《政治与法治》二轮复习：依法治国之二- 备战2025年高考政治二轮复习考点精讲课件

《政治与法治》二轮复习 知识整合点拨 日期：2025 目 录 CONTENTS 1 党的领导 2 人民当家做主 3 微 专 题 篇 4 依法治国 中特色社会主义民主政治建设 党的领导 人民当家作主 全面依法治国 阶级方向 权力归属 基本方略 最大优势、最本质特征 民主与专政的统一 民主集中制组织活动原则 以人民为中心的理念 人民民主权利（人民权益4个） 法的本质、法的作用 三者统一 制度与体系 法律体系完善（宪法、民法典）——选必2 政治制度：1根3基 治理主体 国家治理能力现代化 党、政府、 公民、人大、政协、 基层群众自治组织、司法机关（选必2第4单元社会争议的解决） 民主形式 动态 静态 选举民主 协商民主 公民参与 5个民主 国际政治 全球治理 选必1：234单元 人类命运共同体 模块融合导图 3 依法治国 全面推进依法治国的基本要求 科学立法 严格执法 公正司法 全面依法治国 基本 要求 前提 关键 防线 内涵 表现？ 怎样推进？ 推进意义？ 全民守法 基础 人大 政府 法检 公民 重难突破 全面依法治国的基本要求 科学立法 1．内涵：体现我国性质，符合国情实际，遵循法律体系内在逻辑。 2．措施 （1）依法立法 （2）民主立法，广开言路集思广益 （3）合理设定权利与义务、权力与责任。 严格执法 公正司法 全民守法 1．内涵：执法机关执法过程中严格依法办事。 2．意义：捍卫法律权威和尊严，社会公平正义，建设法治政府。 3.措施 （1）全面履行政府职能（法定职责必须为，法无授权不可为） （2）规范执法 （3）公正执法 （4）文明执法 1．内涵：司法过程和结果体现公平正义，程序公正，结果公正。 2．措施：确保审判权检察权依法独立行使；事实依据法律准绳；依靠人民；加强人权司法保障。 1．内涵：所有社会成员普遍尊重信仰法律、依法行使权、依法履行义务。 2．措施：增强全民法治观念；调动群众积极性；加强公民道德建设。 全面依法治国——基本要求 我国有立法权的国家机关及其立法权限（图示） 宪法 宪法相关法 民法商法 行政法 经济法 社会法 刑法 诉讼与非诉讼程序法 相关链接：我国有立法权的国家机关（课本98页） 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 国家监察委员会 制定监察法规 国务院相关部门 制定部门规章 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府规章 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例 课标要求与重点知识理解 分析完上述内容后，再出示我国有立法权的国家机关的列表，以帮助学生全面系统的认识我国有立法权的国家机关。 8 课标要求与重点知识理解 相关链接：严格执法中的“严格” 执法特点 要求 1 执法具有国家权威性。执法是以国家的名义对社会生活进行全面管理。 2 执法具有国家强制性。行政权是一种国家权力，他既能够改变社会的资源分配，也能够在很大程度上影响公民生活。 3 执法具有主动性和单方面性。执行法律既是国家行政机关进行社会管理的权力，也是对社会、民众承担的义务。 执法依据严格 执法程序严格 执法标准严格 执法力度严格 执法监督严格 课标要求与重点知识理解 相关链接：严格执法中的“严格” 数据已成为国家基础性战略资源，数据治理是数据资源及其应用过程中相关管控活动、 绩效和风险管理的集合。 政府在推进数据治理方面已取得了积极成效。新冠肺炎疫情防控，小小健康码助力 10 亿 级人口提升精准防控能力；日常政务服务，从“最多跑一次”到实现 24 小时“不打烊”“一 网通办”……“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要提出，“迎接数字时代，激活数据要素 潜能”。 数据治理涉及公民、政府、企业、社会组织等多方主体，需要界定各方权限和责任。在 提升公共服务和社会治理数字智能化水平、扩大基础公共信息数据有序开放、加强数据资源 安全保护等方面，还有待完善。 结合材料，运用《政治生活》知识，说明政府如何运用法治思维推进数据治理。 政府在推进数据治理中要强化法治意识，法定职责必须为，法无授权不可为，防止权力缺失和滥用，政府自身要明确在推进数据治理中的权责，依法推进数据治理。 同时要依法全面履行职能，保护各方主体的合法权益，依法有序开放基础公共信息数据，主动接受监督。 通过科学立法，使数据治理有法可依，制定和完善数据共享、数据资源安全保护、促进数字经济发展等相关的政策法规，提高数据治理的法治化水平。 法治思维：规则思维；权利义务思维；程序思维；公平正义思维；责任后果思维…… 执法依据严格 执法程序严格 执法标准严格 执法力度严格 执法监督严格 程序要公正。意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。 诉讼地位平等: 一是民事诉讼当事人有平等的诉讼权利;比如双方当事人都有权委托代理人、申请回避、收集提供证据、查阅和复制与本案有关的材料（涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外）、进行辩论、请求调解、申请执行、申请再审等； 二是人民法院对诉讼当事人在适用法律上一律平等。对于相同的法律事实，不分公民的民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况；不分法人其他组织是全民的、集体的还是私人的，在适用程序法和实体法上都是平等的，不允许有任何特权。法官在对法律进行解释时，对各方当事人保持中立，不偏向任何一方。 司法过程严格依据诉讼法进行: 在中国有三大诉讼法，分别是民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法。 公正司法的内涵 课标要求与重点知识理解 ■诉讼地位平等: 一是民事诉讼当事人有平等的诉讼权利;比如双方当事人都有权委托代理人、申请回避、收集提供证据、查阅和复制与本案有关的材料（涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外）、进行辩论、请求调解、申请执行、申请再审等； 二是人民法院对诉讼当事人在适用法律上一律平等。