内容正文:
1、宋初加强中央集权的措施、特点、影响
2、三省六部和二府三司分割相权的方式有什么区别?
3、两宋的官员选拔、官员考核、官员监察制度
4、两宋的法律与教化
5、王安石变法的背景、内容、目的、性质、评价、败因
6、两宋的户籍制度、赋税制度
第9讲 两宋的政治和军事
第11讲 辽宋夏金元的经济、社会和文化新变化
专题四 辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一
——辽宋夏金元时期(916—1368年)
第10讲 辽夏金元的统治
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第 9 讲 两宋的政治和军事
课标解读:要考什么?
通过了解两宋的政治和军事,认识这一时期政治军事方面的新变化
复习思路:
北宋的政治与军事——王安石变法——南宋偏安
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【自学】根据教材,3分钟独立完成下列问题
1、宋初加强中央集权的措施、特点、影响
2、王安石变法的内容、背景、影响
一、防弊之制——宋初中央集权的加强
【自学】宋朝成立之初有哪些社会问题?又是怎样解决的?
《雪夜访普图》
宋太祖:“天下自唐季以来,数十年间,帝王凡易八姓,战斗不息,生民涂地,其故何也?吾欲息天下之兵,为国家长久计,其道何如?”
赵普:“……此非他故,方镇太重,君弱臣强而已。今所以治之,亦无他奇巧,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。”
方镇太重
君弱臣强
武将权重
加强对地方的控制,集权中央
分散中央机构权力,集权君主
抑制武将势力,以文治国
一、防弊之制——宋初中央集权的加强
【自学】宋朝是如何加强对地方的控制集权中央?
夺其权
(行政)
制钱谷
(财政)
收精兵
(军事)
派文官出任地方各州的长官知州,节度使逐渐变为虚衔
设诸路转运司统管地方财政,保证各州赋税绝大部分上缴朝廷
将地方精锐部队编入禁军,拱卫京师,镇守地方,定期更换驻地
军队
财政
刑狱
仓储
四监司:
监控和节制各州
文人监督知州
两宋:进一步发展完善
取士不问家世,成为选拔官员的主要途径
锁院制度、誊录制度、弥封(糊名)制度
宋朝:制定了严格的标准考核官员
宋代定期勘验官员以定升迁的制度称为“磨勘”,由审官院考核京官,考课院考核地方官。南宋在御史台设考课司,共掌考核。
官员考核
秦汉
魏晋南北朝
隋唐两宋
清朝
明朝
官员选拔
西周
春秋战国
秦汉
魏晋
隋唐
宋元
明清
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【选择性必修1·第5课·P31】两宋的官员选拔与官员考核
官员监察
秦汉
隋唐
两宋
清朝
明朝
元朝
中央:御史台,长官为御史大夫,台谏合一;
地方:划分路作为监察区,设四监司、通判。
“台”是御史台,“谏”是谏官。在前代,台谏职事不同,御史主纠弹百官,谏官主谏正皇帝,分职很严。而到宋代,御史拥有了谏官的议事权,谏官拥有了御史的监察权。开台谏合一之端,为中国古代监察制度的一大发展。
宋朝在地方监察制度方面建立了与路、府州二级相适应的监察体系,并且对地方监察体制自身监察进行了强化。其在路上建立监司,府州一级设置了通判 ,称为 “监州 ”,与知州同领州事并专门负责对知州的监察 。
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【选择性必修1·第5课·P32】两宋的官员监察
这样的政党... text has been truncated due to evaluation version limitation.
9
一、防弊之制——宋初中央集权的加强
【自学】宋朝是如何分散中央机构权力集权君主?
财权:三司(户部、度支、盐铁)专掌财政,与宰相分权。
行政:设立同平章事,并增设参知政事作为副宰相;
兵权:枢密院专掌军政,与禁军管理机构“三衙”分权,统调分离
【讨论】三省六部和二府三司分割相权的方式有什么区别?
唐:决策程序分权
宋:行政、经济、军事专业领域(职能)分权
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一、防弊之制——宋初中央集权的加强
【自学】宋朝是如何抑制武将势力以文治国?
