1.2 治国安邦的总章程 课件-2024-2025学年统编版道德与法治八年级下册

八年级下册 第一课 第二框 1.2治国安邦的总章程 ——宪法保障下的国家机构 核心素养 1.政治认同：知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应职权，严格规范职权的行使；懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。 2.道德修养：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。 3.法治观念：了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用；认识国家基本制度和国家机构；认识权力的运行过程； 4.责任意识：用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。 2 设置国家机构 01 3 权力机关（人民代表大会） 行政机关（人民政府） 监察机关（监察委员会） 审判机关（人民法院） 检察机关（人民检察院） 横向角度划分 中央国家机关 地方国家机关 纵向角度划分 知识拓展：国家机构VS国家机关 国家机构：指整个国家机关体系的总称，由不同组织的国家机关所组成。 国家机关：承担具体职能的国家职能部门。 1.国家机构如何产生？ 我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。 人民代表大会 人民政府 监察委员会 人民法院 人民检察院 国家一切权力属于人民 人 民 民主选举代表组成 产生 对其负责 间接行使国家权力 监督 行政机关 监察机关 审判机关 检察机关 对其负责，受其监督 直接行使国家权力 (1)宪法规定国家机构的产生 我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 “一府一委两院” 一、设置国家机构 人民代表大会是如何产生的？ ②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生， 对人民负责，受人民监督。 问题3：权力机关是怎样运行的？ 人民 人民代表 人民代表大会 选举 组成 国家的一切权力属于人民 思考：人民代表大会与其他国家机构的关系？ ③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 权力机关是怎样运行的？ 对其负责 人民政府（行政机关）监察委员会（监察机关） 人民法院（审判机关） 人民检察院（检察机关） 产生 监督 人民代表大会 国家权力机关 人民政府 （国家卫健委、科技部、中国科学院、工业和信息化部等） 监察委员会 人民法院 人民检察院 1.国家机构国家机构是如何产生的呢？（人民是如何行使权力的？） 人 民 人 民 代 表 大 会 产生 对其负责 监督 国家的一切权力属于人民 选举代表组成 对其负责，受其监督 想一想 设置国家机构 “一府一委两院” 行政机关 监察机关 审判机关 检察机关 权力来源 国家权力机关 国家权力机关的执行机关 间接行使国家权力 直接行使国家权力 8 1、宪法是如何设置国家机构的？（P13 - P15） 一、设置国家机构 （1）宪法明确各级国家机关的产生 。 ①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民代表大会是如何产生的？/人民和人民代表大会的关系？） ②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人大与其他国家机关的关系） 宪法设置国家机构的表现 2022年3月5日至11日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京召开。 3月5日，会议听取国务院总理李克强关于政府工作的报告。 3月8日会议听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告、听取最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的报告。 9 解读宪法条文 设置国家机构② 思考：以上宪法条文说明了宪法具有什么作用？ （2）宪法授予国家机构特定职权、明确国家机构组成、任期、工作方式等内容。 宪法第七节 监察委员会 第一百二十四条：监察委员会由下列人员组成：主任，副主任若干人，委员若干人。国家监察委员会主任连续任职不得超过两届。 第一百二十七条： 监察委员会依照法律规定独立行使监察权。 监察机关办理职务违法案件，应当与审判机关、检察机关、互相配合。 宪法明确国家机构的组成 宪法明确国家机构的任期 宪法明确国家机构的工作方式 宪法授予国家机构特定职权 阅读感悟 1954年9月20日，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。宪法进一步确认了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，为人民当家作主提供了可靠的制度保障和宪法依据。宪法通过后届全国人大一次会议又通过了《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》《中华人民共和国国务院组织法》《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国人民检察院组织法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》。 