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高中思想政治 选择性必修1
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第一单元
各具特色的国家
第二框 国家的政权组织形式
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第一课 第二框 国家的政权组织形式
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读文观图 慎思明辨
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固本,固本,志远行稳
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根本
具体实际
政治制度
人民
历史
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具体
重要途径
最高
制度
国情
人民
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产生方式
职权范围
民主
选举
民主
阶级
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世袭
限制
不彻底
改良
实质性
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行政机关
半总统制
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英国
行政
议会
议会
政党
议员
议会
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集体辞职
议会
两院制
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国家元首
政府首脑
行政权力
议会
选民
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行政权力
政府首脑
内阁总理
议会
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探幽,探幽,灵动通透
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课标要求
核心素养
1.认识和把握我国的人民代表大会制度。
2.认识民主共和制与君主立宪制的区别与联系。
3.认识议会制与总统制、半总统制的区别与联系。
1.政治认同:理解人民代表大会制度的优越性。
2.科学精神:分析民主共和制是资本主义所能采取的最好的政治外壳,理解民主共和制与君主立宪制、议会制与总统制的区别与联系。
3.公共参与:了解当代一些主要资本主义国家的国家管理形式。
全国人民代表大会胜利召开
2023年3月5日,十四届全国人民代表大会一次会议在北京召开。会议流程如下:
一、审议政府工作报告
二、审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法(修正草案)》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
八、审议国务院机构改革方案
九、选举和决定任命国家机构组成人员
问题1:人民代表大会制度是我国的根本政治制度,我国实行这一制度从根本上讲是由什么决定的?
问题2:我国的人大代表都是直接选举产生的吗?
提示:从根本上讲是由我国人民民主专政的国家性质决定的。
提示:我国的人大代表选举实行直接选举和间接选举相结合的方式。
(1)直接选举:包括不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表。
(2)间接选举:包括全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会代表,由下一级人民代表大会选出。
问题3:我国权力机关与其他国家机关是什么关系?这体现了什么原则?
问题4:我国的政体是人民代表大会制度,你知道英国、美国、日本、俄罗斯分别实行什么样的政体吗?
提示:其他国家机关均由国家权力机关产生、对它负责、受它监督。
体现了民主集中制的原则。
提示:英国、日本实行议会制君主立宪制,美国、俄罗斯实行总统制共和制。
知识点一 人民代表大会制
为什么要坚持和完善这一制度
(1)①重要地位:人民代表大会制度是我国的 政治制度。
②伟大创造:是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国 相结合的伟大创造,是中国人民在人类 史上的伟大创造。
③必然选择:人民民主专政的新中国,采用人民代表大会制度作为政权组织形式,是 的选择、 的必然。
(2)适应国体:人民代表大会制度,作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式,决定着国家的其他 制度。它是中国人民当家作主的 和 实现形式,是中国社会主义政治文明的重要 载体。
(3)实践证明:人民代表大会制度是符合中国 和实际、体现社会主义国家性质、保证 当家作主、保障实现中华民族 的好制度。
辨一辨:人民代表大会制度是我国的根本制度。
提示:人民代表大会制度是我国的根本政治制度,不是我国的根本制度,我国的根本制度是社会主义制度。
认清几个关键问题
(1)分清全国人大与全国人大常委会:
①全国人大常委会是全国人大的常设机关,不是全国人大的执行机关,全国人大的执行机关是国务院(最高人民法院、最高人民检察院、国家监察委员会等都不是其执行机关)。
②全国人大常委会与全国人民代表大会都是国家立法机关,但全国人大常委会不是最高国家立法机关,最高国家立法机关是全国人民代表大会。
③全国人大常委会只有普通法律的立法权,有权解释宪法和法律。
(2)人大及其常委会不是法律监督机关:人大及其常委会有监督法律实施的权力,但不是我国的法律监督机关。我国的法律监督机关是人民检察院。
(3)认清人大监督与政协监督的不同:人大监督具有法律约束力(或叫效力),而政协监督不具有法律约束力。
(4)分清“基石”和“原则”:
①人民代表大会制度的基石是人民代表大会。
②人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。
(5)分清国体和政体:我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式是人民代表大会制度,而不是人民民主专政。
知识点二 民主共和制和君主立宪制
1.划分依据
从国家权力机关和国家元首的 及其 看,现代国家的政权组织形式大致有两种,即民主共和制和君主立宪制。
2.民主共和制
(1)是遵循 基本原则建立起来的一种政体。
(2)主要表现:国家权力机关和国家元首一般经由 产生。
(3)民主共和制是资产阶级维护其统治的最好的政治外壳,因为它以 的形式掩盖国家的 性质。
想一想:民主共和制是资产阶级维护其统治的最好的政治外壳,是因为它是资本主义国家普遍实行的政体吗?
