专题6 课时1 我国的国体与政体 （课件）-【步步高】2024年高考政治大二轮专题复习与增分策略（新高考，京津鲁琼辽粤渝湘冀闽鄂黑吉皖藏赣甘贵桂云晋新豫）

专题六 我国全过程人民民主 主干构建 专题概览 人民当 家作主 我国的国体 最广泛、最真实、最管用的民主 坚持民主与专政的统一 社会主义现代化建设的可靠保证 人民行使国家权力的方式 人大和人大代表 人民代表大会制度 人民 民主 专政 决 定 人民 代表 大会 制度 党的领导 根本 保证 基本 方式 基本 方略 依法治国 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 素养落实 理解我国社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主；正确区分人大与人大代表及其他国家机关的关系；理解我国政党制度的基本内容。 科学精神 明确人民民主专政是我国的国体；认同我国的根本政治制度和基本政治制度。 政治认同 理解我国的立法权；知道公民必须依法参与政治生活。 法治意识 明确公民参与政治生活的途径和方式。 公共参与 课时1 我国的国体与政体 核心考点一　我国的国体 核心考点二　人民代表大会制度 核心考点三　我国的国家结构形式 我国的国体 核心考点一 考向一　国家的本质与职能 1.(2023·吉林三模)当地时间2023年2月3日晚，美国一列运载有毒化学品的列车在俄亥俄州东部脱轨起火。事故发生后，方圆数公里内居民出现头疼、恶心等症状，当地鱼类、动物出现死亡现象。美国政府在此次事件中反应迟钝、处理不力，引发民众和舆论的广泛批评。美国媒体分析认为，一方面，美国铁路行业长期将利润置于安全之上，近年来事故频发，暴露了管理不善、监管缺失等弊病；另一方面，美国政府与铁路公司对于应急事故的处理“令人失望”，民众的健康安全被严重忽视。美国媒体的分析表明 ①资本是万恶的根源，国家要宏观调控　②国家具有阶级性，是维护统治阶级利益的工具　③美国政府在本质上是为资产阶级服务　④美国是联邦制国家，各州有相对主权 A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②③ 　　　　D.①④ √ 典题精研 6 材料中出现的问题根源在美国的国家性质，并不是强调资本是万恶的根源，①不选。 材料没有涉及美国的国家结构形式，④与题意无关，排除。 考向二　人民民主专政 2.(2021·湖南高考)第十三届全国人民代表大会第四次会议对《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》作出修改，新增“全国人民代表大会及其常务委员会坚持全过程民主，始终同人民保持密切联系，倾听人民的意见和建议，体现人民意志，保障人民权益”条款。坚持“全过程民主” ①为人民更好行使国家权力夯实制度基础 ②是我国基本政治制度的重大完善和发展 ③体现了中国特色社会主义民主的真实性 ④为我国民主政治建设提供根本法律保障 A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④ √ 材料反映的是人民代表大会制度，而人民代表大会制度是我国的根本政治制度，不是我国的基本政治制度，②错误。 修改《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》，坚持“全过程民主”为我国民主政治建设提供法律制度保障，但不是“根本法律保障”，因为宪法才是我国的根本法，④错误。故本题选B。 命题感悟 国家性质(国体)是政治理论的基础，高考中常对比中西民主的本质区别，考查国家与民主的阶级性；以我国保障民生为背景，以体现说明类问题考查人民民主的特点；主观题常与政府、中国共产党等知识相结合，考查党和政府某种做法的原因或依据。 核心整合 1.国家的本质 产生 国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 构成要素 包括人口、领土、政权和主权，最重要的要素是主权 国家的性质 ①就是国家的阶级本质，阶级性是国家的根本属性 ②统治阶级的性质决定着国家的性质 国家的本质 所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政 11 民主与专政 ①作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的 ②民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政 ③我国是人民民主专政的社会主义国家，与资产阶级专政的资本主义国家相比，享有民主的主体不同，专政的对象也不同 国家的职能 根本职能是政治统治职能，国家还具有社会管理职能 提醒 (1)专政≠专制。民主制国家是民主与专政的统一，而专制国家就只有专政而没有民主。 (2)国家具有主权属性、阶级属性和社会属性。在国际交往中，更强调的是国家的主权属性；在研究国家与革命的问题时，国家的阶级性就被提到首要位置；在研究国家与社会的关系时，国家的社会属性便显出其重要性。 2.人民民主专政——我国的国体 为什么 (意义) 人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义，它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质 是什么 特点 ①坚持以工人阶级为领导(领导阶级)，以工农联盟为基础 (阶级基础) ②坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素，结成了广泛的爱国统一战线(群众基础) 本质 人民当家作主(≠公民) 内容 包含对广大人民实行民主，对极少数敌对分子实行专政两个方面 如何坚持 坚持民主与专政的统一 ①对广大人民实行民主，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，调动人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性 ②对极少数敌对分子实行专政，阶级斗争在一定范围内长期存在，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动 履行国家职能 ①对内职能主要是维护国家稳定，促进社会发展 ②对外职能主要是防御外来侵略，保卫国家安全 提醒 我国的国体在社会主义制度中具有根本性意义的体现 国家性质、国家职能、国家机构之间的关系 深化拓展 3.