1.2 治国安邦的总章程 课件-2024-2025学年统编版道德与法治八年级下册

八年级下册 第一课 第二框 1.2治国安邦的总章程 ——宪法保障下的国家机构 自主学习：P12-P19 认真阅读课本，思考下列问题，并在课本上做标记。 1.人民行使国家权力的机关是什么? 2. 宪法是如何组织国家机构的？ 3.国家机构组织和工作的原则是什么？这个原则主要体现在哪些方面？ 4.宪法为什么要规范权力运行？ 5.宪法是如何规范权力运行？ 01 设 置 国 家 机 构 3 权力机关（人民代表大会） 行政机关（人民政府） 监察机关（监察委员会） 审判机关（人民法院） 检察机关（人民检察院） 横向角度划分 中央国家机关 地方国家机关 纵向角度划分 知识拓展：国家机构VS国家机关 国家机构：指整个国家机关体系的总称，由不同组织的国家机关所组成。 国家机关：承担具体职能的国家职能部门。 但是我国地域辽阔，人民众多，难道每个人都直接去行使权力吗？ 通过国家机构集中行使 宪法规定：国家一切权力属于人民 序言 第一章 总纲 第二章 公民的基本权利和义务 第三章 国家机构 第一节 全国人民代表大会 第二节 中华人民共和国主席 第三节 国务院 第四节 中央军事委员会 第五节 地方各级人民代表大会和 地方各级人民政府 第六节 民族自治地方的自治机关 第七节 监察委员会 第八节 人民法院和人民检察院 第四章 国旗、国歌、国徽、首都 国家机构的组成 结合教材，说说国家机构如何产生的？它们之间的关系？ 1.国家机构如何产生？ 我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。 人民代表大会 人民政府 监察委员会 人民法院 人民检察院 国家一切权力属于人民 人 民 民主选举代表组成 产生 对其负责 间接行使国家权力 监督 行政机关 监察机关 审判机关 检察机关 对其负责，受其监督 直接行使国家权力 “一府一委两院” 一、设置国家机构 ①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 （1）宪法明确各级国家机关的产生 。 人民 对人民负责，受人民监督 人民代表大会 组成 人民代表 民主选举 ②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民代表大会是如何产生的？/人民和人民代表大会的关系？） （1）宪法明确各级国家机关的产生 。 间接行使国家权力 一、设置国家机构 1.国家机构如何产生？ 思考：人民代表大会与其他国家机构的关系？ ③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 权力机关是怎样运行的？ 对其负责 人民政府（行政机关）监察委员会（监察机关） 人民法院（审判机关） 人民检察院（检察机关） 产生 监督 人民代表大会 国家权力机关 设置国家机构 2.人大、人民、国家机关的关系? P13 ①人民代表大会是人民行使国家权力的机关。（人大的性质） ②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民与人大的关系） ③国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人大与其他国家机关的关系） 10 思考：阅读以上的宪法条文摘录，你有什么发现呢？ 宪法《第三章 国家机构》 第一节　全国人民代表大会 第五十七条　中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。 第五十八条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 第五十九条　全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。 第六十条　全国人民代表大会每届任期五年。 第六十一条　全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。 第六十二条　全国人民代表大会行使下列职权…… 知法学法 职权 人大代表组成 工作方式 宪法授予国家机构特定职权 一、设置国家机构 （2）宪法规定国家机构的运行 宪法授予组织机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本权益。 1.宪法怎样设置国家机构？ 一、组织国家机构 （1）宪法明确各级国家机关的产生。我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 （2）宪法授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。 （3）宪法明确国家机构实行民主集中制原则。 思考：什么是民主集中制原则？ 12 *民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。 在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。 将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。 集中 只讲集中，不讲民主 专制 独裁 民主 只讲民主，不讲集中 无政府 主义 《宪法》第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。 思考：民主集中制原则主要体现在哪里呢？ 权 力 属 于 选 举 组 成 产 生 其他机关 由它产生、对它负责、受它监督 （权力机关） 人民政府 人 民 人民代表 人民代表大会 监察委员会 人民法院 人民检察院 （行政机关） （监察机关） （审判机关） （检察机关） ①在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。 一、组织国家机构 3.民主集中制原则主要体现在哪些方面？ ②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 一、组织国家机构 简政放权的核心是要理顺几个关系： 第一是理顺政府与社会的关系。原来政府包揽了大量的社会事务，现在要向社会下放权力，还权于民。这样不仅能减轻政府负担，还能培养公众的责任意识。 第二是理顺中央和地方各级政府的关系，下放权力，调动地方主动性，释放地方活力，并让地方政府的财力和责任相匹配。 2.民主集中制原则主要体现在哪些方面？ 15 ③在国家机关内部： 作出决策、决定时，实行民主集中制。 知 识 探 究 我国国家机构贯彻民主集中制的主要表现 3.民主集中制的主要体现 ①在国家机构与人民的关系方面 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位； ②在中央与地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则； ③国家机关内部 作出决策、决定时，要实行民主集中制。（极少数人对大多数人的绝对服从） 17 规范权力运行 02 18 党的十八大以来，党和国家政府严惩腐败，“老虎苍蝇一起打”，习总书记更表示“要把权力关进制度的笼子”。 