内容正文:
道德与法治
精讲册
2025版
1
第四课
建设法治中国
2
1
构建体系·明方向
2
考点梳理·夯基础
3
析素材·提能力
4
跨越雷区
5
真题与拓展
3
01 构建体系·明方向
4
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5
1.法治是人类社会进入现代文明的重要标志,是现代政治文明的核心,是
发展市场经济、实现强国富民的基本保障,是解决社会矛盾、维护社会稳
定、实现社会正义的有效方式。(法治的重要性)
2.法治要求实行良法之治和善治。(法治的要求)
3.全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。习近平法治
思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
4.全面依法治国总目标:建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义
法治国家。
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6
5.全面依法治国的基本要求:科学立法(前提)、严格执法(关键)、
公正司法(防线)、全民守法(基础)。
6.坚定不移走中国特色社会主义法治道路,必须坚持党的领导、人民当家
作主、依法治国有机统一。(原则、做法)
7.政府的宗旨是为人民服务。
8.依法行政的核心是规范政府的行政权。
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7
9.全面依法治国要坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、
全民守法。
10.法律与道德相辅相成,法治与德治相得益彰,国家和社会治理需要法
律和道德共同发挥作用,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的
教化作用。(法治与德治的关系)
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8
02 考点梳理·夯基础
9
知识点
1
法治、全面依法治国[贵阳5年4考]
1.法治的要求有哪些?(P45~46)
(1)法治要求实行良法之治(有了良法不等于就是法治国家)。
(2)法治要求实行善治。法治建立在民主的基础上,通过赋予公民更多
的参与公共活动的机会和权利,实现公共利益的最大化。
2.什么样的法律是良法?/判断良法的标准是什么?(P45)
①反映最广大人民群众的意志和利益;②反映社会发展的规律;③维
护公民的基本权利,符合公平正义要求,促进人与社会的共同发展。
. .
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10
【
名师点拨
】
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11
3.法治的重要性。(P44~48)[贵阳2024.34(2);2021.35]
【变式设问】为什么要选择法治道路/实行法治?
(1)国家和社会:①法治是人类社会进入现代文明的重要标志;②法治
是现代政治文明的核心,是发展市场经济、实现强国富民的基本保障,是
解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式;③走法治道路
是实现中华民族伟大复兴的必然选择,是实现政治清明、社会公正、民心
稳定、国家长治久安的必由之路;④全面依法治国是中国特色社会主义的
本质要求和重要保障。
.
. .
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12
(2)公民:法治能够为人们提供良好的生活秩序,让人们建立起基本、
稳定、持续的生活预期,保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和
自由,使人们安全、有尊严地生活。
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13
【
嘉言金句
】
法令者,民之命也,为治之本也。(P45)
——法治的重要性
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14
【
热点素材
】
编纂生态环境法典,共建美丽地球家园 党的二十届三中全会强调,法治
是中国式现代化的重要保障,必须坚持全面依法治国,在法治轨道上深化
改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、
及时把改革成果上升为法律制度。全会通过的《中共中央关于进一步全面
深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出了编纂生态环境法典的重
要立法任务。
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15
(2)基本要求:科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。[贵阳202
4.34(1)]
(3)根本遵循和行动指南:习近平法治思想。
(4)取得的成就:党的十八大以来,我国社会主义法治国家建设深入推
进,全面依法治国总体格局基本形成,中国特色社会主义法治体系加快建
设,司法体制改革取得重大进展,社会公平正义保障更为坚实,法治中国
建设开创新局面。
4.全面依法治国的地位、基本要求、根本遵循和行动指南、成就、总目标。
(P48~49)
(1)地位:全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。(重要性)
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16
(5) 总目标:建设
中国特色社会主义法治体系,建设社
会主义法治国家。
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17
【
嘉言金句
】
国无常强,无常弱。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。(P47)
——全面依法治国
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18
【情境示例】
科学立法 【社会情境】治安管理处罚法、无障碍环境建设法在制定和修
改过程中,向全社会公开征求意见。
严格执法 【社会情境】执法部门加强社会治安综合治理,推动扫黑除恶
常态化,坚决防范和打击各类违法犯罪。
公正司法 【社会情境】最高人民法院依法纠正重大冤假错案、公开审判。
全民守法 【社会情境】志愿者在街头进行普法宣传。
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19
5.怎样建设法治中国?(P49~50、54)[贵阳2024.34]
【变式设问】全面依法治国/实现法治中国新蓝图的要求。
(1)国家:①建设法治中国,要努力使每一项立法都得到人民群众的普
遍拥护,使每一部法律法规都得到严格执行,使每一个司法案件都体现公
平正义,使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者和自觉遵守者和坚定捍卫
者。(科学立法、严格执法、公正司法、全民守法)
全面依法治国的总方针/基本要求
②坚定不移走中国特色社会主义法治道路,必须坚持党的领导、人民当家
作主、依法治国有机统一。
走中国特色社会主义法治道路的原则
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20
(2)公民:要增强尊法学法守法用
法意识,弘扬法治精神,强化规则意
识,树立正确的权利义务观念。
建设法治中国,青少年应怎么做?
