时政04 2025年政府工作报告之经济与社会篇-备战2025年高考政治必备重大时政热点精讲课件

2025年全国两会 2025年高考时政热点系列 政府工作报告之经济与社会篇 【时政链接】 2025年3月5日9时，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强作政府工作报告。 报告共分三个部分： 一、2024年工作回顾； 二、2025年经济社会发展总体要求和政策取向； 三、2025年政府工作任务 报告指出，2025年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.4万亿斤左右；单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善 2024工作回顾 一是因时因势加强和创新宏观调控，推动经济回升向好。 二是坚定不移全面深化改革扩大开放，增强发展内生动力 四是统筹城乡区域协调发展，优化经济布局。 三是大力推动创新驱动发展，促进产业结构优化升级。 五是积极发展社会事业，增进民生福祉。 六是持续加强生态环境保护，提升绿色低碳发展水平。 七是加强政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。 2025年经济社会发展总体要求和政策取向 【课本知识解读】 A.关于财政政策： 1.财政政策是一国政府为实现预期的经济社会发展目标，对财政收支关系进行调整的指导原则和措施。财政政策是国家经济政策的重要组成部分，制定和实施财政政策的过程也是国家进行宏观调控的过程。财政政策贯穿于财政工作的全过程，体现在财政收支、政府预算等各个方面。 2.财政政策常用的手段：预算、税收、支出、国债等 3.如何更好地发挥财政在国民经济中的作用 (1)发挥财政作用的关键是增加财政收入。 (2)优化财政收入、支出结构。盘活财政存量资金,提高财政资金使用效率,提高财政资金使用的公平性。 (3)健全以税收、社会保障和转移支付为主要手段的再分配调节机制,促进社会公平。 (4)发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现财政政策和货币政策的优化组合。 4.超长期特别国债、地方政府债券 拟发行超长期特别国债1.3万亿元、比上年增加3000亿元。拟发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。今年合计新增政府债务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元，财政支出强度明显加大。 持续优化支出结构，更加注重惠民生、促消费、增后劲，切实提高资金使用效益。中央财政加大对地方一般性转移支付力度，向困难地区和欠发达地区倾斜。严格落实分级保障责任，筑牢兜实基层“三保”底线。坚持政府过紧日子，推进财政科学管理，严肃财经纪律，严禁铺张浪费，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼。 B.关于货币政策： 1.货币政策是指中央银行为实现特定的经济目标所采取的各种控制和调节货币供应量或信用量，进而影响宏观经济的方针、政策和措施的总称。货币政策是一种宏观经济政策，是调节社会总需求的政策，也是间接调控经济的政策，其具有长期性和短期性相结合的特点。 2.货币政策的常用工具：存款准备金率、存贷款（基准）利率、公开市场业务 3.存款准备金率：是中央银行规定各金融机构的存款准备金额占其存款总额的比例。央行对存款准备率的调控其实是一种宏观经济政策，上调存款准备率时，各商业银行的贷款能力就会下降，市场流通的货币量减少，这就是紧缩的货币政策。 4.公开市场操作： 是央行通过买卖有价证券和外汇交易来调节货币市场的一种货币政策。这种政策有很高的灵活性和有效性，但是要想完全发挥其有效性还在不断的探索中。（正回购和逆回购） 央行逆回购，指中国人民银行向一级交易商购买有价证券，并约定在未来特定日期，将有价证券卖给一级交易商的交易行为。逆回购为央行向市场投放流动性的操作，正回购为央行从市场回收流动性的操作 5.适度宽松的货币政策 在总量上，将适时实施降准降息； 在价格上，适度降低成本，推动社会综合融资成本下降，增强政策有效性和市场获得感； 在结构上，将进一步运用好存量结构性货币政策工具，挖掘存量潜力，必要时创设新的工具，特别是加大对科技创新、绿色发展、消费金融等支持。 【例题1】（2024.新课标卷）2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有（ ） ①提升餐饮质量和配送标准化水平 ②取消新能源汽车车辆购置税减免政策 ③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴 ④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率 A． ①② B． ①③ C． ②④ D． ③④ 【解析】①：提升餐饮质量和配送标准化水平，会刺激人们增加餐饮消费，有助于促进消费增长，①正确。 ②：新能源汽车车辆购置税减免政策，能降低人们购车成本，有助于促进新能源汽车消费。取消这项政策，则不利于新能源汽车的消费增长，②排除。 ③：对“以旧换新”家电产品给予适当补贴，会降低人们的家电消费成本，会刺激人们乐于“以旧换新”，从而促进家电产品的消费增长，③正确。 ④：提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率，会增加人们的购房成本，不利于促进购房消费，④排除。 【答案】B 【典型题目演练】 【例题2】（2023.全国乙卷）2022年，我国财政赤字率(财政赤字/GDP)拟按2.8%左右安排，比2021年有所下调，但财政支出规模将比2021年扩大2万亿元以上。