9.1 科学立法（课件）-2024-2025学年高一政治下学期同步课堂精制优秀课件（统编版必修3）

法治社会的特征有哪些？怎样建设法治社会？ 1、特征： （1）全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求； （2）宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行； （3）社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。 2、要求： (1)深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。 (2)提高社会治理法治化水平。 (3)建设完备的法律服务体系。 (4)健全社会矛盾纠纷预防化解机制。 复习回顾： 全面推进依法治国的基本要求? 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 全面依法治国的总目标？ 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 我国治国理政的基本方式？ 依法治国 第三单元 全面依法治国 第九课 全面推进依法治国的基本要求 9.1 科学立法 9.2 严格执法 9.3 公正司法 9.4 全民守法 视频给我们什么启示 ？ 第三单元 全面依法治国 第九课 全面推进依法治国的基本要求 9.1 科学立法 一、科学立法的内涵 二、推进科学立法 预习97--100，回答下列问题： 1.科学立法内涵、原则（标准）98--99 2.如何推进科学立法 99--100 一、科学立法的内涵 1. 原因：全面依法治国必须坚持科学立法。 2. 内涵 就是要尊重和体现社会发展的客观规律（核心），不断提高法律的质量（关键）。 3. 原则（标准） （1）体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。（不是权益） （2）要符合国情和实际。 （3）必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 3.原则(标准) （1）体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 具体要求： 立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 科学立法还应继承和汲取中华法律文化精华 （2）符合国情和实际。 具体要求：要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务， 使法律符合社会发展的需求。 随着社会经济的发展和物质生活条件的变化，《民法典》规定在原有的自书遗嘱、代书遗嘱、口头遗嘱、公证遗嘱、录音遗嘱的基础上增加打印遗嘱和录像遗嘱 （2）符合国情和实际。 具体要求：要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务， 使法律符合社会发展的需求。 （3）立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 具体要求： 要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。 国务院相关部门 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规 制定部门规章 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府规章 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例 我国有立法权的国家机关98 ①尊重和体现社会发展规律，不断提高法律的质量 ②体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利 ③符合国情和实际,立良善之法、管用之法 ④遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，实现立法过程的科学化。 科学立法的内涵 《民法典》编纂历程，给我们科学立法有什么启示？ 1、依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 十八届四中全会部署启动 专家 编纂 草案 12届全国人大通过民法总则 全国人大常委会三次审议 广泛向社会征求意见 13届全国人大审议通过 颁布施行 2、充分发扬民主 编纂过程： 启示： 3、合理设定权利与义务、权力与责任。 民主立法 必须坚持党领导立法，在党的统一部署下实现科学立法。 1.要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 （1）法律依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 （2）要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 二、推进科学立法 2.要充分发扬民主。 （1）必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 （2）要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识 3、要合理设定权利与义务、权力与责任 (1)应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。（对公民） (2)立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。（对国家机关） ①坚持依法立法 ②充分发扬民主，坚持民主立法 ③合理设定权利与义务、权力与责任 ④“科学立法内涵”的几个方面 二：推进科学立法 第四条 立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。 第五条 立法应当体现人民的意志,发扬社会主义民主,坚持立法公开,保障人民通过多种途径参与立法活动。 第六条 立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。 科学立法要做到依法立法 科学立法要充分发扬民主 科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任 结合上述法律条文，谈谈如何提高立法质量？ 探究与分享P99 【拓展】正确理解科学立法、民主立法与依法立法 (1)科学立法就是要实事求是，不能拍脑袋做决策。核心在于符合国情和实际，尊重和体现客观规律；民主立法就是要多听方方面面的意见，多吸取社会智慧。核心在于立法为了人民，依靠人民。依法立法是指立法应当严格依照宪法法律设定的权限和程序进行，确保每一项立法都经得起合宪性审查，经得起实践和历史的检验。核心在于遵循宪法确立的的制度和原则，严格依照法定权限和程序行使立法权，维护国家法制统一。 (2)科学立法、民主立法、依法立法，是提高立法质量的根本途径。 科学立法 1.科学立法的内涵 是什么 2.如何推进科学立法 怎么办 内涵 原则（标准） 就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 体现我国社会主义国家性质 符合国情和实际 遵循逻辑和规律，遵循立法程序 依法立法 充分发扬民主 合理设定权利与义务、权力与责任 2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。民法典编篡工作历经近6年时间才最终完成。编纂民法典是党的十八届四中全会确定的一项大政治任务和立法任务，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。 2015年3月，全国人大常委会启动民法典编纂工作。2017年3 月，十二届全国人大五次会议审议通过民法总则。 2015年12月，全国人大常委会审议了由民法总则与经过常委会审议和修改完善的民法典各分编草案合并形成的民法典草案，并提请十三届全国人大三次会议审议。 民法典草案编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5 万人提出的102万条意见和建议。今年两会期间，根据各方面意见，又作了 100余处修改，其中实质性修改10余处。 民法典是新中国第一部以法典命名的法律，是一部适应新时代中国特色社会主义发展要求的法典，开创了我国法典编纂立法的先河，具有里程碑意义。 专家指出：民法典的编纂是我国科学立法的典范。结合材料，运用所学知识对此观点加以说明。 中国共产党领导立法，确保了民法典的正确方向 全国人大依据法定程序编篡民法典，坚持了依法立法 民法典的编篡过程中广泛征求意见，充分发扬了民主； 民法典的编篡符合国情和实际，顺应了时代发展要求 “房子需要装修吗”“您家宝宝的早教班选好了吗”“需要办理贷款服务吗”……您是不是经常接到类似这样的骚扰电话？那多半是因为个人信息“裸奔”造成的。随着民法典正式施行，我们的个人信息将得到更好的保护。上述材料表明 ①良法制定需要回应社会关切，符合时代发展要求 ②民法典实施应以公民利益诉求为出发点和落脚点 ③公民的权利是法定的、神圣的、不可被侵犯的 ④民法典的制定与实施有利于维护公民的政治自由 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【解析】①：骚扰电话近来成为严重的社会问题，这说明良法制定需要回应社会关切，符合时代发展要求，①符合题意。②：民法典以保护民事权利为出发点和落脚点，而不是以公民利益诉求为出发点和落脚点，②错误。④：隐私权不属于公民的政治自由，④排除。故本题选A。 A 浙江省十三届人大常委会第十五次会议表决通过了《丽水市大窑龙泉窑遗址保护条例》的决定。这为大窑龙泉窑遗址的保护管理、研究利用和法律责任等作了明确规定。这说明 ①地方人大常委会行使了决定权 ②地方人大常委会使了地方立法权 ③地方人大常委会行使了审议权 ④地方人大常委会实行民主集中制原则 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】②④：浙江省十三届人大常委会第十五次会议表决通过了《丽水市大窑龙泉密遗址保护条例》，这说明地方人大常委会使了地方立法权，坚持了民主集中制原则，②④正确。③：人民代表大会没有审议权，审议权是人大代表的职权，③错误。这是制定地方性条例，不是决定权。 C B 有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标”。有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实　　 ①依法行政和公正司法　 ②坚持依法行政，带头严格执法　 ③履行科学立法职责　 ④依法全面履行职能 A．①③ B．②④ C．①④ D．③④ $$