①提高道德素养,防微杜渐,杜绝不良行为;②增强法律意识,弘扬法治
精神、依法办事;③学法守法用法,成为法治的忠实崇尚者,自觉遵守者、
坚定捍卫者;④树立正确的权利义务观念、正确行使权利,自觉履行义务。
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21
【
名师点拨
】
在选择题中,注意甄别实施主体,青少年/公民不能严格执法/公正司法/科
学立法。
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22
【
图说考点
】
相关考点:严格执法
相关考点:公正司法
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23
【
嘉言金句
】
天下之事,不难于立法,而难于法之必行。(P53)
——坚持厉行法治,推进严格执法、公正司法、全民守法
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24
知识点
2
建设法治政府 厉行法治[贵阳5年3考]
1.政府(P51)
目标 建设法治政府。
作用 ①管理社会生活;②提供社会公共服务。
宗旨 为人民服务。
工作要求 对人民负责,受人民监督,为人民谋利益。
权力来源 人民。
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25
2.法治政府的含义和原则。(P51)
(1)含义:法治政府就是按照法治原则运作的政府,政府的各项权力都应
该在法治轨道上运行。
(2)原则:政府要按照法治原则运作,政府的各项权力都应该在法治轨
道上运行,努力建设法治政府。
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26
【
一目了然
】
政府 人民
【政府与人民的关系】
【名师点拨
】
依法行政的主体是政府及其工作人员,不是中国共产党、人民政协或公民。
中国共产党是执政党,要依法执政。
权力来源
服务
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27
3.依法行政的地位、要求、核心和意义?(P52)
【变式设问】谈谈你对依法行政的理解。
(1)地位:是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
(2)要求:政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由
宪法和法律授权,并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
(3)核心:规范政府的行政权。
(4)意义:有利于防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益,
提高政府公信力,从而推进民主法治建设进程。
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28
4.怎样建设法治政府?(P51~53)【变式设问】如何依法行政?
(1)政府:政府的各项权力都应在法治轨道上运行。
①政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律
授权(法无授权不可为),并且依据宪法和法律的规定正确行使权力
(法定职责必须为)。
②全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进
政府决策科学化和民主化。
③必须依法行政,防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益,
提高政府公信力。
(2)公民:要积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政。
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29
【
教材纵横
】
行政机关依法行使职权的做法:行政机关要坚持法定职责必须为、法无授
权不可为。(八下第六课,见本书P134)
法治国家、法治政府、法治社会的关系【课标·内容要求】
法治国家是法治建设的目标,法治政府是法治国家的主体,法治社会是法治国家的基础,三者有机统一,缺一不可。
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30
5.怎样厉行法治?(P53~55)【变式设问】厉行法治的要求是什么?
(1)总要求:厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必
须在宪法和法律范围内行使权利,履行义务。(贵阳2022.3)
(2)①国家:全面依法治国必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执
法、公正司法、全民守法。
②党和政府及其工作人员:要带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维
和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,
提高依法治理的能力。
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31
③社会:加强法治宣传,弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律
文化,共同营造良好的法治文化环境,在全社会鲜明地树立起“守法光荣、
违法可耻”的法治文化导向。
④公民:要增强尊法学法守法用法意识,弘扬法治精神,强化规则意识,
树立正确的权利义务观念。(贵阳2023.33)
⑤国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用,既重视发挥法律的规范
作用,又重视发挥道德的教化作用。
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32
【
观点辨析
】
有同学认为,反电信网络诈骗法实施后,我们再也不用担心电信网络诈骗
问题了。
请你结合所学知识对此观点进行评析。
(1)这一观点错误。
(2)①法律具有规范和保护作用,反电信网络诈骗法的实施有利于规范
人们的行为,为打击电信网络诈骗提供法律依据;②解决电信网络诈骗问
题,不仅要科学立法,也需要行政机关严格执法、司法机关公正司法;③
公民要增强法治意识和安全防范意识,自觉遵守法律法规;④全社会需要
加强法治宣传,营造良好的法治氛围。
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33
【
嘉言金句
】
徒善不足以为政,徒法不足以自行。——依法治国与以德治国相结合
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34
6.怎样处理法律与道德的关系?(P55)【变式设问】法治与德治的关系。
(1)国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
(2)既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用。
(3)以法治承载道德理念,强化法律对道德建设的促进作用;以道德滋
养法治精神,强化道德对法治文化的支撑作用。
(4)法律与道德相辅相成,法治与德治相得益彰。
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35
【
一目了然
】
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36
依法治国、依法执政、依法行政。
关系 依法治国 依法执政 依法行政
区别 地位 依法治国是党领导人
民治理国家的基本方
略。 依法执政是中
国共产党的基
本执政方式。 依法行政是现代法治
政府行使权力普遍奉
行的基本准则。
主体 中国共产党领导下的
广大人民群众。 中国共产党 政府
联系 依法执政和依法行政都是依法治国的要求。党依法执政是
行政机关依法行政的保证。行政机关依法行政是党领导人
民实施依法治国方略的重要环节。
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37
03
析素材·提能力
38
微专题4 法安天下 德润人心
材料 2023年10月24日,第十四届全国人大常委会第六次会议表决通过
《中华人民共和国爱国主义教育法》,国家主席习近平签署第十三号主席
令予以公布,自2024年1月1日起施行。某校积极响应国家号召,以“心中
有法爱国有我”为主题,开展系列探究活动。请你参与,完成下列任务。
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39
【感受立法过程】同学们通过研究发现本次立法过程 如下:
启动起草 征求意见 表决通过 正式施行
2022年7月,
根据中共中央批
准的立法工作安
排 ,全国人大
常委会法工委启
动爱国主义教育
法起草工作 。 2023年6月,爱
国主义教育法(草案)提交十四届全国人大常委会第三次会议初次审议,随后全文公布征求社会公众意见③ 。 2023年10月24
日,十四届全国人
大常委会第六次会
议表决通过了《中
华人民共和国爱国
主义教育法》 。 2024年
1月1日,
《中华人民
共和国爱国
主义教育
法》施行。
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40
【品读法律条文】《中华人民共和国爱国主义教育法》2024年1月1日起开
始施行 ,该法共5章40条,规定了爱国主义教育的主要内容,涵盖思想
政治、历史文化、国家象征标志、祖国壮美河山和历史文化遗产、宪法和
法律、国家统一和民族团结、国家安全和国防、英烈和模范人物事迹等方
面 。
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41
①____________________
②党的主张通过法定程序成为国家意志
③________________________________________________
④________________________________
⑤________________________
⑥坚定不移走中国特色社会主义法治道路,必须坚持党的领导、人民当家
做主、依法治国有机统一
中国共产党领导立法
人民是国家的主人,我国法律是人民意志的集中体现
全国人民代表大会行使国家立法权
落实依法治国的基本方略
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42
⑦落实依法治国的基本方略
⑧______________________________________________________________
_________
弘扬爱国主义、培育和践行社会主义核心价值观、依法治国和以德治国相结合
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43
(1)结合【感受立法过程】,运用所学知识分析爱国主义教育法的立法
过程是如何体现“党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一”的?
(8分)
限定材料
限定作答要求
设问类型:是什么
限定作答范围
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44
①“中共中央批准爱国主义教育法的立法工作安排”说明中国共产党领导立
法;②“全国人大常委会启动、审议、表决通过爱国主义教育法”说明通过
人民代表大会制度,使党的主张通过法定程序成为国家意志;③“全文公布
征求社会公众意见”说明国家的一切权力属于人民,人民是国家的主人,我
国法律是人民意志的集中体现;④“十四届全国人大常委会第六次会议表决
通过了《中华人民共和国爱国主义教育法》”说明全国人大及其常委会行使
国家立法权,通过法律更好地体现人民的利益;⑤“爱国主义教育法正式施
行”体现了我国贯彻落实依法治国的基本方略;⑥爱国主义教育法的立法过
程是按照法定程序进行的。由此可见,爱国主义教育法立法过程体现了党
的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
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45
(2)阅读【品读法律条文】,运用所学知识分析《中华人民共和国爱国
主义教育法》的施行所产生的社会价值。(6分)
①有利于落实依法治国的基本方略;②有利于弘扬爱国主义精神,培养爱
国情怀;③有利于培育和践行社会主义核心价值观;④国家和社会治理需
要法律和道德共同发挥作用,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道
德的教化作用,法律与道德相辅相成,法治与德治相得益彰。
. .
