内容正文:
第五课 我国的根本政治制度
5.1 人民代表大会:
我国的国家权力机关
第二单元 人民当家作主
人民代表大会制度是我国的政体,是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。坚持和完善人民代表大会制度,是发展社会主义民主政治的重要内容。
我国的
根本政治制度
preface
前 言
目录
CONTENTS
人民行使国家权力的机关
——人民代表大会
壹
肩负重托的人大代表
——人大代表为民发声
贰
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人民行使国家权力的机关
壹
——人民代表大会
议学情境1:春天的盛会
3月5日清晨的北京,朝霞满天,气象万千。
8时20分许,出席十四届全国人大三次会议的全国人大代表陆续抵达天安门广场。
近3000名全国人大代表,肩负14亿多人民的重托,齐聚首都北京,出席举世瞩目的盛会。共议强国之治、共谋改革发展、共话民生福祉。
议学问题:我国人口众多,地域辽阔,人民如何行使国家权力?
人大代表
民主选举
组成
各级人民代表大会(国家权力机关)
人民
全国和各级地方的一切重大事务
统一行使
国家权力
决定
由人民产生
对人民负责
受人民监督
行政、监察、审判、检察等机关
管理国家和社会的权力
选举产生
具体行使
我国一切权力属于人民
注意:人民间接行使国家权力
人大代表直接行使国家权力
人大统一行使国家权力
国家机关具体行使国家权力
人民行使国家权力的机关
《宪法》:“中华人民共和国的一切权力属于人民”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”
1.人民通过人民代表大会行使权力
议学情境2:十四届全国人大三次会议议程
议学问题:结合会议议程,说说全国人民代表大会的性质、地位和职权?
一、审议政府工作报告
二、审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(修正草案)》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
人民行使国家权力的机关
2.全国人民代表大会
(1)性质:我国最高国家权力机关
(2)地位:在我国国家机关组织体系中居于最高地位
(3)与其他国家机关的关系:其他国家机关都由它产生,对它负责,并受它监督。
注意:全国人大和其他国家机关的关系
①三是:产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系。
②四不是:领导与被领导、上下级、相互制衡、互相监督的关系。
③党是社会主义现代化建设的领导核心,国家机关都要接受党的领导。
第一节 人民代表大会:我国的国家权力机关
(4)主要职权
最高立法权
修改宪法;制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
(立、改、废、补充)
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(修正草案)》的议案
决定国家按照什么样的规则运转
人民行使国家权力的机关
2.全国人民代表大会
第一节 人民代表大会:我国的国家权力机关
(4)主要职权
最高决定权
决定整个国家运转中,钱怎么花;决定国家其他重大事项。
审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告;审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告;批准省、自治区和直辖市的建置;决定特别行政区的设立及其制度;决定战争和和平的问题。
二、审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案
人民行使国家权力的机关
2.全国人民代表大会
第一节 人民代表大会:我国的国家权力机关
(4)主要职权
最高监督权
一、审议政府工作报告
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
监督宪法的实施,监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。
人民行使国家权力的机关
2.全国人民代表大会
第一节 人民代表大会:我国的国家权力机关
(4)主要职权
最高任免权
四届全国人大一次会议选举产生新一届国家领导人
习近平全票当选国家主席中央军委主席
赵乐际当选全国人大常委会委员长
韩正当选国家副主席
决定由谁来具体掌管和实施这些运转
选举中华人民共和国主席、副主席,根据中华人民共和国主席的提名,决定国务院总理人选;根据国务院总理的提名,决定国务院其他组成人员人选,选举中央军委主席,根据中央军事委员会主席的提名决定中央军委其他组成人员人选,选举国家监察委员会主任、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长;有权对上述国家领导人予以罢免。
人民行使国家权力的机关
2.全国人民代表大会
人民行使国家权力的机关
2.全国人民代表大会
(5)组成情况
构成:全国人民代表大会,由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成,各少数民族都应当有适当名额的代表。
名额数量:不超过3000名,代表按照选举单位组成代表团
全国人民代表大会每届任期五年。
人民行使国家权力的机关
2.全国人民代表大会
(6)常设机关:全国人大常委会
地位:
产生:
职权:
委员长会议:
是全国人大常设机关,是最高国家权力机关的组成部分
由全国人大选举产生
对全国人大负责并报告工作,行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权,以及全国人大赋予的其他职权;
委员长、副委员长、秘书长组成,处理全国人大常务委员会的重要日常工作。
性质: 是全国人大的专门机构,不是执行机关
职责:研究、审议和拟订有关议案
(7)专门委员会:
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肩负人民重托的人大代表
贰
——人大代表为民发声
议学情境3:代表通道
问题:“民有所呼,会有所应”是如何在全国人大代表身上体现的?
