专题6 课时2 我国的基本政治制度-【步步高】2024年高考政治大二轮专题复习与增分策略（新高考，江苏专用）

课时2　我国的基本政治制度 核心考点一　政党制度 考向一　西方的政党制度 1．(2022·浙江6月选考)近年来，美国社会在疫情防控、堕胎权利、枪支管控等问题上日趋对立，民主、共和两党在基础设施建设、社会福利法案等涉及经济民生立法方面的政治斗争更加激烈，国会几近失能。共和党领袖甚至在国会发表长达8.5小时的演讲，以阻止民主党所提法案的表决。这表明(　　) ①美国的民主政治日益脱离公众的意愿和社会需要 ②美国是一个实行资产阶级两党制的典型国家 ③美国两党制是不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障 ④美国政治制度的阶级局限性和消极作用是显而易见的 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　美国民主、共和两党在疫情防控、枪支管控等问题上日趋对立，在基础设施建设等民生立法方面的政治斗争更加激烈，表明美国的民主政治日益脱离公众的意愿和社会需要，①符合题意。材料强调的是美国两党制存在的问题，没有强调美国是一个实行资产阶级两党制的国家，②不符合题意。美国两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障，③排除。美国两党制的政治斗争表明了美国政治制度的阶级局限性和消极作用是显而易见的，④符合题意。故本题选B。 考向二　我国的政党制度 2．(2022·浙江6月选考)党的十八大以来，中共中央召开或委托有关部门召开政党协商会议170余次，先后就国家重大问题同党外人士真诚协商、听取意见。各民主党派中央、无党派人士深入考察调研，提出书面意见建议730余件，许多转化为国家重大决策。这表明(　　) ①协商民主可以提升人民民主效能 ②协商民主有助于推动决策科学化和民主化 ③党的主张通过法定程序上升为国家意志 ④共产党和民主党派通力合作、共同执政 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　A 解析　材料表明我国的协商民主可以提升人民民主效能，我国的协商民主有助于推动决策科学化和民主化，①②正确。材料未涉及“党的主张通过法定程序上升为国家意志”，③排除。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，“共同执政”说法错误，④排除。故本题选A。 考向三　人民政协 3．(2023·江苏高考)为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推进提案工作提质增效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施(　　) A．发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性 B．适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求 C．通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力 D．通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利 答案　B 解析　该市政协推进提案工作提质增效的举措适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求，B正确。题干做法没有涉及立法的民主性、民主管理，A、C不选。人民的民主权利是法定的，不能随意扩大，“更多民主权利”说法错误，D排除。 命题感悟：高考通常是提供党中央就党和国家的重大问题与各民主党派协商、政协委员或政协组织相关活动的素材，考查中国共产党和各民主党派的关系、我国政党制度的基本内容和优越性、政协的性质和职能等知识点。选择题、主观题都有考查。 1．政党、利益集团和政党制度 内涵 活动目标 活动手段 政党 政党是有组织的政治团体，是阶级的领导者，具有明确政治主张，为夺取、影响和巩固政权而开展活动的政治组织 通常以执政为主要目标 主要手段是参加选举 利益集团 利益集团是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体 不以取得政权或改变政权为目标 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等 政党制度 资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质 2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 地位 是我国的一项基本政治制度 基本内容 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 ②首要前提与根本保证：中国共产党的领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导 ③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权 ④根本活动准则：宪法 特色 中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政 优越性 与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业 创新性 ①它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益 ②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗 ③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化 [提醒]　正确认识中国共产党与各民主党派的关系 ①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。 ②在组织上：是相互独立的关系。 ③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。 ④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系。 ⑤在法律上：是平等的关系。 3．中国人民政治协商会议(简称人民政协) 性质 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排 主题 团结和民主 职能 政治协商、民主监督和参政议政 作用 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 新时代要求 ①要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结 ②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实 [提醒]　①人民政协不是国家机关，不是各民主党派的政治联盟，不是各民主党派合作的机构和组织形式。 ②人大监督属于权力监督，是具有法律效力的监督；政协监督属于民主监督，有利于推动社会主义民主政治建设的进程。 [前挂后联]　党、人大、政府、政协的关系 [时政术语]　人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。 1．(2022·浙江6月选考，34③)美国两党制是不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。(　　) 提示　×。美国两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。 2．(2022·浙江6月选考，21④)共产党和民主党派通力合作、共同执政。(　　) 提示　×。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，“共同执政”说法错误。 3．(2021·河北高考，7②)通过强化政协委员的质询权，促进提案落实。(　　) 提示　×。质询权是人大代表的职权。 4．(2020·江苏高考，16C)政协委员履行了组织经济建设的职能。(　　) 提示　×。政府履行组织社会主义经济建设的职能，政协委员不履行国家职能。 5．(2020·山东高考，6④)促进人大、政府、政协等国家机关协调高效运转。(　　) 提示　×。政协不属于国家机关。 预测一　依托美国的银行危机事件，考查资本主义国家的政党制度 1．2023年3月，美国爆发银行危机事件引发了民主、共和两党的相互指责。民主党总统拜登强调，在他任副总统、奥巴马任总统时期，美国通过立法加强对银行业监管，以确保不会发生类似2008年金融危机，但共和党籍总统特朗普执政后却放松了监管。而佛罗里达州共和党籍州长罗恩·德桑蒂斯则指责联邦政府监管不力，他说：“我们有一套庞大的联邦官僚体系，但是，每当需要他们阻止这类事件发生的时候，他们似乎总是缺位。”由此可见(　　) A．美国总统是直接行使国家最高权力的政府首脑 B．美国的中央与地方按照“三权分立”的原则划分职权 C．政权更迭频繁是引发美国经济危机、社会动荡不已的根源 D．两党制下的政党争斗是美国资产阶级维护其统治的政治外壳 答案　D 解析　美国实行三权分立制，美国总统直接行使国家最高行政权力，A错误。“三权分立”是美国联邦政府组建和运行的基本原则，不是国家结构形式，B错误。资本主义社会基本矛盾是引发美国经济危机、社会动荡不已的根源，C错误。 预测二　结合民主党派的有关做法，考查我国政党制度的特点和优越性 2．党的二十大闭幕后，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士以各种形式认真学习贯彻中共二十大精神。大家一致表示，要始终高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，始终坚持大团结大联合，为实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。由此可见(　　) ①民主党派与中国共产党是通力合作的亲密友党，接受党的政治领导 ②民主党派具有法律赋予的参政权和监督权，参与决定国家大政方针 ③人民政协作为爱国统一战线组织，发挥界别优势履行政治职能 ④中国特色社会主义政党制度展现出了强大的生命力和显著的优越性 A．①④ B．①② C．②③ D．③④ 答案　A 解析　民主党派具有法律赋予的参政权，参与国家大政方针制定，但不“决定”，②表述错误。材料强调的是民主党派的知识，不涉及人民政协，且人民政协作为爱国统一战线组织，发挥界别优势履行政治协商、民主监督、参政议政等职能，③不选。 预测三　结合人民政协的具体做法，考查人民政协的性质和职能 3．(2023·扬州四模)某地通过“政协云”平台打通省、市、县三级政协的区隔，协商互动，将全省政协委员的智慧和力量汇聚一堂；通过“政协云”的“微建议”栏目，打通了委员联系群众的“最后一公里”，让老百姓感受到委员就在身边，也为委员履职提供了重要渠道。这一举措(　　) ①创新政协履职方式，推进政协协商与基层协商的衔接 ②充分体现党的领导、统一战线、协商民主的有机结合 ③充分发挥政协专门协商机构功能，提升其民主决策水平 ④践行全过程人民民主，有效助推基层社会治理效能提升 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　材料强调政协发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，没有体现党的领导，②不选。