财政支出安排中，中央本级支出增长3.9%，中央对地方转移支付增长18%，更多资金纳入直达范围，以更好落实惠企利民政策。这表明我国（ ）①坚持积极财政政策，支撑经济平稳运行 ②财政资金使用效率提高，财政收支缺口缩小③财政支出重结构调整，政策支持下沉基层 ④开始实行紧缩性财政政策，防范债务风险上升A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【解析】①：我国扩大财政支出，将更多的资金纳入直达范围，以便更好落实惠企利民政策。这表明我国实施积极的财政政策，以促进经济的平稳运行，故①正确。 ②：材料强调的是我国财政支出的情况，不涉及财政资金的使用及财政收入的情况，故②不符合题意。 ③：“财政支出安排中，中央对地方转移支付增长，更多资金纳入直达范围”说明财政支出重结构调整，政策支持下沉基层，故③正确。 ④：材料强调的是扩大财政支出规模，实施积极的财政政策，而不是实行紧缩性财政政策，故④错误。 【答案】A 【例题3 】（2025. 临沂一模试题）货币政策的变化，与一国宏观经济形势紧密相连。时隔10多年，我国货币政策取向再次从“稳健”改为“适度宽松”,体现了支持性货币政策立场，传递出积极信号，将有力提振各方信心，助力中国经济回升向好。这一政策的传导顺序是（ ） ①企业融资成本降低，投资意愿提升 ②社会总需求扩张，拉动产业发展 ③市场流动性增强，货币市场利率下行 ④下调存款准备金率，信贷资金规模扩大 A. ①→②→③→④ B. ④→①→②→③ C. ③→④→①→② D. ④→③→①→② 【解析】④：货币政策从“稳健”转为“适度宽松”通常意味着中央银行会下调存款准备金率，这样可以使银行有更多的资金用于放贷，从而扩大信贷资金规模，④排第一位。 ③：随着信贷资金规模的扩大，市场流动性增强，货币市场利率会相应下行，因为银行有更多的资金可以贷出，贷款的竞争加剧导致利率下降，③排第二位。 ①：市场流动性增强和货币市场利率下行，使得企业融资成本降低，这会刺激企业的投资意愿，因为贷款成本更低，企业更愿意进行投资活动，①排第三位。 ②：企业的投资意愿提升后，会增加生产和投资活动，从而带动社会总需求的扩张，进一步拉动产业发展，促进经济增长，②排第四位。 因此正确的顺序是④→③→①→②。 【答案】D 2025年政府工作任务 （一）大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。促进消费和投资更好结合，加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。 A.实施提振消费专项行动 提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境，推动消费提质升级 多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制 创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展。落实和优化休假制度，释放文化、旅游、体育等消费潜力 强化消费者权益保护，营造安全放心消费环境 B.积极扩大有效投资 发挥好各类政府投资工具作用，加强财政与金融配合，强化项目储备和要素保障 用好超长期特别国债，强化超长期贷款等配套融资，加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”建设 加大服务业投资力度。支持和鼓励民间投资发展，规范实施政府和社会资本合作新机制，引导更多民间资本参与重大基础设施、社会民生等领域 建设，让民间资本有更大发展空间。 【课本知识解读】 1.社会总需求与社会总供给 （1）社会总需求是指一个国家或地区在一定时期内（通常1年）由社会可用于投资和消费的支出所实际形成的对产品和劳务的购买力总量。 它包括两个部分：一是国内需求，包括投资需求和消费需求。投资需求由固定资产投资需求和流动资产投资需求组成。消费需求由居民个人消费需求和社会集团消费需求组成。二是国外需求，即产品和劳务的输出。 （2）社会总供给是指一个国家或地区在一定时期内（通常为1年）由社会生产活动实际可以提供给市场的可供最终使用的产品和劳务总量。 它包括两个部分：一是由国内生产活动提供的产品和劳务，包括农林牧渔业、工业、建筑业等行业提供的产品，也包括由交通运输、邮电通讯、银行保险、商业服务业等行业提供的服务，即国内生产总值。二是由国外提供的产品和劳务，即商品和劳务输入。 2.为什么要扩大消费 （1）消费对生产具有反作用，消费能拉动经济增长，促进生产的发展。消费是生产的目的，消费对生产的调整和升级具有导向作用，一个消费热点的出现往往能带动一个产业的出现和成长，消费能为生产提供新的劳动力，提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。 （2）消费对经济增长的拉动作用具有可持续性，扩大消费对促进国内循环具有重要作用，促进经济健康可持续房展。 （3）扩大内需有利于满足人民美好生活需要，提升人民的幸福感和获得感。 3.如何扩大内需 （1）（生产）生产决定消费，决定消费的对象、方式、质量和水平、为生产创造动力。因此，要提升产品的质量，完善电子商务交易平台，面向市场，调整产品结构，满足消费者多样化的需求。 （2）（分配）要增加就业，完善收入分配制度，拓宽收入渠道，增加居民收入，缩小收入差距，实现社会公平，提升社会总体消费水平。要发挥财税政策，鼓励促进消费。 （3）（交换）营造良好的市场环境，完善市场秩序，健全社会主义市场经济体制；减少流通环节，降低流通成本，丰富商品市场。 【例题1】（2021·全国甲卷）阅读材料，完成下列要求。 2020年，尽管受新冠肺炎疫情冲击，我国GDP仍迈上百万亿元新台阶，其中，最终消费支出占GDP的比重达到54．3%，消费仍是经济稳定运行的压舱石。但在拉动经济增长的消费、投资、出口“三驾马车”中，消费恢复相对缓慢，全年社会消费品零售总额同比下降3．