杯酒释兵权
文官掌枢密
材料: 《历代科举取士数量统计表》
抑武:罢免宿将兵权,用文官担任枢密院长官。
崇文:扩大科举规模,抬高文官和士人的地位。
法律:基本沿用唐朝法律体系,制定法律多以唐律为蓝本,代表性法典有《宋刑统》《天圣令》等
教化:①儒学向基层渗透——理学
背景:南宋后期程朱理学逐步建立统治地位。
表现:①理学控制教育与科举,并通过授徒、书院讲学等方式在社会
上广泛传播,甚至深入族规、家训之中。
②朱熹的《家礼》和《小学》也成为家庭和幼童的行为规范。
②儒学士人投身基层教化---以乡约教化乡里
北宋吕大钧兄弟是乡约的创造者。《吕氏乡约》是儒学士人教化乡里的范本。
【选择性必修1·第8课·P48】两宋的法律与教化
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【讨论】分析以上举措有何特点?给北宋带来怎样的影响?
特点:①强干弱枝、守内虚外
②分化事权、相互制约
③崇文抑武、文人治国
积极:
宋初的制度创新有效地预防了内乱,巩固了国家的统一,强化了中央集权
消极:
①制度过于僵化,权力分割过细,影响了行政效率,助长了因循守旧的政治风气。
②官僚机构膨胀和军队不断扩充,形成了冗官、冗兵和冗费的局面,为北宋埋下了积贫积弱的祸根
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【知识拓展:宋代的文官政治】
(2)评价
①积极:宋代文官制度使传统的贵族政治、武人政治从此基本上退出了历史舞台;使皇帝权力收纵自如,无尾大不掉之虞;使书院兴起,学者辈出,科学技术与文化都较为发达。
②局限:政出多门,效率低下;冗费增多,财政拮据;容易形成党争; 头重尾轻,地方凋敝。
(1)产生原因
①土地私有制迅速发展,租佃关系发展迅速,社会流动性加强。
②崇文抑武的治国方针。
③科举制度发展,取士不问阀阅
④宋代教育的发展,官学、私学的数量和规模都超过前代,
为文官政治的确立奠定基础。
【自学】北宋的积贫积弱(边防压力)的表现?
二、新弊又生——边防压力与财政危机
①北宋与辽的对峙:
辽军大举南下,逼迫北宋签订协议
(澶渊之盟,1005年 )
内容:①维持已有边界,辽宋皇帝以兄弟相称;
②北宋每年送给辽一笔钱物,称为“岁币”
②北宋与西夏的对峙:
北宋与西夏发生战争,屡战屡败,双方最终达成和议(庆历和议,1044年)
内容:①西夏保持帝号,同时向北宋称臣
②北宋每年送给西夏钱物,称为“岁赐”
二、新弊又生——边防压力与财政危机
【讨论】北宋这种“以钱财换和平”的做法是否可取?为什么?
“澶渊之盟”后,宋辽达成协议,在河北沿边陆续开放榷场,用中原地区的茶叶、缯帛、漆器、瓷器等换取契丹的牛羊、马匹等。汉族建立的两宋王朝通过设置榷场、和市和朝贡等形式与周边民族进行经贸往来,将中原农耕经济区与北方游牧经济区两种经济类型较为紧密地联系在了一起,并互为补充。 ——摘编自段红云《略论辽宋夏金对峙时期中国民族的一体化进程》
澶渊之盟未为失策。而所可痛者,当国大臣论和之后,武备皆废。……生育繁息,牛羊被野,戴白之人(白发长者),不识于戈 ——富弼
2.不可取:
①北宋屈辱求和,加重财政负担
②和平难以持久
③和平状态使北宋军事力量减退,埋下亡国之患。
1.可取:
①稳定边防,营造和平环境
②有利于经济文化交流,和边境贸易发展
③和平、互市促进民族交融。
二、新弊又生——边防压力与财政危机
【自学】北宋的积贫(财政危机)积弱的表现?