政协不是决策机关，不能进行民主决策，③错误。 核心考点二　民族区域自治制度 考向一　我国的民族方针与民族政策 1．(2023·广东高考)某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见(　　) ①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施 ②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提 ③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力 ④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　A 解析　材料说明民族地区的经济社会发展需要利用相关政策，因地制宜采取措施，有利于增强民族凝聚力，①③符合题意。民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提，②错误。民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度，但不能将其夸大为决定因素，④错误。故本题选A。 考向二　我国的宗教政策 2．(2021·全国乙卷)现行的《宗教事务条例》第58条规定，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度，向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况，接受其监督管理，并以适当方式向信教公民公布。据此，正确的解读是(　　) ①乡级人民政府没有管理宗教事务的职责 ②宗教团体需要加强财务活动的规范管理 ③宗教事务条例不适用于不信教公民 ④宗教团体应当接受国家的监督管理 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　C 解析　乡级人民政府有管理宗教事务的职责，①错误。宗教事务条例也适用于不信教公民，③错误。 命题感悟：高考主要采用选择题的形式，以中央对民族自治地方实施的新政策、当前我国民族自治地方经济社会发展取得的新成就等素材为背景，考查我国处理民族关系的方针和民族政策；以国家对宗教事务方面的政策措施或宗教界的活动等为背景材料，考查对宗教政策内容的理解。 1．我国的民族格局、民族关系、民族方针、民族政策 民族格局 我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业 民族关系 平等团结互助和谐的社会主义民族关系 民族方针 民族平等、民族团结和各民族共同繁荣 民族政策(民族区域自治制度) ①含义：在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权 ②内容：民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。自治权是核心内容 ③必然性：统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系 ④地位：是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障 ⑤优越性：既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主 ⑥要求：坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路 [提醒] 2．党的宗教工作基本方针 方针 注意点 宗教信仰自由政策 ①信不信仰宗教，都得到尊重、保护 ②并不是鼓励、支持、反对信教。党员、团员不能信教 ③出发点和落脚点是团结群众、凝聚力量，实现中国梦 依法管理宗教事务 ①宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行，不能干预国家行政和司法，不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动 ②坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则 坚持独立自主自办的原则 ①任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务 ②并不是限制宗教界的对外交往。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往 积极引导宗教与社会主义社会相适应 ①重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向。要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化 ②不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是做到“两个要求”和“两个支持” [前挂后联]　如何处理民族问题，维护新型民族关系 ①坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保障人民当家作主。 ②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本方针。 ③坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方充分享有自治权。 ④坚决贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针，尊重和保障少数民族群众的宗教信仰自由。 ⑤公民自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。 1．(2021·天津高考，3④)新时代青年学生要以自身努力促进社会主义民族关系的形成。(　　) 提示　×。中华人民共和国成立后，我国社会主义民族关系就已经形成。 2．(2021·辽宁高考，8②)实现各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的前提。(　　) 提示　×。民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提。 3．(2021·海南高考，12③)民族区域自治制度有利于保障民族自治地方享有高度自治权。(　　) 提示　×。我国民族自治地方享有一定的自治权，特别行政区享有高度自治权。 4．(2021·山东高考，7②)西藏自治区的各级人民政府可以变通执行长江保护法。(　　) 提示　×。自治乡不是自治地方，没有自治权，不能变通执行。 5．政协组织宗教界爱国力量深入社区宣传促进高质量发展的教义。(　　) 提示　×。首先促进高质量发展不属于宗教教义，其次我国法律不允许在公共场合宣讲宗教教义，另外，我国宗教界的工作也不是由政协组织的。 预测一　结合我国铸牢中华民族共同体意识的实践活动，考查我国的民族方针和民族政策 1．云南省元江哈尼族彝族傣族自治县咪哩乡充分利用民族传统节日，深度挖掘咪哩乡民族文化、红色文化等多元文化内涵，开展丰富多彩的非物质文化遗产项目展演活动，加强各民族之间的联谊交流，打造了各民族群众守望相助的“咪哩”品牌。这表明咪哩乡(　　) ①充分行使自治权，推动民族文化遗产的保护 ②在促进各民族共同繁荣前提下实现民族团结 ③弘扬民族文化，铸牢了中华民族共同体意识 ④创建民族团结载体，营造民族团结进步浓厚氛围 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　D 解析　民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级，民族乡没有自治机关，不能行使自治权，①错误。在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同繁荣，②错误，且本题材料不涉及各民族共同繁荣。 澄清在民族问题上的几个认识误区 (1)我国已经形成了平等团结互助和谐的新型民族关系，某一做法有利于我国新型民族关系的巩固与发展，而不是有利于其形成与确立。 (2)我国的民族方针(民族平等、民族团结和各民族共同繁荣)与民族政策(民族区域自治制度)不能混淆。 (3)我国的民族自治地方包括自治区、自治州、自治县，不包括民族乡和村。 (4)民族自治地方的人民代表大会和人民政府行使自治权，而不是各少数民族(人民)有自治权。 (5)民族区域自治的前提和基础是坚持国家的统一领导，而不是坚持党的领导。 预测二　结合我国有关宗教的政策精神、宗教界开展的活动等，考查党的宗教工作基本方针 2．(2023·如皋中学高三期初考)宗教本土化是世界各宗教生存发展的普遍规律，也是我国宗教健康传承的必然要求。近年来，我国各宗教结合时代特征和要求，开展了佛教三大语系讲经交流、道教玄门讲经、伊斯兰教新编“卧尔兹”演讲比赛、天主教本地化建设、基督教中国化探讨等活动，赋予了宗教教义教规新的时代内涵，形成了一批思想建设新成果。由此可见，推进我国宗教中国化(　　) ①兼具历史的必然性和文化的创新性 ②目的是加强宗教界人士和信教群众的思想建设 ③一个重要途径就是努力把宗教教义同中华文化相融合 ④要求宗教界提高依法依规开展宗教活动的自觉性和主动性 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　A 解析　思想道德建设是加强宗教界人士和信教群众的思想建设的手段，而不是目的，②错误。材料没有体现提高依法依规开展宗教活动的自觉性和主动性，④不选。 核心考点三　基层群众自治制度 考向一　基层群众自治 1．(2022·江苏高考)“不同楼层价格怎么算？”“噪音大不大，是否会影响采光”……面对加装电梯的种种质疑，某小区召开多场协调会，充分听取群众意见。这得益于在当地政府支持下，该小区探索形成了小区社区居委会委员、楼长、居民代表等组成的治理共同体。小区治理共同体(　　) A．彰显了民主集中制的优势，实现了社区居民自我管理 B．强化了民主监督，调动了居民参与社区建设的积极性 C．拓展了基层民主自治的路径，保障居民直接行使民主权利 D．丰富了多元共治形式，实现了政府治理和居民自治的互动 答案　C 解析　基层群众自治制度实现的是社区居民自我管理，A不选。材料中听取群众意见，应该是民主决策，不是民主监督，B不选。小区是政府支持下组成治理共同体，政府没有参加治理，也没有体现政府治理和居民自治的互动，D不选。 2．(2023·山东高考)某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于(　　) ①建立党的基层组织，积极协调各方利益 ②完善协同共治机制，提升基层治理能力 ③优化基层职权配置，规范政府服务流程 ④引导村民有序参与，提高民主协商效率 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　特色田园综合体建设取得明显成效得益于由党支部牵头，发挥基层党组织战斗堡垒的作用，而不是建立党的基层组织，①表述错误。材料中的举措有利于完善协同共治机制，提升基层治理能力；也有利于引导村民有序参与，提高民主协商效率，②④符合题意。村民自管组不是基层政权，且材料不涉及规范政府服务流程，③错误。故本题选D。 考向二　共建共治共享的基层社会治理格局 3．(2023·江苏高考)新业态发展到哪里，党的组织和服务工作就推进到哪里。某地通过成立行业党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务，并聘请他们担任红色物业监督员、社区兼职网格员。