9%，对经济增长呈负向拉动。 2021年3月，我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，深入实施扩大内需战略，建设消费需求旺盛的强大国内市场。在全国各地召开的两会上，多地设定了2021年社会消费品零售总额增速目标，提出了许多拉动消费的具体政策与举措，着力让老百姓能消费、愿消费。 联系材料并运用经济生活知识，说明如何“着力让老百姓能消费、愿消费”。 【典型题目演练】 22 【答案】大力促进就业，稳定居民收入预期，增强消费信心；完善、充实社会保障，提高居民可支配收入，扩大消费需求；推进供给侧结构性改革，优化消费环境，促进高质量消费；发展新业态新模式，提升传统消费，培育新型消费。 【解析】本题要求考生联系材料并运用经济生活知识，说明如何“着力让老百姓能消费、愿消费”。知识的考查比较具体，属于微观层面考查。考生分析试题设问与试题材料可知解答本题的知识角度主要是影响消费水平的主要因素，然后运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。①收入角度：分可支配收入、收入预期，联想主干知识：大力促进就业，稳定居民收入预期，增强消费信心；完善、充实社会保障，提高居民可支配收入，扩大消费需求。 ②材料信息：“我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，深入实施扩大内需战略，建设消费需求旺盛的强大国内市场”，联想主干知识分析：从消费质量的提高和消费结构的升级上分析：推进供给侧结构性改革，优化消费环境，促进高质量消费；发展新业态新模式，提升传统消费，培育新型消费。 23 【例题2】（2022湖南卷）<节选>阅读材料，完成下列要求 消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。 材料二 2022年，国务院进一步扩大税费减免政策的适用主体范围，将阶段性缓交保险费政策由五个特困行业扩大到所有经营困难的中小微企业、个体户，支持高校毕业生自主创业，落实大众创业、万众创新相关政策。 X县政府争取中央财政专项补贴，支持社会力量启动某养老项目，为社会提供1235个普惠养老床位，为老年人提供连续性、协调性和整体性的医养护一体化服务，并带动区域内相关养老配套产业发展。  C市政府启动三千万元消费券及消费红包惠民大派送，围绕国际品牌集聚、大宗商品商贸、文旅融合等十大内容开展促消费活动，政府投入加上撬动社会资本，投入资金将超一亿元。 请结合材料二，运用经济生活知识，分析政府在促进消费方面是如何作为的。 【参考答案】 ①实施积极的财政政策，进一步扩大税费减免政策的适用主体范围，降低企业的制度性经营成本，以促进其投资性其消费； ②通过财政专项补贴，支持社会力量启动某养老项目，完善社会基本公共服务，带动区域内相关养老配套产业发展，满足居民的消费需求。 ③通过发放消费券和消费红包，带动社会资本，开展促消费活动，以减轻居民消费成本，刺激居民消费。 【例题3】（2024.湖南卷）2024年4月12日，商务部等14部门印发的《推动消费品以旧换新行动方案》对外发布。方案提出加大财政金融政策支持力度、完善废旧家电回收网络、优化家居市场环境等22条举措。新一轮消费品以旧换新，将进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家庭厨卫“焕新”，其意义在于 ①满足居民改善需求，“换”出美好生活新品质 ②促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能 ③发挥财政主导作用，“换”出内需增长新空间 ④确立资源回收制度，“换”出循环经济新模式 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】①：消费品以旧换新，能够满足居民改善需求、“换”出美好生活新品质，①正确。 ②：进一步推动汽车换“能”，家电换“智”、家庭厨卫“焕新”，能够促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能，②正确。 ③：在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，“发挥财政主导作用”说法错误，③不选。 ④：材料并未涉及资源回收制度问题，且我国资源回收制度已经确立，有待进一步完善，④不选。 【答案】A 【例题4】（2023.山东卷） 材料一 基础设施是经济社会发展的重要支撑。中央提出持续推进重点领域补短板投资，加快交通基础设施建设、完善社会民生基础设施等；系统布局新型基础设施，加快建设信息基础设施、前瞻布局创新基础设施等。 材料二 提前布局、超前部署基础性支撑性的重大科技基础设施，将会为更多的创新和应用场景留足孵化期。作为中央前瞻谋划的重大科技基础设施，北斗经过20多年的发展，从定位导航授时服务出发。一步步孵化出智能穿戴式设备、高精度时空服务等“北斗+”“+北斗”新业态(如下图)。2021年我国卫星导航与位置服务产业总体产值约4700亿元，凸显了重大科技基础设施的创新“溢出”和“杠杆”效应。但是，这类基础设施建设周期比较长，初期往往存在应用场景不丰富、市场规模小等困难。 有观点认为，国家应超前开展各类基础设施投资以促进经济发展。 结合材料，运用经济与社会、逻辑与思维知识，对该观点进行评析。 