内容正文:
1、秦统一的条件、巩固统一的措施、有何影响?
皇帝制度的特点、三公九卿的特点和作用、郡县制的意义
2、秦朝的官员选拔、考核、监察制度分别是什么
3、秦朝在行政管理中采取了什么制度?有何配套举措?作用?
4、秦统一币制的原因、意义
5、秦朝的周边民族、秦朝民族治理的措施分别是什么?
6、秦与罗马帝国交通体系的异同点及影响
7、秦灭亡的原因是什么?
专题二 秦汉统一多民族封建国家的形成与巩固
—秦汉史(公元前221年-220年)
第3讲 统一多民族封建国家的建立与国家治理
——秦朝
第4讲 统一多民族封建国家的巩固与国家治理
——西汉与东汉
目 录
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第3讲 统一多民族封建国家的建立与国家治理
——秦朝
课标解读:要考什么?
1.通过了解秦朝的统一业绩,认识统一多民族封建国家的建立及巩固在中国历史上的意义。
2.通过了解秦朝的社会矛盾和农民起义,认识秦朝崩溃的原因。
复习思路:
秦的统一——巩固统一——秦亡教训
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【自学】根据教材,3分钟独立完成下列问题
1、秦统一的条件、巩固统一的措施、有何影响?
2、秦灭亡的原因是什么?
一、秦朝之兴——大一统原因探讨
【自学】据下列材料,结合课本分析秦的统一有哪些有利条件?
材料一 孟子见梁襄王……问曰:天下恶乎定?对曰:定于一。
——《孟子见梁惠王》
材料二 乱莫大于无天子,无天子则强者胜弱,众者暴寡,以兵相残,不得休息。 ——《吕氏春秋》
①长期战乱给社会带来巨大灾难,人民渴望安定统一
②各地域经济的发展,要求打破政治分裂所带来的阻碍
一、秦朝之兴——大一统原因探讨
【自学】据下列材料,结合课本分析秦的统一有哪些有利条件?
材料五 晋夺我先君河西地,诸侯卑秦,丑莫大焉……,宾客有能出奇计强秦者,吾尊官,与之分 ——《史记》·秦孝公求贤令
材料四 当是时也,商君佐之,内立法度,务耕织,修守战之具,外连衡而斗诸侯。于是秦人拱手而取西河之外。 ——贾谊《过秦论》
材料三 秦孝公据崤函之固,拥雍州之地,君臣固守以窥周室,有席卷天下,包举宇内,囊括四海之意,并吞八荒之心。 ——贾谊《过秦论》
⑤商鞅变法后,秦尊奉法家,奖励耕战,国家日益强盛。
③秦地理位置,物质基础雄厚。
④秦王励精图治,广纳贤才,吏治较为清明。
策略得当(远交近攻)
一、秦朝之兴——大一统原因探讨
灭六国:
击匈奴:
征南越:
控西南:
魏
楚
齐
韩
秦
赵
燕
公元前230年至公元前221年,秦相继灭掉东方六国
击退匈奴的进攻,修筑了西起临洮、东至辽东的万里长城。
征服南方越族地区
(开灵渠、设南海郡、象郡)
加强了对云、贵一带西南夷的控制(设夜郎、桂林郡)
华南、西南地区在秦朝已正式归属中央政权管辖
【了解】结合图片,了解秦统一过程及广阔的疆域
二、秦朝之治——巩固统一的措施
【自学】秦朝为维护广阔的疆域,采取了哪些措施?
政治
经济
文化
社会
皇帝制度;三公九卿制;郡县制;乡里亭
二、秦朝之治——巩固统一的措施
天下之事无小大皆决于上,上至以衡石量书,日夜有呈,不中呈不得休息。 ——《史记·秦始皇本纪》
秦以来,天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫敢用。
——《史记集解》
“朕为始皇帝,后世以计数,二世、三世至于万世,传之无穷。”
——《资治通鉴》
【自学】结合材料,总结皇帝制度的特点?
皇权至上
皇帝独尊
皇位世袭
(核心)
【合作探究】结合图示,分析三公九卿制度的特点和作用?
