1.2 治国安邦的总章程 课件-2024-2025学年统编版道德与法治八年级下册

第一单元 坚持宪法至上 第一课 维护宪法权威 1.2 治国安邦总章程 毛泽东指出：“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。” 1.政治认同 : 明白宪法在组织国家机构和规范权力运行方面的重要作用；知道人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 2.道德修养：清楚人民代表大会与国家行政机关、审判机关、检察机关的关系并明确权力如何规范运行。 3.法治观念：充分认识权力的运行过程，能够结合具体案例分析说明权力规范运行的原因和意义并会发挥自己监督的作用。 4.健全人格：以国家主人翁的意识参与学习，提高对宪法重要性的认识。 5.责任意识：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。 核心素养目标： 教学重点：国家机关的产生及其工作原则。 教学难点：宪法规范权力行使。 自学导航 认真阅读课本P12-19，思考下面问题。（5分钟） 1、我国的国家机构是怎样产生的？P13 2、宪法与国家机构的关系是怎样的？P14 （或宪法如何使国家权力稳定运行） 3、我国的国家机构实行什么原则及该原则的体现P15 4、国家机构是如何设置的（总结前三个问题）？P13-15 5、为什么要规范权力运行？P16-P18 6、宪法是如何规范权力运行的？P16-P18 01 设置国家机构 在我国，国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人，可是我国人口众多，地域辽阔，人民不能直接管理国家。 思考：我国人民怎样管理国家呢？ 一、设置国家机构 宪法设置国家机构来管理国家，并明确规范权力运行，确保国家权力属于人民。 思考：什么是国家机构？国家机构和国家机关是什么关系？ 权力机关（人民代表大会） 行政机关（人民政府） 监察机关（监察委员会） 审判机关（人民法院） 检察机关（人民检察院） 横向角度划分 中央国家机关 地方国家机关 纵向角度划分 知识拓展：国家机构VS国家机关 国家机构：指整个国家机关体系的总称，由不同组织的国家机关所组成。 国家机关：承担具体职能的国家职能部门。 1.国家机构如何产生？ 我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。 人民代表大会 人民政府 监察委员会 人民法院 人民检察院 国家一切权力属于人民 人 民 民主选举代表组成 产生 对其负责 间接行使国家权力 监督 行政机关 监察机关 审判机关 检察机关 对其负责，受其监督 直接行使国家权力 (1)宪法规定国家机构的产生 我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 “一府一委两院” 一、设置国家机构 1、宪法是如何设置国家机构的？（P13 - P15） 一、设置国家机构 （1）宪法明确各级国家机关的产生 。 ①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民代表大会是如何产生的？/人民和人民代表大会的关系？） ②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人大与其他国家机关的关系） 宪法设置国家机构的表现 2022年3月5日至11日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京召开。 3月5日，会议听取国务院总理李克强关于政府工作的报告。 3月8日会议听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告、听取最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的报告。 8 2.人大、人民、国家机关的关系? P13 ①人民代表大会是人民行使国家权力的机关。（人大的性质） ②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民与人大的关系） ③国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人大与其他国家机关的关系） 思考： 国家机构产生了之后，他的职权、组成、工作方式等又由谁来确定呢? 9 国家行政机关 国家审判机关 国家检察机关 人民政府 人民法院 人民检察院 监察委员会 司法机关 国家监察机关 “一府一委两院” （2）宪法规定国家机构的运行 一、组织国家机构 宪法授予组织机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本权益。 *民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。 在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。 将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。 集中 只讲集中，不讲民主 专制 独裁 民主 只讲民主，不讲集中 无政府 主义 《宪法》第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。 1、宪法如何设置国家机构？【产生、职权、原则】 （3）宪法明确国家机构的组织和活动原则：民主集中制 1、宪法是如何设置国家机构的？（P13 - P15） （1） 宪法明确各级国家机构的产生。我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督“。 （2）宪法授予国家机构特定职权。宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。 （3） 宪法明确国家机构的组织活动原则。我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。” 一、设置国家机构 ①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。 3.民主集中制的主要表现？P15①②③ 广州市将坚决贯彻落实“新十条”要求，持续全面优化各项防控措施，更加科学精准防控疫情。 ②在中央与地方国家机构的关系方面： 国务院 陕西省人民政府 （中央） （地方） 长安区人民政府 （地方） 西安市人民政府 （地方） 中央的统一领导 充分发挥地方的主动性、积极性 中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 民主集中制原则的主要体现 : 2022年12月7日，国务院联防联控机制公布了《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》 在向社会公开征集意见后，关于上调个人所得税，第十三届全国人大常委会第五次会议以157票赞成，2票反对，11票弃权，表决通过了关于修改个人所得税法的决定。 一、组织国家机构 3.民主集中制原则主要体现在哪些方面？ ③在国家机关内部：作出决策、决定时，实行民主集中制。 充分讨论，少数服从多数。先民主后集中。 3.民主集中制原则的主要体现？