新就业群体在感受温暖、承担责任的过程中真正融入了社区。该地的做法(　　) ①发挥了基层党组织的战斗堡垒作用 ②体现了我国基层群众自治制度的显著特点 ③推动了共建共治共享社会治理共同体的建设 ④提升了群众参与民主监督和民主决策的能力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　A 解析　通过成立行业党建联盟为新就业群体提供各种暖心服务，发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，推动了共建共治共享社会治理共同体的建设，①③正确。我国基层群众自治制度的显著特点是基层群众依法直接行使民主权利，材料未涉及，②不选。材料没有体现群众参与民主监督和民主决策，④不选。 命题感悟：基层群众自治是高频考点，一般结合基层民主管理形式的创新，考查学生对基层群众自治组织的性质、基层民主管理的措施和意义的理解。选择题、主观题均有考查。 1．基层群众自治的组织形式 村民委员会 居民委员会 性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织 主要职能 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 产生 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 与基层政权组织的关系 ①指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情 ②协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作 与基层党组织的关系 基层群众性自治组织必须接受基层党组织的领导 2.人民群众直接行使民主权利的生动实践 途径 民主选举 村民委员会和居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生 民主协商 在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程 民主决策 农村是由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定，城市是通过召开居民会议进行 民主管理 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键 民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议 特点 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性 意义 ①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容 ②有利于调动广大群众参与基层社会建设的积极性，也能够有效提高人民群众参与政治生活的素质和能力，推动基层社会治理现代化 要求 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进 [时政术语]　基层民主是全过程人民民主的重要体现。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。 1．(2023·全国甲卷，19①)加强基层治理要统筹发挥街道、社区的政府管理职能。(　　) 提示　×。社区不属于政府部门，不具有政府的管理职能。 2．(2023·湖北高考，7③)“击鼓议事堂”这一形式丰富了基层自治的组织形式。(　　) 提示　×。我国的基层自治的组织形式是村委会和居委会，并没有丰富。 3．(2022·广东高考，6③)提升村级党组织作为基层群众自治组织的领导力。(　　) 提示　×。农村基层群众自治组织是村委会。 4．(2022·浙江6月选考，3)街道办事处和居民委员会作为基层群众性自治组织，在疫情防控中发挥着重要作用。(　　) 提示　×。街道办事处是政府派出机关，不是基层群众性自治组织。 5．(2022·广东高考，6④)维护村规民约的内部属性，表明其不受外部约束。(　　) 提示　×。村规民约是由村民共同商讨、制定和执行的，但要符合法律规定，而不是不受外部约束。 预测一　依托基层群众自治的具体实践案例，考查基层群众自治的组织形式 1．(2023·南通市一模)2022年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》，其部分内容如下： ◇明确村级组织工作事务。未经县级党委和政府统一部署，党政群机构不得将自身权责事项派交村级组织承担。 ◇按照精简、统一、效能原则，规范并整合党政群机构设立的各类村级工作机制，统筹开展村级党的建设、治理服务和群众工作。 ◇凡缺乏法律法规或国务院决定等依据的证明事项，党政群机构一律不得要求村级组织出具。 对以上内容解读正确的是(　　) A．减轻村级组织工作负担，持续推动简政放权 B．创新村级组织工作方式，强化综合服务能力 C．精简村级工作机制，赋予群众更多民主权利 D．转变村级组织性质，提高农村基层治理水平 答案　B 解析　材料强调的是强化综合服务能力，而不是减轻村级组织工作负担，也不涉及持续推动简政放权，A不选。C中“赋予群众更多民主权利”的表述错误。D中“转变村级组织性质”的表述错误。 预测二　结合“楼域共平台”模式，考查创新基层社会治理 2．(2023·南通市三模)某街道党工委探索“楼域共平台”基层治理新机制，在地域相连、利益相关、功能互补的楼宇聚集区域搭建楼域党组织、理事会、服务中心“三驾马车”，运用平台化工作理念和运行机制，打通服务企业和群众的“最后一米”。由此可见，“楼域共平台”模式(　　) A．提高了基层治理的法治化水平 B．构建了基层社会治理的新格局 C．丰富了基层群众性自治组织的类型 D．