(军事)虚设
特点:
①以皇权为中心;
②中央主要官职分工明确,彼此牵制;
③家天下(家国一体)
作用:
①相互配合、彼此牵制,加强皇权;
②朝仪决策,一定程度上减少决策失误
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比 较 项 分封制 郡县制
不同点 划分标准
官员任免
官吏权利
与中央之间的关系
体制/性质
历史影响
相同点
血缘
按地域划分(地缘)
世袭
皇帝任免,不能世袭
拥有封地、爵位、土地管理权
只有俸禄,无封地、无土地管理权
自主性,可以决定治下的一切事情(地方分权)
郡县是地方的行政机构,绝对服从中央(中央集权)
贵族政治
官僚政治
容易发展为割据势力
利于中集的加强和国家的统一
①都是为了巩固统治阶级的统治;
②都是中国古代社会重要的地方行政制度
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根据教材P30,思考秦朝选官制度的选拔标准、途径、影响
选官标准: 熟悉法律
选官途径:向官员学习律令而为官
影响:①提升法律的社会地位;
②打破贵族垄断仕途的局面,官僚政治取代贵族政治;
③造成文化专制。
实质:
摒弃诸子学说,专任法家思想,文化上的专制。
韩非
官员选拔
西周
春秋战国
秦汉
魏晋
隋唐
宋元
明清
“以法为教”是以国家政策法令为教育内容的制度。
“以吏为师”是指向官吏学习法律而为官的制度。
【链接·选择性必修1·第5课·P30】官员选拔‘以法为教 以吏为师’
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根据教材P31,简单叙述上计制的实施的程序,分析其性质和作用。
官员考核
秦汉
魏晋南北朝
隋唐两宋
清朝
明朝
《集簿》用草体书于木牍正反面,记录了东海郡的行政建制、吏员设置、户口、垦田、钱谷出入等方面的年度统计数字。
每年岁末,各县、侯国将土地人口、财政收入、治安情况等情况汇集到郡国
郡国汇编,制成计簿,上报中央。
御史审核,防止造假。
性质:是中央政府用来对地方政府实行财政监督和政绩考课的制度。
作用:加强对地方官员的管理和控制,也意味着中央对地方财政控制的加强。
考核的结果是官员赏罚的依据
【链接·选择性必修1·第5课·P31】官员考核上计制、官员监察
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这样的政党... text has been truncated due to evaluation version limitation.
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二、秦朝之治——巩固统一的措施
【自学】结合材料及所学分析,相对于分封制,郡县制有什么意义?
材料:战国时已形成的郡县制在全国推广,设立郡、县两级行政机构,其主要官员由中央任免和考核。县下设乡、里和亭,分别负责管理民众和治安。
①实现了对地方直接有效的控制,加强了中央集权,维护了国家统一。
②是官僚政治取代贵族政治的重要标志
【链接·选择性必修1·第1课·P4】文书制度
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根据教材P4及材料,分析秦朝文书制度有哪些特点、影响?
(1)文书行政:各级官僚机构以文书推行行政管理。
(2)文书传送:建立了以邮传为中心的文书传送系统
材料一 有事请也,必以书,毋口请,毋羁请。
——《睡虎地秦墓竹简·内史杂》
材料二 行命书及书署急者,辄行之;不急者,日毕勿敢留。留者以律论之。 ——《睡虎地秦墓竹简·行书
材料三 行传书、受书,必书其起及到日月夙莫(暮),以辄相报殹。也书有亡者,亟告官。隶臣妾老弱及不可诚仁者勿令。
——《睡虎地秦墓竹简·行书》
材料四 “萧何入秦,收拾文书(国家档案文献),汉所以能制九州者,文书之力也。” ——东汉王充
书同文字木方
(3)影响:
①保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地;
②提高行政效率,加强专制主义中央集权制;
③为汉承秦制提供条件,具有较高史料价值。
保证公文传达准确性
保证公文传达及时性
保证公文传达安全性
二、秦朝之治——巩固统一的措施
【自学】秦朝为维护广阔的疆域,采取了哪些措施?
