5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

温故知新 我国的国家性质 我国民主的特点 我国国家职能 “中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。” 最广泛、最真实 、最管用 对内职能：维护国家稳定、促进社会发展 对外职能：防御外来侵略，保卫国家安全 HY工作室 第二单元 人民当家作主 第五课 我国的根本政治制度 5.1 人民代表大会： 我国的国家权力机关 高中政治统编版必修三《政治与法治》 HY工作室 学习目标 核心素养 1.明确人民代表大会的性质、地位和职权。（重点） 2.掌握人大代表的职权和义务。（重点） 3.理解我国人民如何行使国家权力，人大代表和人民的关系。（难点） 1.政治认同：通过学习，认同人民代表大会是人民行使国家权力的机关，理解、支持人大代表人民行使权力和人大代表行使职责。 2.科学精神: 理解人大代表代表人民行使权力是符合我国国情的。 3.法治意识：遵循宪法规定，监督全国人大行使立法权，人大代表遵守宪法和法律。 4.公共参与：在日常生活中，人民群众与人大代表保持密切联系，采取多种方式参与政治生活。 HY工作室 1 子议题1： 人民行使国家权力的机关是什么？ 总议题： 探讨人民如何行使国家权力？ HY工作室 4 我国人口众多、地域辽阔，为什么人民不能直接行使国家权力？ 人口众多 地域辽阔 HY工作室 判断：我国的民主是直接民主（ ） 在我国，人民直接行使国家权力（ ） 民主的类型： 在人类政治文明史上，一些小型城邦曾实行过直接民主，即由全体公民直接管理或决定国家的公共事务。 但在广土众民的大国，直接民主不易实行，通常要采取代议的方式，由公民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务，这被称作“间接民主”。 当今世界上绝大部分国家实行间接民主。 HY工作室 我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 国家权力机关 人民代表大会 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 （一）人民行使国家权力的机关 HY工作室 全国人民代表大会 （一）人民行使国家权力的机关 河南省人民代表大会 周口市人民代表大会 沈丘县人民代表大会 沈丘县槐店镇人民代表大会 地方各级人民代表大会 我国人民行使国家权力的机关是什么？ 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会（简称：人大） HY工作室 (3分半）人民行使国家权力的机关是什么？ HY工作室 人民代表大会如何代表人民行使权力的？ 人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力 人民 直接选举 间接选举 人大代表 组成 人民代表大会 代表人民统一行使国家权力， 决定全国和地方一切重大事务 对它负责 受它监督 （权力机关） （一）人民行使国家权力的机关 HY工作室 人民 人民代表大会 （国家权力机关) 行政机关 司法机关 监察机关 行使 国家权力 间接 统一 具体 直接 人大代表 HY工作室 11 ①在我国人民通过民主选举选出人大代表，组成各级人民代表大会。 ②各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 ③人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 2.人民行使国家权力的方式 （一）人民行使国家权力的机关 HY工作室 3.全国人民代表大会 （1）性质：最高国家权力机关 （2）地位：在我国的国家机关组织体系中居于最高地位。 （3）人大与其他国家机关的关系：其他国家机关（国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关）都由它产生，对它负责，并受它监督。 （一）人民行使国家权力的机关 只有人大监督其他国家机关 HY工作室 HY工作室 十三届全国人大常委会第十五次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于废止有关收容教育法律规定和制度的决定》 十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。这部法律自2021年1月1日起施行。 HY工作室 修改宪法， 制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 （3）主要职权 立法机关：全国人大及常委会 地方立法：地方立法（授权立法——全国人大及其常委会授权）：地方各级人大及其常委会（非国家立法机关）行使立法权，制定地方性法规。 最高 立法权 （一）人民行使国家权力的机关 HY工作室 十三届全国人大五次会议表决通过了关于2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算的决议，批准2022年中央预算。 