5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

【课堂回顾】 1、我国的国家权力机关是 全国人民代表大会及地方各级人大 2、我国的国家立法机关是 全国人民代表大会及其常务委员会 3、人大的职权 立法权、决定权、任免权、监督权 4、人大代表的权利 审议权、表决权、提案权、质询权 5、人大代表的义务 ①密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求， ②协助宪法和法律的实施，为人民服务接受人民监督 1 5.2 人民代表大会制度 ——我国的根本政治制度 2 日本首相 石破茂 美国总统 特朗普 中国主席习近平 君主立宪制 议会共和制 总统共和制 人民代表大会制度 政体的不同 为什么不同的国家对领导人的称呼不同？ 德国总理朔尔茨 俄罗斯总统 普京 总统共和制 1、含义：国家政权的组织形式，叫作政体。 国 体 政 体 决定 反映（体现） 国家政权掌握 在谁的手中 国家政权如何 组织和运行 人民民主专政 人民代表大会制度 2、国体与政体的关系 3、我国的政体——人民代表大会制度 决定 反映（体现） 一、政体 人民代表大会是人民代表大会制度的基石 4 谈谈你对人民代表大会制度的认识 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 人民 人大代表 各级权力机关 代表人民统一行使国家权力 其他国家机关 具体行使国家权力 选举 组成 产 生 决定一切重大事务 按照民主集中制原则 1、人民代表大会制度的含义 人民民主专政历史任务 实 现 组织、活动原则 过程 目的 实质 二、人民代表大会制度——我国的政体 二、人民代表大会制度——我国的政体 2、组织和活动原则——民主集中制 1）含义：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。 民主 权力机关将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。 集中 2）地位：是人民代表大会制度的组织和活动原则， 也是中国共产党的根本组织制度和领导制度。 没有民主的集中 专制独裁 没有集中的民主 无政府主义 关系：民主是集中的基础，集中是民主的保障。 二、人民代表大会制度——我国的政体 2、组织和活动原则——民主集中制 人民代表大会代表人民统一行使国家权力；人大代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 人大与人民的关系上 3）表现： 人大与人民的关系上 民主 集中 人大代表代表人民统一行使权力，对人民负责，受人民监督 产生：民主选举产生 决策：少数服从多数 二、人民代表大会制度——我国的政体 人大与其他国家机关的关系上 民主 集中 其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；其他国家机关贯彻执行人大决定的事情，分别行使各自权力，避免权力过分集中。 人大与其他国家机关的关系上 其他国家机关各司其职，具体行使各自权力 人大统一行使国家权力，其他国家机关由人大产生，对它负责，受它监督。 2、组织和活动原则——民主集中制 3）表现： 二、人民代表大会制度——我国的政体 中央和地方的关系上 民主 集中 在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的主动性、积极性。 中央和地方的关系上 合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。 （地方分权） 中央统一领导（中央集权） 2、组织和活动原则——民主集中制 3）表现： 民主集中制原则的具体表现 三个角度 民主 集中 从人民代表大会与人民的关系看 从人民代表大会与其他国家机关的关系看 从中央和地方 国家机构的 关系看 产生：民主选举产生 决策：少数服从多数 人大代表代表人民统一行使国家权力，对人民负责，受人大监督 其他国家机关各司其职，贯彻执行人大决定 其他国家机关都由人大产生，人大统一行使国家权力。 合理划分中央和地方的职权（地方分权） 中央统一领导 （中央集权） 11 下列符合人民代表大会制度的民主集中制原则的是？并判断属于哪一具体表现？ ①第十三届全国人民代表大会代表将于2018年1月选出 ②中央环保督察组分别向北京、上海、重庆反馈环保督察情况 ③湖北省人大常委会产品质量法执法检查组在湖北进行执法检査，听取了湖北省政府的汇报 ④李克强总理签署国务院678号令，任命林郑月娥为中华人民共和国香港特别行政区第五任行政长官 ⑤某村召开村民大会，村民投票选举村委会主任 ⑥某市市委决定逐步扩大基层党组织公推直选范围 人民代表大会与人民 中央与地方 人大与其他国家机关 中央与地方 人民代表大会制度的一项基本功能：就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 3.人民代表大会制度的基本功能 二、人民代表大会制度——我国的政体 中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。 人民代表大会制度的基本功能与党的依法执政是统一的。人大履行职能是党依法执政的重要体现，依法执政确保人大依法履职。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。 ①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 ② 另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 人民代表大会 人大代表 人民 民主选举 组成 统一行使国家权力 人民当家作主 人民代表大会制度 制度 保障 人民代表大会制度 行政制度 司法制度 监察制度 立法创制 统领制约 4.人民代表大会制度的地位 二、人民代表大会制度——我国的政体 注意：统领和制约≠制衡 宪法规定，人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权，不受国家行政机关、社会团体和个人的干涉。但都受人大监督，对人大负责。 14 ①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。 4.人民代表大会制度的优势 二、人民代表大会制度——我国的政体 15 ②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。 4.人民代表大会制度的优势 二、人民代表大会制度——我国的政体 16 ③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 各级人大及常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。 人 民 选举、监督 负责 人大代表 组成 成员 （国家权力机关）人民代表大会 选举、监督 负责 选举、监督 负责 选举、监督 负责 人民政府--行政机关 人民法院--审判机关 人民检察院--检察机关 监察委员会--监察机关 一府两院一委 4.人民代表大会制度的优势 二、人民代表大会制度——我国的政体 17 ④人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用，促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。。 4.人民代表大会制度的优势 二、人民代表大会制度——我国的政体 18 ⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整，充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。 4.人民代表大会制度的优势 二、人民代表大会制度——我国的政体 19 ⑥人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。 我们绝不照搬西方政治制度的模式。 毫不动摇坚持 党的全面领导 保证和发展 人民当家作主 坚持全面推进 依法治国 4.人民代表大会制度的优势 二、人民代表大会制度——我国的政体 20 $$