赋予了群众基层公共事务的决策权 答案　B 解析　“楼域共平台”基层治理新机制，构建了基层社会治理的新格局，B正确。“楼域共平台”模式未涉及法治化，也并未丰富基层群众性自治组织的类型，A、C不选。群众没有基层公共事务的决策权，D错误。 课时精练 一、选择题 1．2023年2月，俄亥俄州“毒火车”脱轨事故发生后，迅速成为美国两党党争的新议题。共和党攻击现任政府对灾情漠不关心，批评总统宁可跑去基辅也不愿意看望俄亥俄州居民；民主党则指责上届政府在铁路公司游说下，放松了对有关火车运输危险物品的管制，“都是(前任共和党总统)特朗普的错”。由此可知，在美国(　　) ①共和党更能代表人民大众的利益 ②利益集团可以游说政府影响决策 ③总统既是国家元首也是政府首脑 ④两党相互监督使政府工作更高效 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　美国两党都代表资产阶级的利益，①错误。美国两党党争使美国政府工作效率低下，④错误。 2．党的二十大报告对推动战略性新兴产业融合集群发展作出战略部署，将其列为建设现代化产业体系的重要举措。在某地政协会议上，多个民主党派围绕本地先进制造业集群建言献策。这表明(　　) ①民主党派积极推进中国特色社会主义现代化建设 ②民主党派通过协商民主的形式，履行政治协商职能 ③中国共产党与民主党派是通力合作的亲密友党关系 ④民主党派要接受中国共产党的政治领导和组织领导 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　A 解析　材料强调的是参政议政，而不是履行政治协商职能，排除②。民主党派要接受中国共产党的政治领导，二者在组织上相互独立，排除④。 3．2023年2月24日在北京召开的民革中央2023年全国两会新闻宣传工作通气会指出，民革中央坚持围绕中心，服从和服务党和国家工作大局，结合“三农”这3个重点领域参政议政，经过层层遴选、优中选优，形成了拟提交全国政协十四届一次会议的38件提案。这体现了(　　) A．人民政协履行政治协商、民主监督的职能 B．协商民主是提升国家治理能力的重要路径 C．民主党派在党的领导下，积极行使提案权 D．民主党派聚焦国家中心工作积极履职尽责 答案　D 解析　材料反映的是民主党派发挥参政议政的作用，未强调人民政协的政治协商、民主监督的职能和协商民主是提升国家治理能力的重要路径，故A、B排除。民主党派在党的领导下积极行使参政权，人大代表才行使提案权，C错误。 4．2023年全国“两会”期间，第十四届全国政协委员、北京同仁医院眼科中心主任王宁利提交了一份关注致盲眼病早防早治的提案，建议将眼底照相纳入慢病管理与防控体系。他表示，要发挥自己的专业特长，提交高质量的提案，力争提案落地，惠及广大人民群众。可见，政协委员(　　) ①履行政治协商、参政议政的国家职能，助推政府优化服务 ②是人民政协的履职主体，应结合工作实践，积极主动作为 ③坚持履职为民，聚焦民生热点，凝聚共识以增进人民福祉 ④代表人民积极行使管理国家的权力，推动决策科学民主化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　人民政协不属于国家机构，不能够履行国家职能，政协委员要履行政治协商、参政议政的政协职能，①错误。人民政协是爱国统一战线组织，不是国家的权力机关，不能够行使管理国家的权力，④错误。 5．2023年，多个省份对新一届政协的界别进行了调整，主要包括整合、新命名和新增三种。政协四川省第十三届委员会将原供销合作社界、农业界整合为了“农业农村界”，西藏将“经济界”调整为“经济和生态界”，浙江将原来相对分散于不同界别的环境和资源方面的委员集中到新增的“环境资源界”。政协界别的这一调整(　　) ①优化了界别设置，增强了界别代表性 ②优化了委员构成，增强了民主党派的包容性 ③顺应了社会发展，利于委员更好履职 ④拓宽了参政议政渠道，完善了协商民主机制 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 解析　材料强调政协界别优化调整，不涉及增强了民主党派的包容性，②与题意不符。政协界别优化调整增强了界别代表性，但并没有拓宽参政议政渠道，也没有完善协商民主机制，④与题意不符。 6．2023年2月28日，中共中央就党和国家机构改革方案、中共中央拟向十四届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十四届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，向各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表通报情况，听取意见。由此可见(　　) ①友好协商是多党合作的首要前提 ②人民政协积极履行民主监督的职能 ③中国共产党与各民主党派通力合作 ④协商民主是实现党的领导的重要方式 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析　坚持中国共产党的领导是多党合作的首要前提，①错误。材料不涉及人民政协，而且中共中央向各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表通报情况，听取意见，属于政治协商，不是民主监督，②与题意不符。 7．统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。新时代用好这一法宝，需要(　　) ①坚持好发展好完善好中国新型政党制度，加强党对民主党派的组织领导 ②政协委员履行参政议政的职责，推动政协统一战线功能充分发挥 ③铸牢中华民族共同体意识，形成海内外全体中华儿女万众一心、齐心协力的局面 ④始终坚持我国宗教中国化发展的方向，积极引导宗教与社会主义相适应 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　C 解析　中国共产党对民主党派的领导是政治领导而非组织领导，①错误。