专题三：人民当家作主-备战2025年高考政治二轮复习精品专题课件（统编版）

政治与法治 必修三 2025 高考政治二轮复习 专题三： 人民当家作主 2.课标要求 1.列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 2.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 3.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。 4.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 1.人民当家作主的本质 2.全过程人民民主的特点 3.我国的国家职能 4.我国人民是如何当家作主的 5.人大和人大代表的职权 6.人大制度的组织活动原则及优越性 7.我国政党制度的基本内容及优越性 8.人民政协的性质、职能、主题 9.我国的民族区域自治制度的相关内容 10.我国的基层群众自治制度的相关内容 11.我国如何实现基层治理 12.我国是如何发挥社会主义政治制度的优势 .必备知识 自主梳理每个问题 1.考情 考点要求 考题统计 01 我国的国体——人民民主专政 2024·黑吉辽、甘肃；2022·海南、江苏、辽宁、浙江 02 全过程人民民主 2024·广西；2023.北京、江苏；2022.山东、辽宁；2021.湖南、湖北、浙江 03 我国的国家职能 2024.湖北、浙江；2023辽宁、广东；2020.山东 04 人民代表大会 2024·新课标、 湖北、黑吉辽；2023·山东、湖北、全国乙；2022·湖北、湖南、山东、海南、辽宁 05 人大代表 2024.河北、浙江、吉林；2023·新课标、广东、天津、福建、浙江；2022·海南、辽宁、重庆 06 人民代表大会制度 2024·山东、安徽、湖南；2023·新课标、江苏、山东；2021.江苏、湖北、福建 07 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 2024.天津、江西、江苏、全国、浙江、河北；2023·广东、福建、河北、重庆、北京；2022·湖北、海南 08 民族区域自治制度 2024.浙江、江苏、甘肃；2023.全国；2022·全国甲 09 基层群众自治制度 2024·黑吉辽、新课标、山东、湖南、福建、江西；2023·湖南、山东、湖北、全国甲、全国乙； 2022·广东、湖南、 山东 【课标解读 高考考情】 高考评价体系+课标要求 四层：考什么？ 1.说明我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 2.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 3.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。 4.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 四翼：怎么考？ 本专题内容主题是发展社会主义民主政治，即我国政治制度的相关知识，这是高考重点、热门考查知识，结合相关热点素材，以小见大，彰显我国政治制度的优越性和制度自信。例如，无论是全国卷还是地方卷，几乎每年都考查基层民主自治制度的相关内容。考题往往带有一定综合性，把党的领导、社会主义民主政治、依法治国结合起来考查。 5 3.考情分析 从近三年海南、江苏、湖南、浙江等省(市)新高考真题、以及各省市高考模拟题来看：本专题内容主题是人民当家作主，发展社会主义民主政治，即我国政治制度的相关知识，这是高考重点、热门考查知识，结合相关热点素材，以小见大，彰显我国政治制度的优越性和制度自信。例如，无论是全国卷还是地方卷，几乎每年都考查人民代表大会和人大代表、人民政协、基层民主自治制度的相关内容考题往往带有一定综合性，把党的领导、社会主义民主政治、依法治国结合起来考查。考查形式既有选择题又有非选择题。 考向预测：《政治与法治》往往是以主体为中心考查，可能考查一个主体，也可能同时考查多个主体。即使在设问中只问某一主体为什么或者怎么样时， 除了该主体的知识外，还要注意该主体与其他主体的关系，特别是注意材料中出现的其他主体与该主体的关系。例如考查党为什么做某事？除了回答党的知识，还要注意党与民主党派、政协、人大、人民、人大代表其他国家机关等主体的联系。 第二单元 人民当家作主 人民民主专政 （第四课） 我国根本政治制度 人民代表大会制度 （第五课） （国体） （政体） 制度保证 我国基本政治制度（第六课） 民族区域自治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 基层群众自治制度 中国共产党的领导（第一单元） 根本保证 决定 网络知识体系 全过程人民民主，具有最广泛、最真实、最管用的特点。 内涵 全过程人民民主是对中国特色社会主义民主的特色和优势的新概括，是全体人民的民主，坚持以人民为中心，坚持人民至上，保证人民当家做主。 重要性 人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。 本质属性 我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。 民主形式 选举民主和协商民主。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势（政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商---渠道) 特点 最广泛、最真实、最管用 全链条、全方位、全覆盖的民主，全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主 核心考点梳理 【区分】社会主义民主的特点 (1)最广泛：即全链条、全方位、全覆盖。