P13-15①②③ ①在国家机构与人民的关系方面 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位； ②在中央与地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则； ③在国家机关 内部 作出决策、决定时，要实行民主集中制。 规范权力运行 2 狂飙图片。 17 销售额 第一季度 第二季度 2 5 探究与分享 你对右边漫画寓意的理解： 公章表示： 。 笼子表示： 。 阳光表示： 。 制度或制约机制 权 力 公开透明和接受监督 漫画的整体寓意 权力不能滥用，必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下规范运行。 为什么宪法要规范权力的运行？ 2024年12月27日，甘肃省政府原党组成员、副省长杨子兴涉嫌受贿、利用影响力受贿一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪、利用影响力受贿罪对杨子兴作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。 杨子兴涉嫌受贿一案反映了什么问题？如何防止类似杨子兴案的再次发生？ 提示：权力运行中存在监督缺失和腐败问题。 权力是把双刃剑，运用得好，可以造福人民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。会侵犯人民的利益，破坏社会的公平正义。 笔记整理 课堂笔记： 【笔记】为什么宪法要规范权力的运行？ A.权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。 B.规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。 C.只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 国家机关工作人员应如何正确行使职权？ 案例一：王某在审批办理房屋所有权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。 王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。 这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该如何正确行使职权？ ①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，不能滥用权力。 法无授权不可为 案例二： 某日，我看到一名骑自行车的孩子被一辆违章小客车撞倒，肇事司机逃逸。现场群众让孩子家长打110报警，但该区交警在接警后，迟迟无人出警。半个小时后警车才到，并责怪地说：“这么点小事报啥警”。愤怒的群众将警车团团围住，并支持孩子的父母将110告上法庭。 思考：这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该如何正确行使职权？ ②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 法定职责必须为 公安部《110报警服务工作规范化标准》 　　4、110报警服务台在接到群众报警、求助后，凡危及公民人身、财产安全的重大、紧急报警、求助，在市区，必须5分钟内到达现场；在郊区，必须10分钟内到达现场。处警人员到达现场后，应迅速核实报警内容，分别情况予以妥善处置。 5、其他职能部门解决的群众报警、求助，110报警服务台首先指令处警人员赶赴现场，维持秩序，进行先期处置；同时通知有关职能部门尽快赶赴现场解决。 　　6、巡逻车及其他担负出警任务的车辆，应配备急救包、绳索、救生器械等必要物品。担负处警任务的人员应掌握救人、救灾、简单的医疗救护知识和技能。 　　7、在出警中，做到警容整齐，行为规范，用语文明；纠正违章先敬礼；严格依法办事。 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部司法部联合发布的《关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》，规定明确提出，办案机关严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。对一切案件的判处都要重证据，重调查研究，不轻信口供。规定还提出，采用暴力、威胁以及非法限制人身自由等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述以及证人证言、被害人陈述，均应当予以排除。 ④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。 行使权力不任性 笔记整理 课堂笔记： 【笔记】宪法怎样规范权力的运行？ ①法无授权不可为：国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，不能越权；不能滥用权力；越权、滥用职权均应承担法律责任。 ②法定职责必须为：国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 ③法定程序严格为：国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。 ④行使权利不任性：国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。 治国安邦的总章程 设置国家机构 规范权力运行 人民代表大会是人民行使国家权力的机关，其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督。 宪法通过设置国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力 宪法规定我国国家机构实行民主集中制：表现 2、规范国家权力运行以保障公民权利（宪法核心价值） （1）法无授权不可为，国家权力必须在宪法和法律规定的范围内行使 （2）法定职责必须为，必须依法行使权力、履行职责，不懈怠、不推诿 （3）必须严格按照法定的程序、途径和方式行使。 做法 1、权力是把双刃剑 原因 ①国家机构与人民的关系 ②中央与地方国家机构的关系 ③国家机关内部作出决策决定 运用得好—造福于民 如果被滥用—滋生腐败、贻害无穷 随堂检测 1．漫画《问责》意在说明（　　） A．权力运行受监督 B．公职人员权力行使无界限 C．公民权利无保障 D．领导只是徒有虚名无实权 A 现在很多上班时间没有工作人员在岗位， 职责内的事情不做要进行问责，监督工作。 BCD明显错误不选，本题选A。 随堂检测 2．观察漫画，请你为漫画拟一个最合适的主题（　　） A．有权必有责，侵权要赔偿 B．用权受监督，违法要追究 C．法定职责必须为，履职尽责有担当 D．法无禁止即可为，法无授权不可为 C A未体现侵权；B未体现； D“法无禁止即可为”指公民或法人 随堂检测 3．近年来，随着“躺平”一词的流行，“躺平式干部”也成为热词。他们不担责、不作为，安于现状、不思进取，能躺着绝不坐着，能忽悠绝不实干。如图对“躺平式干部”进行诫勉谈话是因为其（　　） ①没有做到法定职责必须为，损害政府形象 ②阻碍了政策执行，没做到法无授权不可为 ③缺乏干劲和斗志，带坏了部门工作的作风 ④没有依法行使权力，没有履行职责，懒政 A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④ B ②没体现“法无授权不可为”， 材料是干部不作为的表现。 不作为-法定职责必须为； 乱作为-法无授权不可为 $$