五四宪法 1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》。它规定了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，规定了政治、军事、经济文教、民族和外交等基本制度和政策，起了临时宪法的作用。1949年10月1日，毛泽东主席宣告中华人民共和国中央人民政府成立。 *民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。 在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。 将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。 集中 只讲集中，不讲民主 专制 独裁 民主 只讲民主，不讲集中 无政府 主义 《宪法》第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。 （3）宪法明确国家机构的组织和活动原则：民主集中制 1 宪法是如何设置国家机构的? 2.我国国家机构组织活动原则（P13） 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原则。 1.宪法是如何设置国家机构的？ (1)宪法规定国家机构的产生； (2)宪法规定国家机构的运行； (3)宪法规定国家机构的组织活动原则； 课堂笔记： 设置国家机构 宪法明确国家机构实行民主集中制原则。 凡是重大问题、方针、政策，制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。 将积极、合理意见集中，形成领导意见,在此基础上制定相应的方针、政策。 民主 集中 只讲民主，不讲集中 无政府主义 只讲集中，不讲民主 专制独裁 设置国家机构 二、民主集中制原则的主要体现？（笔记） ①在国家机构与人民的关系方面 权 力 属 于 选 举 组 成 产 生 其他机关 由它产生、对它负责、受它监督 （权力机关） 人民政府 人 民 人民代表 人民代表大会 监察委员会 人民法院 人民检察院 （行政机关） （监察机关） （审判机关） （检察机关） 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。 设置国家机构 二、民主集中制原则的主要体现？（笔记） ②在中央与地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则； 2021年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》。 各地纷纷响应号召，包括北京、上海、广东、山东、河南等多数省份陆续发出“春节期间非必要不返乡”的倡议，鼓励单位安排职工弹性休假、就地过年。 中央 地方 设置国家机构 ③国家机关内部作出决策、决定时 要实行民主集中制。 民主 集中 设置国家机构 二、民主集中制原则的主要体现？（笔记） ①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。 ②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则； ③国家机关内部作出决策、决定时，要实行民主集中制。 规范权力运行 ∽∽∽02∽∽∽ 思考： 1.漫画里分别有什么以及各表示什么？ 2.漫画整体有什么寓意？ 为什么要把“权力关进笼子”里？规范权力运行又有怎样的必要性?？ 自主探究 4.宪法为什么要规范国家权力的运行？ ①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。 ②规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。 ③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 总结归纳 探究二：如何规范权力运行？ 2亿贪官--魏鹏远 问题：你如何看待“贪官”行为？ 提示：（1）贪官的行为是一种腐败问题，实质是某些官员超越权力的界限、滥用自身权力。 （2）腐败是阻碍社会发展的最大毒瘤，会给国家、社会的发展带来巨大损失，更会严重影响党和政府在人民心中的形象。 （3）必须限制国家权力，打击腐败现象。滥用职权的行为应当承担法律责任。 （1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。P16 【法无授权不可为】 探究二：如何规范权力运行？ （2）对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。P17 【法定职责必须为】 国务院大督查第二批核查问责结果公布。经有关地区核查和监察部审核，针对资金沉淀、项目拖延、土地闲置、棚改迟缓等方面的懒政怠政不作为的典型问题，24个省(区、市)依法依规对249人进行问责，给予党纪政纪处分。其中地厅级41人、县处级139人。 如何看待上述提到的懒政、怠政问题？ 提示：懒政、怠政是官员不作为的表现。只享受了权力而没有承担相应的责任。 探究二：如何规范权力运行？ 探究与分享：p17 规范权力运行的程序 小玲问:既然已经查明了违法事实,为什么还要听取张某的申辩呢? 小康说:“听我爸爸说,法律规定,在作出处罚决定前,必须听取被处罚人的陈述和申辩。” 小严问:“那如果不听取呢 小康说:“那是不符合法律要求的,违反了法定的程序 小马说:“为什么要有这样的程序呢? 如果你是小康，你会如何回答？ （3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。P17 【行使职权守程序】 探究二：民主集中制 笔记区：4、如何规范权力运行？（如何正确行使国家权力/国家工作人员如何正确行使职权）P16 （1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。【法无授权不可为】 （2）对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。P17【法定职责必须为】 （3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。P17【行使职权守程序】 （4）总要求：国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。P18【权力行使不任性」 课堂小结 宪法明确各级国家机关的产生 治国安邦的 总章程 为什么规范？ 设置国家机构 规范权力运行 宪法与国家机构的关系 我国国家机构实行的原则和贯彻这一原则的主要体现 权力是把双刃剑 怎么规范？ 宪法的核心价值追求 法无授权不可为 法定职责必须为 按法定程序行使权力 国家权力的行使不能任性 26 课堂练习 1、 我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”我国国家我国国家机构贯彻民主集中制原则，主要体现在（ ） ①国家机构与人民的关系方面 ②人民代表大会与中国共产党的关系方面 ③中央与地方国家机构的关系方面 ④国家机关内部作出决策、决定时 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 答案解析：C ②：虽然人民代表大会与中国共产党在国家政治生活中都占有重要地位，但民主集中制主要体现的是国家机构与人民的关系、中央与地方的关系以及国家机关内部的决策方式，并不直接体现在人民代表大会与中国共产党的关系上。因此，②是错误的。 2、我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督;国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”对宪法设置国家机构理解正确的是（ ） A.宪法是个人的根本活动准则 B.国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根利益 C.体现公民捍卫宪法的意识 D.我国国家机构受国家主席监督 答案解析：B A：虽然宪法确实是个人行为的准则，但这一选项并未直接回答题目中关于国家机构设置的问题，因此A项不符合题意。 C：这一选项虽然强调了公民对宪法的捍卫意识，但并未直接涉及国家机构的设置和运作，因此C项不符合题意。 D：这一选项的表述有误，因为在我国政治体制中，国家机构并非仅受国家主席监督，而是受多种监督机制的制约，包括人民代表大会的监督、司法机关的监督等。因此D项是错误的。 课堂练习 3、毛泽东曾给自己定下三条原则：恋亲，但不为亲徇私；念旧，但不为旧谋利；济亲，但不以公济私。对此理解正确的是（ ） A.领导干部必须放弃个人利益 B.任何滥用职权的行为均应承担法律责任 C.要限制领导干部的权力行使 D.国家机关工作人员要依法行使权力 答案解析：D A：这一选项的理解过于绝对。毛泽东的三条原则并没有要求领导干部完全放弃个人利益，而是要求他们在处理个人与公共利益的关系时，要坚守原则，不以权谋私。因此A项是错误的。 B：虽然滥用职权确实应承担法律责任，但毛泽东的三条原则更多的是对领导干部个人品德和行为的要求，并没有直接涉及法律责任的问题。因此B项虽然正确，但不是对这三条原则最直接的理解。 C：这一选项的理解也是片面的。毛泽东的三条原则并不是要限制领导干部的权力行使，而是要求他们在行使权力时坚守原则，不滥用职权。因此C项是错误的。 课堂练习 (1)阅读图一思维导图，请填写①④处的内容。 ①：治国安邦的总章程。④：宪法的核心价值追求。 二、非选择题 4. 阅读材料，回答问题。 (2)结合所学知识，请你从经济、政治两个角度谈谈对②处所填内容的理解。 经济角度：宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。我国经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，这一制度保证人民成为生产资料的所有者，成为国家的主人。 政治角度：宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。广大人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，将一切权力属于人民的原则贯彻于国家生活的各个领域和方面。 【答案】A 【解析】人民通过选举，产生人大代表，组成人民代表大会，这表明国家权力机关在国家机构中居于主导地位； 某市教育局认真执行教育部的相关政策，这表明在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；所以①②符合题意，正确； ③④不符合题意，居委会和班委不是国家机构。 故答案为：A。 4. 2024年3月11日，十四届全国人大二次会议表决通过了关于政府工作报告的决议；表决通过了新修订的国务院组织法。上述材料说明（　　） ①人民代表大会是我国最高国家权力机关 ②我国国家机构实行民主集中制的原则 ③全国人民代表大会依法行使最高表决权 ④我国是人民当家作主的社会主义国家 A．①② B．②③ C．①④ D．②④ 课堂练习 $$