强调的是要让全体人民都能参与，即主体广泛，如“工人”“农民”“知识分子”“干部”“解放军指战员”等；还指权利广泛，如“选举权和被选举权”“政治自由”“监督权”等，材料中出现这些关键词时，主要是指“最广泛”。 (2)最真实：强调的是必须能真正体现人民的意愿，如：“制度体系”“参与实践（事实）”等，材料中出现这些关键词时，主要是指“最真实”。 (3)最管用：强调的是途径畅通、合理高效，如“能有效解决问题”“效率提高”等，材料中出现这些关键词时，主要是指“最管用”。 人民代表大会制度 人大代表 人民代表大会 人民代表大会制度 （政体） 人民 选举 组成 基石 →国体——国家一切权力属于人民 产生：民主选举（直接选举+间接选举） 地位：权力机关的组成成员 职权：审议权、表决权、提案权、质询权 要求和义务： 性质：国家权力机关 构成：全国人大和地方各级人大 职权：立法权、决定权、任免权、监督权 常设机关/组成部分：人大常委会 专门委员会——人大职能部门 是什么：内涵 为什么 必要性：决定因素 重要性：基本功能、地位、显著优势 怎么做：长期坚持、不断完善+三统一+制度自信 组织和活动原则——民主集中制 国体 决定 体现 中国共产党 领导 不是工作人员 11 注意： 1、不能用“决定”二字来判断，必须看内容！ 2、听取、审议年度的工作报告是监督权 3、通过、审查、批准年度的工作报告（将要执行）属决定权 立法权 决定权 任免权 监督权 即法律的（立、改、废、释）权力。 依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。 对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。 监督宪法和法律的实施，监督“一府两院一委”工作的权力。 定“法” 定“事”（侧重事前） 定“人” 执行情况的检查、监督（侧重事中和事后） 议案（主体是人大代表）:人大代表个人没有提案的权力，必须联名（县级以上的地方人大要求联名10个人大代表以上，全国人大要求代表团提案或联名30个人大代表以上）提出议案，然后必须经过人大审议、表决通过后才有法律效力。 提案（主体是政协委员）:可由集体提出，也可以由政协委员个人提出。 1.全国人大≠人大　全国人大≠全国人大常委会 2.人大的职权≠人大代表的职权≠公民的政治权利 　全国人大的职权有立法权、决定权、任免权和监督权； 　人大代表的职权包括:提案权、表决权、审议权、质询权； 　公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权等政治权利。 3.人大代表不能直接处理问题。人大代表可以在国家权力机关参加行使国家权力，但无权作出任何的决议、决定。人大代表不能代替人大行使立法、决定、监督、任免等职权或者处理属于人大职权范围内的事情。 注意 民主集中制 表现在 具体说明 在人民代表大会与人民的关系上 民主体现在：人民通过民主选举人民代表，组成人民代表大会。 集中体现在：人民代表大会统一行使国家权力 在人民代表大会与其他国家机关的关系上 民主体现在：其他国家机关去贯彻执行，各司其职，各尽其责 集中体现在：人大统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。 在中央和地方国家机构的关系上 民主体现在：合理划分中央和地方国家机构的职权。 充分发挥中央和地方两个积极性 集中体现在：在中央的统一领导下 我国的 政党制度 中国共产党领导的多党合作和 政治协商制度 地位 基本内容 首要前提和根本保证 基本方针 根本活动准则 领 导 中国共产党 决 定 国体 民主 党派 政协 性质 组成 特点 地位 参政权 独特性和 优越性 独特性 优越性 如何坚持和完善 性质 组成 主题、职能 作用 要求 政治地位 多党合作的重要机构 政党制度思维导图 协商民主 优势 具有集思广益的优势；具有党派真诚合作的优势； 具有达成广泛共识的优势；具有低成本、高效率的优势。 ★ 地位 是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 渠道广泛 政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、 人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。 意义★ ①决策方面：利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化，民主化； ②党的领导：利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平； ③民主政治：问政于民，协商于民，有利于扩大公民有序的政治参与，保障人民当家作主，有利于推动社会主义民主法治建设； ④社会国家：有利于协调各方利益，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会，推动国家治理体系和治理能力现代化。 重点分析 政治协商 民主监督 参政议政 区别 环节上 决策前和 决策实施中 决策实施中 贯穿与整个从决策协商 到决策执行的全过程 内容上 国家和地方 大政方针的制定、重大问题的决策 法律法规、政策、决策的贯彻落实情况 五位一体方面的 重要问题和 人民群众关心的民生问题 形式上 会议形式 （协商会、座谈会、专题会议……） 提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督（批评建议式，没有强制性）——对象：国家机关及工作人员 调研报告、提案、 建议案或其他形式 联系 都是人民政协的职能，都是人民政协就重大问题提出意见或看法 自上而下（被动）党政机关→政协 形式：会议/专题协商会/座谈会 自下而上，不具有法律约束力 形式：意见、批评、建议 自下而上（主动） 政协及民主党派→党政机关 形式：调研报告、提案、建议 注意：提案≠议案。