军费开支庞大
官僚队伍膨胀
岁币和岁赐
北宋官员数量变化
官员人数 0.97万
1.7万
2.4万
真宗 仁宗 英宗 9700 17000 24000
北宋兵籍数量变化
兵籍数量 37.8万
66.6万
91.2万
125.9万
116.2万
宋建国初 太宗至道 真宗天禧 仁宗庆历 英宗治平 378000 666000 912000 1259000 1162000
北宋三个时期收支情况
收入
仁宗皇祐 英宗治平 神宗熙宁 3900 4400 5060 支出
仁宗皇祐 英宗治平 神宗熙宁 1300 880 5060
①统治危机:政治腐败,财政困难(三冗二积);
②社会矛盾:土地兼并,矛盾尖锐致使农民起义不断;
③边境危机:北部边境游牧民族辽和西夏的袭扰;
④宋仁宗年间,范仲淹主持的庆历新政失败。
政治腐败
财政困难
庆历新政 内容 结果
改革文官制 触犯了大官僚大地主的利益,遭到反对,
失败。
严格“恩荫制”
改革贡举制
(策论和操行)
慎选地方官吏
减轻徭役
重视农桑
范仲淹
【选择性必修1·第4课·P23】王安石变法的背景
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财政制度 内 容
青苗法 政府低息贷款
募役法 以钱代役
农田水利法 兴修水利
市易法 设市易司平抑物价
均输法 “徙贵就贱,用近易远”
方田均税法 按土地数量、质量收税
军事体制 内 容
保甲法 兵农合一,精兵简政
将兵法 将兵合一,优化军制
保马法 扩充骑兵,改进兵种
裁兵法 考核士兵,五十退役
官僚机构 内 容
改革科举 进士科考试以经义和策论为主,废除明经科
唯才用人 择优录用,限制恩荫
整顿太学 太学生优异者可免试做官
开新学科,设学田
王安石变法
打击高利贷者,增加财政收入
保农时促生产,增加财政收入
保证农业生产,增加财政收入
打击地主阶级,增加财政收入
打击大商人,增加财政收入
打破市场垄断,增加财政收入
注重实际能力
培养专门人才
选拔真正有用的人才,有利于推动改革
加强控制人民,减少政府军费
改变兵将脱节,提高军队战斗力
节约了开支,降低马匹死亡率
节省了军费开支
时间:1069年,宋神宗时期
目的:富国强兵
性质:在不触动封建土地私有制的前提下,对生产关系进行局部调整,是地主阶级改良性质的改革
【自学】王安石变法的内容、目的、性质、评价分别是什么?
三、革弊之政——王安石变法
两宋时期——户籍分主户与客户
⑴主户:拥有土地、缴纳赋税的税户
⑵客户:没有土地的佃户
原因:①北宋延续了两税法以资产为主的征税标准;
②宋初实行“不立田制,不抑兼并”的政策;
③封建经济进一步发展,人口不断增长;
④北宋商品经济的发展,租佃关系日益普遍。
户籍制度、征税派役的功能开始分化
税:两税法+附加税
役: 代役金+各种徭役
募役法:王安石推行,百姓缴纳免役钱、助役钱,官府募人代役
意义:保证农时,促进生产;增加财政收入;减轻人身控制。
【选择性必修1·第17、16课·P100、94】两宋的户籍制度、赋税制度
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(1)民族... text has been truncated due to evaluation version limitation.
材料1 变法派的一些政策法令等虽还远远谈不到解放生产力,但对当时生产力的发展总还是有一些帮助的,因而是产生了积极的作用的。
——邓广铭《北宋政治改革家王安石》
材料2 只求法的推行,不论推行法的是何等样的人品……而安石之开源政策,有些处又跡近于敛财……那时的百姓,实有不堪再括之苦……还带有急刻的心理。 ——钱穆《国史大纲》
积极性:增加了财政收入;促进了北宋社会经济的发展;一定程度改善了积贫积弱局面,使北宋国力有所增强。
局限性:触犯大地主、大官僚利益,遭激烈反对;用人不当,执行中损害百姓利益;“强兵”方面,成果甚微;统治集团内部因变法分裂日益严重,党争不断,北宋渐走向衰亡。
败因:①未触动封建土地所有制和封建的剥削制度(根本);
②触犯了大官僚、大地主的利益,遭激烈反对;
③用人不当,执行中损害百姓利益;
④过于急进,忽视客观规律;
⑤后期宋神宗态度动摇。
【讨论】结合所学,评价王安石变法并指出其失败的原因
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【了解】北宋灭亡和南宋偏安
四、积弊难返——南宋偏安
北宋后期,内忧外患,国力日衰。
1127年,北宋被东北女真族建立的金朝攻灭,徽、钦二帝被俘北去,史称“靖康之变”。
北宋康王赵构南渡,在应天府称帝,后定都临安,史称南宋。
南宋初年,宋军在与金军对抗中素质明显提高,尤以岳飞指挥的岳家军战绩卓著。
1141年,南宋与金订立绍兴和议。