全过程人民民主 是什么 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主 ①最广泛的民主。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主 ②最真实的民主。全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主 ③最管用的民主。全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体 为什么 ①民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念 ②人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义 怎么做 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。加强人民当家作主制度保障、全面发展协商民主、积极发展基层民主、巩固和发展最广泛的爱国统一战线 全链条、全方位、全覆盖 深化拓展 (1)全链条：我国全过程人民民主是民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节紧密联系、相互贯通的全链条民主。 (2)全方位：我国全过程人民民主是贯通国家政治生活和社会生活各层面各维度的全方位民主。 (3)全覆盖：一是民主主体的“全覆盖”，二是参与内容的“全覆盖”。大到国家的立法，小到邻里之间的繁琐小事，都可以通过民主的方式来加以解决。 时政术语 我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。 1.任何国家都是民主与专政的统一。 提示　×。 专制国家是专制与专政的统一，民主制国家是民主与专政的统一。 澄清微点 2.全过程人民民主是全覆盖的民主意味着我国的民主是全民享有的民主。 提示　×。 民主具有鲜明的阶级性，无论多广泛，也只是统治阶级内部享有民主，不可能全民享有。 澄清微点 3.人民当家作主是社会主义民主政治的本质属性。 提示　×。 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性；人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。 澄清微点 4.协商民主是中国特色社会主义最本质特征。 提示　×。 协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势；中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征。 澄清微点 5.我国的国家职能要求人民民主专政的国体与其相适应。 提示　×。 我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应。 澄清微点 命题猜想 预测一　结合“美式民主”，考查资本主义民主的实质 1.美国历史学家查尔斯·比尔德曾隐晦地表示，美国宪法其实是一部“经济文献”。金钱政治贯穿美国选举、立法、施政的所有环节。据统计，91%的美国国会选举都是由获得最多资金支持的候选人赢得。正如美国知名学者诺姆·乔姆斯基所言，美国人对政策制定的影响力与他们的财富水平之间呈正相关性。由此可见 ①民主共和制是只为资产阶级利益服务的政体 ②美式民主是建立在资本基础上的“富人游戏” ③美式民主仅代表并服务于资本家的利益 ④政党争取执政的主要手段是运用金钱的力量 A.①② 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.③④ √ 27 并不是所有的民主共和制都是为资产阶级利益集团服务的政体，我国的人民代表大会制度也属于民主共和制，①错误。 在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举，④错误。 预测二　结合我国的民主实践，考查全过程人民民主的特点 2.新时代呼唤新作为，新征程期待好声音。为更好打捞鲜活民意，北京自2019年开始，因地制宜探索实施“万名代表下基层”。几年来，市、区、镇三级人大代表到群众家门口求建议、听意见已成常态，而通过人大代表这一媒介，市民群众广泛参与到城市治理和社会事务中，很多一线的“金点子”被写进法条。“万名代表下基层” ①是对全过程人民民主的一种生动实践 ②有利于人大代表汇集民智，充分行使立法权 ③有利于将人民的意志直接上升为国家的意志 ④表明我国的民主是最广泛、最真实、最管用的民主 A.①② 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.③④ √ “万名代表下基层”有利于人大代表汇集民智，但人大代表没有立法权，②错误。 我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的意志和人民的意志本质上是一致的，③错误。 预测三　结合“3·15晚会”，考查如何坚持人民民主专政 3.2023年3·15晚会主题是“用诚信之光照亮消费信心”，晚会直击数字消费和百姓公共安全领域的热点问题。香精大米，违规翻新绝缘子，头盔厂家偷工减料等问题被央视曝光。相关国家部门依据《中华人民共和国民法典》等法律立案调查，并严厉查处了这些违法违规行为。一年一度的3·15就像一个符号，成为中国消费者最信赖的守护消费品质、净化社会风气的舆论阵地。这 ①彰显了我国社会主义民主最真实、最管用的鲜明特点 ②维护了人民的根本利益，确立了人民当家作主的地位 ③体现了全心全意为人民服务是党的宗旨 ④表明坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证 A.①② 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.③④ √ 我国人民当家作主的地位早已确立，②排除。 材料主要体现的是相关国家机构通过法律打击违法违规行为，不涉及党，③不选。 返回 人民代表大会制度 核心考点二 考向一　国家的政权组织形式 1.(2023·浙江1月选考)美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家 ①总统由议会多数党领袖担任 ②行政机关难以履行职能 ③总统会受到议会的制约 ④行政机关与立法机关分立 A.