政治
经济
文化
社会
皇帝制度;三公九卿制;郡县制;乡里亭
统一车轨;统一货币;统一度量衡;修驰道、直道
根据P87,梳理春秋至秦朝货币的演变;思考秦统一币制的原因、意义
2、春秋战国至秦朝——从多元货币到统一货币
⑴春秋战国:形式多样,币制混乱
⑵秦朝:统一货币为圆形方孔钱(秦半两钱)
原因:
①战国时期货币混乱; ②经济发展的需要; ③巩固统一政权的需要。
意义:
①圆形方孔钱成为古代货币的基本形制;
②结束了货币杂乱状态,利于赋税征收、经济发展;
③利于国家统一、政权巩固。
【链接·选择性必修1·第15课·P87】秦统一币制的原因、意义
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(1)民族... text has been truncated due to evaluation version limitation.
秦始皇时代,中央政府以极大的决心建立全国的交通道路网。凭借统一国家强大的组织力和雄厚的财政实力,秦朝很快建立起以公路交通为主,辅以运河运输的交通体系。在六国自身交通体系的基础上,这一体系呈现出统一、静态、闭合的特点。与秦帝国修建道路以维护自身统治不同,罗马修筑道路与其大规模的对外侵略战争有直接关系,通过在战争中大肆掠夺,罗马积累了大量财富,这又为修筑道路提供了充分的财力支持。最后罗马帝国形成了以地中海海运为主动脉、以公路交通为血管的交通体系,呈现出囊括性、开放性的特征。 ——摘编自牛秋实、葛臻明《秦汉帝国与罗马帝国的交通及社会比较研究》
①秦以维护统治为目的;罗马与对外侵略相联系;
②秦以公路为主、运河为辅;
罗马以海运为主、公路为辅;
③秦的交通体系呈现闭合的特点;
罗马交通体系呈现开放的特点。
不同点
①都以首都为中心;
②都有军事目的;
③都有国家财政支持。
相同点
影响:
①提高行政效率,加强中央集权,满足军事需要;
②巩固统一,促进经济发展;
③加重徭役负担,激化社会矛盾。
根据材料及所学,分析秦与罗马帝国交通体系的异同点及影响
【链接·选择性必修2·第12课·P69】交通
赋役制度
(1)田赋:秦朝税率极高;汉朝税率大大降低。
(2)人头税:秦朝有口赋或户赋;汉代按不同年龄人口,征收口赋和算赋,
商人和奴婢加倍。
(3)财产税:(汉代)车船税、商人“算缗钱”、财产“税民资”、牲畜税等。
(4)徭役:有更卒、正卒、戍卒三种。
①更卒:丁男每年一个月,在本郡或本县承担官府各种建设运输等劳动。
②正卒:服兵役驻守内地两年。
③戍卒:到边塞屯戍一年。
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算赋是丁税,15-56岁的男女,每人每年纳一百二十钱(一算)。口赋是儿童税,7—14岁的儿童每人每年纳二十钱
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二、秦朝之治——巩固统一的措施
【自学】秦朝为维护广阔的疆域,采取了哪些措施?
政治
经济
文化
社会
皇帝制度;三公九卿制;郡县制;乡里亭
统一车轨;统一货币;统一度量衡;修驰道、直道
统一文字;颁布秦律;焚书坑儒
编制户籍(分类登记);迁徙六国贵族豪强;整顿社会风俗
根据教材P62,指出秦朝的周边民族、秦朝民族治理的措施
1.秦朝:统一多民族国家历史的开始
⑴中央:设典客、典属国等官职管理民族事务。
⑵军事:北逐匈奴,修筑长城,南抚夷、越
⑶边疆:在两广地区设立南海郡、桂林郡、象郡等。
◎典客
夫余
乌桓
匈奴
氐
羌
夷
越
【链接·选择性必修1·第11课·P62】边疆治理、民族关系
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二、秦朝之治——巩固统一的措施
【自学】根据史料阅读,说一说秦朝的统一具有怎样的历史意义?
①建立起幅员辽阔的国家,奠定了此后历代疆域的基本版图;(地理疆域奠定)
②秦建立的专制主义中央集权制度奠定了中国两千多年政治制度的基本格局,为历代所沿用;(政治制度建构)
③促进各民族的交往交融,推动了统一多民族国家政经社会的发展(民族国家认同)
三、秦朝之亡——暴政之下的反抗
【自学】说说秦朝暴政的具体表现有哪些?