(划界、称臣、岁贡)岳飞也被南宋朝廷逮捕杀害。
课堂小结
前朝之弊
防弊之制
新弊又生
革弊之政
积弊难返
方镇太重
君弱臣强
武将权重
强干弱枝
分化事权
崇文抑武
边防压力
财政危机
集权为要,军事不振
新弊依旧
王安石变法
南宋偏安
在与少数民族政权的战和交流中走向民族交融,为元朝大一统奠定基础。
两宋的政治和军事
(2023湖南.4)宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”,跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后,孔道辅等遭贬黜,朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代
A.皇帝家事不容外朝官员置疑 B.士大夫政治降低了皇帝权威
C.御史与谏官职能有混通趋势 D.宰相已沦为君主专制的工具
(2023山东.4)北宋理学家张载认为:“封建者,天下之事,分得简则治之精,不简则不精,故圣人必以天下分之于人,则事无不治者。……为天下者,奚为纷纷必亲天下之事?”这表明张载主张
A.扩大地方权力 B.恢复郡国并行制度
C.健全中央机构 D.简化官员选任程序
C
A
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(2022·全国乙卷高考·26)宋朝在州府设通判,重要州府设两名,民户少的州可以不置,但若武官任知州,则必置。通判有自己专属的衙门通判厅,与知州(府)共议政务、同署文书,“有军旅之事,则专任钱粮之责”。据此可知,设置通判的主要目的是
A.规范地方行政 B.防止武人干政
C.提升军事能力 D.削弱州府权力
(2018·新课标全国Ⅲ卷高考·25)表1 宋代宰相祖辈任官情况表表1据学者研究整理而成,反映出两宋时期( )
A.世家大族影响巨大
B.社会阶层流动加强
C.宰相权力日益下降
D.科举制度功能弱化
曾祖、祖父或父亲任官情况 宰相人数
北宋(71) 南宋(62)
高级官员 20 8
中级官员 15 10
低级官员 12 8
无官职记录 24 36
A
B
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(2021·全国)宋代笔记《玉壶清话》记载,一次宋太祖派遣武将党进戍边,依例应出行前向皇帝致辞,但宋太祖念其“本出溪戎,不识一字”,便破例让他“不须如此”。但党进性格刚强,坚决要求致辞,便使人将内容写在“笏”(手板)上,并反复背诵。结果当天由于紧张,党进“不能道一字”,最后只说出一句“臣闻上古其风朴略,愿官家好将息”,引发哄堂大笑。后来他自己解释说“也要官家知道我读书来”。这反映出北宋初年( )
A.程朱理学盛行,引导朝廷政治风
B.重视科举考试,成为唯一晋升途径
C.提倡武将读书,文官群体得到推崇
D.设置二府三司,枢密院只负责军事
C
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通过普遍招募方式组建军队的做法开始于唐玄宗时期。北宋统治者将募兵发展为一种有意识的“养兵”政策,希望通过广泛募兵稳定社会治安、消除动乱因素,即所谓“不收为兵,则恐为盗”“饥岁莫急于防民之盗,而防盗莫先于募民为兵”。募兵过滥致使军队数量不断增加,累增至120余万,军费随之恶性膨胀,成为财政支出的大宗。北宋中期有人说:“天下之所以困,本于兵”,“天下六分之物,五分养兵”。
(2019·全国Ⅲ卷高考·26)北宋实行募兵制,兵士待遇较为优厚,应募者以此养家糊口,兵员最多时达120多万人。这一制度
A.加重了政府财政负担 B.提升了军队的战斗力
C.弱化了对地方的控制 D.加剧了社会贫富分化
A
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28
(2020年山东卷,4)王安石在变法中“募饥民修水利”,以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”。与“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比,王安石此举力图
A.尽量减轻政府的救灾负担 B.稳定灾区的社会秩序
C.从长远上解决灾民生计问题 D.建立政府抗灾救荒体系
(2016年天津卷,2)“神宗既用王安石为参知政事,安石为帝言天下财利所当开辟敛散者,帝然其说,遂创立制置三司条例司”“以通天下之利”,这说明,王安石变法初期的改革重点在于( )。
A.分散宰相权力 B.加强皇权 C.加强军事实力 D.增加财政收入
C
D
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