第3讲 统一多民族封建国家的建立——秦朝 导学案--2026届高三统编版（2019）必修中外历史纲要上一轮复习

第3课　统一多民族封建国家的建立——秦朝

【高考考点】

1.秦的统一：秦国统一六国的条件、过程及意义。

2.秦朝巩固统一的措施：政治制度（皇帝制度、三公九卿制、郡县制）、经济举措（统一货币、度量衡等）、文化政策（统一文字等）。

3.秦末农民起义与秦朝灭亡的原因。

【高考趋势】

1.从命题角度看，多以新材料、新情境考查秦朝制度创新对统一多民族国家发展的影响，注重考查学生对历史概念的理解和运用能力。

2.强调对历史发展脉络的梳理，常将秦朝的政治、经济、文化等方面的举措与同时期的世界历史进行对比，考查学生的时空观念和历史解释素养。

【时间坐标】

公元前221年（秦灭齐，统一全国）→公元前209年（陈胜、吴广起义）→公元前207年（巨鹿之战，秦朝名存实亡）→公元前206年（刘邦攻入咸阳，秦朝灭亡）

【问题引领】

1.秦国能够统一六国的原因有哪些？

2.秦朝建立的皇帝制度有何特点？它与先秦时期的君主制度有何不同？

3.三公九卿制的职责分别是什么？它对秦朝政治有何影响？

4.郡县制与分封制相比，有哪些进步性？郡县制的推行对中国历史发展产生了怎样的影响？

5.秦朝统一货币、度量衡和文字的目的和意义是什么？

6.秦末农民起义爆发的根本原因和直接原因分别是什么？秦朝灭亡给我们带来哪些启示？

课堂探究：

探究一：秦朝中央集权制度的影响

史料：有人认为秦朝的中央集权体制，有利于组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，有利于抗击外族入侵、维持社会稳定。也有人认为秦朝的中央集权体制，加速了统治者的横征暴敛，引发农民揭竿而起，最终导致秦朝短而亡。以上两种观点是否正确？说一说你的理由。

 

 

 

 

 

探究二：秦朝灭亡的原因及启示

史料：“秦王怀贪鄙之心，行自奋之智，不信功臣，不亲士民，废王道，立私权，禁文书而酷刑法，先诈力而后仁义，以暴虐为天下始。”—— 贾谊《过秦论》

问题：结合史料及所学知识，分析秦朝灭亡的原因，并谈谈秦朝灭亡给我们的启示。

【基础知识问题引领背诵】

一、秦的统一

 1. 秦统一的历史背景有哪些？

答案：①战国时期社会经济发展，民族交融加强，统一成为趋势；②秦国通过商鞅变法实现富国强兵，奠定统一基础；③秦王嬴政个人的雄才大略，制定正确的统一策略（远交近攻）。

 2. 秦统一的过程（时间与关键事件）？

答案：①公元前230—前221年，先后灭韩、赵、魏、楚、燕、齐；②公元前214年征服岭南，设郡管理；③北击匈奴，修筑长城，巩固北方边疆。

 3. 秦统一的历史意义是什么？

答案：①结束了春秋战国以来诸侯割据局面，建立中国历史上第一个统一的多民族封建国家；②推动了统一多民族国家的形成与发展，奠定中国古代政治制度基本格局；③促进了各地区经济文化交流与民族交融。

 二、秦朝的制度与措施

 1. 秦朝中央集权制度的核心内容是什么？

答案：①皇帝制度：皇权至上，皇帝独尊（“朕即国家”）；②三公九卿制：三公（丞相、太尉、御史大夫）分掌行政、军事、监察，相互配合牵制；③郡县制：地方设郡、县，官员由皇帝直接任免，取代分封制。

 2. 秦朝巩固统一的主要措施有哪些？

答案：①经济：统一货币（圆形方孔钱）、度量衡，修驰道、直道；②文化：统一文字（小篆），焚书坑儒（加强思想控制）；③社会：编户齐民（户籍制度），严刑峻法（法家思想治国）。

 3. 秦朝制度的特点是什么？

答案：①皇权至高无上；②中央垂直管理地方（郡县制）；③官僚政治取代贵族政治；④法律严苛，思想专制。

 三、秦朝的灭亡

 1. 秦朝速亡的主要原因是什么？

答案：①暴政：徭役繁重（修长城、阿房宫、骊山陵）、赋税沉重、严刑酷法；②社会矛盾激化：农民起义（陈胜吴广起义）、六国旧贵族叛乱；③统治集团内部分裂（赵高乱政，胡亥昏庸）。

 2. 陈胜吴广起义的历史地位与影响？

答案：①中国历史上第一次大规模农民起义；②提出“王侯将相宁有种乎”，反抗精神激励后世；③揭开秦末农民战争序幕，直接导致秦朝灭亡。

 3. 秦朝灭亡的教训是什么？

答案：①暴政必亡，民生与仁政是治国根本；②统一多民族国家需要合理的制度与政策维系；③思想专制与过度集权易引发社会反抗。

 

