内容正文:
第一课 维护宪法权威
1.2 党的主张和人民意志的统一
第一单元 坚持宪法至上
1.宪法是如何设置国家机构的?
2.民主集中制的原则主要体现在哪些方面?
3.为什么要规范权力的运行?
4.宪法如何规范权力的运行?
学习目标
2
人民代表大会 权力机关
人民政府 行政机关
监察委员会 监察机关
人民法院 审判机关
人民检察院 检察机关
②宪法通过设置国家机构,授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序。
中央和地方组成
任期五年
这些国家机构是怎么工作的呢?
3
设置国家机构
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01
1.视频中提到了哪些国家机关?
2.你知道这些国家机关是如何产生的吗?
国家机构的存在
权力机关(人民代表大会)
行政机关(人民政府)
监察机关(监察委员会)
审判机关(人民法院)
检察机关(人民检察院)
横向角度划分
中央国家机关
地方国家机关
纵向角度划分
知识拓展:国家机构VS国家机关
国家机构:指整个国家机关体系的总称,由不同组织的国家机关所组成。
国家机关:承担具体职能的国家职能部门。
人民
国家的一切权力属于人民
选举代表组成
人民代表大会
主人
我国宪法第三条规定:“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督”;“ 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”
产生
监督
人民政府
人民法院
人民检察院
监察委员会
对其负责
“一府一委两院”
审判机关
检察机关
行政机关
监察机关
①宪法明确各级国家机关的产生。
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。(人民代表大会与其他国家机关之间的关系)
主导
1.宪法如何设置国家机构
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7
人大与人民、其他国家机关的关系?
①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。(人民与人大的关系)P13
②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。(人大与其他国家机关的关系)P13
背诵
8
2.人大、人民、国家机关的关系? P13
①人民代表大会是人民行使国家权力的机关。(人大的性质)
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。(人民与人大的关系)
③国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。(人大与其他国家机关的关系)
思考:
国家机构产生了之后,他的职权、组成、工作方式等又由谁来确定呢?
9
国家行政机关
国家审判机关
国家检察机关
人民政府
人民法院
人民检察院
监察委员会
司法机关
国家监察机关
“一府一委两院”
(2)宪法规定国家机构的运行
一、组织国家机构
宪法授予组织机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力,以实现和维护人民的根本权益。
*民主集中制:民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,是党的根本组织制度和领导制度。
在我国,凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策,中央国家权力机关制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来,形成领导的意见、决策,或在此基础上制定相应的方针、政策。
集中
只讲集中,不讲民主
专制
独裁
民主
只讲民主,不讲集中
无政府
主义
《宪法》第三条:中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
1、宪法如何设置国家机构?【产生、职权、原则】
(3)宪法明确国家机构的组织和活动原则:民主集中制
1、宪法是如何设置国家机构的?(P13 - P15)
(1) 宪法明确各级国家机构的产生。我国宪法第三条规定:“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督”;“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督“。
(2)宪法授予国家机构特定职权。宪法通过设置国家机构,授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力,以实现和维护人民的根本利益。
(3) 宪法明确国家机构的组织活动原则。我国宪法第三条规定:“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
一、设置国家机构
广州市将坚决贯彻落实“新十条”要求,持续全面优化各项防控措施,更加科学精准防控疫情。
②在中央与地方国家机构的关系方面:
国务院
陕西省人民政府
(中央)
(地方)
长安区人民政府
(地方)
西安市人民政府
(地方)
中央的统一领导
充分发挥地方的主动性、积极性
中央和地方国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
民主集中制原则的主要体现 :
2022年12月7日,国务院联防联控机制公布了《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》
热点链接:
中共中央举行新闻发布会,介绍、解读党的二十大报告。中共中央政策研究室主任江金权在会上透露,二十大报告起草中,党中央进行了两轮次党内征求意见,征求意见4700多人;还从社会收集意见82万多条。报告起草前,中央有关部门开展了二十大相关工作网络征求意见,收到留言854.2万多条。
思考:党的二十大报告产生过程体现了什么?
③在国家机关内部作出决策、决定时,也要实行民主集中制。
4.我国国家机构贯彻民主集中制主要体现?①②③
一、组织国家机构
4.民主集中制原则主要体现在哪些方面?