指人民法院审判民事案件，不分公民的民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况；不分法人其他组织是全民的、集体的还是私人的，在适用程序法和实体法上都是平等的，不允许有任何特权。 司法过程严格依据诉讼法进行: 在中国有三大诉讼法，分别是民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法。 11 结果要公正。意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。 法律适用准确: 要符合立法的本意价值; 要符合多数人的意志，维系社会公共利益; 不能损害法治权威; 不能损害人类尊严与基本人权。 公正司法的内涵 证据闭环（证据合法性、真实性、关联性） 合法、合德、行为指引、和谐秩序 课标要求与重点知识理解 ■结果要公正。意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。 法律适用准确: 要符合立法的本意价值; 要符合多数人的意志，维系社会公共利益; 不能损害法治权威; 不能损害人类尊严与基本人权。 12 全面依法治国在我国政治生活中对不同主体的要求 依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法 科学立法、民主立法、依法立法 依法行政 公正司法，严格执法 国家行政机关： 尊法、学法、守法、用法 社会和公民： 监察委员会： 司法机关： 立法机关： 依法独立行使监察权 中国共产党： 科学立法是全面推进依法治国的前提，严格执法是全面推进依法治国的关键，公正司法是全面推进依法治国的保障，全民守法是全面推进依法治国的基础。 党领导立法。党提出立法建议，通过法定程序（依法、民主、科学立法；人大代表行使审议、表决权等、人大行使立法权），制定体现人民根本利益和社会发展要求的法，不断完善中国特色社会主义法律体系。 党保证执法。党通过政治领导、思想领导、组织领导和工作领导，监督和促进执法部门严格执法。坚决惩治腐败现象，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。 党支持司法。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。 党带头守法。各级党政机关和广大党员领导干部必须率先垂范、带头遵守宪法法律。要强化各级党员干部的法律意识，强化法治思维，严格遵循法定权限和法定程序想问题、作决策、办事情。 党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法 主题 内容 地位 依法治国是我国治国理政的基本方略。 总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 法治体系 法律规范体系、②法治实施体系、③法治监督体系、④法治保障体系、⑤党内法规体系 根本目标 保证人民行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位 基本要求 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法　 ①坚持中国共产党的领导；②坚持人民主体地位；③坚持法律面前人人平等④坚持依法治国和以德治国相结合； ⑤坚持从中国实际出发 法治国家内涵特征 内涵：法治国家就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政国家 ②特征：坚持宪法法律至上；坚持良法之治；尊重和保障公民权利；规范国家权力的运行； 如何建设法治国家 推进宪法实施；建立完备的法律体系；完善法律实施机制 法治政府内涵标准 内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府； ②标准：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信 如何建设法治政府 要求：建设法治政府就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 措施：依法全面履行政府职能；完善依法行政制度体系；推进行政决策科学化、民主化、法治化；坚持严格规范公正文明执法；强化对行政权力的制约和监督；全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力 法治社会内涵特征 内涵：法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。 特征：全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一直追求；宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行；社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现 如何建设法治社会 深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识； 提高社会治理法治化水平； 建设完备的法律服务体系；健全社会矛盾纠纷预防化解机制 如何推进科学立法 要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件； 要充分发扬民主； 要合理设定权利与义务、权力与责任 如何推进严格执法 全面履行政府职能 坚持规范执法 坚持公正执法 坚持文明执法 如何推进公正司法 必须确保审判权和检察权依法独立行使 必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正 必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益 ④ 必须加强人权司法保障  如何推进 全民守法 要着力增强全民法治观念 要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 要不断加强公民道德建设 全面依法治国的基本要求 知识归纳 法治原则 1.中国共产党：依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。 2.立法机关：科学立法、民主立法、依法立法。 