专题一 国家制度 课件--2025届高三统编版（2019）历史二轮复习

课程标准 教材主要内容 知识结构 高考考向研究 微专题突破 2025年高考二轮专题复习 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 课程标准 教材 课程标准 中外历史纲要上 1.认识石器时代中华文明起源以及私有制,阶级和国家产生的关系 2.了解春秋战国时期的政治变动 3.了解秦朝的统一业绩和汉朝削藩等举措 4.认识三国两晋南北朝至隋唐时期政治制度变化与创新的新成就 5.了解两宋时期政治方面的新变化 6.了解辽夏金元诸政权的制度建设 7.了解明清时期封建专制的发展对中国的影响 选择性必修 1.了解中国古代政治制度在秦朝建立前后的巨大变化 2.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征 3.知道中央集权体制下中国古代的官员考核和监察制度 4.认识自秦起君主专制中央集权政治制度的演变脉络 2 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 教材内容 教材 课题 子目内容 中外历史纲要上 第1课 中华文明的起源与早期国家 从部落到国家、商和西周 第2课 诸侯纷争与变法运动 列国纷争与华夏认同、变法运动 第3课 秦统一多民族封建国家建立 秦的统一、秦的暴政 第4课 西汉与东汉 “文景之治”、西汉的强盛、东汉的兴衰 第6课 从隋唐盛世到五代十国 安史之乱 第7课 隋唐制度的变化与创新 选官制度、三省六部制 第9课 两宋的政治和军事 宋初中央集权的加强 第10课 辽夏金元的统治 金朝入主中原、从蒙古崛起到元朝统一 第13课 从明朝建立到清军入关 明朝政治制度的变化、内陆边疆与明清易代 第14课 清朝前中期的鼎盛与危机 康雍乾时期的君主专制、疆域的奠定 选择性必修1 第1课 中国古代政治制度的形成发展 第5课 中国古代官员的选拔与管理 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 知识结构 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 考向研究 高考考向 2024年高考 2023年高考 2022年高考 中华文明的起源与先秦国家治理体系的变化 【新课标】24·新石器时代晚期的贫富分化 【黑吉辽】1·仰韶文化彩陶残片 【湖北】1·史前文明存在远距离交流 【安徽】1·西周青铜器的礼乐功能 【湖南】1·西周血缘政治色彩浓厚 【新课标】24·良渚文化和龙山文化 【湖南】1·中华文明起源的特点 【山东】1·实证私有制的出现 【浙江6月】1·龙山文化 【河北】1·兴隆洼遗址 【天津】1·早期国家的基本形态 【福建】1·商王统治权力的强化 【辽宁】1·分封制推动礼乐传播 【江苏】1·宗法政治体制遭到破坏 【天津】1·龙山文化 【海南】1·海南先民船型屋 【福建】1·分封制推动文化扩展 【河北】1·宗法制遭到破坏 中国古代中枢权力体系的演变 【新课标】26·三国魏晋时期加强皇权统治 【黑吉辽】18·秦始皇刻石呈现的帝王形象 【甘肃】17·辽夏金的职官制度 【浙江6月】4·皇帝制度 【海南】2·东汉行政体制有效运行 【北京】5·清代奏折制度的特点 【广东】1·两晋专制皇权的弱化 【浙江6月】4·中国历代职官制度的演进 【重庆】3·唐代宗始设枢密使 【广东】3·中央机构的变化 【辽宁】4·金朝改革中央官制加强皇权 【湖南】5·清代君主专制的加强 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 考向研究 高考考向 2024年高考 2023年高考 2022年高考 中国古代地方行政体制的沿革 【广东】17·秦乡里制度的变化 【湖南】2·汉初的郡国并行制 【湖北】5·明朝建立宗室藩屏 【湖南】3·东汉至南北朝的豪强地主势力 【湖北】3·唐代藩镇的独立性 【湖南】5·唐末至五代的藩镇割据 【黑吉辽】4·宋代提升国家行政管理能力 【江苏】4·明代基层社会的治理 【浙江6月】3·郡县制的建立 【天津】4·郡国并行制与唐代藩镇 【江苏】2·曹操复古九州之制 【重庆】4·宋代实行崇文抑武方针 【广东】4·唐代外重内轻的局面 【广东】2·两汉的“奉朝请” 【河北】2·秦代地方集权体制 中国古代官员的选拔与管理 【北京】2·西汉时期的选官制度 【黑吉辽】3·唐代明经科考试 【天津】4·九品中正制与门阀政治 【重庆】3·科举制易结朋党的弊端 【湖北】5·明代人文环境与人才选拔的关系 【全国课标】26·汉代“十三州”监察区 【山东】2·乘牛车风尚与东汉政治衰颓 【湖南】4·御史与谏官职能有混通趋势 【江苏】2·汉代注重任用专业吏员 【湖南】3·选官制度与世家大族没落 【湖北】5·明代科举取士 【江苏】4·元代地方监督机制 【山东】4·明代地方监察制度 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 微专题一 多元一体：中华文明的起源与早期国家治理体系 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【概念解析】多元一体 “多元”是指中华文明、民族或文化的多样性，包括其起源和发展过程；“一体”是指中国境内文明、民族或文化之间密不可分的联系，在发展过程中，相互交流交融，逐渐形成同一性。 【概念解析】家国同构 家庭、家族和国家在组织结构上的相似性、共同性。这种相似性基于血缘关系和宗法关系，存在严格的父权家长制，体现了血缘关系和政治关系的融合。起源于先秦时期，特别是在西周时期得到广泛的实践和发展。 多元（强调不同） 一体（强调联系和一致性） ①起源区域多元：涉及黄河流域、长江流域、辽河流域等。 ②文化遗存多元：（新石器时代中期）仰韶文化、大汶口文化、河姆渡文化、（新石器时代晚期）龙山文化、红山文化、良渚文化等。 （新时期时代晚期：进入父系氏族社会，贫富分化、阶级分化、权贵阶层，迈入阶级社会的门槛；万邦时代，从部落到国家） ③文化特色多元：如红山、良渚的玉器发达但没有青铜器；中原青铜器多为动物纹饰，而三星堆青铜树、青铜人、金面具独具特色。 ①相互联系走向一体：逐渐形成共同的社会生活特点，如制作陶器、从事原始农业、饲养家畜、定居生活等。 ②中原地区成为核心：中原地区日益领先，逐渐成为中华文明起源的核心地区并向外辐射。 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【课前任务】梳理教材内容，完成下表 时间 代表 特征 旧石器时代（距今300万年——1万年 ） 元谋人（距今170万年） 北京人（距今70——20万年） 新石器时代（距今1万年前） 早期（距今约7000——5000年） 仰韶文化 大汶口文化 河姆渡文化 晚期（距今约5000年前） 龙山文化 红山文化 良渚文化 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【课前任务】梳理教材内容，完成下表 制度 内容 影响 王位世袭制 内外服制度 分封制 宗法制 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 一、中华文明起源 时间 代表 特征 旧石器时代（距今300万年——1万年 ） 元谋人（距今170万年） 北京人（距今70——20万年） 打制石器，从事渔猎和采集，过群居生活。 