设问类型:为什么(意义/作用)
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46
(3)【践行法律要求】法律的生命在于实施。为更好地推动爱国主义教
育法的实施 ,作为一名中学生,除参加学校组织的相关活动外,你还能
做哪些力所能及的事?(6分)
①认真学习爱国主义教育法的具体内容,增强法治意识;②积极宣传爱国
主义教育法,让该法走近群众,深入人心;③遵守爱国主义教育法的规定,
法律要求做的必须去做,法律禁止做的坚决不做;④大力弘扬爱国主义精
神,自觉维护国家的安全荣誉和利益,坚决同破坏国家安全荣誉和利益的
行为作斗争等。
限定作答范围
设问主体:中学生
设问类型:怎么做(学习、认同宣传、践行、维护、作斗争)
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47
04
跨越雷区
48
1.一个国家有了法律制度就等于有了法治。(2024山西10②) ( )
改正:____________________________________________
×
法律要得到严格执行、公正司法、全民守法等。
2.全面推进依法治国总目标:建设社会主义法治国家,建设中国特色社会
主义法治体系。(2024黔东南10①③改编) ( )
√
3.全面依法治国的根本遵循和行动指南是习近平法治思想。(2024龙东26
C改编) ( )
√
4.“高效办成一件事”体现了政府依法执政。(2024宜宾12④改编)
( )
改正:________________________________________
×
依法行政(依法执政的主体是中国共产党)
. .
. .
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49
5.行政机关公正司法。(2024江西11④) ( )
改正:______________________________
×
严格执法(司法机关公正司法)
6.社区工作人员严格执法,维护社区安全。(2024福建18③改编)
( )
改正:________________________
×
社区工作人员没有执法权
7.厉行法治首先需要加强法治宣传。(2024北京12C) ( )
改正:__________
×
科学立法
8.以法治承载道德理念,强化法治对道德建设的滋养作用。(2024新疆13
C) ( )
改正:__________________________________________________
×
以道德滋养法治精神,强化道德对法治文化的支撑作用
. .
. .
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. .
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50
9.判断与分析
材料一 党的二十大报告指出,全面依法治国是国家治理的一场深刻
革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。必
须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面
建设社会主义现代化国家。
材料二 当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新,
改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未
有。我们必须保持“一篙松劲退千寻”的战略清醒,做好“走过千山万水,
仍需跋山涉水”的思想准备,增强“敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命”
的政治气魄和历史担当,坚定战略自信。
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51
阅读材料,结合所学知识,判断分析:全面依法治国是中国特色社会
主义的重要保障,同时也是决定当代中国命运的关键抉择。
示例:观点是片面的。
全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。全面依法
治国要坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体
系和治理能力现代化。法治能够为人们提供良好的生活秩序,让人们建立
起基本、稳定、持续的生活预期,保障人们在社会各个领域依法享有广泛
的权利和自由,使人们安全、有尊严地生活;法治是发展市场经济、实现
强国富民的基本保障,是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的
有效方式。
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52
改革开放极大激发广大人民群众的创造性,极大解放和发展社会生产
力,极大增强社会发展活力,人民生活显著改善,综合国力显著增强,国
际地位显著提高。改革开放以来,我国城乡就业规模持续扩大,人民收入
较快增长,家庭财产稳步增加,打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战,
建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系。中国人
民通过改革开放过上了幸福生活。改革开放是中国和世界共同发展进步的
伟大历程,不仅深刻改变了中国,也深刻影响着世界。中国成为世界经济
增长的主要稳定器和动力源,成为影响世界的重要力量。中国的腾飞证明,
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。
综上所述,全面依法治国是中国特色社会主义的重要保障,而改革开
放是决定当代中国命运的关键抉择。
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53
05
真题与拓展
54
考点
1
全面依法治国[贵阳5年4考]
1.(2024黔东南10)习近平总书记强调:“法治兴则国家兴,法治衰则国
家乱。什么时候重视法治、法治昌明,什么时候就国泰民安;什么时候忽
视法治,法治松弛,什么时候就国乱民怨。”下面关于“全面推进依法治国
总目标”描述正确的是( )
①建设社会主义法治国家
②促进国家治理体系现代化
③建设中国特色社会主义法治体系