要积极引导宗教与社会主义社会相适应，宗教坚持唯心主义世界观，与社会主义难以适应，④排除。 8．对口支援20多年，西藏多领域多方面获得了长足进步。民生领域的变化最是显著，医疗、教育、社会保障……一桩桩一件件变化体现在群众日常生活里。从各类设施完善到人才不断成长，再到长效机制的建立，西藏不少地区在结对帮扶中不断变迁，一个个点的变化，正在雪域高原上连缀成片，跨越式可持续发展正在逐步实现。这表明(　　) ①民族团结是民族平等的基础，是社会稳定和发展的前提 ②我国坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针 ③对口支援协调了西藏的特殊利益和国家的整体利益 ④民族共同体意识是推动国家和民族地区发展的根本动力 A．①② B．①④ C．②③ D．②④ 答案　C 解析　民族平等是民族团结的基础，①错误。民族共同体意识是推动国家和民族地区发展的动力，但不是根本动力，④错误。 9．我国民族区域自治的法治化进程： 时间 进程 1936年 建立了第一个县级民族区域自治政权——陕甘宁省豫海县回民自治政府 中华人民共和国成立前后 党中央在广泛征求各方面意见后，决定实行民族区域自治，并将民族区域自治写入中华人民共和国第一部宪法 1952年 中央人民政府颁布《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》 1984年 《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施 注：目前，我国已经成立了155个民族自治地方，包括5个自治区、30个自治州、120个自治县，此外还成立了近千个民族乡，作为民族区域自治的重要补充。 由上表可知(　　) ①多元一体是我国民族格局的最重要特点 ②党的领导是实行民族区域自治制度的根本政治保证 ③实行民族区域自治制度是我国国家治理体系的重要组成部分 ④民族区域自治制度为自治地方行使部分主权提供了制度保障 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　①说法正确但题干材料没有体现。民族区域自治制度为自治地方行使自治权提供了制度保障，自治地方不行使部分主权，④错误。 10．内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过了《内蒙古自治区革命文物保护利用条例》。聚焦全面加强革命文物保护利用这条主线，深入贯彻党的二十大精神，坚持新时代文物工作方针，从调查认定、保护管理、传承利用等方面，为保护好、管理好、运用好革命文物提供了法律保障。这(　　) ①体现了我国自治地方人大行使立法自治权 ②说明人民代表大会是我国人民行使权力的自治机关 ③表明民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度 ④依法推动了革命文物保护利用的高质量发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　B 解析　自治地方的人民代表大会和政府是自治地方的自治机关，行使自治权，②错误。材料体现的是内蒙古自治区人大行使立法自治权，没有体现民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，③与题意无关。 11．党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宗教工作，在爱国主义、社会主义旗帜下，同宗教界结成统一战线。现行的《宗教事务条例》第五十六条规定，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员可以依法兴办公益慈善事业。据此正确的解读是(　　) ①我国全面贯彻党的宗教工作基本方针 ②引导宗教界人士培育和践行社会主义核心价值观 ③我国鼓励和支持公民信仰宗教，服务社会 ④我国积极引导宗教与社会主义相适应 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　A 解析　我国实行宗教信仰自由政策。宗教是有神论，国家不鼓励、不支持、不反对公民信仰宗教，③错误。我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，④错误。 12．(2023·全国甲卷)近年来，某地积极探索推进基层治理现代化，打造区、街道、社区三级微服务平台，形成“党建引领、社区主导、社工参与、情感治理、数据赋能”五大机制，构建起以“大数据、微服务”为主要特色的社区治理和服务综合体系，被评为全国基层治理创新典型案例。这启示我们，加强基层治理(　　) ①要统筹发挥街道、社区的政府管理职能 ②要以向基层放权赋能、减轻基层负担为前提 ③需要推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动 ④要坚持系统治理、综合治理理念，提高治理智能化、专业化水平 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析　材料启示我们，加强基层治理要坚持系统治理、综合治理理念，提高治理智能化、专业化水平，③④符合题意。社区不属于政府部门，不具有政府的管理职能，①说法错误。材料强调基层治理要推动政府、社会、居民良性互动，没有体现向基层放权赋能，也没有涉及减轻基层负担，②与题意不符。故本题选D。 13．某社区打造党建引领的“一社三会”(居民代表议事会、社区专家参事会、党员群众共享会)社区治理机制，收集居民需求，引导居民参与社区治理，共建美好社区。