元谋人、北京人已经学会用火 新石器时代（距今1万年前） 使用磨制石器，使用陶器，开始原始农业，饲养家畜，生活稳定 早期（距今约7000——5000年） 仰韶文化 彩绘陶器，栽培粟 大汶口文化 私有制产生，阶级分化明显，部落中出现权贵阶层 河姆渡文化 掌握养蚕缫丝，种植水稻 晚期（距今约5000年前） 龙山文化 黑陶，被称为“蛋壳陶” 红山文化 都出土了精美的玉器，出现较大规模的祭坛和神庙 良渚文化私有制产生，阶级分化明显，部落中出现权贵阶层 良渚文化 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 二、早期政治制度 制度 内容 影响 王位世袭制 指王位在一家一姓中传承,传承方式有父子相传、兄终弟及等。 它是继“禅让制”之后出现的一种政治制度，政治权力由“传贤”变成“传子”“公天下”变为“家天下” 内外服制度 内服指商王直接控制的王畿地区;外服指商王间接控制的方国和部族。 商王控制国家的实际权力，与各附属国和部族形成了支配与被支配的关系，一定程度上加强中央对地方的控制。 分封制 周天子将封地连同居民大规模地分赏给王室子弟和功臣，让他们在地方做“诸侯”辅佐周王。被分封的诸侯在封国内亨有世袭统治权,可以继续分封，对周天子有服从命令、定期朝贡、提供军赋和力役的义务。 有利于稳定当时的政治秩序，加强周天子对地方的统治。 促进了民族的交融与文化交流。 有相对独立性，易形成诸侯割据。 宗法制 以血缘亲疏与嫡庶来确定继承关系和名分的制度,实行嫡长子继承制。在姬姓宗亲内，周王是大宗,诸侯是小宗。在诸侯国内,诸侯是大宗,卿大夫是小宗,以此类推,层层区别 保障各级贵族“世卿世禄”的特权； 有利于凝聚宗族，防止内部纷争； 强化王权，维护西周统治。 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【知识拓展】早期国家政治制度与治理的特征 君主权力： 地方行政： 官吏选拔： 平民阶层： 贵族政治： 等级森严： 神权色彩： 商周政体中，君主的权力不是绝对的，贵族、平民“国人”都对君主权力有制约作用； 商周时期，地方部族或封国都有很大的自治权，君主对地方的统治是间接的，中央集权尚未形成； 政治权力分配与血缘关系相结合，按照嫡长子继承制世代相袭； 商周时期，原始民主传统仍然有较大影响，国人可以通过舆论来影响朝政； 以血缘关系为纽带形成政权与族权相结合的“家国同构”结构，世卿世禄选官； 形成“天子—诸侯—卿大夫—士”等级结构，大宗、小宗之间存在严格的政治隶属关系； 有浓厚的鬼神迷信和原始宗教色彩，神权与王权相结合。 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【考向一】中华文明起源的特征 例1.（2024·湖北高考·1）湖北襄阳凤凰咀遗址出土的“蛋壳陶杯”（如图1），制作精美，陶胎轻薄，杯壁厚度不超过0.5毫米。一般认为，蛋壳陶杯是显示尊贵身份的礼器。该类器物此前主要发现于龙山文化遗存，在其他地区极为罕见。据此可推断（　　） A．早期国家认同已广泛形成 B．南北地区间贸易往来较为频繁 C．史前文明存在远距离交流 D．凤凰咀遗存与大汶口文化同期 C 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 例2.（2023·湖南高考·1）湖南澧县城头山古城遗址距今约6000年，是中国迄今已知最早的新石器时代城址。城址内外发掘出大片房屋建筑遗迹、多座陶窑以及中国迄今已知最早的祭坛和古稻田。这说明（　　） A．城市是最早出现的人类文明要素 B．长江流域是中华文明的重要源头 C．古城先民已摆脱对渔猎采集的依赖 D．遗址所处时代已迈入阶级社会门槛 核心概念 主干知识 考向精研 【考向一】中华文明起源的特征 B 例3.（2022·北京高考·1）近年，考古工作者在江西国字山发现了战国中 期的大型墓葬。该墓葬具有突出的越文化特征，同时又有楚文 化和江淮文化等文化因素，墓葬形制也与中原墓葬有相似之处。 此考古发现（ ） A．印证了“春秋五霸”的政治格局 B．反映了中华文明多元一体的特点 C．证明中原率先成为中华文明核心 D．说明了统一多民族国家已经建立 B 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 例4.（2024·江西高考·1）图1为不同时期新石器文化形势图。对图中信息解读正确的是（　　） A．中原地区已经处于各种文化分化的复杂阶段 B．不同文化圈之间一开始就存在相互隔绝现象 C．中华文明呈现出多元并行到中原中心的趋势 D．新石器时代文化之间出现愈来愈分层的状况 核心概念 主干知识 考向精研 【考向一】中华文明起源的特征 C 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 例5.史料 中国旧石器时代重要人类遗址统计表 核心概念 主干知识 考向精研 【考向一】中华文明起源的特征 遗址名称 距今年代 发现地点 所属流域 元谋人 约170万年 云南元谋 长江 蓝田人 约115万~70万年 陕西蓝田 黄河 北京人 约70万~20万年 北京周口店 海河 金牛山人 约28万年 辽宁营口 辽河 长阳人 约19万年 湖北长阳 长江 和县人 约19万~15万年 安徽和县 长江 马坝人 约13万年 广东韶关 珠江 丁村人 约10万~5万年 山西襄汾 黄河 左镇人 约3万~2万年 台湾台南 —— 山顶洞人 约3.4万~1.6万年 北京周口店 海河 【探究】根据史料和所学知识分析，史料中人类文化遗存在时间和空间上分别体现了我国古代文明起源的哪些特点? 多元化:不仅黄河、长江流域，而且海河、珠江、辽河等大河流域都是中华文明的重要发源地。 本土化:我国是人类文明发祥地之一，古代文明源远流长。 历史悠久，源远流长，是世界上最古老的文明之一。 不平衡性:南北有差异性，中华文明的发展在不同区域是不平衡的。 【唯物史观】——生产力与私有制、阶级和国家产生的关系 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 例1.（2024·全国高考新课标卷·24）考古学者在某史前遗址发掘出1300余座墓葬，大、中、小三类墓葬分别占总数的不到1%、近10%和90%。其中大型墓葬规模大、随葬品丰富，出土了成套的石制、陶制礼器等。据此可以推断，该遗址处于（　　） A．旧石器时代早期 B．旧石器时代晚期 C．新石器时代早期 D．新石器时代晚期 核心概念 主干知识 考向精研 【考向二】原始社会向国家演进 D 例2.（2023·全国高考新课标卷·24）中国新石器时代晚期，南方的良渚文化与北方的龙山文化都呈现出向更高社会阶段发展的迹象，这主要表现在（　　） A．公共墓地出现 B．农业的产生 C．贫富分化加剧 D．文字的使用 C 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 例3.（2023·山东高考·1）私有财产是生产力发展到一定程度的产物。下列与陶器相关的考古发现中，可以用来作为私有财产已出现证据的是（　　） A．遗址出土有陶器和较多陶器碎片 B．多人合葬墓随葬品有陶钵、陶罐、骨器等 C．单人墓随葬品有陶器、石磬、玉钺等百余件 D．陶器上绘有丰富多彩的几何图案和动植物纹样 【考向二】原始社会向国家演进 C 例4.（2025·八省联考·内蒙古）有学者认为，距今约4000年的内蒙古自治区二道井子遗址具有明显的阶级分化特征，最能支撑这一观点的依据是（　　） A．部分窖穴内发现了大量的炭化黍颗粒 B．出土石器以磨制为主，有斧、杵、臼等 C．地面式建筑平面形状以圆形为主，外部多附有回廊或侧室 D．遗址共发掘墓葬268座，仅在最大的墓中出土3件彩绘陶器 D 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【考向三】分封制和宗法制 例1.（2023·辽宁高考·1）1955年，在今辽宁省朝阳市喀左县出土一批西周青铜器，其中一件盂造型雅致、纹饰精美，刻有“匽侯”等文字。