①② 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.③④ √ 典题精研 34 在总统制国家，总统由选民直接选举或间接选举产生，不是由议会多数党领袖担任，①错误。 在总统制国家，行政机关履行行政职能，但在某些大事上会受到议会的制约，②说法错误。 考向二　人大和人大代表的职权 2.(2022·湖南高考)执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。进入新时代，全国人大常委会紧扣法律规定开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作。由此可见，全国人大常委会 A.创新监督形式，正确行使质询权 B.作为最高国家权力机关，行使监督权 C.切实履行监察职能，强化对国家机关的监察 D.加强法律实施情况监督，推进法治国家建设 √ 人大代表具有质询权，全国人大常委会在全国人大闭会期间代行其部分职能，故A错误。 全国人大是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机构，故B错误。 监察委切实履行监察职能，强化对国家机关的监察，而不是全国人大常委会，故C错误。 材料说明了全国人大常委会加强法律实施情况监督，推进法治国家建设，故D正确。 区分政治生活中不同行为主体的职能(或权利) 方法点拨 政府 国家行政机关，拥有行政权，坚持依法行政，履行政府职能 人民法院、人民检察院 国家司法机关，拥有司法权，坚持公正司法、独立司法 监察委员会 国家监察机关，独立行使监察权 人大 国家权力机关，拥有立法权、决定权、任免权、监督权 方法点拨 人大代表 审议权、表决权、提案权、质询权 中国共产党 是领导核心，坚持依法治国，依法执政 政协 统一战线的组织，具有政治协商、民主监督、参政议政的职能 公民 民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督 考向三　人民代表大会制度 3.(2023·山东高考)齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中 ①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督 ②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议 ③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障 ④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责 A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④ √ 人民检察院向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，排除①。 政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。 山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合题意。 人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。故本题选D。 命题感悟 高考常结合资本主义国家政体的运行情况，考查国体与政体的关系、资本主义政体类型的特点；以我国人大或人大代表的活动等为载体，考查人大或人大代表的职权、人民代表大会制度的基本内容与优越性等。 核心整合 1.国体与政体 (1)国体与政体的关系   国体 政体 区别 含义 即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式 反映问题 说的是“谁掌握政权”的问题，它规定了国家的性质 说的是“如何掌握政权”的问题，它规定了国家的管理形式 43   国体 政体 联系 ①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体；适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体 ②政体具有相对独立性，除了国体对政体的决定作用，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素 (2)国家政权组织形式的类型 分类标准 类型 显著特点 国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 民主共和制 国家权力机关和国家元首一般经由选举产生；在议会制国家中，国家元首没有实权，在总统制国家中，国家元首同时担任政府首脑 君主立宪制 国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制 分类标准 类型 显著特点 立法机关与行政机关的关系 议会制 君主世袭或由选民选举产生总统，虚位无实权；政府以议会为基础产生，向议会负责，受议会监督 总统制 总统既是国家元首，也是政府首脑，直接行使国家最高行政权力；总统由选民选举产生，只对选民负责，不对议会负责；政府由当选总统组织产生，对总统负责 半总统制 总统由选举产生，拥有一定的行政权力；政府由议会选举产生，向议会而不是向总统负责 深化拓展 2.人民代表大会和人大代表   人民代表大会 人大代表 产生 人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会 由人民通过直接或间接的方式民主选举产生 性质 国家权力机关 国家权力机关的组成人员 组成 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人大代表和地方各级人大代表   人民代表大会 人大代表 履职 ①行使立法权、决定权、任免权、监督权 ②坚持中国共产党的领导，坚持民主集中制原则，对人民负责，受人民监督 ③统一行使国家权力，集体行使职权；监督“一府一委两院”的工作 ①行使审议权、表决权、提案权、质询权 ②与人民群众保持密切联系，帮助所在地方的人民政府推进工作 ③模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 我国人民如何行使管理国家的权力 前挂后联 3.