1、这里的“公章”“笼子”指的是什么？ 2、整幅漫画的寓意？ 公章指权力。 笼子指宪法和法律等有关制度。 要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关在制度的笼子里。 www.xkb1.com (w) - www.xkb1.com (w) - 权力运行中存在监督缺失和腐败问题‌ 探究二： [新闻链接] 规范权力运行 杨子兴涉嫌受贿一案反映了什么问题？如何防止类似杨子兴案的再次发生？ 思考: 2024年12月27日，甘肃省政府原党组成员、副省长杨子兴涉嫌受贿、利用影响力受贿一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪、利用影响力受贿罪对杨子兴作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。 提示：权力运行中存在监督缺失和腐败问题。 ①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。P16 ②规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。P16 ③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋福利。P18 3.为什么要规范权力运行？P16-18 课堂笔记 【易错警示】 国家权力≠公民权利 权力 ≠ 权利 √ 公民权利：是法律概念。指公民依法应享有的权利和利益。与义务相对应。 针对训练 下列语句中的“权力”和“权利”运用正确的是（ ） × × × D 国家权力：是政治概念。一种政治上的强制力量，多用于国家政权方面。如：国家权力。 某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是年纳税额超过50万元者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。 我是纳税大户，免责！ 该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法。 四、如何规范权力的运行？（笔记) ②国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。 （法无授权不可为） 经济、文化、社会建设等行政管理 公安局负责治安管理和刑侦等 四、如何规范权力的运行？（笔记） 问：请谈谈你的看法？ ③对国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为） 某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。消费者将旧家电折旧出售给获准开展这项业务的商家，并购买新家电，可以获得国家给予的相应补贴。李某具体负责审查商家的资格，并对各家承办网点上报的补贴中报资料进行审查核对。由于李某审核不细致，多家网点虚报补贴的情况未能被及时发现，导致虚报者共骗取国家家电以旧换新补贴资金九百多万元。李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。 李某的行为是不正确的。 规范权力运行 张某与涂某因琐事发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩，办案人员李某表示违法事实清楚，拒绝听取他的申辩，张某的律师说，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申辩，这是法律的规定，办案人员不按程序听取张某的申辩是违法行为。 这一案例说明了什么？ ④国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（权力行使走程序） ③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（权力行使守程序） 二、规范权力运行 ④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。（权力行使不任性） ①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。（法无授权不可为） ②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为） 4.如何规范权力运行？ 课堂小结 治 国 安 邦 的 总 章 程 组织国家机构 授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值 规范权力运行 人民代表大会是人民行使国家权力的机关，在国家机构中处于主导地位 宪法组织国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力 宪法规定我国国家机构实行民主集中制 法无授权不可为 法定职责必须为 按照法定程序行使 国家权力的行使不能任性 牛刀小试 1.我国宪法第三条规定： “中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”下列做法符合这一原则的是( ) ①交警依据道路交通安全法对违停的小明爸爸处以200元罚款 ②我国民法典多次广泛征询意见后于2020年5月28日由全国人大审议通过 ③李克强总理听取吉林长春长生公司问题疫苗案件调查情况汇报并作出相关处置决定 ④某小区物业管理委员会决定物业费由每平方1元提高到1.5元 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ B 民主 集中 民主 集中 牛刀小试 D 2.毛泽东曾给自己定下三条原则：恋亲，但不为亲徇私；念旧，但不为旧谋利；济亲，但不以公济私。对此理解正确的是（ ） A.领导干部必须放弃个人利益 B.任何滥用职权的行为均应承担法律责任 C.要限制领导干部的权力行使 D.国家机关工作人员要依法行使权力 、 牛刀小试 A 3.下面是同学们列举的一些政府行使权力的实例，其中与“法定职责必须为，法无授权不可为”的要求最相近的是（ ） A.某市发改委主持价格改革听证会，完善天然气价格调整方案 B.某市环保局规定凡本地商户都必须安装某品牌的油烟净化器 C.某市规划局未告知居民就将地铁站的出口设立在小区内部 D.某市政府随意给予当地纳税大户违反交通规则可免责的奖励 牛刀小试 A 4.第十四届全国人民代表大会第二次会议听取和审议了国务院总理李强所作的政府工作报告。会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2024年经济社会发展的总体要求、政策取向和工作任务，决定批准这个报告。以下说法正确的是（ ） ①我国国家机构贯彻民主集中制的原则 ②人民代表大会是人民行使国家权力的机关 ③人民通过选举直接产生国务院 ④全国人民代表大会受国务院的监督，对国务院负责 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $$