5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

第二单元 人民当家作主 5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 第五课 我国的根本政治制度 第二单元 人民当家作主 人民民主专政 （第四课） 我国的根本政治制度 人民代表大会制度 （第五课） （国体） （政体） 制度保证 我国的基本政治制度（第六课） 民族区域自治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 基层群众自治制度 中国共产党的领导（第一单元） 决定 根本保证 决定 自主学习 （要求：请阅读课本P41-43，找出以下问题的答案，限时五分钟。） 1.国家权力属于谁？P45 2.人民如何行使国家权力？P45 3.我国的权力机关是什么？P45 4.★★★全国人民代表大会P46-P47 ①性质②地位③与其他国家机关的关系④职权⑤组成⑥任期⑦常设机关（性质、产生、职权、委员长会议）⑧专门委员会 5.★★★人大代表的相关知识点：P48-49 ①产生②地位③职权④义务 5.1.1 人民行使国家权力的机关 两会 中国人民政治协商会议 全国人民代表大会 春天的盛会 1.每年三月，在我国首都北京都要召开两个重要的会议，分别是什么会议？ 2.今年召开的是全国人大和全国政协的第几届第几次会议呢？ 全国人大十四届三次会议 全国政协十四届三次会议 导入新课 选 举 组 成 人民 人大代表 统一行使 国家权力 全国和各级地方的一切重大事务 决 定 各级人民代表大会 2.人民如何行使国家权力（P45第二段） 1.国家权力属于谁（P45第一段） 我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。 一、人民行使国家权力的机关 注意：我国人民不能直接管理国家事务和行使国家权力，是间接民主。 1.人民间接行使国家权力 2.人大代表直接行使国家权力 3.人大统一行使国家权力 我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 注意：人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。 全国人大 省（直辖市、自治区） 市（自治州） 县（区、自治县） 乡（镇） 3.人民行使国家权力的机关（P45第一段） 一、人民行使国家权力的机关 4.全国人民代表大会 （1）性质： （2）地位： 最高国家权力机关； 在我国国家机关组织体系中居于最高地位； 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 （3）全国人大和其他国家机关的关系： （4）职权： 全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 【注意】★人大与其他国家机关的关系： ①三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系； ②四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系； 另：党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导。 最高国家权力机关≠国家权力机关 履行国家职能的主体： 国家元首：国家主席 权力机关：人民代表大会 立法机关：全国人大及其常委会 行政机关：政府 监察机关：监察委员会 司法机关：法院和检察院 审判机关：人民法院 检察机关：人民检察院（法律监督机关） 军事机关：中央军事委员会 【特别提醒】 中国共产党、 各民主党派、 社会组织、 人民政协、 村委会、 居委会 都不是国家机关、 都不能履行国家职能。 国家机关 知识拓展 区分人大职权 关键词 立法权 （主体是法） 决定权 （主体是事） 任免权 （主体是人） 监督权 制定、修改、废除法律 决定国家和社会或本行政区内的大政方针、重大事项、重大规划的通过 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 监督宪法、法律的实施、监督“一府一委两院”的运行 （尚未执行，如；批准本年度的工作报告，将要执行——事前） （正在执行或已经执行完毕——事中或事后如：听取、审议通过上年度的工作报告） 注：有立法权不一定就是立法机关。 我国的立法机关：全国人大及其常委会 （4）★★★人大职权： 全国人大：最高立法权/决定权/任免权/监督权 1.不要用材料中“决定”这个词来判断，关键是看内容。 2.听取、审议上年度的工作报告（已经结束）是监督权 3.通过、批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权 4.有关法律、法规立、改、废、释的决定是立法权； 5.对国家机关干部选举、任命、罢免的决定是任免权； 一、人民行使国家权力的机关 十四届全国人大三次会议的议程是： 审议政府工作报告； 审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案； 审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案； 审议审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议案 审议全国人民代表大会常务委员会工作报告； 审议最高人民法院工作报告； 审议最高人民检察院工作报告； 最高监督权 最高监督权和最高决定权 最高监督权和最高决定权 最高立法权 最高监督权 最高监督权 最高监督权 补充：选举和决定任命国家机构组成人员等。 最高任免权 （5）组成： 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 （6）任期： 每届任期五年，会议每年举行一次。 