有这么一条通道,只有短短几十步,却连接着基层与国家、个人与集体、理想与现实。
它就是全国人大会议“代表通道”。
这条通道上的每个履职故事看似朴素平凡,却深刻诠释着全过程人民民主的细节与温度。
3月5日上午,2025年全国两会首场“代表通道”采访活动开启,今年是“代表通道”开设的第八年。走上通道的代表来自全国各地、各行各业,他们将自身奋斗故事娓娓道来,共同展现中国式现代化的动人图景。
(2)性质与地位
性质:是国家权力机关的组成人员。
地位:是人民利益代言人
(1)产生和任期
产生:民主选举
任期:每届任期五年
1.人大代表的产生方式和性质
肩负人民重托的人大代表
2.人大代表的职权
肩负人民重托的人大代表
审议各项议案
审议权
表决权
人大代表有权依据法律程序,向人民代表大会提出议案
提案权
人大代表有权依据法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质询并要求答复
质询权
表决各项决定
区分
立法权
决定权
监督权
人大职权
任免权
质询权
提案权
审议权
人大代表职权
表决权
易错易混:人大代表大会与人大代表职权比较
①要进一步健全代表联络机制,更好发挥人大代表作用在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人。应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督。
肩负人民重托的人大代表
3.人大代表的义务
课堂小结
知识框架
1.(2023湖北·高考)立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律,但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后,十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整,增加“基层治理”,并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明( )
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②扩大设区的市立法权限,适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制,提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
课堂巩固
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2.2024年4月26日上午,十四届全国人大常委会第二次会议在北京人民大会堂闭幕。会议经表决,通过了新修订的反间谍法、青藏高原生态保护法。这表明( )
① 全国人大常委会依法行使表决权
② 全国人大常委会依法行使国家最高立法权
③ 全国人大常委会是全国人大的常设机关
④ 全国人大常委会依法行使国家权力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
课堂巩固
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3.某市“人大代表履职在线”活动全新改版。他们创新性地从演播室走出来,走进百姓之中,面对面倾听他们最真切的声音。每期活动将选择走进一个社区,走进代表联系站,以线上、线下两种方式,倾听群众反映的热点、难点问题,让群众的“呼声”变成了“掌声”。这一“改版”( )
① 搭建人大代表履职平台,密切人大代表与群众的常态化联系
② 站在人民群众利益立场上,践行全过程人民民主
③ 坚持群众观点,彰显人民民主是最广泛的民主
④表明人大代表由基层群众选出,对国家负责
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
课堂巩固
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感
谢
欣赏