【参考答案】①能运用超前思维对超前投资的意义进行分析(6分)角度：运用超前思维(1分)；预测超前投资基础设施的积极意义(1分)(如果考生未答出超前思维，答出创新思维亦可得1分)论证：能从创新引领、转换动力、新动能、产业链产业结构优化、内需、高质量发展、国内大循环等角度分析（答出1个要点2分，总分不超过4分；后改为：任一条3分，2条得5分)②能运用辩证思维对超前投资风险进行分析(2分)角度一：运用分析与综合的方法(1分)；确定超前投资范围(1分)(如果考生未答分析与综合，答出辩证思维或整体思维或全局思维或系统思维，亦可得1分：答出不是各类基础设施都要超前投资地可得1分)论证：能丛拉动作俄财政状况资源浪费等角度分析盲且扩大超前投资范围的影响危害)（答出一点得1分，最多1分；财政压力可代替财政状况得1分)角度二：(4分)运用适度原则(1分)；把握超前投资力度以防范风险(1分)（答不出“风险”，答了适度、适当可得2分)论证：能从市场需求、投资成本、经济效益等角度分析过度投资的风险(1个要点2分，总分不超过2分；材料中的产业规模可代替市场需求得1分) （二）因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级 A.培育壮大新兴产业、未来产业 推进战略性新兴产业融合集群发展 建立未来产业投入增长机制 深化先进制造业和现代服务业融合发展 促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度 B.推动传统产业改造提升 加快制造业重点产业链高质量发展，强化产业基础再造和重大技术装备攻关 加快制造业数字化转型 开展标准提升引领传统产业优化升级行动 C.激发数字经济创新活力 持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备 加快工业互联网创新发展，优化全国算力资源布局，打造具有国际竞争力的数字产业集群。加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动 【典型题目演练】 【例题1】（2024.北京高考真题）发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。 材料一：新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志。 材料二：发展新质生产力进行时。 政策引领： 2024年国务院《政府工作报告》将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”作为主要工作任务。 工信部等部门发布的《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》提出，到2027年传统制造业高端化、智能化、绿色化、融合化发展水平明显提升。 工信部等部门发布的《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，全面布局未来产业发展，重点推进未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大方向产业发展。 产业观察： “新三样”——新能源汽车、锂离子蓄电池和太阳能蓄电池具有较高的技术门槛和附加值，且符合绿色转型趋势。中国新能源企业持续投入科技研发，不断优化迭代产品，“新三样”叫响全球，2023年出口首次突破万亿元大关，比上一年增长29.9%。 地区动态： 北京依据自身的人才和技术等优势，加快打造人工智能技术创新策源地和产业发展新高地，从提升智能算力供给、强化产业基础研究、推进数据要素集聚、加快大模型创新应用、打造一流发展环境等方面推动北京通用人工智能产业发展。目前，北京已拥有人工智能核心企业1000多家，全面覆盖人工智能芯片、深度学习框架、图像语音语义识别等领域。 结合材料一和材料二，运用《经济与社会》知识，就如何发展新质生产力提出建议，并说明理由。（6分） 第一步：设问逻辑可视化 用何说明？ 【试题立意】 提出建议？ 《经济与社会》知识 如何发展新质生产力？ 本题考察学生运用政府的经济职能、推动经济高质量发展、新发展理念等必备知识，对我国发展新质生产力的措施及效果进行辨识与判断的能力；考察学生通过分析情境、设问及内在练习，运用《经济与社会》的相关知识进行分析与综合、推理与论证的能力，引导学生认同我国的发展战略，体现“政治立场与理想信念”的学科素养的要求 2024年国务院《政府工作报告》将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”作为主要工作任务。工信部等部门发布指导意见和实施建议 建议：宏观调控和政府的经济职能 理由：优化产业结构，促进高质量发展 第二步：材料逻辑+理论逻辑 到2027年传统制造业高端化、智能化、绿色化、融合化发展水平明显提升。“新三样”符合绿色转型趋势 建议：贯彻绿色发展理念，建立科技创新引领的现代产业体系 理由：科技创新促进经济增长动能的转换，是发展新质生产力的核心要素 “新三样”叫响全球，2023年出口首次突破万亿元大关，比上一年增长29.9%。 建议：政府加大财政支持，完善分配制度，调动技术人员创新积极性 理由：劳动者是生产力中最重要的因素 北京依据自身的人才和技术等优势，加快打造人工智能技术创新策源地和产业发展新高地，从提升智能算力供给、强化产业基础研究、推进数据要素集聚、加快大模型创新应用、打造一流发展环境等方面推动北京通用人工智能产业发展。 建议：贯彻开放发展理念 理由：扩大高水平对外开放，促进新质生产力发展 第三步：答案呈现 【评分参考】 ①宏观调控和政府的经济职能或者制定产业规划。得1分：优化产业结构或促进高盾量发展，得1分，②重彻绿色发展理念，得1分：科技创新促进经济增长动能的转换，是发展新质生产力的核心要素，得1分，③贯彻开放发展理念，得1分：扩大高水平对外开放，得1分。④财政主持成者完善分配制度，得1分：劳动者是生产力中最重要的因素、得1分、（答出三条即可得满分） ①政府要积极履行经济职能，实施科学的宏观调控，制定产业规划，优化产业结构促进高质量发展。 ②新质生产力也是绿色生产力，要贯彻绿色发展理念，建立科技创新引领的现代化产业体系，科技创新促进经济增长动能的转换，是发展新质生产力的核心要素。 ③贯彻开放发展理念，扩大高水平对外开放，促进新质生产力发展。 ④劳动者是生产力中最重要的因素，政府过加大财政支持，完善分配制度，发挥市场调节的决定性作用，引导数据要素资源合理流动，调动技术人员创新积极性。 （三）深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能。坚持创新引领发展，一体推进教育发展、科技创新、人才培养，筑牢中国式现代化的基础性、战略性支撑。 A.加快建设高质量教育体系。 B.推进高水平科技自立自强 C.全面提高人才队伍质量 【课本知识解读】 1.教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。 ◆科技是第一生产力。科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。中国要强，中国人民生活要好，必须有强大科技。 ◆人才是第一资源。综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。人才是自主创新的关健，顶尖人才具有不可替代性。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。 ◆创新是第一动力。一个国家和民族的侧新能力，从根本上影响甚至决定国家和民族前 途命运。如果科技创新搞不上去，动就不可能实现转换我们在全球经济竞争中就会处于下风。 2.关于科技创新 【报告观点提炼】 （1）充分发挥新型举国体制优势，强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发，加快组织实施和超前布局重大科技项目 （2）发挥科技领军企业龙头作用，加强企业主导的产学研深度融合，从制度上保障企业参与国家科技创新决策、承担重大科技项目 （3）完善中央财政科技经费分配和管理使用机制 （4）加强知识产权保护和运用 （5）健全创投基金差异化监管制度，强化政策性金融支持，加快发展创业投资、壮大耐心资本 （6）扬科学家精神，推动形成鼓励探索、宽容失败的创新环境 我国积极实施标准化战略。一方面，对标国际先进水平，引进转化先进适用的国际标准；另一方面，加强我国重点领域标准的外文编译，让世界更多了解中国标准。 材料一 目前，以标准、合格评定等为主要内容的技术性贸易措施影响全球80%的贸易活动，但我国主导制定的国际标准仅占国际标准总数的2%左右。由于世界经济复苏乏力，外需放缓，导致一些外贸企业“出口转内销”需求强烈；我国经济发展势头强劲，一些具有竞争力的内贸企业“走出去”意愿不断增强。要实现内外贸“两条腿”走路，企业就需要面对产品适用国内国际标准的差异。 材料二 高质量专利技术标准化是国际大型企业占领国际市场最有效的措施。我国是全球新一代汽车专利布局数量最多的国家，但被用于标准的高价值专利相对较少，不到全球十分之一。 有观点认为，我国企业应采用国际标准以提升自身竞争力。结合材料，运用经济与社会、当代国际政治与经济知识，对该观点进行评析。 【典型题目分析】--2024山东高考真题 第一步：设问逻辑可视化 用何评析？ 如何评析？ 评析什么？ 《经济与社会》《当代国际政治与经济》知识 我国企业采用国际标准以提升自身竞争力 （1）我国企业采用国际标准能提升自身竞争力吗？为什么？ （2）提升企业自身竞争力除了采用国际标准，还需要什么？ 第二步：材料逻辑可视化 我国积极实施标准化战略。一方面，对标国际先进水平，引进转化先进适用的国际标准；另一方面，加强我国重点领域标准的外文编译，让世界更多了解中国标准。 材料一 目前，以标准、合格评定等为主要内容的技术性贸易措施影响全球80%的贸易活动，但我国主导制定的国际标准仅占国际标准总数的2%左右。由于世界经济复苏乏力，外需放缓，导致一些外贸企业“出口转内销”需求强烈；我国经济发展势头强劲，一些具有竞争力的内贸企业“走出去”意愿不断增强。要实现内外贸“两条腿”走路，企业就需要面对产品适用国内国际标准的差异。 材料二 高质量专利技术标准化是国际大型企业占领国际市场最有效的措施。我国是全球新一代汽车专利布局数量最多的国家，但被用于标准的高价值专利相对较少，不到全球十分之一。 第一层：我国积极实施标准化战略的内容 第二层：我国主导制定的国际标准何北用于国际标准的高价值专利占比小 第三层：内外资企业面临产品使用国内国际标准差异的现状 我国积极实施标准化战略。一方面，对标国际先进水平，引进转化先进适用的国际标准。高质量专利技术标准化是国际大型企业占领国际市场最有效的措施。 能：有利于提升企业技术水平提高产品质量，破除贸易壁垒，充分利用国际国内两个市场、两种资源，增强企业抗风险能力等 第三步：材料逻辑+理论逻辑 我国主导制定的国际标准仅占国际标准总数的2%左右。一些具有竞争力的内贸企业“走出去”意愿不断增强。要实现内外贸“两条腿”走路，企业就需要面对产品适用国内国际标准的差异。 不能：企业切换国际标准将导致企业经营成本上升，企业应根据自身实际情况，进行正确的战略定位，不可盲目采用国际标准 【辩证分析】 我国是全球新一代汽车专利布局数量最多的国家，但被用于标准的高价值专利相对较少，不到全球十分之一。我国重点领域标准的外文编译，让世界更多了解中国标准 提升企业自身竞争力，除了采用国际标准，还要干什么？ 企业加强自主创新能力建设，实现核心技术自主可控，形成竞争优势。同时，推动中国标准走出去，积极参与国际标准制定。 第四步：答案呈现 ①高质量专利技术标准化是国际大型企业占领国际市场最有效的措施，我国企业对标国际先进水平，引进转化先进适用的国际标准，有利于提升企业技术水平，提高产品质量。破除贸易壁垒，充分利用国际国内两个市场、两种资源，增强企业抗风险能力、从面提升自身争力 ②企业切换国际标准将导致企业经营成本上升，要提高自身竞争力、企业应根据自身实际情况，进行正确的战略定位，不可盲目采用国际标准要推动中国标准走出去”，积极与国际标准制定，促进国内外贸易一体化，推动国内企业加快自主创新能力建设，实现核心技术自主可控.