④促进国家治理能力现代化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
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55
2.(2024铜仁7)近年来,我国不断完善以宪法为核心的中国特色社会主
义法律体系,助力法治中国建设踏上新征程。我国先后制定和修改一系列
相关法律法规,充分运用法律手段维护广大人民群众的合法权利,满足人
民对美好生活的新期待。这说明( )
①公民还可以在宪法和法律规定的范围外行使权利
②国家通过宪法和法律来维护人民群众的合法权利
③全面推进法治中国建设必须对所有法律进行修改
④法律法规的制定和修改是对宪法规定的具体落实
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
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56
3.(2021贵阳35)材料一 为了更好地维护香港长期繁荣稳定,必须坚持
和完善“一国两制”制度体系,必须全面准确贯彻“一国两制”“港人治港”、
高度自治的方针。
材料二 十三届全国人大常委会第二十次会议于2020年6月30日表决通
过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,国家主席习近平
签署主席令予以公布,自公布之日起实施。同日,全国人大常委会作出决
定,将该法列入《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件三,明确
由香港特别行政区在当地公布实施。
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57
联系材料,结合所学知识,判断分析:有了法治就能促进香港的长期
繁荣稳定。(8分)
示例:法治是现代政治文明的核心。
法治是发展市场经济、实现强国富民的基本保障,是解决社会矛盾、
维护社会稳定、实现社会正义的有效方式,走法治道路是实现香港繁荣稳
定的必然选择。
香港回归祖国以来,“一国两制”实践取得举世公认的成功,它是维护
香港长期繁荣稳定的制度体系。《中华人民共和国香港特别行政区维护国
家安全法》的颁布及实施,正是全面准确贯彻“一国两制”“港人治港”、高
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58
度自治的方针,坚持依法治港,维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制
秩序,落实中央对特别行政区全面管治权,落实特别行政区维护国家安全
的法律制度和执行机制,维护国家主权、安全、发展利益和特别行政区社
会大局稳定。
综上所述,法治实现了“一国两制”方针的具体化、法律化、制度化,
只有坚持和完善“一国两制”制度体系,才能促进香港的长期繁荣稳定。
(8分)
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考点
2
法治政府
4. [命题角度补充](2024菏泽17)2024年1月,国务院
提出要把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。
比如,借助数字技术等手段,推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网
通办”、群众诉求“一线应答”,优化办事流程。这是因为( )
①依法行政是法治政府行使权力的基本准则
②人民是国家的主人,政府权力来源于人民
③政府的宗旨是为人民服务,为人民谋利益
④推进政务公开能够促进政府科学民主决策
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
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60
考点
3
厉行法治[贵阳5年3考]
5.(2023贵阳33)
图②
图③
仔细观察图②、图③,联系所学知识,回答问题:
(1)图②、图③体现了全面依法治国的哪些要求?(2分,两点即可)
严格执法;公正司法。(2分)
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61
(2)图②、图③启示我们,在推进全面依法治国的过程中,公民应该怎
么做?(4分,两点即可)
①现代社会的公民,要增强尊法学法守法用法意识;②弘扬法治精神,强
化规则意识,树立正确的权利义务观念。(4分)
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62
6.(2024贵阳34)材料 数字中国,最基础的是互联网健康有序发展,有
力提升互联网的治理能力,注重立法、执法、司法、守法、普法协调推进
是我国网络法治建设的突出特点。建设数字中国,面对数字化带来的机遇
和挑战,我们要坚持依法治国、依法治网,将数字技术的科技优势,与法
治引领的治理优势、党的领导的体制优势结合起来,让数字文明发展成果
更好造福人民。
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63
阅读上述材料,结合所学知识,思考回答:
(1)请从我国网络法治建设突出特点的五个角度中任选两个,谈谈我们
从该角度怎样推进网络法治建设。(4分,每个角度一点即可)
①立法角度:完善网络相关法律法规,使网络活动有法可依;②执法角度:
加强网络执法力度,严格查处网络违法行为;③司法角度:建立健全网络司
法体系,保障公正司法;④守法角度:加强网络法治宣传教育,提高公民的网
络守法意识;⑤普法角度:创新网络普法形式和内容,增强普法的针对性和
实效性。(4分)
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64
(2)请分别阐述:建设数字中国,为什么需要发挥法治引领的治理优势、
党的领导的体制优势。(4分,各写出一点即可)
①建设数字中国需要发挥法治引领的治理优势的原因:法治能够为数字
中国建设提供明确的行为规范和稳定的预期,保障数字经济活动的有序进
行,维护网络空间的公平正义。②建设数字中国需要发挥党的领导的体制
优势的原因:党的领导能够确保数字中国建设的方向正确,统筹协调各方
力量,集中力量办大事,有效应对数字中国建设中的各种复杂问题和挑战。
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