八届全国人大五次会议关于批准设立重庆直辖市的决定 （一）人民行使国家权力的机关 HY工作室 审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告； 审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告； 批准省、自治区和直辖市的建置； 决定特别行政区的设立及其制度； 决定战争和和平的问题。 （3）主要职权 最高 决定权 （一）人民行使国家权力的机关 HY工作室 第十三届全国人民代表大会第一次会议于2018年3月17日选举习近平为中华人民共和国主席。 十三届全国人大常委会第三十八次会议决定任命秦刚为外交部部长、王晓萍为人力资源和社会保障部部长 （一）人民行使国家权力的机关 HY工作室 选举中华人民共和国主席、副主席； 根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选，根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选； 选举中央军事委员会主席； 根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选，选举国家监察受员会主任； 选举最高人民法院院长； 选举最高人民检察院检察长； 有权对上述国家机关领导人予以罢免。 （3）主要职权 最高 任免权 （一）人民行使国家权力的机关 HY工作室 第十三届全国人民代表大会审议政府工作报告 第十三届全国人民代表大会第三次会议听取和审议最高人民检察院检察长张军所作的工作报告 （一）人民行使国家权力的机关 HY工作室 监督宪法的实施； 监督国家行政机关、监察机关，审判机关、检察机关的运行。 （3）主要职权 最高 监督权 （一）人民行使国家权力的机关 HY工作室 探究与分享 材料一：2024年3月11日下午，据新华社消息，施行40多年国务院组织法首次修改，并于十四届全国人大二次会议表决通过，自公布之日起施行。 材料二：十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行闭幕会，表决2024年国民经济和社会发展计划的决议草案，表决2024年中央和地方预算的决议草案。 材料三：十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行闭幕会，表决关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与表决关于2023年中央和地方预算执行情况 材料四：习近平全票当选为国家主席、中央军委主席，国家主席习近平签署主席令 任命李强为中华人民共和国国务院总理，赵乐际当选为第十四届全国人大常委会委员长。 体现全国人大在行使什么职权？ 立法权 决定权 监督权 任免权 HY工作室 （3）全国人大的职权 立法权 法律的立、废、改、释 决定权 决定国家的方针、政策、规划、预算以及重大事项 （尚未发生或执行，将要执行批准下一年度的工作报告） 任免权 任免人员：对国家机关干部进行选举、任命、罢免的决定 监督权 监督宪法法律的实施；监督“一府两院一委”的工作 （已经完成、正在执行，上一年度工作报告） 关键词：执法检查、备案审查 HY工作室 作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 (4)全国人民代表大会的组成： （一）人民行使国家权力的机关 HY工作室 相关链接 1.全国人民代表大会每届任期五年。 2.全国人民代表大会代表的名额不超过三千人，代表按照选举单位组成代表团。全国人民代表大会会议每年举行一次。 3.会议主要任务包括：①听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告；②表决议案；③依法选举、决定任免国家机关组成人员。 拓展---全国人大的组成机构：委员长会议 由委员长、副委员长、秘书长组成，处理全国人大常委会的重要日常工作。 HY工作室 （1分半）思考：全国人大会议闭会期间其职权由谁来行使？地位和职权怎样？ HY工作室 3.全国人民代表大会常务委员会 全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 它由全国人民代表大会选举产生，全国人民代表大会常务委员会行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。 （1）地位 （2）职权 简称：全国人大常委会 （3）专门委员会 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。 （一）人民行使国家权力的机关 HY工作室 HY工作室 1．（2022·浙江·台州一中高一期中）全国人民代表大会及常务委员会是我国最高国家权力机关。( ) 【答案】错误【详解】全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。 2.（2022·重庆长寿·高一期末）我国拥有立法权的国家机关只有全国人民代表大会及其常务委员会。( ) 【答案】错误【详解】在我国，省人大及其常委会，以及较大的市的人大及常委会也拥有立法权，不仅仅是全国人民代表大会及其常务委员会。 （一）人民行使国家权力的机关 HY工作室 3．