1.2 治国安邦的总章程 课件-2024-2025学年统编版道德与法治八年级下册

第一单元 坚持宪法至上 第一课 维护宪法权威 1.2治国安邦的总章程 1.政治认同 : 明白宪法在组织国家机构和规范权力运行方面的重要作用；知道人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 2.道德修养：清楚人民代表大会与国家行政机关、审判机关、检察机关的关系并明确权力如何规范运行。 3.法治观念：充分认识权力的运行过程，能够结合具体案例分析说明权力规范运行的原因和意义并会发挥自己监督的作用。 4.健全人格：以国家主人翁的意识参与学习，提高对宪法重要性的认识。 5.责任意识：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。 核心素养目标： 教学重点：国家机关的产生及其工作原则。 教学难点：宪法规范权力行使。 1、国家机构如何产生？ 2、宪法与国家机构的关系？ 3、民主集中制原则的主要表现？ 4、宪法设置国家机构表现在哪些方面？ 5、宪法为什么要规范权力的运行？ 6、宪法如何规范权力运行？ 自主学习 第一部分 设置国家机构 在我国，国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人，可是我国人口众多，地域辽阔，人民不能直接管理国家。 思考：我国人民怎样管理国家呢？ 一、设置国家机构 宪法设置国家机构来管理国家，并明确规范权力运行，确保国家权力属于人民。 思考：什么是国家机构？国家机构和国家机关是什么关系？ 1.视频中提到了哪些国家机关？ 2.你知道这些国家机关是如何产生的吗？ 国家机构的存在 设置国家机构 国家机关的产生 国家机关的介绍 目录 国家机构的组成 6 国家机构：国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。 国家机关：承担具体职能的国家职能部门。 设置国家机构 国家机关的产生 宪法条文（一） 国家机构的组成 国家机关的介绍 【注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。】 7 从纵向角度划分 中央国家机关 地方国家机关 从横向角度划分 权力机关(人民代表大会) 行政机关(人民政府) 监察机关(监察委员会 审判机关(人民法院) 检察机关(人民检察院) 人大与人民、其他国家机关的关系？ ①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民与人大的关系）P13 ②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人大与其他国家机关的关系）P13 背诵 (1)宪法规定国家机构的产生 1、宪法是如何设置国家机构的？ 8 《宪法》第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。 《宪法》第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 《宪法》第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。 《宪法》第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。 《宪法》第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。 宪法设置国家机构 宪法授予国家机构特定职权 宪法明确国家机构的组成 宪法明确国家机构的任期 宪法明确国家机构的工作方式 以上宪法规定说明了什么？ 宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。 （2）宪法授予国家机构特定职权 任期 职权 人民代表大会 国务院 监察委员会 人民法院 人民检察院 每届任期五年 与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届 与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届 与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届 与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届 修改宪法，监督宪法等等（第六十二条） 根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令。等等(第八十九条) 依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。(第一百二十七条) 依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十一条） 依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十六条） *民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。 在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。 将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。 集中 只讲集中，不讲民主 专制 独裁 民主 只讲民主，不讲集中 无政府 主义 《宪法》第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。 （3）宪法明确国家机构的组织和活动原则：民主集中制 1 宪法是如何设置国家机构的? （1）宪法明确各级国家机关的产生。(P13图示） （2）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容。 （3）宪法规定中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。 1.宪法设置国家机构表现在哪些方面？ 国家行政机关 国家审判机关 国家检察机关 国家监察机关 人民 民主 选举 组成 在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。P13 人大代表 人民代表大会 【国家权力机关】 产生 对它负责 受它监督 行使管理国家、维护社会秩序的各项权力 主导地位 ①在国家机构与人民的关系方面 民主 集中 2.民主集中制的主要表现 13 广州市将坚决贯彻落实“新十条”要求，持续全面优化各项防控措施，更加科学精准防控疫情。 ②在中央与地方国家机构的关系方面： 国务院 陕西省人民政府 （中央） （地方） 长安区人民政府 （地方） 西安市人民政府 （地方） 中央的统一领导 充分发挥地方的主动性、积极性 中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 民主集中制原则的主要体现 : 2022年12月7日，国务院联防联控机制公布了《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》 在向社会公开征集意见后，关于上调个人所得税，第十三届全国人大常委会第五次会议以157票赞成，2票反对，11票弃权，表决通过了关于修改个人所得税法的决定。 一、组织国家机构 2.民主集中制原则主要体现在哪些方面？ ③在国家机关内部：作出决策、决定时，实行民主集中制。 充分讨论，少数服从多数。先民主后集中。 （1）在国家机构与人民的关系方面 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位 （2）在中央与地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则 （3）在国家机关内部 作出决策、决定时，实行民主集中制 2、民主集中制原则主要体现： 民主 集中 集中 民主 先民主，后集中 难点突破 规范权力运行 02 17 中纪委今年已打下8“虎” 中央纪委国家监委网站2024年2月21日下午发布通报：江西省政协原党组成员、副主席胡强涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。胡强是中纪委今年以来打下的第八“虎”，也是龙年开工之后的首“虎”。 2月落马的“老虎”： 中国南方电网有限责任公司党组成员、纪检监察组组长龙飞； 中国石油天然气集团有限公司原党组书记、董事长王宜林； 江西省政协原党组成员、副主席胡强。 1月落马的“老虎”： 西藏自治区政府党组成员、副主席王勇； 湖南省人大常委会党组成员、副主任彭国甫； 湖南省政协原党组副书记、副主席戴道晋； 福建省人大常委会原党组副书记、副主任苏增添； 中国地质调查局原党组书记、局长钟自然。 18 公章表示： 笼子表示： 阳光表示：公开透明和接受监督 漫画的整体寓意__________________ 权力 制度 权力不能滥用，必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。 漫画赏析 二、规范权力运行 3.宪法为什么要规范权力运行？为什么把权力关进制度的笼子里? 19 自我革命永远在路上 探究：自我革命为什么永远在路上？ 为国为民 以权谋私 权力是把双刃剑，运用得好，可以造福人民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。会侵犯人民的利益，破坏社会的公平正义 权力是把双刃剑 4.为什么要规范权力运行？ ③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 二、规范权力运行 ①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 ②规范权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。 如何规范权力运行？ 22 高启强“黑化”后，攀附靠山，成为涉黑团伙强盛集团的头目。青华区副区长龚开疆多年来一直与强盛集团存在利益往来，接受高启强私人宴请、收下大量财物，为强盛集团开发项目“行方便”。 强高启强“黑化”后，攀附靠山，成为涉黑团伙强盛集团的头目。青华区副区长龚开疆多年来一直与强盛集团存在利益往来，接受高启强私人宴请、收下大量财物，为强盛集团开发项目“行方便”。 “黑化”后，攀附靠山，成为涉黑团伙强盛集团的头目。青华区副区长龚开疆多年来一直与强盛集团存在利益往来，接受高启强私人宴请、收下大量财物，为强盛集团开发项目“行方便”。 ①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。（法无授权不可为） 北京师范大学党委原书记刘川生，是党的十八大以来首名被留置的中管高校“一把手”。她违规让儿子使用北师大招牌，开幼儿园敛财。 二、规范权力运行 3.如何规范权力运行？ 23 　2023年春晚小品《坑》中非常形象刻画了一位“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”的“躺平式干部”。这位郝主任缺乏责任担当，漠视群众疾苦，还常常为自己找些冠冕堂皇的理由和借口，比如“人民群众对道路潜在风险防范意识不足”，让人哭笑不得。这出“官场现形记”最后的结局是，那个半年都没填上的坑，不仅坑到了新到任的马局长，也坑掉了郝主任自己的形象和位置。 ②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为） 思考：国家机关工作人员应该怎样行使职权？ 二、规范权力运行 3.如何规范权力运行？ ③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（权力行使守程序） 张玉环案：2020年8月4日，被羁押近27年、曾被以故意杀人罪判处死缓的张玉环最终以“原审判决事实不清，证据不足”被江西省高院再审宣布无罪。羁押期间，他从未放弃申诉！ 二、规范权力运行 ④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。（权力行使不任性） 凡不按法定程序行使权力的行为都是违法行为！ 3.如何规范权力运行？ ③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（权力行使守程序） 二、规范权力运行 ④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。（权力行使不任性） ①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。（法无授权不可为） ②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为） 5.如何规范权力运行？ 本课小结 为什么要规范权力？ 如何规范权力运行？ 设置国家机构 治国安邦的总章程 规范权力运行 根据宪法，如何设置国家机构？ 民主集中制表现在哪些方面？ 法无授权不可为 法定职责必须为 行使权力守程序 27 1、(2023·怀化)对下列漫画的行为，你的正确理解是（ ） ①漫画中公章代表权力，笼子代表制度，说明要将权力关进制度的笼子 ②必须加强对权力运行的制约与监督，让权力在阳光下运行 ③规范国家权力运行以保障公民权利，这是我国宪法的核心价值追求 ④权力滥用会滋生腐败，贻害无穷，要严格限制国家机关的权力 A. ①②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④ 当堂练习 A 2.(2023·曹县二模)古人云:“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚。”毛泽东曾给自己定下三条原则:恋亲，但不为亲徇私;念旧，但不为旧谋利;济亲，但不以公济私。对此理解，下列观点正确的是( ) ①要把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行 ②领导干部要放弃个人利益，全心全意为人民服务 ③公民必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务 ④国家公职人员要依据宪法法律行使权力，造福于民 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B A 3.下面是同学们列举的一些政府行使权力的实例，其中与“法定职责必须为，法无授权不可为”的要求最相近的是（ ） A.某市发改委主持价格改革听证会，完善天然气价格调整方案 B.某市环保局规定凡本地商户都必须安装某品牌的油烟净化器 C.某市规划局未告知居民就将地铁站的出口设立在小区内部 D.某市政府随意给予当地纳税大户违反交通规则可免责的奖励 A 4.第十四届全国人民代表大会第二次会议听取和审议了国务院总理李强所作的政府工作报告。会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2024年经济社会发展的总体要求、政策取向和工作任务，决定批准这个报告。以下说法正确的是（ ） ①我国国家机构贯彻民主集中制的原则 ②人民代表大会是人民行使国家权力的机关 ③人民通过选举直接产生国务院 ④全国人民代表大会受国务院的监督，对国务院负责 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ Lavf59.6.100 $$