这一机制(　　) ①创新基层自治组织形式，集聚了基层自治能量 ②发挥人民群众主体作用，实现了共建共治共享 ③坚持党群同频共振发展，丰富了群众政治权利 ④推动基层管理的制度化，提升了社会治理效能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　居民委员会是该社区的基层自治组织，材料做法没有创新基层自治组织形式，故①排除。公民的权利是法律规定的，不能随意扩大，故③错误。 14．2022年12月，中国信通院发布《数字社区研究报告》，指出要通过数字赋能打通党和政府服务居民群众的“最后一公里”。结合下图，以下对数字社区建设描述正确的是(　　) ①科技赋能社区，提升智慧治理能力 ②创新组织结构，赋予行政服务职能 ③强化代议民主，提高民主监督效能 ④凝聚多元合力，共筑同心同向整体 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　B 解析　材料体现的是数字赋能，打造数字社区，没有创新组织结构，没有赋予社区行政服务职能，也没有强化代议民主，②③不选。 15．(2023·如皋市1.5模)某社区全面推行“红色管家”理念，安排辖区在职干部就地下沉，担任所在楼栋的楼门长，并将联系方式公布在楼门口的公示牌上，便于居民联系，实现社区90个栋楼181个单元“红色管家”随时在线，成为帮扶解困、走访排查等工作“前沿哨点”，进一步延伸了网格化管理触角。此举旨在(　　) A．创新基层社区治理方式，推进基层治理的现代化 B．提高社区治理的效能，切实维护广大居民的合法权益 C．扩大基层群众自治权利，构建基层社区治理新格局 D．保障居民直接行使民主权利，提高政治参与的能力 答案　B 解析　创新基层社区治理方式，不是此举的目的所在，A不选。基层群众自治权利是法定的，不能随意扩大，C说法错误。题干强调社区加强有效管理，提升基层治理效果，没有涉及保障居民直接行使民主权利，提高政治参与的能力，D错误。 二、非选择题 16．(2023·启东中学三模)阅读材料，回答问题。 基层作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是国家治理的基础。某校政治兴趣小组对本地基层治理的情况开展调查并了解到，该地多“力”齐发，全方位创新、有效提升了当地基层治理的现代化水平。兴趣小组的同学把了解到的情况汇集成下表，请你一同参与有关问题的讨论。 多“力”齐发 该地基层治理的具体做法 改革之力 建立矛盾纠纷调处中心、综治中心等，以部门服务集成，实现“只进一扇门、一站式解纷”。构建“社区党支部—网格党小组—党建指导员”治理架构，着力推进居民小区齐抓共管 “数”治之力 依托“数字新建·智慧城区”，加快打造“一网统管”“一网通办”“一屏全观”的数字城市管理系统。在实现数据集成的同时，各地逐步完善数字化治理所需的基础设施建设 “自”治之力 把老百姓的急难愁盼摆在桌面上，干部群众，面对面协商议事，一些问题当场就能解决。一些难题一次议不成就议两次，干部、居民、公益律师、相关利益方一起议出方案，也议出了感情 法治之力 依托基层自治组织和人民调解网络，构建完善农村公共法律服务体系，形成“联村共治、法润乡风” 请你运用政治与法治知识，就该地基层治理的经验撰写一个总结提纲。 答案　(1)坚持党的领导，充分发挥党在基层社会治理中总揽全局、协调各方的作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 (2)建设职能科学、智能高效的政府，优化流程，运用现代科学技术手段，不断提高行政效率和水平。 (3)实行基层群众自治，干部群众面对面协商议事，保证人民群众依法直接行使民主权利。 (4)整合社会治理力量，推动基层社会治理体系和治理能力现代化，不断提高基层治理法治化水平。 (5)坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 17．(2023·南京市二模)阅读材料，回答问题。 民主，是全人类共同价值，是中国共产党矢志不渝的追求。党的二十大报告指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。” 对于民主的理解，有人提出，有了竞争性选举，才是真正的民主。某校同学为了反驳这一观点搜集了以下资料： 2023年3月，全国“两会”在北京召开。参加第十四次全国人民代表大会一次会议的2 977名代表来自各地区、各行业、各领域、各民族。党和国家领导人、代表委员、相关部门工作人员集聚一堂，围绕重大问题共谋思路、共商对策，让人民的意愿在国家政策和人事安排中得到最大程度体现 全过程人民民主在江苏展现出强大生命力与创造力。一张圆桌、一壶清茶、几条长凳，上至保生产、促就业，下至修旧居、浚河渠，不拘形式、不挑话题、广泛多层的“有事好商量”蔚然成风。通一根管、修一条路，邻里协力，办好民生实事有速度；人大代表“云接待”解决异地医保报销难题，远在他乡也能感受关怀温度；农房改善农民作主，村民协力彰显幸福力度 运用政治与法治的相关知识，综合上述资料写一篇驳论。 要求：①观点明确，论证充分；②逻辑清晰，学科术语使用规范；③总字数在250字左右。 答案　示例：选举只是实现民主的环节与形式之一，真正的民主是代表人民意愿、维护人民利益的，是人民享有的民主，是全过程人民民主，认为有了竞争性选举就是真正的民主的观点，没有把握民主的本质，窄化了民主的实现途径。 在我国，人民选举产生的人大代表积极履职，反映人民心声，维护人民利益，彰显了社会主义民主是最广泛、最管用的民主；人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度、基层群众自治制度等政治制度保障了人民的民主权利，把人民的意愿通过协商民主和民主决策成为党和国家的方针政策，使民主得以真正落实；我国不断丰富和发展中的民主实践形式，确保人民能够全过程、有序参与民主实践活动，确保人民真正当家作主，是最真实的民主。 学科网（北京）股份有限公司 $$