“匽侯”即为“燕侯”，是周初分封的诸侯，封地在蓟。这反映了（　　） A．青铜器的普遍使用 B．燕文化影响到辽西地区 C．分封制的日趋完善 D．诸侯祭祀礼仪活动频繁 B 例2.（2022·福建高考·1）周礼规定，贵族列鼎数量为王九鼎、诸侯七鼎、卿大夫五鼎、士三鼎。1976年，江西省新县西周中土了5件铜鼎，大小依次递减。这可用来说明西周时期（ ） A.血缘政治的完善 B.铸铜技术的进步 C.分封制度的成熟 D.中原文化的扩展 D 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【考向三】分封制和宗法制 例3.（2023·江苏高考·1）春秋时期，晋国在兼并虞国等同姓方国时，也与无终戎等北方诸戎和好，以免于在同楚国争霸过程中腹背受敌。这一现象表明当时（　　） A．北方诸戎已融入华夏族 B．政治权力下移至卿大夫 C．楚国吴起变法成效显著 D．宗法政治体制遭到破坏 D 例4.（2022·河北高考·1）“太子”在周代是对天子、诸侯权位继承人的称谓。该词在西周时期青铜器铭文和其他文献中绝少见到，而在春秋时期开始频繁出现。这一现象（ ） A．反映社会尊卑有序 B．表明分封制逐渐瓦解 C．体现权力过渡平稳 D．说明宗法制遭到破坏 D 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【考向三】分封制和宗法制 例5.史料 周代仍有很多的邦(即邦国),周王是各邦共同拥戴的王或天子。这和夏、商两代有相同之处,都行“封建”制度。但是,夏、商两代的诸侯都是从原有各部落发展起来的小邦,只是在名义上从属于王朝，而并非实际上由王朝封土建国的。周代的诸侯国中仍有许多是原有的国家,但是周王朝也确实封建了一批重要的国家,如齐、鲁、晋、卫等。周王朝与诸侯国不仅保持政治和文化上的关系，而且与同姓诸侯保持着宗法关系，与异姓诸侯结有婚姻关系。不论从传统文献还是从铜器铭文来看，周代中原各邦已经有了共同的基本文化特征。 ——摘编自白寿彝总主编《中国通史》 【探究】根据史料并结合所学知识,指出夏商周共同的政治制度,并进一步说出夏、商两代制度的特点和西周与夏、商在政治制度上的不同。 制度:“封建”制度。 特点:各邦都是从原有部落发展而来，名义上从属于王朝。 不同:西周的许多邦是由周王分封而成，周王与各邦之间具有宗法关系或婚姻关系，中原各邦已经有了共同的基本文化特征。 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 微专题二 集权于上：中国古代中枢权力体系的演变 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【概念解析】君主专制 专制主义是一种决策方式，主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家权力于一身。但皇帝不可能一个人完成的专制独裁，需要相关机构以及国家机器的协助。因此对专制主义体现在官僚机构，行政区划以及法律等方面。其中主要表现为官僚机构中的君臣关系，如三公九卿、内外朝制度、三省六部、内阁、军机处等都体现了君臣关系，都和君主专制有关。（思考：如何平衡君主专制和一定程度上限制君权，避免权力失衡，或许唐朝的制度比较成熟。） 【特别关注】认识古代中枢权力体制的异化现象 中国自秦汉以来确立专制主义中央集权体制，无论是外戚干政、宦官专权还是权臣专权,其权力均依托于专制皇权，是在特定条件下出现的专制皇权的延伸和变异。它们都是专制主义中央集权的伴生物，都对中国古代政治产生了重要影响。 明清时期君主专制异化 皇帝亲领政府:废宰相,皇帝亲领六部； 加强官僚控制:明朝设特务机构,清朝的奏折制度,加强了对官僚的控制； 中枢机构内侍化:明的内阁和司礼监、清的军机处,都不具有决策权,都是侍奉皇帝的内侍机构； 加强思想控制。 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 时期 阶段 表现 影响 趋势 先秦 萌芽 秦朝 创立 西汉 发展 东汉 演变 魏晋 深化 隋唐 完善 宋朝 加强 元朝 加强 明朝 强化 清朝 顶峰 【课前任务】梳理教材内容，完成下表 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 一、中央行政机构的演进 时期 阶段 表现 影响 趋势 先秦 萌芽 春秋时期，贵族等级分封制开始解体；战国时期，君主权力加强 将相制、郡县制、俸禄制等一定程度上打击了贵族特权，使权力集中到君主手中 专制皇权不断强化，相权不断削弱，直至被废 秦朝 创立 皇帝制度、三公九卿制、文书管理制度；中枢机构是丞相府 建立起专制主义中央集权制度 西汉 发展 中外朝制：建立中朝，削弱外朝相权 加强皇权，削弱相权，尚书令作用提升 东汉 演变 尚书台成为行政中枢 增强尚书台的作用，皇权加强 魏晋 深化 三省制形成；士族与皇权共治 出现皇权弱化 隋唐 完善 三省六部制，政事堂为合议之所(机构一体化)(群相制) 削弱相权，加强皇权；分工明确，提高行政效率，避免决策失误；后世影响深远 宋朝 加强 二府三司制：中书门下、枢密院、三司；设参知政事为副相（行政） 削弱了相权，加强了皇权；权力分割过细，一定程度上导致行政效率低下。 元朝 加强 一省两院制：中书省(行政中枢)、枢密院、宣政院 行政机构精简，提高了行政效率；宰相权力过于集中——相权的一次反弹 明朝 强化 废宰相和中书省；设内阁，逐步成为行政中枢；宦官专政和厂卫制度 皇权失去约束（并非绝对），强化君权 清朝 顶峰 军机处(行政中枢)、奏折制度 君主专制发展到顶峰 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【知识拓展】1.中国古代中枢权力体系演变的特点 ①皇帝通过不断压制、侵夺相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的步步削弱，君权的逐渐强化这根主线发展演变。 ②中朝官向外朝官转化。中朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。 ③宰相职位的设置由实位转向虚位。这一转变反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制压缩。 ④宰相权力不断分化。实行分权，在同一机构中设置多个宰相职位；又注重事权的相对集中，弥补分权所导致的效率低下的弊端。 2.古代加强君主专制的手段 ①分割宰相权力：相权是皇权的最大威胁，中国历代王朝都重视对宰相权力的分割，以分化、削弱相权，加强皇权。这一做法以宋朝最为典型； ②中央机构内侍化：内侍化的机构并非国家正式权力机关，仅仅为皇帝决策提供参考，如汉代中朝、明代内阁、清代军机处等；正式的中央机构反而成为执行机关； ③加强监察监督：随着君主专制的不断加强，对官吏的监察监督机构也不断完善，明朝甚至出现了兼具监察、监视和审判功能的特务机关； ④控制选官用人：中国古代选官制度不断完善，选官权逐渐从地方收归中央，对官吏的思想控制也不断强化，“忠君”成为选拔官吏的重要原则。 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【知识拓展】3.古代制约皇权的主要力量 朝议制度 官僚制度 （包括宰相制度） 重史传统 儒学制约 其他制约 在保障决策的合理性方面发挥了重要作用，体现了地主阶级内部最高层次的民主，一定程度上限制了君主权力 官员有法律制度作为办事依据，有制度赋予的权力；官僚制度制约皇权，一定程度上减少决策失误和抑制暴政，有利于巩固统治 可以借鉴历史的力量以及前代帝王尤其是有作为的帝王对同类事务的处理办法，来表达观点、制约帝王或影响朝廷决策 “德治”“仁政”从道德层面制约皇权；“孝顺伦理”从价值观层面制约皇权；“天人感应”和“天理”的主张则从敬畏层面制约皇权 谏诤制度：它是中国古代一种旨在匡正君主过失的监察制度，监督的主要对象为皇帝；“法与天下共”：士大夫法观念对皇权的制约；君德、重民思想对皇权的制约。 