形或竞争优势 【评分细则】 （1）能够对企业采用国际标准的影响进行利分析 观点一：采用国际标准能够提升企业竞争力（或是引进国际标准提升自身竞争力）。（1分）论据：能够从提升技水水平、提高产品质量、国内国际两个市场两钟资源（或国内国际双通环的新友展格局）、破除贸易壁垒、提升经济效益、增强抗风险能力等角度分析家用国际标准的积极意义。（4分） 观点二：企业盲目采用国际标准有端（1分） 论据：从经营战略定位，标准切换成本等企业面临的实际问题角度分析盲目来用国际标准 （2）能够对中国标准走出去进行分析论证 ①企业应推动中国标准走出去，或参与制定国际标准（任意一点得2分） 能够从加快自主创新，培育目标竞争新优势（核心技水自主可控）、促进国内外留易一体化、参与国际规别制定等角度分析中国标准走出去的举措或查义.（任意1点得2分.2点得3分） （四）推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用。扎实推进重点领域改革，着力破除制约发展的体制机制障碍，创造更加公平、更有活力的市场环境。 A.有效激发各类经营主体活力 B.纵深推进全国统一大市场建设 C.深化财税金融体制改革 （五）扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。无论外部环境如何变化，始终坚持对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展 A.稳定对外贸易发展 B.大力鼓励外商投资 C.推动高质量共建“一带一路”走深走实 D.深化多双边和区域经济合作 【课本知识链接】 1. 新时代，发展更高层次的开放型经济 （1）总体要求：在新时代，我国继续坚持对外开放的基本国策，打开国门搞建设、更加主动地参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力。 （2）具体措施： ①适应新形势，我们要以“一带一路”为重点，坚持将“引进来”与“走出去”相结合，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。 ②适应新形势，我们要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势；要形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，拓展对外贸易，推进贸易强国建设。 ③适应新形势，我们要实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益；要创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势。 2.开放已成为当代中国的鲜明标识 （1）对外开放是我国的基本国策，我国的发展受益于对外开放。党的十-届三中全会以来，中国坚持打开国门搞建设，实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，开放已经成为当代中国的鲜明标识。 （2）改革开放40多年来的实践充分证明 ，不断扩大对外开放提高对外开放水平,以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。 （3）改革开放40多年来，中国开放不断扩大从未停下脚步。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，顺应中国与世界深度融合、命运与共的大趋势，把开放"纳入发展理念，宜示“中国开放的大门永远不会关上”,强调“中国对外开放不会停滞”，开启新轮高水平的对外开放。 （4）利用外资领域和规模持续扩大，营商环境不断改善。改革开放40多年来，我国把积极引进外资置于重要战略地位，不断提高开放水平，促进投资便利化，改善投资环境，利用外资质量效益不断提升、规模不断扩大。 （5）奉行互利共赢的开放战略 ，推动建设开放型世界经济。面对世界经济增长的不稳定性和不确定性，中国坚持走开放融通、合作共赢之路，坚定维护世界贸易组织规则，旗帜鲜明反对单边主义和保护主义，支持多边贸易体制，促进自由贸易区建设，推动建设开放型世界经济。以对外开放的主动赢得经济发展和国际竞争的主动，在扩大开放中同世界各国形成深度融合的互利合作格局。 3.全面认识中国与世界经济发展的关系 中国是经济全球化的受益者 我国紧紧抓住经济全球化带来的机遇，为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境 中国是经济全球化的贡献者 脱贫减贫伟大成就为世界各国发展提供有益启示 中国是国际秩序的 维护者 中国将以更加开放的姿态,促进世界共同发展、持续发展,建设一个共同繁荣的世界。 中国是全球治理和规则制定的参与者，是全球经济发展的推动者 中国奉行多边贸易体制，反对贸易保护主义，积极参与全球经济治理和规则制定，按照共同制定的规则办事，通过协商为应对共同的挑战找到共赢的解决方案。 4.关于制度型开放 党的二十大报告提出，“推进高水平对外开放”“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。 （1）在全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，推动制度型开放已经成为今后一个时期中国更高水平开放的重要战略举措，对于我国加快形成国际化、法治化、便利化的营商环境，深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，推动我国更好地实现高质量发展和更加深入地参与全球经济治理具有重大意义。 （2）制度型开放要构建开放发展新格局 习近平总书记在主持中共中央政治局第二次集体学习时强调，推进高水平对外开放，稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，增强在国际大循环中的话语权。 