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高中思想政治 选择性必修1
赢在微点 轻松课堂 高中思想政治 选择性必修1
第一单元
各具特色的国家
第二框 单一制和复合制
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第二课 第二框 单一制和复合制
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读文观图 慎思明辨
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固本,固本,志远行稳
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地域
自治
最高
统一领导
宪法和法律
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中央政权
中央
自治
中央
不得
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相对主权
完整
联邦
最高
直接
不得
固有
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共同利益
国家联盟
阶级
历史
领土
政权
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探幽,探幽,灵动通透
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课标要求
核心素养
1.全面认识单一制国家结构形式。
2.全面认识联邦制国家结构形式。
3.把握不同国家结构形式的共性。
1.政治认同:理解单一制国家的特征,明确单一制下中央和地方的关系。
2.科学精神:掌握单一制国家的类型及其特点,联邦制的特点。
3.公共参与:了解一个国家的结构形式的相对稳定性,以及选择不同国家结构形式的依据。
中美对比,看国家结构形式之不同
材料一 我国是人民民主专政的社会主义国家,实行单一制国家结构形式。各级地方政府都在中央人民政府的统一领导下,行使宪法和法律规定的职权。
材料二 为保护资产阶级的私有财产权,1787年美国制宪会议制订了《美利坚合众国宪法》。根据该宪法规定,联邦政府享有宪法“列举的权力”,州政府拥有“保留的权力”。联邦与州各自都有立法、行政、司法机关,且相互间不得随意干涉。
问题1:根据材料,比较中美两国地方政府权力行使的不同点。
提示:①中国实行单一制。在中国,中央享有最高权力;地方政权被置于中央政权的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。②美国实行联邦制。在美国,联邦政府与州政府的权限范围由联邦宪法规定,都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。
问题2:结合材料,说明我国为什么要实行单一制国家结构形式。
提示:①一个国家采用何种国家结构形式,是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。②我国实行单一制,有利于维护民族团结,有利于维护国家主权和领土完整,维护国家的统一。③在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,有利于充分发挥中央和地方的两个积极性。
知识点一 单一制
1.单一制国家组成单位的划分
单一制国家的组成单位,是按 划分的普通行政区域或 区域。
2.单一制下中央和地方的关系
(1)中央享有 权力。
(2)地方政权被置于中央政权的 下,只能在 规定的权限范围内行使职权。
辨一辨:单一制国家的组成单位都要接受中央的统一领导,它们都是中央领导下的普通行政区域。
提示:错误。单一制国家的组成单位都要接受中央的统一领导,它们是按照地域划分的普通行政区域或自治区域。
3.单一制国家的分类
(1)中央集权型的特点。
①地方政权在 的严格控制下行使职权,由中央委派官员,或由地方选出的官员代表 管理地方行政事务。
②地方没有 权,即使设有自治机关,也要受中央政权的严格控制。(典型国家:法国)
(2)地方分权型的特点。
地方居民依法自主组织地方公共机关,在 监督下依法自主处理本地事务,中央 干涉地方具体事务。(典型国家:英国)
想一想:在英国,地方政权要在中央政权的严格控制下行使职权,或由中央委派官员,由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务。这种说法正确吗?为什么?
提示:这种说法不正确。英国是地方分权型的单一制国家,而上述讲的是中央集权型单一制国家的特点,典型国家是法国。
知识点二 复合制
1.联邦制的特点
(1)联邦制国家的组成单位是享有 的 政治实体。
(2)国家整体与其组成部分的权限范围由 宪法规定,都在各自的权限范围内享有 权力并 行使于人民,相互间 任意干涉。
(3)联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予,而是它自身作为政治实体所
的。
想一想:联邦制国家的组成单位是享有主权的完整政治实体吗?各组成单位的权力是联邦整体所授予的吗?
提示:均不是。①联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。②联邦制国家各组成单位的权力并非由联邦整体所授予,而是它自身作为政治实体所固有的。
2.邦联
(1)含义:是主权国家为某种 而组成的 。
(2)邦联制是历史上存在过的特殊国家形式。
3.国家结构形式的共性
(1)一个国家采取何种国家结构形式,是 、民族、 、文化等因素综合作用的结果。
(2)选择国家结构形式时必须面对的基本问题是人口、 、 和主权。
辨一辨:单一制和联邦制相比,中央权力更加集中,所以单一制比联邦制更优越更先进。
提示:单一制和联邦制相比,中央权力更加集中,但不能据此认为单一制比联邦制更优越更先进。因为关键得看是否与本国的阶级、民族、历史、文化等具体情况相适应。
单一制与联邦制比较
单一制
联邦制
构成
由若干行政区域构成的单一主权国家
由若干成员单位组成的联盟国家
法律体系
全国只有一部宪法
有联邦宪法,也有成员宪法
国家机构
组成
一个立法机关,一个中央政权
有联邦中央政府,也有成员的中央政权机关
国民国籍
公民只有一种国籍
联邦公民同时也是成员公民
中央与地
方权力划分
各行政区域接受中央的统一领导
中央与地方分权
对外交往
中央政府统一行使外交权
联邦是国际交往的主体,成员有某些外交权
典型国家
中、法、意、日、英
美、德、俄、印度、巴西
探究 坚持一个中国,坚决反对“台独”
情境 总台央视记者:据报道,2022年5月18日,美国国务卿布林肯发表声明称,美强烈倡议世卫组织邀请台湾作为观察员,参加5月举行的第75届世卫大会。中方对此有何评论?
赵立坚:我们对美方发表的有关声明表示坚决反对。世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分。台湾地区参与国际组织,包括世卫组织活动,必须按照一个中国原则来处理。联大第2758号决议明确承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国的唯一合法代表;世界卫生大会251号决议明确承认,中华人民共和国政府的代表是
中国在世界卫生组织的唯一合法代表。上述两个决议确认的一个中国原则得到国际社会普遍支持,是人心所向,大势所趋,不容否认,也不可阻挡。
美方应恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定,遵守国际法和国际关系基本准则,停止借世卫大会炒作涉台问题。任何打“台湾牌”、搞“以台制华”的图谋,必将遭到国际社会绝大多数成员的坚决反对,注定以失败告终。
探究1:在解决台湾问题上,我国始终奉行“和平统一、一国两制”的方针,你认为这会不会改变我国单一制的国家结构形式?
提示:我国是单一制国家,全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。“和平统一、一国两制”是中国政府解决台湾问题的基本方针。这一方针在香港、澳门已经得到成功实践,实践证明,它不会改变我国单一制的国家结构形式。
探究2:与中国不同,美国的国家结构形式是什么?这一国家结构形式的主要特征有哪些?
提示:形式:美国的国家结构形式是联邦制。
主要特征:国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。各组成单位的权力并非由联邦整体所授予,而是它自身作为政治实体所固有的。
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