①在国家机构与人民的关系方面 国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位
②在中央与地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
③在国家机关内部 作出决策、决定时,实行民主集中制
含义:民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
意义:实行民主集中制,便于人民参与对国家的管理,能够把人民群众的力量集中起来,动员全国人民进行中国特色社会主义现代化建设。
规范权力运行
第
二
章
节
16
公章表示:__________
笼子表示:__________
思考:右侧这幅漫画有什么寓意?
寓意:权力不能滥用,必须对权力进行制约和监督,把权力关进笼子里,让权力公开透明的运行。
讲授新知
权力
制度
权力是把双刃剑!
运用得好
可以造福于民
被滥用
滋生腐败,贻害无穷
讲授新知
探究任务:为什么要规范权力运行?
要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不腐败的惩戒机制,不能腐的防范机制,不易腐的保障机制。
习主席说
①权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民; 如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。
②规范权力运行以保障公民权利的实现,这是宪法的核心价值追求。(宪法的核心价值追求)
③只有依法规范权力运行,才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
4.宪法为什么要规范权力运行?
《狂飙》大结局!
看《狂飙》大结局有什么感悟?
权力是把双刃剑。要坚持依宪治国、依法治国。党员干部、公职人员利用职权和职位影响请托说情打招呼,实则是对权力的滥用,必会被党纪国法所不容。面对请托说情,应该坚守原则、果断说“不”,只有心存戒惧、敬畏手中的权力,才能更好地为人民服务。
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。不能滥用权力
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【懒政干部孙连城】
不贪不抢一身清白,
推诿扯皮无所谓!
②国家机关及其工作人员,必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。
法定职责必须为
规范权力运行
第二部分
问题4:我国宪法如何规范权力运行?
④国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使,按法定程序行使权力。
【思考】如果你是小康,你会怎么回答?
(1)宪法和法律还规定了国家权力行使的程序,要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
(2)凡不按法定程序行使权力的行为,都是违法行为。
农历七月七日是传统的七夕节。福州市鼓楼区民政局表示,七夕当天拟仅受理国内的结婚登记,暂停办理离婚登记等业务。因为人手不够且七夕办离婚感觉不吉利。
站在法治高度审视,这样一种“讨吉利”的“七夕不办离婚”的做法,无法掩饰其侵权越权的不合法性质。一方面,从公民权利角度,这种做法涉嫌侵犯了“婚姻自由”这一基本的公民权利;另一方面,从政府行为角度,民政局在没有法律依据情况下擅自决定“七夕只办结婚不办离婚”,涉嫌越权行事,既不符合“法无授权不可为”原则,也有违“法定职责必须为”原则。
④国家权力的行使不能任性,法定职责必须为,法无授权不可为。
权力行使不任性
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4、宪法如何规范权力的运行?
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权利应当有法律依据,不能超越权限行使权利,也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。P16(法无授权不可为)
②人民通过宪法和法律江国家权利授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说,权利就是责任,责任就是担当,必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。P17(法定职责必须为)
③宪法和法律规定了国家权力行使的程序,国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为,都是违法行为。P17(按照法定程序行使)
④国家权力的行使不能任性,法定职责必须为,法无授权不可为。只有依法规范权利运行,才能保障人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。P18
笔记区
每年的政府工作报告草稿完成后,都要经国务院常务会议、中央政治局常务的修改,然后再听取社会各界、各民主党派中央的意见进行修改,甚至在全国人大会议上经全国人大代表审议、修改、通过。由此可见,我国国家机构( )
B
A、依据法律的授权行驶权利
B、坚持民主集中制原则
C、是我国的权力机关
D、由人民代表大会产生
党中央指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。这就需要( )
D
A、政府依法行使立法权
B、人民直接行使国家权力
C、保证社会绝对公平正义
D、遵守宪法和法律
如漫画所示,把权力关进制度的笼子里,是因为( )
C
①权力是把双刃剑
②规范权利运行就可以杜绝腐败现象的发生
③有利于让权利在阳光下运行
④符合最广大人民的根本利益
A、①②③ B、②③④
C、①③④ D、①②④
国务院在《关于加强法治政府建设的意见》中提出,要严格行政问责。坚持有错必纠、有责必问。对因有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为,要依法依纪严肃追究有关领导直至行政首长的责任。“行政问责”表明( )
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使
②对于滥用权力的行为要追究相关组织和个人的法律责任
③我国公民具有自觉监督国家机关的义务 (权利)
④对于国家机关和工作人员来说,权力就是责任,责任就要担当
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
C
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