提示:不是。民主共和制之所以是资产阶级维护其统治的最好的政治外壳,是因为它以民主的形式掩盖了国家的阶级性质。
3.君主立宪制
(1)国家元首由 的君主担任,但在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的 。
(2)产生原因:一般来说,君主立宪制是资产阶级革命 或对君主制进行 的产物。
(3)特点:保留了君主制的外壳甚至某些 内容。
(4)英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家,国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
类型
民主共和制
君主立宪制
划分依据
国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
基本
特征
遵循民主基本原则建立起来的一种政体。其主要表现是,国家权力机关和国家元首一般经由选举产生
国家元首由世袭的君主担任,但在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制
形成
原因
是资产阶级革命比较彻底的产物
是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
典型
国家
为现代大多数国家所采用,如美国、德国、法国等
为少数国家所采用,如英国、日本、西班牙等
联系
①都是代议制
②都是现代国家所采取的政权组织形式
③相对于君主专制是巨大的历史进步
知识点三 议会制和总统制
1.划分依据
从立法机关与 的关系看,现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、 国家。大多数国家实行议会制或总统制。
2.议会制
(1)代表性国家: 、日本、意大利等。
(2)特点。
①政府总揽国家的 权力,向 负责。
②政府以 为基础产生,政府首脑一般由在议会中占多数席位的 或政党联盟的领袖担任。
③政府首脑往往从政见基本相同的 中挑选阁员人选。
④政府接受议会的监督,定期向 报告工作。
⑤当议会对政府表示不信任时,政府必须 ,由国家元首指定人员重新组织政府;或由政府首脑提请国家元首解散 ,重新进行议会选举,根据新的议会选举结果,成立新的政府。
(3)议会制的类型及代表性国家。
①当前西方议会制度分为 和一院制。
②实行两院制的国家主要有:英国、日本、荷兰等。
③实行一院制的国家主要有:丹麦、新加坡、新西兰等。
议一议:英国议会是“议会之母”,在英国,当议会对政府表示不信任时,政府一定会集体辞职,由国家元首指定人员重新组织政府吗?
提示:不是。在英国,当议会对政府表示不信任时,除上述情况外,还有一种情况,就是由政府首脑提请国家元首解散议会,重新进行议会选举,根据新的议会选举结果,成立新的政府。
3.总统制
(1)总统制的特点。
①总统既是 也是 。
②总统不仅是国家的象征和代表,而且直接行使国家最高 。
③总统独立于 之外,由选民直接选举或间接选举产生,一般有任期限制。
④总统只对 负责,不对议会负责,但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
(2)半总统制的特点。
①总统由选举产生,是国家元首,拥有一定的 ,但不是 。
②政府首脑另由 担任,向 而不是向总统负责。
辨一辨:在美国,总统既是国家元首也是政府首脑,总统直接行使国家的最高立法权和司法权。
提示:错误。在美国,总统既是国家元首也是政府首脑,总统直接行使国家最高行政权力,而不可直接行使国家最高立法权和司法权。美国实行“三权分立”制度,立法权和司法权分别由议会和法院行使。
议会制与总统制的比较
议会制
总统制
权力中心
议会
总统
政府产生方式
政府由议会产生
由当选总统组织产生,向总统负责
国家元首的地位
虚位,没有实权
既是国家元首也是政府首脑,掌握实权
政府与议会的关系
政府接受议会的监督,对议会负责
总统独立于议会之外,总统只对选民负责,不对议会负责
联系
①都是现代资本主义国家所采取的国家管理形式
②都为维护资产阶级统治服务
探究一 民主共和制和君主立宪制
情境 美国在对伊拉克开战之前就宣称,它的目的是要为中东地区树立一个“民主”的样板,进而向整个阿拉伯世界实行民主辐射,为建立一个美国统治下的世界新秩序开辟道路。然而事实证明,要想在中东地区和阿拉伯国家推行西方民主绝非易事。比如,从科威特到沙特,从约旦到阿曼无一不是君主制国家。无论从王室的既得利益来说,还是从社会历史背景来看,要让这些国家接受“美式民主改造”都无异于缘木求鱼。
探究1:美国与科威特、沙特等国相比,其政体的特色是什么?
探究2:你认为美国将其民主模式“植入”中东能否如愿以偿?为什么?
提示:科威特、沙特实行二元制君主立宪制、君主专制政体,美国实行的是民主共和制政体,其国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。
提示:不能。因为一个国家选择何种管理模式与诸多因素有关,比如,这一国家的国体、地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等,都是影响国家管理形式的重要因素。
探究二 议会制和总统制
情境 华盛顿当地时间2020年2月13日,美国国会参议院以55票赞成、45票反对,通过了一项旨在限制总统对伊朗采取军事行动的议案,要求总统在未获国会授权情况下不得对伊朗采取军事行动。这项由民主党提出的议案,在投票中有8名共和党议员反水,他们投了赞成票。
探究1:美国总统的地位是怎样的?
探究2:在美国,总统和议会的关系是什么样的?
提示:美国总统既是国家元首也是政府首脑;不仅是国家的象征和代表,而且直接行使国家最高行政权力。
提示:总统独立于议会之外,只对选民负责,不对议会负责;但美国实行“三权分立”,立法、行政与司法三权之间相互独立又相互制约、彼此平衡。
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