02 法治社会要求中“建设完备的法律服务体系“——推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，健全司法救助体系。 联系选必二第十课诉讼——明确法律服务的主体、服务的对象、法律援助与司法救助的区别和联系 模块融合 公共法律服务体系：法律援助制度和司法救助 援助方式： 法律援助减免法律服务费 司法援助减免诉讼费 援助对象：（有条件） 经济困难者、一二级智力障碍、盲聋哑人等符合规定的社会弱势群体 援助性质：无偿援助 知识拓展：良法与善治 (1)良法与善治相辅相成、相互促进，缺一不可。 (2)良法要求科学立法、民主立法、依法立法；善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。 (3)良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行为、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。 突破点 法治国家要求中“建立完备的法律体系” 联系第九课第一框——科学立法 21 法治社会要求中“健全社会矛盾纠纷预防化解机制” 联系选择性必修二第九课——纠纷的多元解决方式 多元纠纷解决机制 诉讼方式 非诉讼方式 调解 行政裁决 行政复议 仲裁（劳动争议、商事仲裁、农村土地） （人民调解、仲裁调解、行政调解） 民事诉讼（平等主体） 行政诉讼（民告官） 刑事诉讼（自诉、公诉） 考点三 全面推进依法治国的基本要求 核心考点框架构建 全面推进依法治国的基本要求 科学立法 严格执法 公正司法 全面依法治国 基本 要求 前提 关键 防线 内涵 表现？ 怎样推进？ 推进意义？ 全民守法 基础 人大 政府 法检 公民 中国共产党 立法机关 司法机关 执法机关 全体社会成员 领导立法 领导立法 保证执法 支持司法 带头守法 严格执法 公正执法 规范执法 文盲执法 科学立法 依法立法 民主立法 公正司法 全民守法 25 基本要求 主体 内涵 推进具体要求 意义 科学立法（前提） 有立法权的国家机关 尊重规律，提高法律质量。 原则；坚持党的领导；依法立法；发扬民主；合理设定权利义务、权力责任。 为全面依法治国提供法制前提。 严格执法（关键） 行政机关（最重要）司法机关 执法机关严格依法办事。（执法机关：司法执法、行政执法） 全面履行政府职能； 坚持规范、公正、文明执法（注意区分） 捍卫法律权威和尊严；推进建设法治政府；维护社会公平正义 公正司法（防线） 司法机关（人民法院、人民检察院） 司法活动的过程公正和结果公正。 原则（过程和结果公正）+审判权和检察权依法独立行使; 以事实为依据，以法律为准绳; 坚持人民司法为人民、靠人民; 加强人权司法保障。 惩罚违法者，救济受害者；社会公平正义的最后一道防线 全民守法（基础） 全体社会成员，包括国家机关和各种组织 社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利履行义务。 公民：依法行使权利、履行义务；依法维权 国家：增强全民法治观念；调动人民投身依法治国实践的积极性主动性；加强公民道德建设 有利于提升全民法治观念，推进法治社会建设。 1.全面依法治国基本要求（考查的重点） 26 2.依法治国对不同主体的要求 ①总要求 ②基本要求 ③宪法角度 ④党角度 ⑤立法机关角度 ⑥行政机关角度 ⑦司法机关角度 ⑧国家角度 ⑨社会角度 ⑩公民角度 加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 党要坚持依法治国、依法执政，坚持依宪治国、依宪执政---根本保证 领导立法、保证执法、支持司法、带头守法 推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系---法律依据/保障 积极推进法治政府建设；坚持依法行政，全面履行政府职能，严格规范公正文明执法，完善行政执法程序，健全行政裁量基准 坚持依法独立行使审判权、检察权，公正司法；坚持以事实为依据、法律为准绳；坚持人民司法为人民；加强人权保障 。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，维护公平正义。 建设法治国家，坚持宪法法律至上、良法之治、尊重和保障公民权利、规范国家权力运行；推进宪法实施、建立完备法律体系、完善法律实施机制 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进；坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一 依法行使权利、依法履行义务、依法维护自己合法权益；尊法、学法、守法、用法 建设法治社会，推动全民守法 建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家 我国法律发展的历史 法的含义、职能、性质 坚持中国共产党的领导(16字） 坚持人民主体地位 坚持法律面前人人平等 坚持依法治国和以德治国相结合 坚持从中国实际出发（国情、与改革开放的不断深化相适应） 中华法系 （注重伦理道德） 法律体系；依法行政和公正司法；保障人权；落实全面依法治国方略 建设法治国家、法治政府、法治社会 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 