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【考向一】古代中枢权力机构的创设 例1．（2023·海南高考·2）据东汉《乙瑛碑》载，鲁相乙瑛向朝廷陈请，为孔庙增设一名百石卒史来守庙并掌管礼器（流程如图1）。这一史实最适合用来说明，当时（　　） 图1 （注：①—⑦表示处理此事的先后步骤） A．国家行政中枢权力的逐渐扩大 B．专制主义中央集权的日益巩固 C．传统社会道德秩序的渐趋规范 D．封建国家不同职能的有效履行 D 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【考向一】古代中枢权力机构的创设 例2．（2022·重庆高考·3）唐代宗始设枢密使，“初不置司局，但有屋三楹，贮文书而已。其职掌惟承受表奏于内中进呈；若人主有所处分，则宣付中书门下施行而已”。据此可知，当时的枢密使（　　） A．主要负责军事事务 B．类似皇帝秘书机构 C．地位在中书省之上 D．下属机构较为完备 B 例3.（2023·北京高考·5）清乾隆帝曾诏谕山东巡抚，称其奏折所述事宜为日常公事，不合体制。此后，乾隆帝多次晓谕各省督抚，此类公事应当使用题本文书，经内阁等部门呈送；只有“案关重大，决不待时者”才可用奏折。由此判断（　　） A．奏折最早出现在乾隆年间 B．奏折制度有利于制衡皇权 C．奏折具有机密高效的特点 D．奏折需要经内阁中转呈送 C 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【考向一】古代中枢权力机构的创设 例4．（2022·广东高考·3）图1为南北朝时期北齐到隋唐政府机构变化示意图，这一变化（　　） 图1 A．加强了中枢决策权 B．避免了相权被分割 C．降低了政令的执行效率 D．使中央机构分工更明确 D 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【考向一】古代中枢权力机构的创设 例5．（2024·甘肃高考·17）阅读材料，回答问题。 材料一 辽朝设南、北面官，太祖将皇族分为近亲组成的南面与远亲组成的北面，并任命南、北府宰相。太宗令北面官穿契丹服装，南面官着汉式服装。南、北面并非严格按地理划分，北面官掌治契丹与诸部，不管他们生活在哪里；南面官掌治汉人。世宗正式确立按地域划分的南、北两套职官系统，南面包括汉人与渤海人居住的南部和东部地区，北面为契丹及其属部居住的地区。北面官本质上是部落领袖的私人扈从，南面官相比更加成熟，模仿了唐和五代的官制。 ——摘编自《剑桥中国辽西夏金元史》 材料二 西夏职官建置，大多效仿宋朝。朝贺礼仪，杂用唐、宋制度。李元昊仿宋置尚书令，设十六司，官制渐备。毅宗李谅祚设各部尚书、侍郎、南北宣徽使及中书学士等官，增设昂聂、昂星、谟个、阿泥等本族官号。 ——摘编自《宋史·夏国传》等 材料三 天会四年，建尚书省，遂有三省之制。至熙宗颁新官制及换官格，除拜内外官，始定勋封食邑入衔，而后其制定。然大率皆循辽、宋之旧。 ——《金史·百官志》 （1）根据材料一并结合所学，概述辽代职官制度的发展历程。（5分） （2）根据材料并结合所学，分析辽夏金职官制度的共同特点及其意义。（9分） （1）发展历程：辽太祖时，南北面官以血缘亲疏划分管理；辽太宗时，规范服饰，明确管理职权；辽世宗时，正式确立以地域划分南北两套职官系统，职权更加明晰，南面官制度更为成熟。 （2）共同特点：既保留本民族特色，又效仿借鉴汉制（双轨制、因俗而治）；官制渐趋完备；传承中创新。 （2）意义：有利于巩固政权、维护统治；推动了少数民族政权封建化；促进各民族经济交往、文化交流和民族交融；为统一多民族国家的进一步发展奠定了基础；为后世少数民族地区治理提供了借鉴。 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【考向二】中国古代皇权的加强与弱化 例1．（2024·全国高考新课标卷·26）三国魏代汉、西晋代魏，都通过“禅让”实现：权臣在切实掌握军政权力后，皇帝下诏表彰其功业、德行，表示尊重天意、民心，主动让位；公卿大臣则群起劝进，权臣再三谦退，“不得已”建立新政权。“禅让”反复出现（　　） A．保障了政治和平稳定 B．放弃了血缘世袭传统 C．维护了特权阶层利益 D．巩固了儒学忠孝伦理 C 例2.（2023·广东高考·3） 表1 两晋时期参预中央决策的官员出身统计表 上表的变化反映了（　　） A．江南士族擅权日甚 B．豪强势力的膨胀 C．九品中正制的衰微 D．专制皇权的弱化 D 朝代 高门士族占比 宗室、外戚占比 寒人占比 西晋 48% 19．1% 32．9% 东晋 78．4% 7．4% 14．2% 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【考向二】中国古代皇权的加强与弱化 例3.（2022·辽宁高考·4）金朝海陵王前期，宰执中女真宗室出身的大贵族占据重要地位，他们议国事、治国政。正隆元年（1156年），海陵王改革中央官制，宰执中没有宗室大贵族。这一变化反映了（　　） A．官僚体系完善 B．宗室素质下降 C．吏治腐败严重 D．君主专制加强 D 例4.（2022·湖南高考·5）嘉庆七年（1802），户部侍郎兼管钱局二品大员周兴岱任江西主考时，却以南书房行走（即在南书房当值的官员）的身份擅发告示，收受贿赂。这反映当时（　　） A．君主的高度集权 B．官员俸禄入不敷出 C．南书房地位提高 D．中央吏治十分混乱 A 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【考向二】中国古代皇权的加强与弱化 例5.(2024·湘豫联考)阅读材料,完成下列要求 材料 某一制度之创立,决不是凭空忽然地创立,它必有渊源,早在此项制度创立之先,已有此项制度之前身，渐渐地在创立。某一制度之消失,也决不是无端忽然地消失了,它必有流变,早在此项制度消失之前,已有此项制度之后影,渐渐地在变质。 ——摘编自钱穆《中国历代政治得失》 【探究】根据材料并结合所学中国古代史知识,提取一个观点(可根据材料的全部或部分),自拟论题并加以阐述。(要求:观点明确,史实准确,表述清晰,史论结合) 观点:宰相制度的废除,是封建君主专制强化的产物。 阐释:秦始皇统一全国后,设立丞相作为皇帝的行政助手。丞相在辅助皇帝的同时，其拥有的权力也对皇权形成威胁。自汉以来，历代君主不断采取措施削弱相权、加强君权汉武帝设立中朝，削弱丞相权力;隋唐时期，实行三省六部制，三省长官都执宰相之职，唐太宗给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围，进一步削弱了相权。宋代设枢密院、三司，分掌军权和财权，与宰相分权并增设参知政事为副相，以分化事权的办法削弱丞相权力;明太祖废除宰相制度，并严令子孙永远不许设立宰相。 综上，君权与相权的矛盾是中国封建王朝权力冲突的主要表现,削弱相权、加强君权是中国历史的发展趋势。至明朝，丞相制度被废除是这种趋势发展的必然结果。 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【考向三】中国古代皇权受到约束 例1．（2020·全国高考Ⅲ卷·27）明万历年间，神宗下令工部铸钱供内府用，内阁首辅张居正“以利不胜费止之”。神宗向户部索求十万金，张居正面谏力争，“得停发太仓银十万两”。这反映出当时（　　） A．内阁权势强大 B．皇权受到严重制约 C．社会经济凋敝 D．君权相权关系紧张 A 例2. (2024·江苏南京一模)史载,宋太祖某日闷闷不乐,有人问他原因,他说:“尔谓帝王可容易行事耶……偶有误失,史官必书之,我所以不乐也。”此事反映了（ ） A.宋太祖不愿史书记录其真实言行 B.宋代史官所撰史书全都真实可信 C.史官与君主间存在尖锐矛盾 D.重史传统影响君主个人行为 D 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【考向三】中国古代皇权受到约束 例3.（2024·安徽黄山一模）明代臣的入阁方式,长期以皇帝直接任命为主;万历十九年则将部院大臣与科道官员会同推举若干人选奏请皇帝点用的廷推定为唯一方式;天启年间，朝臣进一步要求皇帝点用在廷推名单中居于首位者。这反映了（ ） A.内阁首辅权力变大 B.廷推带有原始民主色彩 C.科道影响内阁人选 D.皇帝权力受到一定约束 D 例4.（2024·山东济南一模）明代内阁大臣长期以皇帝直接任命为主。明神宗万历十九年(1591年),吏部尚书陆光祖上疏，主张今后阁臣人选悉由廷推。自此，由部院大臣与科道官员会同推举人选、奏请皇帝点用的模式成为入阁定制。这一变化使得（ ） A.中央行政中枢发生转移 B.决策效率出现迟滞问题 C.部门斗争逐渐趋于和缓 D.皇权受到一定程度制约 D 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 微专题三 垂直管理：中国古代地方行政体制的沿革 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【核心概念】中央集权 是相对于地方分权而言，处理的是中央和地方的关系，是一种管理方式。地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须服从中央。如郡县制、行省制等体现的是中央与地方的关系，有利于加强中央集权。（思考：如何在加强中央集权同时和保留一定的地方自主性？考验统治者的智慧，或许元朝做得比较好） 古代三大地方行政制度 分封制 郡县制 行省制 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【课前任务】梳理教材内容，完成下表 时期 历程（地方行政制度发展演变、中央加强对地方管理的措施等） 先秦 秦朝 汉朝 魏晋 隋唐 宋朝 元朝 明朝 清朝 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 一、古代地方行政体制的沿革 时期 历程（地方行政制度发展演变、中央加强对地方管理的措施等） 先秦 夏朝通过部族对地方进行控制;商朝实行内外服制,加强对方国和部落的控制;西周实行分封制,加强了王权,周王成为“天下共主” 秦朝 推行郡县制,加强了中央对地方的控制,促使贵族政治转向官僚政治 汉朝 (1)汉初实行郡国并行制,导致“七国之乱”(2)汉武帝颁行“推恩令”,解决了王国问题,加强了中央集权(3)东汉晚期,形成州、郡、县三级制 魏晋 主要是州、郡、县三级制 隋唐 从隋朝的州、县二级制演变为道、州、县三级制;唐中期设节度使,后来形成藩镇割据的局面,严重削弱了中央集权 宋朝 由州、县二级制发展为路、州(府)、县三级制;由文官任地方长官知州,通判与知州彼此制约;设诸路转运司管理地方财政 元朝 实行行省制,形成省、路、府、州、县多级行政制度 明朝 废行省,设三司,分管地方的行政、军政和监察;地方形成省、府、县三级行政制度;明朝在各省设巡抚、巡按,逐渐总揽一省之权 清朝 清承明制,巡抚成为一省长官,又设总督掌管一省或数省军政大权,形成省、府、县三级行政制度 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 【知识拓展】1.中国古代中央对地方管理的演变 (1)由分封制到郡县制,反映了地方官更任用原则由宗法血缘关系到中央行政任命的变化,体现了中国古代政治由贵族政治向官僚政治的转变； (2)从郡县制到行省制,反映了地方管理方式由中央垂直管理向中央派驻管理的转变,对后世有着深远的影响,体现了地方权力日渐削弱、中央集权不断加强的趋势。 【知识拓展】2.中国古代地方管理的规律 (1)中央集权是推动地方变化的主要原因。初期改革控制;后期集权受到破坏削弱对地方的控制。 (2)分权是改革的基本方法。如宋代设通判、转运使;明代设三司,但分权易导致行政效率降低。 (3)沿袭变革是变迁的主线。以对前代沿袭为主,变革为辅(如汉承秦制)。 (4)下稳上动是变化的主要特征。县级相对稳定,州府省变化大。 (5)削弱方式:细化行政区划。从“山川形便”(元朝以前)到“犬牙交错”(元朝后),以北制南,防止割据。 (6)变化趋势:中央权力不断加强,地方权力不断削弱。中央与地方关系从内外失衡到轻重相维。 核心概念 主干知识 考向精研 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【考向一】古代地方管理机构的创设 例1.（2022·广东高考·2）“奉朝请”是两汉朝廷给予退休大臣和列侯、宗室、外戚的特殊待遇，被授予者特许参加朝会，地位也随之提高。东汉中叶以后，王、侯多不就国，而是以“奉朝请”的名义留驻京师，封国大权操于国相，这客观上（　　） A．有助于遏制地方豪强势力的扩张 B．埋下了东汉末年军阀割据的隐患 C．为外戚干政提供了便利的条件 D．有利于朝廷对封国的直接控制 D 例2.（2024·湖南高考·2）据史料记载，秦人“畏有司而顺”，楚人“好游侠”“易发怒”。秦末，六国旧地都出现了反秦斗争，其中楚地声势最大，反应最为激烈。这可用于（　　） A．证实秦对楚地的统治最为严苛 B．说明秦楚之间文化冲突无法弥合 C．证明秦朝的制度不适用于楚地 D．解释汉初推行郡国并行制的原因 D 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 【考向一】古代地方管理机构的创设 例3.（2023·天津高考·4）汉初采取郡国并行制，后爆发“七国之乱”；曹魏创立九品中正制，后出现门阀士族把持政权；唐朝在边境重地设置军镇，后藩镇势大引发“安史之乱”。对上述三组历史现象的共性，解释正确的是（　　） A．历史评判要以成败为基本依据 B．制度设立之初存在明显弊端 C．中央与地方矛盾导致社会动荡 D．历史事物之间因果关联复杂 D 例4.（2024·湖北高考·5）赵翼《廿二史札记》中有“明祖行事多仿汉高”条：“明祖以布衣起事，与汉高同，故幕下士多以汉高事陈说于前，明祖亦遂有一汉高在胸中，而行事多仿之。”下列举措符合这一说法的是（　　） A．定鼎前朝旧都 B．推行文化专制 C．废除行政中枢 D．建立宗室藩屏 D 核心概念 主干知识 考向精研 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【考向一】古代地方管理机构的创设 例5.（2020.7·江苏高考·21）（13分）行政区划是国家为分级管理而对地方的划分。自先秦至隋代，中国行政区划制度曾进行过多次改革。阅读下列材料： 材料一 春秋时代，郡县制开始萌芽。楚、秦、晋等国出现了县，最初设在边地，带有边防性质。郡的出现比县稍晚，也多在边地。到战国时代，在边地的郡下分设若干县，产生了郡县两级制。秦始皇统一中国后，废封国，将郡县制推向全国。郡县制为汉代沿用。汉武帝分境内为十三刺史部，简称“十三部”或“十三州”。这时的州还只是一种监察区，各州置刺史一人，代表中央巡查郡县吏治。到东汉时，刺史已有固定治所，并掌握了地方行政权，对所部郡县官吏实行管理，州正式成为地方行政区。州郡县三级制历两晋南北朝不变。 ——摘编自薛明扬主编《中国传统文化概论》等 （1）据材料一并结合所学知识，概括隋以前中国行政区划制度的演变。（5分） 演变：周朝实行分封制；战国时在边地出现郡县制（春秋战国时期在边地设置郡县）；秦统一后在全国推行郡县制；汉初实行郡国并行制；东汉至南北朝实行州郡县制。 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【考向一】古代地方管理机构的创设 例5. 材料一 春秋时代，郡县制开始萌芽。楚、秦、晋等国出现了县，最初设在边地，带有边防性质。郡的出现比县稍晚，也多在边地。到战国时代，在边地的郡下分设若干县，产生了郡县两级制。秦始皇统一中国后，废封国，将郡县制推向全国。郡县制为汉代沿用。汉武帝分境内为十三刺史部，简称“十三部”或“十三州”。这时的州还只是一种监察区，各州置刺史一人，代表中央巡查郡县吏治。到东汉时，刺史已有固定治所，并掌握了地方行政权，对所部郡县官吏实行管理，州正式成为地方行政区。州郡县三级制历两晋南北朝不变。 ——摘编自薛明扬主编《中国传统文化概论》等 材料二 隋初沿用州郡县三级制。但南北朝以来，行政区划变化纷繁，反映出地方分权的特点。开皇三年（583），兵部尚书杨尚希上表说：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，十羊九牧……今存要去闲，并小为大，国家则不亏粟帛，选举则易得贤才。”隋文帝采用此建议，罢去郡一级，改为州县两级制，并且合并了一些州县，清除了过去层次、机构过多的弊端，进一步加强了中央对地方的控制。 ——摘编自朱绍侯等主编《中国古代史》 （2）据材料二概括指出隋文帝行政区划制度改革的原因及措施。（4分） （3）据材料一、二并结合所学知识，简析秦、隋行政区划制度改革共同的积极作用。（4分） （2）原因：地方出现分权倾向；机构设置混乱（郡县过多）。 措施：改州郡县制为州县制；合并州县。 （3）作用：有利于中央集权（加强对地方的控制）；巩固国家统一；提高了行政效率（减少了管理层次）；确立了中国古代行政区划的基本模式。 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【考向一】古代地方管理机构的创设 例6.（2024·广东高考·17）乡里制度是古代中国的“治国之基”。阅读下列材料并结合所学知识，完成下列要求问题。（14分） 材料一 大约抄写于秦灭六国前的秦简《法律问答》记载，里典（里正）和里老共同负责里中的户口，赋税和治安。其中，里典被称为“率敖”，指乡里豪强有力、能得众人拥戴之人。最迟抄写于秦灭六国前后且晚于《法律答问》的秦简《尉卒律》规定，“置典、老，必里相谁（推）”，且典、老由里中年长无爵者担任。 ——摘编自陈侃理《秦汉里吏与基层治理》等 材料二 晚清宝坻县档案显示，县级以下的乡保是个关键人物，每个乡保平均管理二十余个村庄的赋税征收和司法事务。他们是不带薪的准官员，由地方提名，经国家批准确认。乡保一般按自己的意图行事。他们处在国家与社会的交汇点上，具有两副面孔。 ——摘编自黄宗智《国家与社会的二元合一》 材料三 《周礼》云：“五家为比，十家为联……使之相保相受，刑罚庆赏，相及相共，以受邦职，以役国事，以相葬埋。”比、联等都是在血缘性聚落或居住区内编排的地域性组织。历代乡里制度，无论发生什么变化，都声称遵从《周礼》确立的乡里制度的基本原则。 ——摘编自鲁西奇《中国古代乡里制度研究》 （1）指出材料一所体现的秦乡里制度的变化，并简析其原因。（4分） （2）分析材料二中乡保的“两副面孔”。（4分） （3）综合上述材料，概括中国古代基层治理的特点。（6分） （1）变化：里典和里老选拔标准从个人能力转向了年龄和社会地位。（2分） 原因：秦朝统一后，需要建立一套更加规范化和制度化的基层治理体系，加强专制主义中央集权的需要；秦朝推崇法家思想的影响。（2分） （2）两面性：一方面乡保是国家权力的执行者，代表国家管理赋税征收和司法事务，是国家权力在基层的延伸，体现了国家对基层的管理和控制；另一方面乡保又是地方利益的代言人，在国家政策与地方利益、公共责任与个人利益之间寻找平衡，一定程度上体现了晚清时期基层社会治理的自主性、复杂性与灵活性。（4分） （3）特点：历史悠久，具有稳定性与延续性；基层治理与宗法制相结合，体现家国同构；中央集权与地方基层自治相结合，有一定的自治色彩；儒家思想渗透基层管理之中，重视道德教化。（每点2分，任答三点6分） 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【考向二】古代地方集权体制的不断调整 例1.（2022·河北高考·2）有学者研究简牍发现，秦代上级机构向下级机构下达的行政文书中通常有“书到相报，不报，追”等字样，郡向属县下发文书时也特别要求“别书相报……”，汉代同类文书则不再额外强调。这说明（　　） A．秦代集权体制有其限度 B．汉代官吏管理水平提高 C．汉代交通利于文书传递 D．秦汉治国思想发生转变 A 例2.（2024·湖南高考·3）表1为史籍所载东汉至南朝时期官府掌握的湖南地区户口数和人口数。其变化的主要原因是（　　） A．大规模的瘟疫流行 B．战乱异常频繁 C．豪强大族势力膨胀 D．官府组织移民 C 时间 户口数（万） 人口数（万） 东汉永和五年（140） 64.98 281.32 西晋太康初年（280—289） 14.23 85.39 南朝宋昇明三年（479） 4.19 33.48 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【考向二】古代地方集权体制的不断调整 例3.（2024·湖南高考·5）唐末以后出现的新藩镇，其军队主要靠强迫征发而来，难以结成牢固的军人集团。到后周时，中央禁军成为最强大的力量。这些变化（　　） A．有利于中央集权体制的重建 B．从源头消除了藩镇割据现象 C．促进了政府行政效率的提高 D．使重文轻武观念逐渐被接受 A 例4.（2024·黑吉辽高考·4）赦书是朝廷颁布赦令的文告。宋仁宗天圣二年（1024年），因赦书由书吏抄录多有差错，致使地方州县“错认刑名，失行恩赏”，遂下诏“自今赦书，令刑部摹印颁行”。由此赦书“勒楷书写本”，经勘读后雕版“印造发递”。此举有助于（　　） A．扩大朝廷政令推行范围 B．提高国家行政管理能力 C．强化地方民众法律意识 D．完善朝廷文书传递体系 B 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【考向二】古代地方集权体制的不断调整 例5.（2020·天津高考·16）阅读材料，回答问题。（20分） 材料 为加强边防，唐在沿边重镇设立节度使。节度使最初只掌兵权，后来总揽军、政、财、监之权，权重势雄，独霸一方。安史之乱后，藩镇“相望于内地”，“屯重兵，多以赋入自赡”，“喜则连衡（横）而叛上，怒则以力相并”。 宋太祖即位后，革除前朝之弊，“申命诸州，度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留”，并采取派遣官员监察地方等多项措施，“由是利归公上而外权削矣”。宋太宗时，节度使掌控的支郡也被收回，从此“无复领支郡者”。 元朝变革地方行政制度，设立行省。行省官员常以“藩大臣”和封疆大吏自居，替朝廷镇守地方；凡行政号令和公文申禀，“不敢专决大政，咨中书（省）而后行”。 ——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等 （1）依据材料并结合所学知识，评述唐、宋、元时期中央政权对地方的治理措施。（12分） （2）依据材料并结合所学知识，总结从唐朝至元朝中央与地方权力关系的规律和发展趋势。（8分） （1）唐朝：设置节度使，加强边防力量；赋予节度使较大权力。节度使最终形成尾大不掉，违背了初衷，削弱中央集权。 宋朝：宋初实行改革，削夺节度使权力，弱化地方军力；监督地方行政，文臣执掌地方，加强对地方财政掌控。