政协委员向政协提交提案，人大代表向人大提交议案。议案一经通过就上升为国家的法律制度。 重点分析 【易错易混提醒】 ①人民政协是一个机构,是一种组织;不是国家机关,不能履行国家职能。 ②政协不等于民主党派。在人民政协的组成与活动中,不仅有民主党派,还有中国共产党及无党派人士。因此,不能说人民政协是“民主党派的政治联盟”。 ③人民政协不能直接对国家事务进行决策,政协的提案、建议案没有法律约束力,也不能直接处理行政事务。 ④政协委员是通过民主协商产生的,人大代表是人民民主选举产生的。政协委员向政协提交提案,人大代表向人大提交议案。 民族区域自治制度 决 定 国体 民族 宗教 领导 中国 共产党 相适应 人民代表 大会制度 如何看待宗教现象 我国的 宗教政策 1.宗教信仰自由 2.依法管理 宗教事务 3.坚持独立 自主自办原则 4.积极引导 宗教与社会主义社会相适应 统一多民族国家 1.特点 2.表现 3.我国行政区域类型 社会主义民族关系 1.新型民族关系 2.处理民族关系的方针 民族区域自治制度 是什么 1.地位 2.含义 3.基本内容 为什么 必要性+ 重要性 怎么办 民族区域制度思维导图 如何促进民族地区经济社会的繁荣和发展 国家 ①要坚持党的领导，发挥中国共产党的领导核心作用，为巩固民族关系提供政治保证； ②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针； ③坚持民族区域自治制度，保障民族自治地方的自治权，为少数民族地区发展提供制度保障，坚定不移地维护国家尊严、坚持宗教工作基本方针； ④维护祖国统一和安全,铸牢中华民族共同体意识,巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。 公民 ① 自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务 ②应该增强中华民族共同体意识 多元主体 （1）国家政策扶持、发达地区对口支援、民族地区自力更生 （2）人大制定和完善相关法律，为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。 （3）政府：坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展。 （4）政协：履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策。 拓展提升 基层群众自治制度 我国基层群众自治的组织 形式 组织形式 农村： 村民委员会 性质 主要职能 产生 自治内容 城市： 居民委员会 性质 任务 产生 人民群众直接行使民主权利的 生动实践 自治内容 意义 基层民主 实践的 途径与方式 民主选举 民主协商 原因、范围 民主决策 原因、要求 民主管理 要求、原因 民主监督 原因、要求 实行基层群众自治的原因、要求 基层群众自治的含义 思维导图 村委会和居委会 基层群众性自治组织≠国家机关/基层政权组织/基层权力机关/基层行政机关/基层党组织/社会团体 基层政权机关 乡镇一级的人大和政府【指导与被指导，不能干涉基层自治事务】 街道办事处 基层政府在城镇的派出机构，从事行政管理工作，对居委会工作进行指导，不能干预 基层党组织 村党支部 村党委和村委会合称“村两委”。 村务监督委员会 独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告，不从事具体的村务工作 村委会≠村民会议 【村委会由村民直接选举产生；村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。村（居）委会对村（居）民会议负责并报告工作】； 拓展延伸：基层相关主体 多元共治：党的，国家机关，基层群众，社会团体，企业，政协，。。。 多元途径：政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑 时政链接 《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉的决定》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议于2025年3月11日通过，现予公布，自2025年3月12日起施行。 2022年10月，党的二十大报告提出加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。2024年7月，党的二十届三中全会《决定》提出丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。2024年9月，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话，强调必须坚持充分发挥人大代表作用，对人大代表当好党和国家联系人民群众的桥梁，各国家机关支持和保障人大代表依法履职，健全联系代表的制度机制等提出明确要求。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实党中央重大决策部署，有必要与时俱进修改完善代表法，保障和促进人大代表工作高质量发展，更充分地发挥人民代表大会制度的显著优势。 思考：修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的必要性 习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上强调：“希望人民政协发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。”我们要坚持人民政协性质定位，坚持团结和民主两大主题，扎实做好“四个凝聚”工作，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任。 第一，做好“四个凝聚”工作，要毫不动摇坚持中国共产党的全面领导。中国共产党领导是中国人民形成和保持强大凝聚力、强大自信心的根本保证。 第二，做好“四个凝聚”工作，要紧紧围绕推进中国式现代化履职尽责。服务和助力中国式现代化是人民政协的工作主线，党和国家中心任务推进到哪里，人民政协就要把人心、共识、智慧、力量凝聚到哪里。 第三，做好“四个凝聚”工作，要切实发挥最广泛爱国统一战线组织的政治作用。坚持大团结大联合是人民政协作为最广泛爱国统一战线组织的职责使命。 第四，做好“四个凝聚”工作，要更好发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用。人民政协是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台。当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。 六尺巷 六尺巷故事中的 “礼让” 精神融入诉前调解，当地推出 “六尺巷调解法”，运用 “听、辨、劝、借、让、和” 法则调解矛盾纠纷，取得良好成效。 “六尺巷调解法” 不仅为当事人节约了诉讼费用，也培育了当事人礼让的美德，真正达到化解矛盾促和谐。 六尺巷文化已经从法院的调解法，逐步形成为党建领事、礼让和事、群众说事、多元解事、网格管事、群力防事为主要内容的 “新时代六尺巷工作法”，在基层治理中发挥着越来越大的作用。 “新时代六尺巷工作法” 获评全国新时代 “枫桥经验” 先进典型、入展枫桥经验陈列馆。 巩固预测 1.真题（2023·湖南·统考高考真题）阅读材料，完成下列要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料： "数"说人大 十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条。 工作剪影 2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法(草案)的立法意见，村民积极参与讨论。 十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说："在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。” 为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型?结合材料，运用政治与法治知识加以分析。（12分） ①人民代表大会制度是我国根本的政治制度，是党的领导 、人民当家作主、依法治国相统一的根本制度安排。（2分） 关键词:根本政治制度类似表达:人民代表大会制度是与人民民主专政相适应的政权组织形式/坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一/人民代表大会制是我国的根本政治制度 ②全国人大及常务委员会坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系（2分） 关键词:完善法律体系类似表达:科学立法/民主立法/完善中国特色社会主义法律体系 ③按照法定职责，加强立法备案审查和执法检查，增强人大监督的落实生效（2分） 关键词:监督实效类似表达:加强立法备案审查/加强执法检查/人大监督实效 ④发挥人大代表作用，提高人大代表的履职能力，推动人大代表工作的规范化、制度化，提高人民代表大会制度的整体效能（2分） 关键词:人大代表作用类似表达:发挥人大代表作用/提高人大代表的履职能力/推动人大代表工作的规范化制度化/彰显人民代表大会制度的整体功效 2.预测 清朝康熙年间，文华殿大学士兼礼部尚书张英在桐城的家人与邻居吴家因宅基地问题发生了争执。张家人遂驰书京城，向张英求助。张英阅罢家书，立即批诗回复给老家人，诗曰：“一纸书来只为墙，让他三尺又何妨。万里长城今犹在，不见当年秦始皇。”张家人收信后，豁然开朗，主动退让三尺。吴家人见此情形，深受感动，也退地三尺，建宅置院。于是，两家的院墙之间，便有了一条宽六尺的巷子，这就是闻名遐迩的六尺巷的由来。六尺巷的故事不仅仅是一段历史佳话，更是中华民族传统美德的生动体现。 桐城市龙眠街道从“六尺巷”所蕴含的包容、礼让、谦和等文化内涵中汲取智慧与力量，并运用到基层治理过程中，通过举办“平安家庭”“家风家教”等活动，引导居民有事好商量、有事共商量，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。打造街道、村居两级“居民说事室”暨“六尺巷调解室”，让群众事有地方说，充分表达自身诉求，吸纳“五老”人员进驻“居民说事室”，发挥“五老”人员的影响力，组建由“两代表一委员”、村民代表、“两长”、乡贤、法律明白人等力量构成的人民调解员队伍，发挥人民调解员在各自岗位上的经验优势。 桐城市人民法院根据“六尺巷”故事精髓，创新推出“六尺巷调解法”，以听、辩、劝、借、让、和“六步”调解群众矛盾。 综合运用所学知识，阐述六尺巷的故事在社会治理中的当代价值。 $$