1.2 治国安邦的总章程 课件- 2024-2025学年统编版道德与法治八年级下册

第一课 维护宪法权威 第一单元 坚持宪法至上 1.2 党的主张和人民意志的统一 1.宪法是如何设置国家机构的？ 2.民主集中制的原则主要体现在哪些方面？ 3.为什么要规范权力的运行？ 4.宪法如何规范权力的运行？ 学习目标 2 ★ ★ 第一部分 设置国家机构 电影《第二十条》正在全国热映中，《第二十条》聚焦“正当防卫”这一热议法条，以挂职检察官韩明生活、工作中遭遇的案件展开，用喜剧的方式打开现实主义，将“正当防卫”这一曾“沉睡法条”如何推动唤醒的故事娓娓道来。“为弱者鸣冤，为苍生请命”，掷地有声的话语里不仅仅是对公平正义的执着追求，更是万千检察官们守护每一个你我他的郑重诺言。 电影《第二十条》中涉及哪个国家机关？你还知道有哪些国家机关？ 《第二十条》里的国家机关 人民政府 人民代表大会 人民法院 人民检察院 这些悬挂国徽的国家机关都有“人民”二字，说明了什么？ 国家一切权力属于人民/人民当家作主 在我国，人民是国家的主人，国家的一切权利属于人民。可是我国人口众多，地域辽阔，人民不能直接管理国家。 那么，我国人民怎样管理国家呢？ 宪法设置国家机构来行使国家权力。 什么是国家机构？ 我国国家机构有什么？ 国家机构是国家一整套国家机关体系的总称。包括中央国家机关和地方国家机关。 这些国家机关是怎么产生的 权力机关 国家元首 行政机关 监察机关 司法机关 宪法目录 即全部国家机关的总和 ①我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；②“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。 人民代表大会 人民政府 监察委员会 人民法院 人民检察院 国家一切权力属于人民 人 民 民主选举代表组成 产生 对其负责 间接行使国家权力 监督 行政机关 监察机关 审判机关 检察机关 对其负责，受其监督 直接行使国家权力 我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 “一府一委两院” (1)国家机构如何产生？ 第五十七条　中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。 第八十五条　中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 第六十条　全国人民代表大会每届任期五年。 第八十七条　国务院每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。 第八十九条 国务院行使下列职权： 　 （一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令； 　 （二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案； 　 （三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作； 明确= 明确国家机构的组成 问题：针对国家机构，宪法做出了哪些方面的规定？ 明确= 明确任期 明确= 明确职权 一起读宪法 ①宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序； ②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。 ②宪法规定国家机构的运行 目 录 序言 第一章　总纲 第二章　公民的基本权利和义务 第三章　国家机构 　第一节　全国人民代表大会 　第二节　中华人民共和国主席 　第三节　国务院 　第四节　中央军事委员 　第五节　地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 　第六节　民族自治地方的自治机关 　第七节　监察委员会 　第八节　人民法院和人民检察院 第四章　国旗、国歌、国徽、首都 *民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。 在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。 将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。 集中 只讲集中，不讲民主 专制 独裁 民主 只讲民主，不讲集中 无政府 主义 《宪法》第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。 1、宪法如何设置国家机构？【产生、职权、原则】 ③宪法明确国家机构的组织和活动原则：民主集中制 1.宪法如何设置国家机构？P13-15（1）-（3） （1）宪法明确各级国家机关的产生 （2）宪法授予国家机构特定职权 （3）宪法明确国家机构实行民主集中制原则 课堂笔记 ①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。 3.民主集中制的主要表现？P15①②③ 广州市将坚决贯彻落实“新十条”要求，持续全面优化各项防控措施，更加科学精准防控疫情。 ②在中央与地方国家机构的关系方面： 国务院 陕西省人民政府 （中央） （地方） 长安区人民政府 （地方） 西安市人民政府 （地方） 中央的统一领导 充分发挥地方的主动性、积极性 中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 民主集中制原则的主要体现 : 2022年12月7日，国务院联防联控机制公布了《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》 在向社会公开征集意见后，关于上调个人所得税，第十三届全国人大常委会第五次会议以157票赞成，2票反对，11票弃权，表决通过了关于修改个人所得税法的决定。 一、组织国家机构 3.民主集中制原则主要体现在哪些方面？ ③在国家机关内部：作出决策、决定时，实行民主集中制。 