人民代表大会制度 内涵 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式 决定因素 作为我国的政权组织形式，由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定 基本功能 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范 地位 是我国的根本政治制度。在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋；在我国政治制度体系中居于核心地位 优势 ①保障了人民当家作主 ②动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设 ③保证了国家机关协调高效运转 ④维护了国家统一和民族团结 ⑤它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势 要求 必须长期坚持、不断完善，绝不能照搬西方政治制度的模式 提醒 人民代表大会制度与西方议会制的区别   人民代表大会制度 西方议会制 经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制 反映国体 人民民主专政 资产阶级专政 阶级实质 维护人民利益 维护资产阶级利益 活动原则 民主集中制 三权分立 办事效率 协调高效 相互牵制，效率不高 时政术语 人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。 1.(2021·全国甲卷，17A)全国人大各专门委员会部分行使全国人大立法权。 提示　×。 全国人大常委会作为全国人大常设机关，在全国人大闭会期间行使全国人大部分职权，各专门委员会的主要职责是在全国人大及其常委会的领导下，研究、审议和拟定有关议案。 澄清微点 2.(2022·浙江6月选考，20①)全国人大常委会依法行使最高立法权。 提示　×。 全国人大行使最高立法权，全国人大常委会依法行使国家立法权。 澄清微点 3.(2023·浙江6月选考，4)全国人大代表和政协委员有权审议政府工作报告并提出意见。 提示　×。 全国人大代表有权审议政府工作报告并提出意见，但政协委员没有审议权。 澄清微点 4.(2023·全国新课标卷，17②④)全国人大代表通过等额选举、由选民直接选举产生。 提示　×。 我国全国人大代表实行的是差额选举、间接选举。 澄清微点 5.(2022·辽宁高考，7②)人大代表在村、社区行使国家权力。 提示　×。 村、社区是基层民主自治的区域，人大代表不能在村、社区行使国家权力。 澄清微点 命题猜想 预测一　结合西方国家政权运行情况，考查资本主义政权组织形式的类型与特点 1.2024年是西方国家大选年。在英国，前首相鲍里斯·约翰逊证实将作为议员再度参加大选，从而加强外界对他再次试图重获保守党领袖地位的预期。在美国，前总统特朗普已向联邦选举委员会提交了参选文书，确定再次竞选总统。下列说法正确的是 A.英美两国的政党都是以掌握政权、统治国家为目的 B.英国首相和美国总统作为政府首脑掌管最高行政权力 C.想要成为英国首相和美国总统，必须首先要成为议会多数党领袖 D.从立法机关与行政机关的关系来看，英国属于君主立宪制，美国属于民主共 　和制 √ 61 英美两国不是所有的政党都是为了掌握政权，A排除。 在美国要想成为总统，需要在总统大选中获胜，C排除。 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，英国属于君主立宪制，美国属于民主共和制；从立法机关与行政机关的关系来看，英国属于议会制，美国属于总统制，D排除。 预测二　结合人大会议的召开，考查人大或人大代表的性质和职权 2.党的二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署，中共二十届二中全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》，2023年3月10日，在十四届全国人大一次会议上，人大代表表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。由此可见 ①全国人民代表大会及其常务委员会享有国家立法权 ②全国人民代表大会对国家重大事务享有最高决定权 ③表决权是全国人大代表享有管理国家的最重要权利 ④中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征 A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④ √ 通过《党和国家机构改革方案》，是行使决定权，①排除。 表决权是指人大代表对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿的权利，③错误。 预测三　结合全国人大开展的工作，考查人民代表大会制度的优越性 3.阅读材料，完成下列要求。 人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。改革开放以来，我国乡级人大代表选举、县级人大代表选举，均保持了较高的选民参选率。在2022年县乡两级人大换届选举中，全国10.64亿选民直接选举产生260多万名县乡两级人大代表。 十三届全国人大及其常委会通过《中华人民共和国宪法修正案》，制定和修改法律，对法律和决定进行合宪性研究，督促修改地方性法规中关于强制性亲子鉴定的条款等。出台关于加强和改进全国人大代表工作的措施，建设并发挥好代表之家、代表联络站的作用，做好建议的办理工作，举行全国人大代表履职学习班和专题学习班。 目前，全国人大层面建立了法律草案征求意见平台、备案审查工作建议平台、基层立法联系点、基层联系点、人大信访工作平台等。全国人大基层立法联系点辐射带动全国各地设立5 500多个基层立法联系点，5个全国人大常委会预算工委基层联系点，监督财政资金直达项目直达民生情况。 结合材料，运用政治与法治的知识，分析我国人民代表大会制度是如何保障人民当家作主的。 答案　(1)支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督。 (2)支持和保证人大及其常委会依法行使职权，健全人大对其他国家机关的监督，维护国家法治统一、尊严、权威。 (3)加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。 (4)健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层联系点。 返回 我国的国家结构形式 核心考点三 考向一　主权国家的基本权利 1.“中国护照关键时刻能带我们回家！”利比亚战乱、也门危机、尼泊尔地震，我国政府反应快速，在第一时间派出飞机、舰艇迅速撤离滞留公民和侨胞，让我们感受到祖国的力量和温暖。这表明 ①国家尊重和保障人权 ②管辖权是主权国家的基本权利 ③自卫权是主权国家的基本权利 ④在国际法上国家地位是由国家力量决定的 A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④ √ 典题精研 69 国家维护海外公民的合法权益，可见对人权的尊重和保障，故①正确； 我国政府接海外公民回国，维护其合法权益，凸显了我国对公民的管辖权，故②正确； 自卫权是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利，本题没有体现，排除③； 国际法规定主权国家一律平等，排除④。故选A。 “关键词法”区分主权国家的基本权利 (1)独立权：“自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等。 (2)平等权：“国家不分大小享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等。 (3)自卫权：“国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等。 (4)管辖权：“管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民利益”“管理驻外使馆”等。 方法点拨 考向二　国家结构形式 2.(2023·湖南高考)2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党－国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党－国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出 ①A国在国家结构形式上采用的是复合制 ②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益 ③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同 ④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因 A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④ √ 由材料中“联邦议会、州政府及联邦政府”等词，可知A国在国家结构形式上采用的是联邦制的复合制，①入选。 由材料可知A国实行多党制，但并非“更能以民主方式保障阶级利益”，②不选。 由材料中“在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理”和“工党获得联邦议会多数席位”可知A国实行君主立宪制，君主立宪制国家在实际运行中与民主共和制大体相同，③入选。 国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素，④不选。故本题选B。 考向三　维护国家安全 3.(2023·北京高考)数字经济时代，数据安全的保护日益重要。 ◇中国规定关键信息基础设施的运营者在境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储；网络运营者应当对其收集的用户信息严格保密，并建立健全用户信息保护制度。 ◇欧盟规定数据的控制者、处理者应该采取适当的措施防止数据泄露，如果发生泄露应及时告知监管机构，监管机构可以对违规行为处以罚款。 加强数据安全保护 ①将导致科技企业成本的增加，扭转经济全球化趋势 ②是因为国家安全利益是国家的最高利益，数据安全事关国家安全 ③需要平衡处理技术进步、经济发展与保护国家安全和社会公共利益的关系 ④需要在全球数据安全领域的国际合作中发挥欧盟等国际组织的主导作用 A.①③ 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.②④ √ 加强数据安全保护，从短期来看，可能需要科技企业增加研发投入，增加科技企业的成本，但是从长远来看，有利于科技企业赢得消费者的认可，从而促进企业的持续发展，此外加强数据安全保护是顺应经济全球化趋势的，是科技企业的责任，故①表述错误。 需要在全球数据安全领域的国际合作中倡导国际关系民主化，而不是发挥欧盟等国际组织的主导作用，需要用公平公正的全球治理机制来解决这个问题，故④表述错误。故本题选C。 命题感悟 高考常以我国在国际社会的行动与措施为背景，考查主权的重要性、主权国家的基本权利；结合我国“一国两制”的实践，考查我国的单一制与维护国家统一。 核心整合 1.国家主权 含义 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力 特征 对内，国家最高权力的至高无上性；对外，国家最高权力的独立自主性。二者紧密结合，国家才真正拥有主权 78 地位 主权是一个国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素 主权国家基本权利 ①独立权：按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉 ②管辖权：对其领域内的一切人和物具有管辖的权利 ③平等权：主权国家在国际法上的地位一律平等 ④自卫权：保卫自己的生存和独立 提醒 (1)主权与人权：一个国家的主权是该国人民享有人权的前提和基础；人权是主权的体现；主权高于人权。 (2)主权与地区、国际组织：国际组织和地区不具有主权属性，任何国际组织都不能凌驾于主权国家之上。 2.