主要是 必4： 上层建筑 选必2： 纠纷解决机制 诉讼及其基本程序 选必2： 民法典的基本原则 其他：如劳动者保护、人权的司法保护、诉讼程序正义 马克思主义法治思想 新中国法治建设的成就 总目标 原则 怎么做 我国的法治建设历程 （历史） 全面依法治国（现在未来） 模块融合 28 跨模块融合构建——必修三与选必一融合《2》 中国特色社会主义民主政治 静态 动态 中国共产党的领导 人民当家作主 全面依法治国 阶级 方向 最本质特征、最大优势、最高政治领导力量 权力 归属 基本 方略 民主与专政的统一 民主集中制 以人民为中心 全过程人民民主 法治国家 法治政府 法治社会三位一体 · 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 三者有机统一 国家治理体系治理能力现代化 制度与体系 政治制度：一根本三基本 依法治国总目标和原则+民法典（选必二） 治理主体 党、政府、公民、人大、政协、基层群众自治组织、司法机关（必修三第三单元+选必二社会正义的解决） 民主形式 选举民主+协商民主 公民参与 民主选举、决策、协商、管理、监督 全球治理 构建人类命运共同体（选必一：二三四单元） 宏观调控 宏观调控是国家运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 市场监管 市场监管包括严格市场主体准入和市场行为两个方面 社会管理 政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。 公共服务 政府要发挥社会中介组织和企业的力量，与政府一道共同承担提供公共产品的任务。 环境保护 政府通过各种手段，对因经济发展、人口膨胀等因素所造成的环境恶化、自然资源破坏等进行恢复、治理、监督、控制，促进经济的可持续发展。 政 府 的 基 本 职 能 注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。（“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务） 注意2：政府职能不等于国家职能的全部。在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的。 注意3：转变政府职能的意思是政府职能变得比以前更合理、更科学，更适合社会发展需要，不能说弱化政府职能。 时政及真题 （2023全国新课标，38） 宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。 2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓:“我宣誓,忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威……” 结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。 参考答案： ①有助于彰显宪法的至上权威和社会治理最高准则的地位（4分）（宪法角度） ②便于引导市民学习宪法、了解宪法，涵养全社会的宪法精神和法治意识，增加公民的权利和义务观念（4分）（对公民角度） ③有助于强化依法治国理念，促进公务人员依法行使权力、履行职责，维护宪法尊严，保证宪法实施。（4分）（公职人员角度） 2．阅读材料，完成下列要求。 习近平总书记指出：改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，两者相辅相成、相伴相生。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对新的历史条件下全面深化改革作出战略部署，并明确提出深化立法领域改革的任务要求。 深化立法领域改革，必须旗帜鲜明讲政治，切实提高政治站位，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神；必须围绕健全国家治理急需、满足人民美好生活需要必备、维护国家安全所急的法律制度，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。必须把宪法这一国家根本法摆在突出位置，健全保证宪法全面实施制度体系，维护宪法权威，全面发挥宪法在立法中的核心地位功能。提高立法质量，尊重和体现客观规律，遵循立法权限、立法程序、立法形式。健全吸纳民意、汇聚民智工作机制，完善法律草案公开征求意见和调研论证机制，建设好基层立法联系点。 结合材料，运用全面依法治国的相关知识，说明推进中国式现代化，应如何深化立法领域改革。 【参考答案】 ①坚持党对立法工作的领导，确保立法工作符合党的路线、方针和政策，保证立法的正确方向。 ②坚持以人民为中心，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，以满足人民对美好生活的需要，同时维护国家安全。 ③依宪立法，维护宪法权威，发挥宪法在立法中的核心地位功能，确保立法的合法性和合规性。 ④提高立法质量，遵循立法权限、立法程序、立法形式，确保立法的科学性、规范性和有效性。 ⑤ 推进民主立法，健全吸纳民意、汇聚民智工作机制，完善法律草案公开征求意见和调研论证机制，建设好基层立法联系点，确保立法的民主性和广泛性。 $$