吸取前朝教训，多措并举，削弱地方权力，维护了中央集权；但也形成强干弱枝以及“三冗”局面。 元朝：设置行省，执掌地方经济、军事大权；行省权力受中央节制。开创了行省制度；对地方权力管理宽严并举；巩固了中央集权和国家统一。 （2）规律：中央和地方之间权力之争长期存在，相互影响；双方权力此消彼长，在动态平衡中变化发展。 趋势：通过变革与创新，中央对地方权力的分配趋于合理；中央集权不断加强。 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 微专题四 选贤任能：中国古代官吏的选拔与管理 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 时间 概况 选官标准 西周至春秋 春秋战国 秦朝 两汉 魏晋南北朝 隋唐 两宋 元朝 明清 演变趋势 【课前任务】梳理教材内容，完成下表 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 时间 概况 考核制度 监察制度 秦汉 魏晋 隋唐 两宋 元朝 明朝 清朝 【课前任务】梳理教材内容，完成下表 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 一、古代选官制度的演变 时间 概况 标准 西周至春秋 世官制:官位世袭的制度,贵族世代垄断高官 血缘 春秋战国 各国鼓励举荐有才能的人为官或依据军功授予官职 军功 秦朝 “以法为教”“以吏为师” 两汉 ①汉武帝推行察举制,重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，分常科和特科②积功劳为官和征辟等，是官员选拔制度的重要补充 才德 魏晋南北朝 九品中正制:各州、郡大中正、中正根据家世道德和才能评定士人资品,分为九等,后来随着门阀士族势力发展,中正选人只看家世 门第 隋唐 科举制:以分科考试选拔人才，分为制举和常举 才学 两宋 科举制度进一步发展完善，成为选拔官员的主要途径 元朝 部分保留蒙古传统方式;后恢复科举制，但时断时续 明清 科举考试分乡试、会试与殿试，从四书五经中命题 演变趋势 标准：由家世门第逐渐演变为学识才能；方式：由血缘、推荐逐渐发展为公开考试；范围：由贵族化趋向平民化，由封闭到开放；主体：由地方到中央政府，体现中央集权的加强；程序：趋向制度化，形式日益严密，体现相对公平、公正、客观原则 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 二、古代官员考核制度和监察制度 时间 概况 考核制度 监察制度 秦汉 主要是上计制:每年岁末,地方情况由郡国汇总，上报中央;御史参与审核 魏晋 曹魏、西晋、北朝制定了相应的考核法规,但门阀士族势力强大,战乱频仍,大都流于形式 隋唐 官员考核归属尚书省吏部,隋朝九品以上官员每年要考核，唐朝以品德和才能为标准考核官员 两宋 制定了严格的标准考核官员 元朝 明朝 考核有考满和考察。考满是对官员任职期满的考核,结果分称职、平常、不称职三等考察包括外地官员三年一次的朝觐考察和京官六年一次的京察 清朝 三年一次的京察和大计，分别考察京官和外省文官 秦汉建立了以御史大夫为首的中央监察体系。汉武帝时地方上实行刺史制度，将全国划分为 13 个州部,刺史代表皇帝巡行郡国 御史台为最高监察机构,长官为御史大夫唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察 中央设御史台;地方划分路作为监察区;台谏合一 监察机构严密,中央设御史台,地方设行御史台、肃政廉访司 监察机构主要有都察院和六科，合称“科道” 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【知识拓展】1.中国古代官员考核制度的特点 (1)内容全面：既考察显性的经济和社会指标，也注重对官吏道德才能的评判,以督促官吏励精图治,推动社会进步和生产力的发展； (2)对象分类：不仅中央朝廷的官吏要接受考核,而且对地方官和京官采用了不同的考核体系； (3)机构专业：①唐代出现吏部考功司;②宋代设审官院考课院和监司负责不同类别官吏的考核；③明代由吏部尚书和御史台都御史会同有关部门行使京察和外察之职； (4)过程公开：宋代对京官的考核叫磨勘,意为检查复核，防止申报不实或奖惩升降不妥。 【知识拓展】2.中国古代监察制度的特点 (1)服务皇帝：在专制制度下,最高监察权归于皇帝,御史只是皇权的御用工具。 (2)垂直监察：中央监察主体机构与行政机关分离，组成独立的监察机关。 (3)严格选任：历代统治者都注重监察官的遴选。对监察官的考核也有特定的制度和规定。 (4)以轻制重：对监官采用秩卑、权重、厚赏、重罚的政策,给级别低的监官以监察级别高的官吏的权力。 (5)方式多样：各朝都有制度化的监察机构，也有暗访、暗查的机构，明朝甚至出现了特务机关——厂卫机构，清朝设立了奏折制度。 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【考向一】古代选官制度的演变 例1.（2022·江苏高考·2）汉初，朝廷让功臣和他们的子弟们占据要津，但具体政务依然委之文吏，把“能书会计”和“颇知律令”规定为文吏的基本技能。由此可知，汉初（　　） A．选官重视品德才能 B．将儒学作为主导思想 C．注重任用专业吏员 D．皇权与士族相互依赖 C 例2.（2022·湖南高考·3）据下表可知（　　） A．世家大族没落 B．科举制存在严重弊端 C．门阀观念强化 D．九品中正制仍可延续 A 时间 事件 隋文帝开皇十五年（595） 废除九品中正制 隋炀帝大业二年（606） 始置进士科 唐高祖武德七年（624） 恢复九品中正制 唐太宗贞观初年（627） 再度废除九品中正制 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【考向一】古代选官制度的演变 例3.（2023·重庆高考·3）唐后期，科举放榜后，新科进士一般会到主考官府邸谢恩，称为“拜主司”。“主司列席缛，东面西向。主事揖状元已下，与主司对拜。”三日后，再次前往谢恩，称“曲谢”。这一现象会导致（　　） A．文官之间易结朋党 B．官员施政能力下降 C．官场礼仪更加繁琐 D．官吏考核制度变革 A 例4.（2023·湖北高考·5）科举及第人数是衡量区域社会流动、经济发展与文化建设等程度的重要指标。下图为明代湖北进士及湖北籍人物著作分布情况。由此可见（　　） A．人文环境与人才选拔相互影响 B．交通条件制约人才分布的格局 C．政区等级与文教水平保持一致 D．文化成就与人口升降密切相关 A 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【考向一】古代选官制度的演变 例5．（2023·湖北高考·16）阅读材料，完成下列要求。（14分） 材料一 中国古代军事人才的培养与选任随时代变化而不断调整。西周“六艺”重视射、御。唐代设立武举，测试骑射、负重等。两宋至明代都延续武举，并设置武学。 就武举而言，两宋“以策（论）为去留，弓马为高下”，“凡武举，始试义、策于秘阁，武艺则试于殿前司，及殿试，则又试骑射及策”。由于统治者重文轻武，宋代士人有能力应进士举者，不屑于应武举。明弘治六年（1493）规定，武举“六岁一行，先策略，后弓马，策不中者不许骑射”。然而明代武职多荫袭，武举只是补充形式。 就武学而论，宋代武学“设教授以文武臣熟知兵事者充任……视看人材、试验弓马，合格者始许入学”。其教学内容除弓马武艺外，尤其重视“习诸家兵法，教授纂次历代用兵成败、前世忠义之节”。明代武学则增加了《论语》《孟子》等作为主要教材。 ——据《宋史》《明史》等 （1）根据材料一，概括宋明武举的共同特点。