3.8 经济体制改革 课件 2024--2025学年统编版八年级历史下学期

从“粮票”到“扫码支付” 哪种方式更方便？ 粮票何时退出历史舞台？ “票证经济”曾影响了中国几代老百姓的生活，那是一段凭票吃粮喝汤的年代，也是靠粮票、布票等票证过日子的计划经济时代。最早实行凭票证供应的就是粮食。票证发放虽然很多，但是仍然不能涵盖所有商品。经济发展的转机发生在十一届三中全会之后，随着改革开放，物资慢慢丰富起来，商品市场开始活跃，曾经严格的票证制度越来越松动，国家逐步缩小了消费品定量配给的范围。到1983 年，由国家统一限量供应的只有粮食和食用油两种。 1 第8课 经济体制改革 自主学习 家庭联产承包责任制的主要内容、意义 2. 城市经济体制改革的主要内容 3. 社会主义市场经济体制的建立及意义 中共十一届三中全会以后，党和政府实行改革开放的政策。 改革开放 对内改革 对外开放 经济体制改革：对不适应社会生产力发展的国民经济管理制度和管理方式进行的改革。 改革先从农村开始…… 壹 农村改革 ——从“大锅饭”到“包产到户” 壹 农村改革——家庭联产承包责任制 改革为什么要从农村开始？ 材料一： 中国是一个农业人口占80%的国家。农业是国民经济的基础。中国的事情能不能办好，农村具有决定性意义。……七亿多人稳定了，天下就大定了。 ——《二十世纪中国史纲》 材料二：男劳力上工带扑克，女劳力上工纳鞋，头遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃。 ——《大包干纪念馆》 材料三：说凤阳，道凤阳，凤阳本是个好地方。 自从出了个朱皇帝，十年倒有九年荒。 大户人家卖骡马，小户人家卖儿郎。 我家没有儿郎卖，身背花鼓走四方。 ——凤阳花鼓词 地位：农业是国民经济的基础，农业生产直接影响国民经济的发展。 人民公社体制之下，农民生产积极性低下，农业发展缓慢。 现状：农村生产力水平低，农民生活贫困。 6 壹 农村改革——家庭联产承包责任制 改革的目的： 调动农民生产的积极性，促进农民经济发展 观看视频，了解农村经济体制改革的时间、地点和形式？ 家庭联产承包责任制 时间 地点 形式 1978年 安徽省凤阳县小岗村 分田包干到户，自负盈亏 壹 农村改革——家庭联产承包责任制 我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全年上交和公粮，不在(再)向国家伸手要钱要粮，如不成，我们干部作(坐)牢割头也干(甘)心，大家社员也保证我们的小孩养活到十八岁。 1978年中其十一届三中全会审议的《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》规定了“不许分田单干”和“不许包产到户”。 明令禁止 签生死状 方式：分户经营 完成国家和集体的任务 自负盈亏 小岗村精神：敢为天下先 8 壹 农村改革——家庭联产承包责任制 小岗村实行“大包干”后成果如何？ 材料一：小岗村1979年卖给国家粮食12497公斤，超过政府计划的7倍；卖给国家油料12466公斤，超过国家规定任务的80倍。还有钱，小岗农副产品收入47000元，平均每人400多元。在当时，对这群“叫花子”来说，这无疑是一座光芒四射的金山。 ——马立诚、凌志军著作《交锋》 1980年产粮 5.02亿公斤 1981年产粮 6.70亿公斤 1982年产粮 7.15亿公斤 材料二：小岗村1980-1982年产粮量 说凤阳，道凤阳， 改革鼓点先敲响, 三年跨了三大步, 如今飞出金凤凰。 材料三：1978年后小岗村歌谣 产量得到提升，农民生产积极性提高 家庭联产承包责任制 通过小岗村的先例，“大包干”、“包干到户”是什么制度？ 壹 农村改革——家庭联产承包责任制 在土地公有制的基础上，把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变为分户经营、自负盈亏。 土地所有权： 土地使用权、经营权： 国家 农民 前提： 土地公有制 壹 农村改革——家庭联产承包责任制 在中央的支持和倡导下，家庭联产承包责任制逐步在全国推开。到1983年，已基本在全国农村普遍实行。 农民领取联产承包责任制合同书 到1983年初，全国农村实行包产到户、包干到户的生产队已达93%。取消人民公社制度，在人民公社的基础上重建乡体制，乡重新被确立为农村基层行政单位。 