充分讨论，少数服从多数。先民主后集中。 3.民主集中制原则的主要体现？P13-15①②③ ①在国家机构与人民的关系方面 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位； ②在中央与地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则； ③在国家机关 内部 作出决策、决定时，要实行民主集中制。 二、规范权力运行 公章表示： 。 笼子表示： 。 阳光表示：公开透明和接受监督。 漫画的整体寓意： 权力 制度 权力不能滥用，必须对权力进行制约和监督，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。 跟同学交流一下你对下面这副漫画内容的理解。 探究与分享 宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范权利的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。 自我革命永远在路上 探究：自我革命为什么永远在路上？ 为国为民 以权谋私 权力是把双刃剑，运用得好，可以造福人民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。会侵犯人民的利益，破坏社会的公平正义 权力是把双刃剑 2.为什么要规范权力运行？ ③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 二、规范权力运行 ①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 ②规范权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。 如何规范权力运行？ 21 探究二：如何规范权力运行？ 2亿贪官--魏鹏远 问题：你如何看待“贪官”行为？ 提示：（1）贪官的行为是一种腐败问题，实质是某些官员超越权力的界限、滥用自身权力。 （2）腐败是阻碍社会发展的最大毒瘤，会给国家、社会的发展带来巨大损失，更会严重影响党和政府在人民心中的形象。 （3）必须限制国家权力，打击腐败现象。滥用职权的行为应当承担法律责任。 （1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。P16 【法无授权不可为】 探究二：如何规范权力运行？ （2）对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。P17 【法定职责必须为】 国务院大督查第二批核查问责结果公布。经有关地区核查和监察部审核，针对资金沉淀、项目拖延、土地闲置、棚改迟缓等方面的懒政怠政不作为的典型问题，24个省(区、市)依法依规对249人进行问责，给予党纪政纪处分。其中地厅级41人、县处级139人。 如何看待上述提到的懒政、怠政问题？ 提示：懒政、怠政是官员不作为的表现。只享受了权力而没有承担相应的责任。 探究二：如何规范权力运行？ 探究与分享：p17 规范权力运行的程序 小玲问:既然已经查明了违法事实,为什么还要听取张某的申辩呢? 小康说:“听我爸爸说,法律规定,在作出处罚决定前,必须听取被处罚人的陈述和申辩。” 小严问:“那如果不听取呢 小康说:“那是不符合法律要求的,违反了法定的程序 小马说:“为什么要有这样的程序呢? 如果你是小康，你会如何回答？ （3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。P17 【行使职权守程序】 探究二：民主集中制 笔记区：4、如何规范权力运行？（如何正确行使国家权力/国家工作人员如何正确行使职权）P16 （1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。【法无授权不可为】 （2）对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。P17【法定职责必须为】 （3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。P17【行使职权守程序】 （4）总要求：国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。P18【权力行使不任性」 治国安邦的总章程 规范权力运行 人民代表大会是人民行使国家权力的机关，在国家机构中处于主导地位 宪法组织国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力 宪法规定我国国家机构实行民主集中制 国家权力的行使不能任性 法无授权不可为 法定职责必须为 宪法如何组织国家机构 原因 要求 权力是把双刃剑 必须加强对权力运行的制约和监督 规范权力运行以保障公民权利的实现 组织国家机构 授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值 26 　1.我们走入了高度信息化的社会，人与人之间的联系应该是（　　） 　A、越来越分离 　B、与任何人都无关 　C、越来越紧密 　D、彼此不能分开 随 堂 练 从下图中可以看出，在我国（     ） A．国家机构依据宪法行使权力 B．人民直接行使国家权力 C．国家权力机关居于主导地位 D．人民处于当家作主地位 D 我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”这说明( ) ①任何国家机关、组织和个人在宪法面前都没有“绝对权力” ②我国积极削弱国家机关工作人员的权力 ③我国坚持依法治国方略，核心是依宪治国 ④我国严格规范国家权力运行，保障公民权利的实现 A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④ B 观察漫画“有权不可任性”(右图)，说明( ) A.国家权力是虚无缥缈的 B.制度靠权力来执行 C.权利与义务是相同的 D.权力的行使需要制约 D Lavf59.6.100 $$