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$$十四届全国人大三次会议首场代表通道今天开启,六位全国人大代表走上代表通道,与媒体记者见面交流。第一个走上通道的全国人大代表雷军,2月17号参加了民营企业座谈会,深深感受到党中央对民营企业的关心和支持。过去五年他所在的企业核心技术研发投入超过1000亿元,未来企业将继续加大科技创新投入。我们将继续坚持走科技创新的道路,走高端化发展道路,加大培新的生产力,把最新的人工智能技术应用到各个终端上,让广大的消费者能够享受科技带来的美好生活。科技创新是中国品牌立足世界的核心竞争力。全国人大代表周云杰讲述了企业十年磨一剑,以原创技术制定国际标准,赢得世界尊重的奋斗故事。目前企业已在全球建立十大研发中心,推出二百多项原创产品,海外市场份额达到53%点。我们牵头制定的一百多项国际标准,引领了全球家电的科技创新。目前中国也已经成为了世界家电创新的佼佼者,全球每十件家电专利中就有七件是来自中国。我国60岁以上人口超过3亿,如何实现老有所养?来自四川阿坝藏族羌族自治州的格西王姆从一名孤儿成长为全国人大代表。他感受最深的是在党和政府的支持下基层,养老服务体系正在不断完善。2024年,敬老院搬了新家,并与阿坝州藏医院联合开设门诊,老人们不出院就可以享受医疗服务。今年还有件开心的事儿,院里来了两位选养老服富裕管理的科班生,我的护理队伍更专业了。共同富裕是社会主义的本质特征。来自全国首个共同富裕示范区浙江的全国人大代表张天任,分享了他所在村子与中西部省份乡村开展结对联建共同富裕的成功探索。一村富了不算富,大家富了才是真的富。我们村里八十多家企业还吸纳了来自全国32个民族、1780多位少数民族同胞的高质量就业增收,像石榴籽一样抱成一团,共享浙江在千万工程和全面向乡村振兴方面的经验。在今天的代表通道上,全国人大代表张俊杰、张东旭也就推进医疗检查互认、提升合成作战效能等话题回答了记者提问。
三月春光好,奋进正当时。近3000名全国人大代表心怀国之大者、情系民之关切,齐聚北京,共商国事,为决胜十四五建言献策,为推进中国式现代化凝心聚力。非常的开心,非常的激动。我是来自农村基层一线的代表,特别期待是对我们农村特色产业发展这一方面的有好的政策落实落地。政府的工作报告给我们以信心力量。我觉得我们民营企业家的春天到了。我作为一名来自基层的基础教育工作,讲的特别关注到我们报告中大篇幅的提到了教育,尤其是加强义务教育的各项措施,我觉得倍感温暖。新的历史坐标,新的时代使命。全国人大代表聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展等方面的重点难点热点问题,建言献策,积极履职尽责。希望通过城市更新的志愿服务,智慧赋能,以及抓牢一些新业态的这种形式来不断的完善。我们关注便民生活圈的建设。关注科技型民营企业的发展,以及AI技术对产业带来的能杰跃升。因为中央经济工作会议提出了五个核心指标,其中新增的一个核心指标就是军民的可支配的收入的增长,要跟我们的GDP相匹配。特别关心这些大礼包。教育兴则国家兴,教育强则国家强。政府工作报告提出深入实施科教兴国战略,提升国家创新体系整体效能。教育强国建设规划纲要2024至2035年对加快建设教育强国作出全面系统部署。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,如何办好人民满意的教育,建设中国特色社会主义教育强国,也是代表们关注的热点。带了16份建议来,主要是关注孩子们的健康成长的,其中包括孩子们的心理健康,孩子们的运动以及网络治理,对I时代等等这样一些建议。比较关注一个重点问题,就是我们高寒山区学校的一个取暖供暖的一个建设。学科建设和专业建设是高等教育高质量发展的抓手。所以我今年的建议也是在国家要再加大在学科建设方面的改革力度,来促进我们科技的创新发展,人才的培养。迎着春风,面向未来,2025年全国两会展现中国信心,昭示光明前景。代表们纷纷表示,将发挥来自人民、植根人民的优势,吸纳民意,汇集民智,向着中国式现代化奋力进发。为我们基层发声,能够为国家的发展言献策,讲好中国故事,为提升中国的文化自信做更大的努力。我们要带动更多的老百姓在脱贫之后的乡村振兴过程中起到更重要的作用。所以我们不仅仅是建议的提供者,我们也应该是这个建议的这种旅行者和践行者。凝心聚力担使命,奋发进取谱新篇。2025年是十四五规划的收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年。新时代新征程,让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心,开拓进取,共同奔向中国式现代化的美好未来。