四川广汉县向阳公社第一个建乡政府，取消了人民公社 11 壹 农村改革——家庭联产承包责任制 家庭联产承包责任制的意义 ① 激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。 材料一 1984年全国粮食总产量达40731万吨，比1978年增长了10254万吨，增长幅度为33.6%。这6年全国增产的粮食，相当于从1957年到1978年21年增长的粮食。 ——摘自杨继绳《邓小平时代》 壹 农村改革——家庭联产承包责任制 随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村改革出现了一个人们从未预料过的收获——乡镇企业 乡镇企业指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的各类企业。包括乡镇办企业、村办企业、农民联营合作企业、其他形式合作企业和个体企业。 13 壹 农村改革——家庭联产承包责任制 家庭联产承包责任制的意义 美的——中国第一家上市的乡镇企业！工厂遍布世界各地，养活了家电产业链上数百万人口！ 乡镇企业异军突起，是中国农民的又一个伟大创造。它为农村剩余劳动力从土地上转移出来，为农村致富和逐步实现现代化，为促进工业和整个经济的改革和发展，开辟了一条新路。 ——中共十四大报告 ②随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来。为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。 壹 农村改革——家庭联产承包责任制 改革 土地改革 农业合作化 人民公社 家庭联产承包责任制 时间 内容形式 土地归属 影响 1950-1952年 废除地主土地所有制，实行农民土地所有制。 农民所有 （私） 废除了封建土地制度，解放了生产力，推动农村经济发展（利） 1953-1956 农业生产合作社 集体所有 （公） 提高生产力 （利） 1958--1978 “一大二公” 集体所有 （公） 挫伤了生产积极性，农业生产停滞。（弊） 1978年开始 把土地长期包给各户使用（包干到户） 集体所有 （公） 激发了农民生产积极性；解放了农村生产力。（利） 启示 ①要高度重视“三农”问题，关注广大人民利益； ②制定政策要遵循客观经济规律，符合本国国情； ③生产关系的调整要符合社会生产力发展要求。 ④改革要重视民生 新中国成立后农村生产关系的四次调整 贰 城市改革 ——国企的“破茧重生” 贰 城市改革——城市经济体制改革 材料一：“上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。” —— 这是30多年前一段描述青岛电冰箱厂的文字 城市为什么要进行改革？ 材料二：1956年夏，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施，当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过11个部门的审批，要盖11个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。 工人生产没有积极性，吃大锅饭 企业没有自主权，办事效率低 贰 城市改革——城市经济体制改革 1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐 中共十二届三中全会会场 《中共中央关于经济体制改革的决定》 贰 城市改革——城市经济体制改革 困境1： 公私合营后，我国工商业实现了全面的公有制，所有制形式单一，这给居民的生活带来了一些不便。如以前的小卖部半夜12点敲门也可以卖货，实行公有制后按八小时工作制，营业员到点下班。北京的馄饨摊也没了.... 改革前 改革后 所有制形式 管理方式 分配方式 单一的公有制 公有制为主、多种所有制并存 城市经济体制改革的内容： 贰 城市改革——城市经济体制改革 城市经济体制改革的内容： 困境2：上海天气热，国有企业为了不影响生产，决定采取降温措施。当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但即使是这种简单的措施，企业也没有自主权，要经过层层报批，要经过11个部门的审批、盖章，等最后盖完章，夏天已经过去了。 