中央与地方的权力分层 分层原因 通常是为了管理上的便利和有效而产生的 分层依据 需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素 如何分层 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力 ②一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 我国 原则 中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权 具体要求 ①地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央 ②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性 3.单一制与联邦制   单一制 联邦制 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体   单一制 联邦制 基本特征 中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉；联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的 影响因素 一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果；人口、领土、政权和主权是选择国家结构形式时必须面对的基本问题 前挂后联 4.维护国家安全与核心利益 原因 ①国家安全利益是国家的最高利益。国家主权是国家安全的核心 ②我国的国家结构形式是单一制。中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下 措施 ①坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局 ②我国全面准确、坚定不移贯彻“一个国家、两种制度”的方针，增强全体人民的凝聚力和向心力，坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为 时政术语 推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。 1.中国海警舰艇编队在我国钓鱼岛领海内巡航，行使了主权国家的自卫权。 提示　×。 行使的是主权国家的管辖权。 澄清微点 2.在我国，中央与地方各级国家机构按权力制衡的原则划分职权。 提示　×。 在我国，中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 澄清微点 3.法国是典型的地方分权型单一制国家。 提示　×。 法国是典型的中央集权型单一制国家，英国是典型的地方分权型单一制国家。 澄清微点 4.国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。 提示　×。 国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。 澄清微点 命题猜想 预测一　结合巴西国家结构形式，考查联邦制特点 1.巴西实行总统制共和制。2022年10月30日，巴西联邦共和国总统选举第二轮投票结果出炉，劳工党候选人卢拉成功当选。下列有关巴西国家形式的说法正确的是 ①总统直接行使国家最高行政权力 ②总统受议会的监督，向议会负责 ③联邦各组成单位的权力是它自身作为政治实体所固有的 ④联邦制作为巴西的政权组织形式，是其国家主权的重要体现 A.①③ 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.②④ √ 93 巴西是总统制国家，总统由选民选举产生，向选民负责，②错误。 联邦制是巴西的国家结构形式，巴西的政权组织形式是总统制，④错误。 预测二　结合“一国两制”在香港的成功实践，考查我国的单一制 2.以宪法和基本法为基础的特别行政区宪制秩序稳健运行，中央全面管治权得到落实，特别行政区高度自治权正确行使。香港加速融入国家发展大局，国家发展为“香江传奇”提供坚强后盾，香港为国家改革开放作出独特贡献，不断彰显“一国两制”强大生命力和制度韧性。“一国两制”的成功实践得益于 ①我国是单一制国家，具有联邦制国家结构形式无可比拟的优越性 ②坚持一个中国原则，地方服从中央，祖国是香港发展的坚强后盾 ③固有的高度自治权，决不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力 ④发挥“一国两制”优越性，调动地方主动性，激发香港蓬勃的发展能量 A.①③ 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.②④ √ 采取什么样的国家结构形式是由一个国家的国体等国情决定的，不能说单一制比联邦制优越，①说法不科学。 ③中“固有的高度自治权”说法错误。 预测三　依托我国国家安全法的有关规定，考查总体国家安全观 3.阅读材料，完成下列要求。 最近美国高官声称台湾问题不是中国内政，对此我们坚决反对并保持高度警惕。2023年3月7日，中国外交部部长在谈到台湾问题时强调，解决台湾问题是中国人自己的事，任何外国都无权干涉……我们将继续以最大诚意、尽最大努力实现祖国和平统一。同时，保留采取一切必要措施的选项……任何人都不要低估中国政府和中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志和强大能力。台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系政治基础中的基础，是中美关系第一条不可跨越的红线……台海和平稳定的定海神针是一个中国原则，美方应该恪守对中国作出的政治承诺，台湾问题处理不好，中美关系地动山摇。 请运用当代国际政治与经济的相关知识，分析中国外交部部长要求美方恪守承诺的合理性。 答案　(1)国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力，台湾是中国神圣领土的一部分，任何国家不得损害中国主权、安全和发展利益。 (2)完成祖国的和平统一大业是中国内政问题，任何外国都无权干涉中国内政，美方应严格遵守国际法原则。 (3)维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系政治基础中的基础，美方应恪守一个中国原则。 返回 $$