（2023·全国·高一课时练习）2021年3月,第十三届全国人大四次会议听取和审议了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告等。这说明(　　) A．人民代表大会是我国的最高权力机关 B．国务院、最高人民法院、最高人民检察院接受全国人大直接管理 C．全国人大在我国国家机关组织体系中居于最高地位 D．人民代表大会是其他国家机关的直接权力源泉 课堂练习 【答案】C HY工作室 4．（2022·江苏淮安·高一期末）2021年12月24日，十三届全国人大常委会第三十二次会议表决通过《反有组织犯罪法》，该法自2022年5月1日起施行。这是全国人大常委会行使宪法规定的（   ） A．监督权 B．立法权 C．决定权 D．任免权 课堂练习 【答案】B HY工作室 最高国家权力机关≠国家权力机关（全国人大≠人大） 最高国家权力机关：全国人民代表大会 权力机关：全国人民代表大会和各级地方人民代表大会 权力机关≠立法机关 权力机关：全国人民代表大会和各级地方人民代表大会 立法机关：全国人大及其常委会 人民代表大会≠全国人大常委 全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，非执行机关和职能机关。在全国人大闭会期间，全国人大常委会代行全国人大的部分职权。 【比一比】 HY工作室 1.最高国家权力机关、最高国家立法机关、行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权的机关：全国人民代表大会（不加及其常务委员会） 2.我国的立法机关：全国人民代表大会及其常务委员会 3.行使国家立法权：全国人民代表大会/全国人民代表大会常委会/全国人民代表大会及其常务委员会 【注意】 HY工作室 1 子议题2： 人大代表将如何不负人民重托？ 总议题： 探讨人民如何行使国家权力？ HY工作室 35 （1分钟0我国人大代表的产生采取直接选举和间接选举相结合的办法 HY工作室 不设区的市/区/县/自治县/乡/ 民族乡/镇人大 省/自治区/直辖市人大 全国人大 直接选举代表 选出代表 选出代表 间接选举 设区的市/自治州人大 选出代表 选民 直接选举 HY工作室 二、肩负人民重托的人大代表 1.人大代表产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。 民主选举 直接选举：选民通过直接投票方式进行的选举。（选民意志的直接表达） 间接选举：由选民选出的代表，代表他们进行的选举。（选民意志的间接表达） HY工作室 人大代表是国家权力机关的组成人员 2.地 位 3.职 权 审议权：审议人大的各项议案（先审议） 表决权：表决人大的各项决定（后表决） 提案权：人大代表依照法律规定的程序， 向人大提出议案 质询权：人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质询并要求 答复。（实施以后可质询） 不等于“工作人员” （二）肩负重托的人大代表 HY工作室 情境：十三届全国人大四次会议中的人大代表 截止时间3月8日12时，大会秘书处共收到代表提出的议案473件。 全国人大代表共审议并表决通过了“一府两院”工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要、关于修改全国人大组织法的决定、关于完善香港特别行政区选举制度的决定等12项报告决定 十三届全国人大四次会议期间，全国人大常委会共组织代表开展专题质询两次，最近的一次是就国务院2019年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况开展专题询问。 全国人大代表李君提交了他的议案：《关于加大网络直播监管整治力度的建议》 提案权 审议权、表决权 质询权 提案权 （二）肩负重托的人大代表 HY工作室 练一练：区分人大的职权与人大代表的职权 人 大 人大代表 决定权 立法权 任免权 监督权 质询权 提案权 表决权 审议权 （权力） （权利） （二）肩负重托的人大代表 HY工作室 人大代表的权利 审议权 表决权 提案权 质询权 人民代表大会权力 立法权 决定权 任免权 监督权 温馨提示： （集体行使） （个人独立行使） （二）肩负重托的人大代表 HY工作室 （3分钟）结合视频材料思考：如何才能更好发挥人大代表的作用？ 针 HY工作室 4.人大代表义务 （1）要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 （2）人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 （二）肩负重托的人大代表 HY工作室 全国人民 代表大会 性质 职权 地位 常设机构 在国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督！ 最高国家权力机关 组成 最高立法权 最高决定权 最高任免权 最高监督权 全国人大常委会 (全国人民代表大会常务委员会) 全国人大代表 课堂小结 权利 义务 HY工作室 Multimedia Cloud 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