四、秦朝的历史地位

 1. 为什么说秦朝是“百代皆行秦政法”？

答案：①中央集权制度（皇帝制、郡县制、官僚制）被后世继承发展；②统一的政治框架（统一文字、货币、度量衡）成为中国古代社会的基础；③法家思想与儒家思想融合，形成“外儒内法”的治国模式。

 2. 秦朝对中华文明的深远影响有哪些？

答案：①确立“大一统”观念，成为中国历史发展的主流；②推动民族交融，形成以华夏族为主体的中华民族；③开创的制度体系奠定中国古代政治文明的基本范式。

 

【概念释疑】

1.廷议

又称朝议,是秦汉时期大臣们集体议政的一种方式,主要功能是为皇帝提供决策咨询。在秦代,国家有军政要务,丞相、御史大夫与诸卿往往以“朝议”方式参与讨论,皇帝通常在他们的意见的基础上作出裁决。这一制度有利于集思广益,一定程度上减少决策的失误;但在君权至上的专制体制下,作用是有限的。

2.贵族政治与官僚政治

(1)贵族政治:夏、商、周“三代”,爵位、官位由贵族世袭垄断。

(2)官僚政治:战国变法,特别是秦统一后,由皇帝和中央随时直接任免的任期制官员取代世袭贵族,并以此建立一整套官员选拔、考核、任免制度。

【重难点阐释】

1.君主专制与中央集权

(1)“君主专制”是一种决策方式，指君主独自掌握国家大权，主要特征是皇帝的个人专断独裁，集国家最高权力于一身，皇帝拥有至高无上的地位。

(2)“中央集权”是一种政权组织形式，强调全国的政治、经济和军事等权力集中于中央，地方受命于中央，地方在政治、经济、军事等方面没有独立性。

2.秦形成原因：

（1）经济上：维护封建经济基础的需要，小农经济和封建地主经济都需要一个强有力的中央政权来维护他们的生产和土地所有制。

（2）政治上：巩固国家统一的需要。

（3）思想上：法家关于中央集权和法制的思想为其奠定了理论基础。

（4）实践上：商鞅变法在地方建立县制，强化国君对国家的控制，为其提供了成功的经验。（5）秦的统一和强盛为建立中央集权制度提供了客观条件。

3、朝中央集权制度的特点和影响

（1）特点

①官僚政治：中央和地方的主要官员都由皇帝直接任免，不能世袭，官僚政治逐步取代贵族政治。

②皇权独尊：皇权至高无上；帝位终身和皇位世袭；“家国同治”；皇帝称号和使用的物品都具有专一性。

③高度集权：地方绝对服从中央；中央官员以皇权为中心，各司其职、相互牵制，最后集权于皇帝。

④两对矛盾：一是中央内部矛盾，主要表现为皇权与相权之间的矛盾；二是中央集权与地方分权之间的矛盾。

（2）影响

①积极：随着中央集权的建立，形成中国历史上第一个统一的多民族封建国家，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，影响深远。

②消极：封建专制统治的强化使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾激化，给社会发展造成了极大破坏。

4.秦朝灭亡的原因及对后世的影响

（1）原因

①秦朝的暴政激化了阶级矛盾和统治阶层内部矛盾(根本原因);

公元前210年，秦始皇在巡行途中死去，秦二世继位。他密织刑网，加重人民负担。

②秦朝缺乏治理统一大国的经验;

③对东方六国旧势力缺乏有效的融合和控制;

④陈胜吴广起义和反秦势力的壮大(直接原因)。

⑤君主专制中央集权制度本身的问题，权力制约机制的欠缺而导致权力被滥用。

（2）影响

①秦亡充分展示了人民的力量，使统治者对民众的力量重新加以认识，促使君主自我调整治民政策，有利于人民的休养生息和王朝的长治久安。

②秦朝灭亡后，后世君主和思想家深刻反思，在承认君权至上的前提下，对君主权力加以适度限制，以防范君权走向极端而失控。

5.比较分封制和郡县制的异同

项目	分封制	郡县制
时代	奴隶社会	封建社会
官员产生	世袭	由皇帝任免
与中央政府的关系	相对独立于中央政府	中央政府下属的地方行政机构
性质	贵族政治	官僚政治
影响	容易形成割据势力	有利于中央集权的加强

【知识体系自我构建】

                  

 

【高考演练场】

1．（2024·湖北高考·2）《岳麓书院藏秦简》记载：“丞相其以制明告郡县……毋令吏以苛徭夺黔首春夏时。令皆明焉，以为恒。不从令者，赀（处罚）丞、令、令史、尉、尉史、士吏、发弩各二甲（甲胄）”。这表明秦朝（　　）

A．相权挑战皇权                     B．延续秦国耕战国策

C．统治残暴严苛                     D．崇尚儒家民本思想

2．（2024·甘肃高考·2）秦政权制定多种律令来保障文书的制作、传递与保存，其中文书制作的格式和规范称为“式”。例如，里耶秦简中的行政文书，就严格遵循了“式”的要求。“式”的推行说明秦代（　　）