3.行政机关：依法行政，严格执法建设法治政府。 4.司法机关：公正司法。 5.社会和公民：尊法、学法、守法、用法。 6.监察委员会：依法行使监察权。 如何推进全面依法治国（主体角度）？ 归纳总结 有关全面依法治国的答题要点 ①基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 ②宪法角度：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。 ③中国共产党角度：中国共产党要坚持依法执政，坚持依宪治国、依宪执政。 ④立法机关角度：（全国人大及其常委会、……）推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 ⑤行政机关角度：（政府）要坚持推进依法行政，科学民主依法决策，严格规范公正文明执法，积极推进建设法治政府。（政府是我国的行政机关） ⑥司法机关角度：（人民法院、人民检察院）要坚持依法独立行使审判权、检察权，公正司法 。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。(法院和检察院是我国的司法机关) ⑦公民角度：建设法治国家，必须推动全民守法，使全体人民尊法、学法、守法、用法，都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。（全民守法是建设法治国家的基础。） ⑧总要求：要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。 跨模块跨章节链接 全面依法治国原则 相关链接 坚持中国共产党的领导 必修3《政治与法治》第一单元：党的领导地位、执政方式 坚持人民主体地位 必修4《哲学与文化》第五课：社会历史的主体 坚持法律面前人人平等 选必2《法律与生活》 第一单元：民法的内涵（调整平等主体间关系） 民法的基本原则（平等原则） 第六课：夫妻地位平等（人身+财产） 第七课：劳动法的基本原则（平等竞争）、劳动者权利（平等就业和选择职业的权利）、订立劳动合同原则（平等自愿原则） 坚持依法治国和以德治国相结合 选必2《法律与生活》第一单元：民法融入社会主义核心价值观的要求 坚持从中国实际出发 必修4《哲学与文化》第二课：世界的物质性 必修1《中特》、必修2《经济与社会》基本国情、改革开放的不断深化 基本要求 重要性 内涵、原则 推进具体要求 意义 科学立法 前提 尊重规律，提高法律质量。 立法符合国体传统时代国情实际，符合立法规律。 依法科学民主立法； 合理设定权利义务、权力责任。 立良善之法，为全面依法治国提供法制前提。 严格执法 关键 执法机关严格依法办事。 行政机关是最重要的执法机关。 全面履行政府职能； 规范公正文明执法。 捍卫法律权威和尊严； 推进建设法治政府；维护社会公平正义。 公正司法 重点 司法活动的过程公正和结果公正。 审判权和检察权依法独立行使； 以事实为依据，以法律为准绳； 坚持人民司法为人民，靠人民；加强人权司法保障。 惩罚违法者，救济受害者； 社会公平正义的最后一道防线。 全民守法 基础 社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利履行义务。 增强全民法治意识；调动人民投身依法治国实践的积极性主动性；加强公民道德建设。 有利于提升全民法治观念，推进法治社会建设。 (1)全面依法治国的四要求 要点回放：全面依法治国的三建设+四要求 三者一体 重要性 内涵、原则 具体措施 意义 法治国家 目标 1.坚持宪法法律至上； 2.坚持良法(内容+体系）之治； 3.尊重和保障公民权利； 4.规范国家权力的运行。 1.推进宪法实施（解释、合宪性审查等）； 2.建立完备的法律体系； 3.完善法律实施机制。 1.有效规范权力运行，保障公民合法权益； 2.推动实现国家治理现代化，实现长治久安 法治政府 主体 1.职能科学；2.权责法定； 3.执法严明；4.公开公正； 5.智能高效；6.廉洁诚信； 7.人民满意。 1.总体目标：政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，等。 2.具体措施： 健全职能、制度、决策、突发事件应对、矛盾预防调处化解、权力制约和监督、科技保障等体系。 1.政府更好行使权力，履行职责，提高服务，实现善政； 2.促进政府和公民、社会组织沟融，互信互助。 法治社会 基础 1.法治意识方面：法律得到普遍公认和遵从； 2.法治实施方面：社会治理依法开展； 3.法治实施效果：公共生活和谐有序。 1.深入开展法治宣传，推动全社会树立法治意识。 2.提高社会治理化水平。 3.建设完备的法律服务体系。 4.健全社会矛盾纠纷预防化解机制。 1.形成氛围，增进共识； 2.维护秩序，协调利益； 3.化解矛盾，实现和谐。 (2)法治中国三建设 20 (3)全面依法治国中各政治主体的作用和要求 主体 作用 党 坚持党对全面依法治国的领导；党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法；党尊重宪法法律权威，坚持依宪执政和依法执政 人大等享有立法权的机关 依法、民主、科学立法，制定良法，使有法可依； 尊重和保障公民权利，规范国家权力的运行，建设法治国家； 人大行使监督权，监督宪法和法律的实施 政府 简政放权，优化服务，廉洁高效，全面履行政府职能（五）； 用法治思维和法治方式履职，权责法定，依法行政，有法必依、执法必严、违法必究； 规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，建设法治政府 人民法院和人民检察院 依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为根据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威，维护社会公平正义 公民 提高法律意识，尊重和信仰法律，尊法学法懂法用法守法； 依法行使权利和履行义务；依法、理性维权，维护自身合法权益； 参与法治实践，推动法治社会建设 法治参与主体要形成合力；法治环节要形成闭环；法治与民主要相互促进…… 法治对于现代化建设的促进作用 法治政府要全面履职自觉接受监督 人大、司法、政协、公众监督 党的全面领导 立法 执法 司法 公众参与 谢谢关注 $$