（4分） 共同特点：要求文武双全，重视忠义气节；不为时人所重视，人们不屑于武举或只是补充形式。 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【考向一】古代选官制度的演变 例5．（2023·湖北高考·16）阅读材料，完成下列要求。（14分） 材料二 “以弧矢定天下”的清王朝，武举渐以骑射、技勇为重。嘉庆年间改策论为默写武经百余字即合格。而武官选任则以行伍出身为正途，武举出身次之。就军事教育而言，清廷不再专设武学，而是在官学设立武学教习教授生员。 鸦片战争之后，清政府先后创办福州船政学堂、天津水师学堂、湖北武备学堂等新式学堂。其课程主要教授数、理、化等自然科学知识，以及新式炮台和营垒的构筑方法等工程技术。编练的新军按才学品行优劣、训练勤惰、考核成绩高低决定赏罚，排以上的军官须由军事学堂出身者担任。 ——摘编自《中国大通史》等 （2）根据材料并结合所学，阐述从宋明到清代军事人才培养与选任的变化及原因。（10分） （2）变化：更注重骑射、技勇，对文化水平要求不高；注重行伍出身，轻视武举；武学依附官学；创办新式学堂，教授近代自然科学知识、军事技能；注重品学兼优，军官须要军事学堂出身。 原因：清朝原本属于游牧民族，善长骑射；伴随近代西方列强的入侵，国内阶级矛盾激化，清政府内忧外患；洋务派创办近代军事工业和近代海军，追求“舰船利炮”；新式装备的使用，需要官兵较高的文化素质。 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【考向一】古代选官制度的演变 例6．（2024.1·浙江高考·22）阅读材料，回答问题。（14分） 材料一 “汉末丧乱，魏武始基，军中仓卒（猝），权立九品。盖以论人才优劣，非为世族高卑。”“其始造也，乡邑清议，不拘爵位，褒贬所加，足为劝励，犹有乡论余风。”“中间渐染，遂计资定品，使天下观望，唯以居位为贵。”“及法弊也，唯能知其阀阅，非复辨其贤愚”。 ——引自马端临《文献通考》等 材料二 北宋富弼言：“求人之本，唯科场最大。”“国家沿隋唐设进士科，自咸平、景德以来，为法尤密，逾于前代。”南宋朱熹言：“居今之世，使孔子复生，也不免应举。” 元仁宗曰：“设科取士，庶几得真儒之用，而治道可兴也。”“举人宜以德行为首，试艺则以经术为先。”元宰相奏言：“专立德行明经科。明经以‘四书’‘五经’，以程学、朱晦庵注释为主，是格物、致知、修己、治人之学。”元欧阳玄云：“贡举法行，非程朱学不试于有司（职官），于是天下学术凛然一趋于正。”——摘编自赵汝愚《宋名臣奏议》等 （1）根据材料一，概括九品中正制“始造”之本意。结合所学，说明“法弊”之表现及其成因。（6分） （2）根据材料二，结合所学，指出宋代科举制“逾于前代”之处。简析元朝科举“非程朱学不试”的原因。（8分） （1）本意：选拔优秀人才、抑制世族。 表现：选人重家世、轻德才；成为维护士族特权的工具。 成因：门阀士族势力强大；控制选官权。 （2）“逾于前代”之处：①考试资格原则上面向全社会开放；②考试形式更加公平公正；③科举规模扩大；④科举成为选拔官员的主要途径。 “非程朱学不试”的原因：①统治者推行儒术治国，推崇程朱理学；②强调学术为现实服务；③成为儒学主流；④吸收佛、道思想；⑤在社会广泛传播。 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【考向二】古代监察体系与吏治的完善 例1.（2023·全国高考新课标卷·26）汉武帝时设置十三州部，州部可以推举秀才。东汉，“州里”“州闾”“州党”等语汇逐渐行用，意为同乡，州刺史被尊称为“使君”。东汉后期，以州为中心的地域观念逐渐形成，这在当时（　　） A．推动了察举制度的形成 B．不利于统一国家的巩固 C．有利于抑制豪强的势力 D．强化了监察制度的效力 B 例2.（2023·湖南高考·4）宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”，跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后，孔道辅等遭贬黜，朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代（　　） A．皇帝家事不容外朝官员置疑 B．士大夫政治降低了皇帝权威 C．御史与谏官职能有混通趋势 D．宰相已沦为君主专制的工具 C 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【考向二】古代监察体系与吏治的完善 例3.（2022·江苏高考·4）元朝创建行御史台“主察行省”。至元二十年，江淮行省“有欲专肆而忌廉察官者”，建议行御史台隶属行省。经重臣董文用据理力争，该图谋未能得逞。至元二十八年，行御史台不受行省节制在法令上被确认。这说明元代（　　） A．行省长官的特权受到否定 B．地方权力的监督机制得到改善 C．地方的吏治问题得以解决 D．行省事务最终由朝廷大臣决定 B 例4.（2022·山东高考·4）明朝时期，朝廷除对各地的监察御史进行考核外，还要求地方按察使司按时据实上报御史巡按地方时有无铺张浪费以劳州县等情况。这些规定旨在（　　） A．保证监察规范有效 B．限制监察御史权力 C．协调中央与地方的关系 D．拓宽对地方的监察渠道 A 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【考向二】古代监察体系与吏治的完善 例5．(2024·上海高考·14节选)阅读材料，回答问题。 史料一　起源于战国，推行秦汉至明清的古代官僚行政管理，其权力运作的基本过程，可以分为皇帝支配、中央官僚行政、地方官僚行政三个部分。与权力运作过程相关联的官僚自身管理机制和施政手段，又包括更政、整肃、公文流通和胥吏幕僚四个方面。 ——李治安等《中国古代官僚政治》 史料二　御史台，掌纠察官邪，肃正纲纪。大事则廷辨(朝堂案议)，小事则奏弹(上奏、弹劾)。 ——(元)脱脱、阿鲁图《宋史》 （2）根据史料二，结合所学，概括宋代监察制度的特点。(2分)根据史料一、二，分析“纠察官邪”，对“古代官僚行政管理”的作用。(3分) 特点：台谏合一。(2分) 作用：监察官的作用在于对官员(滥权、渎职)行为进行监察和纠正，通过权力进行制约，保障官僚行政管理(权力运作)的有效运行。通过对中央和地方官僚权力运作的规范，加强中央集权。(3分) 课程标准 教材内容 知识结构 考向研究 微专题突破 核心概念 主干知识 考向精研 【考向二】古代监察体系与吏治的完善 例6．（2020·江苏高考·25）（10分） 康熙帝一生，投入颇多的精力整饬吏治、研究吏治。阅读下列材料： 材料 康熙帝毕生亲理朝政，在处理政务中直接了解官员。总督、巡抚等地方重要文武官员离京赴任前陛辞，康熙都留心考察官吏，有针对性地与他们研讨问题，并及时予以指示和纠正。除地方大员外，他还严格考察和整饬在京部院官员。康熙十九年（1680）五月，谕诸臣“大臣为小臣之表率，源清则流洁”，严防官场不良风气上行下效。他认为“吏尤以廉为贵也”，一向注意发现并培养清正廉洁的典型。他发现和表彰的清官于成龙，升任两江总督后，训属吏，剔积弊，“官吏望风改操”。康熙在《廉静论》中指出：“民安而吏称其职矣，吏称其职而天下治矣。”由于长期不懈地整饬吏治，政治局势得以稳定，康熙也就有力量实现他的抱负，建设强盛的大清帝国。 ——摘编自孟昭信《康熙评传》 （1）据材料归纳康熙帝考察官吏的举措，概括他的吏治思想。（6分） （2）据材料并结合所学知识，说明康熙帝整饬吏治所取得的实效。（4分） （1）举措：直接考察高级官员；重点考察官员的德才；表彰（奖励）廉吏。 思想：强调官员表率作用；清廉为重；察吏为安民（治天下）。 （2）实效：官吏治理能力提升；官场作风改进；社会局面安定；开创康乾盛世（国力强盛）。 $$