A．统一了文字度量衡                 B．依靠严刑峻法统治

C．文书行政的标准化                 D．地方治理日趋完善

3．（2023·天津高考·2）秦朝灭亡后，项羽在具有绝对优势兵力的情况下，取得咸阳后没有称帝，而是分封诸王，并自立为西楚霸王；他认为“富贵不归故乡，如衣绣夜行”，遂率部东归。这主要反映了项羽（　　）

A．目光远大      B．观念传统       C．审时度势      D．优柔寡断

4．（2023·湖北高考·2）司马迁认为，在推翻秦王朝过程中，项羽是天下诸侯的盟主，“位虽不终，近古以来未尝有也”，故而在《史记》中将项羽列入本纪。唐代史学家刘知几则指出：“霸王者，即当时诸侯。诸侯而称本纪，求名责实，再三乖谬。”两者认识不同的根源在于（　　）

A．史书编纂体例的选择               B．正统观念的左右

C．历史叙述原则的取向               D．情感倾向的影响

5．（2023.6·浙江高考·3）春秋战国时期，“天下共苦战斗不休”。秦国远交近攻，各个击破，相继灭掉六国，进而开创了“海内为郡县”“天下之事无小大皆决于上”的局面，这表明（　　）

A．分封制度的终结

B．大一统中央集权国家治理的基本模式形成

C．宗法制度的湮灭

D．中华文明起源到早期国家形成的重大转变

6．（2023·湖南高考·2）战国时期，关东六国国君任相多用其宗族及国人。数代秦王所用秦相，商鞅为卫人，楼缓为赵人，张仪、魏冉、范雎为魏人，蔡泽为燕人，吕不韦为韩人，李斯为楚人。据此可推知（　　）

A．秦国官僚制相对完善               B．秦国用人政策不断改变

C．六国严格遵行宗法制               D．法家人物在六国遭排挤

7．（2022·河北高考·2）有学者研究简牍发现，秦代上级机构向下级机构下达的行政文书中通常有“书到相报，不报，追”等字样，郡向属县下发文书时也特别要求“别书相报……”，汉代同类文书则不再额外强调。这说明（　　）

A．秦代集权体制有其限度             B．汉代官吏管理水平提高

C．汉代交通利于文书传递             D．秦汉治国思想发生转变

8．（2022·山东高考·2）云梦秦简《日书》对选择善马的标准有严格规定，汉代官府内有专门学习相马理论者，相马术已成为专门技术自设一科，与书数、射御等同。这一时期相马术的发展主要服务于（　　）

A．农耕技术的推广                   B．商业交往的便利

C．军事战争的需要                   D．礼乐制度的重建

9．（2022·湖北高考·2）下列关于秦汉历史的记述，集中反映了（　　）

文献记述	出处
秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海。	贾谊《过秦论》
拨乱诛暴，平定海内，卒践帝祚，成于汉家。	《史记·秦楚之际月表序》
接汉绪，茂育群生，恢复疆宇。	《后汉书·班固传》

A．统一多民族国家形成与发展         B．家国同构模式改变

C．“大一统”的观念开始出现          D．华夏认同不断增强

10．（2022.6·浙江高考·4）历代职官制度的演进，既有传承又有创新。下表所列秦、元、明、清四朝职官信息，按时序排列正确的是（　　）

A．①③②④      B．②④③①       C．③①②④      D．④②①③

11．（2024·黑吉辽高考·18）阅读材料，完成下列要求。（15分）

材料一

自公元前219年始，秦始皇数次东巡，“群臣诵功，请刻于石”，遂在泰山等地刻石勒铭。这些铭文叙述了秦始皇因六国“贪戾无厌，虐杀不已”，于是“禽灭六王”“平一宇内”，实行了“器械一量，同书文字”等政策；秦始皇“作制明法”“不懈于治”“专隆教诲”“忧恤黔首”，官员“各知所行，事无嫌疑”；“六合之内”出现了“黔首安宁”“不用兵革”“男女礼顺”“莫不受德”“承顺圣意”的景象。

——据《史记》等

材料二

公元14年罗马帝国首位皇帝奥古斯都去世，其生前自述被铭刻于陵墓入口处，主要内容为：奥古斯都“恢复了为派系势力主宰的共和国的自由”，平定高卢、西班牙等地战乱；多次为罗马平民发放金钱和粮食，“举办角斗表演”；复兴罗马传统，“修复了八十二座诸神之庙宇”；“解除了海上的海盗威胁”，“将罗马人民的所有行省”的边界扩大了。铭文强调奥古斯都的最高权力源于元老院和罗马公民的授予。该铭文后被诸行省传抄。

——摘编自张楠、张强《〈奥古斯都功德碑〉译注》

（1）根据材料，分别概括秦始皇刻石与奥古斯都功德碑呈现的帝王形象。（8分）

 

（2）根据材料并结合所学知识，分析秦始皇刻石与奥古斯都功德碑出现的共性原因并说明两者共同的史料价值。（7分）

 

12．（2024.1·浙江高考·25）阅读材料，完成下列要求。（12分）

材料一

中国最有名之陆地工程者，万里长城也。秦始皇令蒙恬北筑长城，以御匈奴。东起辽沈，西迄临洮，陵山越谷五千余里，工程之大，古无其匹，为世界独一之奇观。