加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，促进内外需、进出口和双向投资的协调发展，不仅有助于对标国际规则，推进和完善国内开放领域的制度型建设，也有助于在国内循环和国际循环双向促进的过程中，提升我国在国际大循环中规则制定的话语权。 【典型题目演练】 【例题1】（2023.山东高考） 察势者智，驭势者赢。一百多年来，中国共产党始终站在历史正确的一边，站在人类进步的一边，坚持立足中国、放眼世界，正确认识和处理同世界的关系，团结带领中国人民实现了从落后时代、赶上时代再到引领时代的伟大跨越，显著提升了中国的国际影响力、感召力、塑造力..... 结合材料，运用中国特色社会主义，当代国际政治与经济知识，以”在历史前进的逻辑中前进”为主题撰写一篇短评。(10分） 要求:①围绕主题，观点明确:②论证充分，逻辑清晰:③学科术语使用规范:④总字数在250字左右。 【解析】审材料，提取关键词，链接教材知识。关键词①：一百多年来，中国共产党始终站在历史正确的一边，团结带领中国人民实现了从落后时代、赶上时代再到引领时代的伟大跨越→可联系中国共产党带领中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。关键词②：中国共产党始终站在历史正确的一边，站在人类进步的一边，放眼世界，正确认识和处理同世界的关系→可联系时代主题、人类命运共同体、经济全球化、为世界发展不断贡献中国智慧和中国力量等。 【参考答案】 一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。一百多年来，中国共产党团结带领中国人民，找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路，进行了新民主主义革命，推进社会主义革命和建设，在改革开放中建设中国特色社会主义，坚持以党的伟大自我革命引领伟大社会革命，带领中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。当今世界面临百年之未有大变局，中国顺应和平与发展的时代主题，以实际行动构建人类命运共同体，完善全球治理体系，推动构建新型国际关系，积极融入经济全球化，为世界发展不断贡献中国智慧和中国力量。 （七）着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，完善强农惠农富农支持制度，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入 A.持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力 B.毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果 C.扎实推进农村改革发展 （八）推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局。完善实施区域协调发展战略机制，坚持以人为本提高城镇化质量水平，构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系。 A.深入实施新型城镇化战略行动 B.加大区域战略实施力度 C.扎实推进农村改革发展 1.国家为什么要维护粮食安全？ ①农业是国民经济的基础,粮食是基础的基础.无农不稳,无粮不安. ②科学发展观要求以人为本,全面协调可持续发展,没有国家粮食安全保障,就无法实现经济的全面协调可持续发展. ③坚持独立自主自力更生是我国发展的基本立足点,粮食安全保障体系放在首位才能坚持独立自主自力更生的原则. ④维护粮食安全，有利于提升我国的种业自主创新水平和自力更生能力，利于维护国家的安全和利益 【课本知识链接】 2.国家如何维护粮食安全？ ①推进粮食供给侧结构性改革，坚持以市场为导向，不断提高优质农产品的规模和质量 ②严格耕地保护制度，增加农业投入，扩大粮食种植面积，保证粮食产量 ③强化农业科技支撑，加大自主创新力度，突破卡脖子技术，保证良种安全 ④培育新型农业经营主体和职业农民，转变农业经济发展方式。 ⑤实施三权分置改革，推进土地经营权流转，集中土地资源和规模化生产，推动农业产业化、专业化经营。 3.为什么要实施乡村振兴战略 （1）必然性：①农业是国民经济的基础，农业、农民、农村问题是关系国际民生的根本性问题，解决好“三农”问题是全部工作的重中之重；②是全面建成小康社会的要求，是社会主义的本质要求，是共同富裕的要求；③是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾的必然要求，是实现两个一百年奋斗目标的必然要求。 （2）实施乡村振兴战略的意义 ①（对农民）有利于增加就业，增加农民收入，提高农民生活水平，满足农民美好生活的需要，增强农民的幸福感和获得感，实现全面小康社会。②（对农村）有利于完善农村基础设施，改善农村生活条件和生态环境，建设生态宜居新乡村，缩小城乡发展差距，推动城乡一体化，实现共同富裕和全面建成小康社会，推动实施乡村振兴战略。③（对农业）有利于转变经济发展方式，推动农村经济结构优化升级，推动供给侧结构性改革，发展特色农业和现代农业（农业现代化），建设现代化经济体系，推动农村生产力发展；有利于贯彻新发展理念，推动农村经济创新发展、绿色发展和可持续发展，提高发展的质量和效益；有利于巩固和发展农村基本经营制度，保障农民财产权益，壮大集体经济；有利于优化资源配置，提高土地的利用效率。 4.如何推动乡村振兴 （1）（市场）发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现资源的优化配置,提高资源利用效率。 （2）（宏观调控）实行科学的宏观调控，加大财政支持力度，完善社会保障，为农村建设提供坚持的物质保障。 （3）（新发展理念）贯彻新发展理念，坚持创新发展，坚持科技兴农，以城带乡，以工促农；坚持绿色发展，促进资源节约和环境保护，增强农业可持续发展的能力。 （3）（农业）转变经济发展方式，推动农业和农村经济结构优化升级，推进供给侧结构性改革，发展特色农业，推动农业现代化，提升发展的质量和效益。 （4）（农民）培育新型农民，提高农民的素质，鼓励农民创业就业，拓宽收入渠道。 （九）协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态文明体制改革，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展 A.加强污染防治和生态建设 B.加快发展绿色低碳经济 C.积极稳妥推进碳达峰碳中和 【例题 1】（2023.湖北高考真题）阅读材料，完成下列要求。 近年来，浙江省舟山市在中街山列岛海洋特别保护区打造海洋牧场，探索“绿水青山”转化为“金山银山”的科学路径。 2015年，中街山列岛41.8平方千米海域被列入首批国家级海洋牧场示范区。2017年至2020年间，当地共投放5300个人工鱼礁单体，上覆海草和藻类底栖植物，构筑起空间大小为5.69万立方米的立体式海洋生物之家，海洋牧场生态环境持续改善。通过实施增殖放流，不断丰富渔业资源，每年增殖放流各类鱼苗均在1000万尾以上，实现海洋牧场鱼类的品种和数量双提升。得益于海洋生态环境的改善和生物多样性的恢复，该海域养殖的水产品跟野生的十分接近，在市场上很受欢迎。渔民由传统的生产性捕捞转向网箱养殖，每年伏季休渔期，当地都会开展包括海钓在内的休闲经营活动。从“传统捕鱼”到“网箱养鱼”再到“休闲钓鱼”，“三条鱼”见证了当地渔民的普遍增收，昔日的小渔村变成具有浓郁海岛特色的富裕村。 运用《经济与社会》知识，分析该地探索“绿水青山”转化为“金山银山”的路径。 【典型题目分析】 构筑起空间大小为5.69万立方米的立体式海洋生物之家，海洋牧场生态环境持续改善。通过实施增殖放流，不断丰富渔业资源，每年增殖放流各类鱼苗均在1000万尾以上，实现海洋牧场鱼类的品种和数量双提升 坚持新发展理念，推动绿色发展，创新绿色生产方式 【分析过程】材料逻辑+理论逻辑 当地不但进行科学养殖，还开展休闲经营活动，传统浴液转型，促使渔民增收 坚持全面实施乡村振兴战略，发挥趣味比较优势，优化产业结构，转换经济增长动力，推动经济高质量发展 从“传统捕鱼”到“网箱养鱼”再到“休闲钓鱼”，“三条鱼”见证了当地渔民的普遍增收，昔日的小渔村变成具有浓郁海岛特色的富裕村。 落实以人民为中心的发展思想，实现发展成果由人民共享 【参考答案】 ①坚持新发展理念，推动绿色发展，构疯海洋生物之家，持续改善生态环境：创新色生产方式，实施增殖放流，实现品种和数量双提升。 ②坚持全面实施乡村振兴战略，发挥区位比较优势，优化产业结构，转换经济增长动力，推动经济高质量发展，不但进行科学养殖，还开展休闲经营活动，促使渔民增收 ③落实以人民为中心的发展思想，实现发展成果由人民共享，在该地的统筹安排下，转变发展方式，坚持走生产发展，生活富裕、生态良好的文明发展通路.昔日的小滴村变成富有特色的富裕村 【评分细则】 ①坚持新发展理念，推动绿色发展，构筑海洋生物之家，持续改善生悉环境创新绿色生产方式，实施增殖救流，实现品种和数量双提升（3分） （2）坚持全面实施多村振兴战略，发挥区位比较优势，优化产业结构，转换经济增长动力，推动经济高质量发展，不但进行科学养班，还开展休闲经管活动，促使渔民增收（3分）。 ③落实以人民为中心的发展思想，实理发展成果由人民共享，在该地的统筹安排下，转变发展方式，坚持走生产发展、生活富裕，生为良好的文明发道路，普日的小渔村变成富有特色的富裕村（3分） 【例题2】（2024.湖南高考真题）2024年4月12日，商务部等14部门印发的《推动消费品以旧换新行动方案》对外发布。方案提出加大财政金融政策支持力度、完善废旧家电回收网络、优化家居市场环境等22条举措。新一轮消费品以旧换新，将进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家庭厨卫“焕新”，其意义在于（    ） ①满足居民改善需求，“换”出美好生活新品质 ②促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能 ③发挥财政主导作用，“换”出内需增长新空间 ④确立资源回收制度，“换”出循环经济新模式 A. ①②B. ①④C. ②③D. ③④ 【解析】③表述有误，在社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中起主导作用；④不符合题意，材料为资源回收制度问题，排除。①②正确，新一轮消费品以旧换新，将进一步推动更新换代，换出产业升级新动能 【答案】A 【例题3】（2024.北京高考真题）截至2023年底，我国冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台。当前，我国正处于家电报废的高峰期，每年有1亿至1.2亿台的废旧家电被淘汰。废旧家电回收的合理做法是（ ） ①降低回收废旧家电的环保标准，提高回收利润率 ②建设废旧家电回收网络交易平台，提高交易效率 ③发展中小微废旧家电回收企业，促进分散化经营 ④鼓励家电以旧换新，促进废旧家电资源循环利用 A. ①③B. ①④C. ②③D. ②④ 【解析】①说法错误，降低回收标准与绿色发展理念不服，环保标准不可随意降低；②符合题意，建设废旧家电回收交易平台，有利于促进废旧加点回收，提高交易效率。③不合题意，中小企业能促进分散化经营，但材料反映的问题，分散化经营不利于解决废旧家电回收的问题； ④：符合题意，鼓励家电以旧换新，促进废旧加点资源循环利用，符合绿色发展理念 【答案】D 谢 谢 观 看 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