穷奢极欲,大兴土木;
建造宫殿、陵墓;
花巨额钱财求仙访药,以求长生不老;
兴师动众出外巡游;
封禅;
开疆拓土,修筑长城,修驰道、直道等工程;
征发繁重;
刑罚严苛。
焚书坑儒,钳制思想
秦二世残忍昏庸
主要原因:秦朝的暴政使阶级矛盾和统治阶级内部矛盾尖锐化
三、秦朝之亡——暴政之下的反抗
公元前210年,秦始皇驾崩,秦二世胡亥继位
即“张大楚国”陈胜、吴广皆为楚国人,手下的兵士也大多为楚人,故此举有利于凝聚军心,提高战斗力。
楚的反秦意识最为强烈,能够更好地号召反秦势力。
公元前202年,经过四年楚汉战争,刘邦击败项羽,建立汉朝
公元前207年,刘邦攻入咸阳,秦王子婴投降,秦亡,历时15年
项羽、刘邦等领导的反秦势力日益壮大
起义军内部分裂,陈胜被叛徒杀死,坚持半年失败
公元前209年,陈胜、吴广起义,号为“张楚”
三、秦朝之亡——暴政之下的反抗
【自学】楚汉战争中刘邦胜利、项羽失败的原因是什么?
顺应了当时的统一形势,运用正确的策略;
他善于纳谏,知人善任
项羽缺乏政治远见,企图倒退至秦以前的割据时代,违背了统一的历史潮流
他刚愎自用,不善用人,残忍暴虐
刘邦 项羽
“约法三章”,废秦苛法 放纵部下烧杀抢掠;赏罚不明
善于用人,听取谏言,指挥得当 刚愎自用,不善用人;分封失当,缺稳固根据地
取得胜利,建立汉朝。 最终失败,乌江自刎。
刘邦、项羽进入咸阳后的不同做法:
得民心且顺时代潮流者得天下
人民群众是历史的创造者、推动者,是社会变革的决定力量
从秦亡和楚汉之争刘邦获胜的原因中,你能得出什么认识?
顺应时代潮流
完成统一
制度统一
秦统一多民族封建国家的建立
秦的统一
中央:三公九卿制
秦王雄才大略
地方:郡县制
秦国强大
背景
巩固统一
秦朝灭亡
皇帝制度
秦朝的暴政
经济文化统一
经过
起义
刑罚严苛
思想专制
大兴土木
楚汉战争
秦朝灭亡
陈吴起义
车同轨 书同文
半两钱 度量衡
正习俗
课堂小结
钱穆:汉初制度、法律,一切全依秦旧。
侯外庐:汉律之峻峭,比秦更甚。
失在于制,不在于政,周事然也。
失在于政,不在于制,秦事然也。
——柳宗元《封建论》
两者文化严重不同,但是秦制度的激烈推行、强制推行就会受到强烈的抗拒,最终秦也因为这种急政和暴政,最终仅仅15年灭了,消失在历史的长河里。秦灭了,制度、文化就烟消云散了吗?