改革前 改革后 所有制形式 单一的公有制 公有制为主、多种所有制并存 管理方式 分配方式 政企不分，企业没有自主权 政企分开，扩大企业自主权 贰 城市改革——城市经济体制改革 城市经济体制改革的内容： 困境3： 在国有企业中，职工吃“大锅饭”——分配中平均主义严重。在这种制度下，干多干少都是一个样，工人产生了严重的惰性，丧失了生产积极性。整个社会经济在很大程度上丧失了活力。 改革前 改革后 所有制形式 单一的公有制 公有制为主、多种所有制并存 管理方式 政企不分，企业没有自主权 政企分开，扩大企业自主权 分配方式 吃大锅饭，平均主义 按劳分配为主、多种分配方式并存 中心环节：增强企业活力 贰 城市改革——城市经济体制改革 城市经济体制改革的意义： 北京天桥百货商场的股份制改革 北京天桥百货商场成立于20世纪50年代，是新中国第一面“商业红旗”，得到过很多荣誉称号，是当时著名的国营企业。后来，企业效益开始下滑，商场开始寻找新的出路。那个时候的商场，总经理只有10元钱的审批权，就连修个厕所都要向上级申请拨款，企业没有经营自主权。 1984年7月，商场进行股份制改革，正式成立北京天桥百货股份有限公司。首批发行的300万元股票，很快就被认购一空。股份制改革后，商场有了资金，有了经营自主权，经营规模和效益都大幅提升。 ①大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业活力。 ②我国出现了经济大发展的崭新局面 叁 社会主义市场经济 ——看得见的手与看不见的手 叁 社会主义市场经济——看得见的手与看不见的手 随着改革的不断深入，再加20世纪90年代，国际上苏联的解体，思想界出现了姓“社”还是姓“资”的争论。 包产到户姓“社”姓“资”？ ——这是单干，是倒退，姓“资” 乡镇企业异军突起，生气勃勃，姓“社”姓“资”？ ——乡镇企业是不正之风之源，姓“资” 城市企业改革搞厂长负责制，姓“社”姓“资”？ ——这是削弱党的领导，姓“资” 市场经济姓“社”姓“资”？ ——计划经济等于社会主义，市场经济等于资本主义，姓“资” “不管黑猫白猫，能捉老鼠的就是好猫” 提出 1992年 完善 1993年 初步建立 21世纪初 中共十四大提出建立社会主义市场经济体制 中共十四届三中全会 通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》 社会主义市场经济体制初步建立 叁 社会主义市场经济——看得见的手与看不见的手 叁 社会主义市场经济——看得见的手与看不见的手 计划经济 市场经济 又称指令型经济，以公有制为基础，根据政府计划调节经济活动的经济运行体制。（由地方政府监督管理的国有企业） 以私有制为基础、经济活动由市场自我调节的一种经济形式。市场经济也是商品经济的产物。 计划经济的表现 市场经济的表现 计划经济：国家统一调控（有形的手） 优点：能高效集中人力、物力； 缺点：死板僵化。 市场经济：市场进行调节（无形的手） 优点：市场调节能刺激企业活力； 缺点：忽视社会总体效益，无法宏观调控。 社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 看不见的手 看得见的手 社会主义市场经济体制 叁 社会主义市场经济——看得见的手与看不见的手 叁 社会主义市场经济——看得见的手与看不见的手 意义： 有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国的经济实力明显增强。 改革的特点 1.从农村（旧制度最薄弱环节）开始到城市深化 2.从群众自发到中央推动 3.从局部试点到全国推广 经济体制改革 改革的实质是体制创新，是社会主义制度的自我完善和发展。 农村改革没有改变生产资料所有制； 城市改革中生产资料所有制有所变动。 改革的实质 改革的认识 1.改革要勇于创新 2.改革要关注民生 3.改革要根据国情 4.改革要持续深入 城市和农村经济体制改革有何不同？ 本课小结 经济体制改革 农村 城市 实行家庭联产承包责任制 发展乡镇企业 所有制结构改革 管理体制改革 增强 企业 活力 建立社会主义市场经济体制 改革开放 对内改革 分配方式改革 $$