连最为人所诟病的严苛刑法都被汉所继承,就更不用说其它了。史学家评价这段历史是说道:“汉是据秦之地,用秦之人,承秦之制。”秦所开创的专制主义中央集权制不但为汉所继承,也为二千年中国之历朝历代所继承。从这个意义上说,秦朝奠定了两千年政治制度的基本格局是一点不为过的。与秦大约同时期罗马帝国曾经辉煌,但是制度松散,罗马帝国分裂之后再无罗马,只有欧洲封建列国。无论秦是否是现代政治,我们都无法否认的是。百代行秦制,创立了中国古代治国理政的基本模式。那么这里大家有没有困惑?为什么同样的制度?汉用可以,秦用就不可以呢?对此,史学家的解释是:汉用秦制,而不用秦政。什么意思呢?就是汉并没有采取过于严厉的强迫方式来推行共同的文化,相反,新生的汉政权采取了无为的治国方略,让时间来医治不同文化冲突所造成的创伤,终于成就了数百年的统治。
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(2020.呼和浩特-模)秦朝的廷议制度主要讨论有关国家的基本制度和重要的方针政策。参加廷议的既有位高权重的三公九卿,包括职卑权轻的博士(皇帝的顾问、智囊)秦始皇让博士参加廷议旨在( )
A.加强君主的独断裁决 B.监督制约丞相的权利
C.扩大统治集团的基础 D.提高儒生的政治待遇
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右图是出土于于湖南省湘西里耶地区的秦简,上面记载了当时一位名叫“夫”的平民的户籍情况:“东成户人(户主)士五(无爵者)夫,妻大女子(女性)沙,子小女子泽若,子小女子伤。”其中“大”和“小”是课役身份的标志。这条竹简可以用来说明,当时秦朝 ( )
A.赋税徭役沉重 B.社会等级森严
C.女性地位提升 D.基层管理严密
中国从公元前一直到20世纪,中央政府能向每个农民直接征税,是世界上唯一的国家。
——黄仁宇《中国大历史》
D
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秦汉时期,朝廷建立了以邮传为中心的文书传送系统,政令可下达到最基层的亭、里及黎民百姓。由此可见,秦汉文书政治( )
A.维护了王朝的长期稳定 B.提升了政府的行政效率
C.体现了官僚政治的特征 D.强化了家国一体的理念
秦朝的中央集权国家治理中,明确规定“有事请殴(也)必以书”“行命书及书署急者,辄行之;不急者,日毕勿敢留,留者以律论之。"秦还建立起以邮传为中心的文书传送系统。这些措施和规定( )
A.彰显了皇帝工作繁重 B.有利于加强专制皇权
C.提高了政府行政效率 D.密切了郡国间的联系
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战国时期,商鞅变法重构秦国体制,提升了制度效率,推动了国家的崛起;统一后,秦朝外部环境发生剧烈变化,秦始皇将秦制推广至全国,导致制度僵化、效率下降,最终二世而亡。秦亡的教训说明( )
A.制度建设需要与实际国情相结合 B.中央集权制度导致了秦朝的灭亡
C.法家的治国思想与时代格格不入 D.商鞅变法埋下了秦朝灭亡的隐患
A
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(2022湖北高考.2)下列关于秦汉历史的记述,集中反映了
A.统一多民族国家形成与发展 B.家国同构模式改变
C.“大一统”的观念开始出现 D.华夏认同不断增强
文献记述 出处
秦并海内,兼诸侯,南面称帝,以养四海。 贾谊《过秦论》
拨乱诛暴,平定海内,卒践帝祚,成于汉家。 《史记·秦楚之际月表序》
接汉绪,茂育群生,恢复疆宇。 《后汉书·班固传》
A
(2023湖北.2)司马迁认为,在推翻秦王朝过程中,项羽是天下诸侯的盟主,“位虽不终,近古以来未尝有也”,故而在《史记》中将项羽列入本纪。唐代史学家刘知几则指出:“霸王者,即当时诸侯。诸侯而称本纪,求名责实,再三乖谬。”两者认识不同的根源在于
A.史书编纂体例的选择 B.正统观念的左右
C.历史叙述原则的取向 D.情感倾向的影响
C
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1、(2023·6月浙江选考,3)春秋战国时期,“天下共苦战斗不休”。秦国远交近攻,各个击破,相继灭掉六国,进而开创了“海内为郡县”“天下之事无小大皆决于上”的局面,这表明
A.分封制度的终结
B.大一统中央集权国家治理的基本模式形成
C.宗法制度的湮灭
D.中华文明起源到早期国家形成的重大转变
B
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3、(2021·6月浙江选考,2)秦兵马俑造型精美,比例匀称,神态逼真,威武雄壮的军阵生动再现了秦统一中国的磅礴气势。秦兵马俑大型艺术群塑体现了
A.和当地的自然环境和谐地融为一体
B.实用性与装饰性精确巧妙地结合
C.鲜明的民本意识和高超的表现技巧
D.高度概括和细腻写实的艺术手法
D
4、(2019全国卷Ⅱ)战国后期,秦国建造了一批大型水利工程,如郑国渠、都江堰等,一些至今仍在发挥作用。这些工程能够在秦国完成,主要是因为
A.公田制度逐渐完善 B.铁制生产工具普及
C.交通运输网络通畅 D.国家组织能力强大
D
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7.(2024·安徽皖江名校摸底)秦朝在机构设置上形成了三条垂直而相互制约监督的官僚系统,即丞相、郡守、县令、乡有秩为代表的行政系统;御史大夫、郡监、县丞、乡三老为代表的监察系统;太尉、郡尉、乡游徼、亭长为代表的军事系统。材料所述的这些系统
A.践行了分权制衡的理念 B.捍卫了普通百姓的利益
C.削弱了君主专制的权威 D.提升了国家治理的效能
D
8、(2023·深圳宝安区高三调研)秦朝建立后,征服南越,北击匈奴、修长城,建立从中央到地方的官僚体系,修驰道、直道等巩固统治。同时,秦始皇还建造宫殿、陵墓,为求长生不老而巨资求仙访药,巡游、封禅。对此,下列解释中合理的是
A.古代维护统一的必然举措
B.都建立在人民负担的基础之上
C.促进了封建经济发展繁荣
D.秦暴政而亡教训为后世所吸取
B
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(2023·重庆一模)秦朝文献规定:一旦收到官方加急的文书或命令,就立即执行;即便是非加急的,也要在当天完成,不能滞留到第二天。否则,按法律论处。这一规定说明了当时A.国家法律苛严 B.重视提高行政效率C.官僚政治腐败 D.人命案件优先办理
(2023·福建模拟)秦征服南郡后,南郡居民仍保留楚地风俗,包括热衷商贾、崇奢靡等,秦律在南郡始终未能推行和落实。对此,公元前227年,南郡守腾发布《语书》,要求各县、道啬夫“凡法律令者,以教导民,去其淫僻,除其恶俗”,通过传播法令的方式教化百姓。南郡守腾这一做法
A.有利于建构国家认同 B.确立了中央对地方的绝对控制
C.引导了民间舆论方向 D.反映了国家统一推动法律落实
B
A
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(2023·合肥二模)公元前214年,秦始皇为解决进攻南越的粮食供应,派史禄在今广西兴安县境内开凿一条连接湘水和漓水的运河--灵渠,打通了粮道,将越族打败后,在岭南地区建置南海、桂林、象郡三郡,并迁徙50万人戍守五岭。由此可知,当时
A.征服越族是秦完成统一的关键
B.交通运输决定兼并战争的进程
C.统一多民族国家的基本疆域逐步奠定
D.北方战乱频繁导致中原人口大量南迁
现代学者对秦朝二世而亡的原因提出了诸多新见解,如“制度性腐败说”“六国余孽说”“区域文化冲突说”“强置郡县说”“‘故地“新地’不同政策说”等。关于秦朝骤亡原因的认识
A.偏离了秦朝社会的基本史实 B.由于年代久远学者见解不同
C.随着研究视角拓展趋于全面 D.现代观点比传统观点更可信
C
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【2023·天津卷】秦朝灭亡后,项羽在具有绝对优势兵力的情况下,取得咸阳后没有称帝,而是分封诸王,并自立为西楚霸王;他认为“富贵不归故乡,如衣绣夜行”,遂率部东归。这主要反映了项羽
A.目光远大 B.观念传统
C.审时度势 D.优柔寡断
根据材料“项羽在具有绝对优势兵力的情况下,取得咸阳后没有称帝,而是分封诸王,并自立为西楚霸王;他认为'富贵不归故乡,如衣绣夜行’,遂率部东归”可知,项羽取得咸阳后分封诸王,自立为西楚霸王后率部东归,体现了项羽受传统观念的影响,没有进行政治制度革新,B项正确;
项羽取得咸阳后分封诸王,这不属于目光远大的表现,排除A项;
材料主要反映了项羽观念传统,与审时度势(观察时机,估计发展趋势。用来指对形势有洞察力)无关,排除C项;
材料主要反映了项羽观念传统,未体现项羽优柔寡断(形容做事犹豫不决,不果断,不干脆),排除D项。
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