人大代表 4.全国人民代表大会（P46第二段） 一、人民行使国家权力的机关 【思考】全国人大会期一般只有一星期左右。那全国人大闭会期间，其职权由谁来行使？ （7）常设机关： 全国人民代表大会常务委员会 ①性质： ②产生： ③职权： ④委员长会议： 是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分 由全国人大选举产生 对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大赋予的其他职权； 委员长、副委员长、秘书长组成，处理全国人大常务委员会的重要日常工作。 4.全国人民代表大会（P47第一、二段） 一、人民行使国家权力的机关 课堂检测 C 十四届全国人大常委会第十二次会议通过了《中华人民共和国能源法》。该法从起草组成立到表决通过，经过了20年左右的时间，先后公布了三版征求意见稿。这体现了我国（   ） ①确保法律体现全民意志 ②坚持全过程人民民主 ③真正保障人民当家作主 ④人大行使最高立法权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 设立目的：为了更好地开展经常性工作。★★在人大闭会期间，各专门委员会受人大常务委员会的领导（考点！） 注意：人大常委会可以行使人大部分职权，但专门委员会不能，各专委会在人大及其常委会领导下，协助全国人大及其常委会行使职权，如研究、审议和拟订有关议案。 课外小常识：全国、省、市、直辖市、自治区以及设区的市人大可设立专委会；县级以上人大可设立常委会 （8）各专门委员会（P46-1） 一、人民行使国家权力的机关 4.全国人民代表大会 5.1.2 肩负人民重托的人大代表 结合视频和课本内容，谈谈你对“人大代表”的认识？ 人大代表的产生：P48-1专家点评 由民主选举产生。（直接选举和间接选举相结合。） 选民 代表 县级、乡级人大代表 由选民直接投票选举 代表 代表 全国、省级、设区的市级代表由下一级人民代表大会选举 直接选举 间接选举 二、肩负人民重托的人大代表 2. 人大代表的法律地位（P48第一段） 全国人大代表：最高国家权力机关的组成人员 地方各级人大代表：地方各级国家权力机关的组成人员。 人大代表 （≠工作人员） 任期： 任期5年 二、肩负人民重托的人大代表 ①审议权 ②表决权 ③提案权 ④质询权 审议各项议案、报告，进行讨论、发表意见，提出建议、批评和意见的权力。 表决各项决定、议案、报告，表明各种意愿 (包括赞成、反对或弃权) 人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案 人大代表有权依照法律规定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复（质询的对象：一府两院一委） 3. 人大代表的职权（P48最后一段） 二、肩负人民重托的人大代表 材料： 在十四届全国人大第一次会议上，来自全国各地的人大代表审议并表决通过了《政府工作报告》，选举产生了新一届国家 机构领导人。大会共收到代表提出的议案271件。另外还有代表对政府有关工作提出质问并要求答复。 审议权 表决权 提案权 质询权 问：材料中人大代表行使了哪些权利？ 课堂检测 21 结合具体实例，说说“民有所呼，‘会’有所应”是如何在全国人大代表身上体现的？ ①要进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系群众的内容和形式，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 4.人大代表的义务 二、肩负人民重托的人大代表 拓展深化 1.全国人大≠人大　全国人大≠全国人大常委会 2.人大的职权≠人大代表的职权≠公民的政治权利 ①全国人大的职权有立法权、决定权、任免权和监督权； ②人大代表的职权包括：提案权、表决权、审议权、质询权； ③公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权等政治权利。 3.立法权与立法机关 全国人大及其常委会享有国家立法权； 省、自治区、直辖市及设区的市的人大及其常委会享有地方立法权； 自治区人大及其常委会，可以制定自治条例； 国务院可以行使行政立法权，制定行政法规。 有立法权不一定就是立法机关，立法机关只有一个，即全国人大及其常委会。 24 1.人民代表大会行使立法权和表决权。 提示：人大行使立法权、决定权、任免权、监督权；人大代表行使提案权、审议权、表决权、质询权。 2.我国人大代表是直接选举产生的。 提示：我国人大代表采用直接选举和间接选举相结合的方式。 3.我国各级人民代表大会均设立常务委员会作为常设机关。 提示：我国乡级人民代表大会不设常委会。 4.人民代表大会行使立法权，所以是我国的立法机关。 提示：只有全国人大及其常委会才能称为立法机关。 课堂检测 5.全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 提示：全国人大是我国最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 6.人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 提示：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 7.人大和其他国家机关是互相监督的关系。 提示：人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 课堂检测 5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 一、人民行使国家权力的机关 二、肩负人民重托的人大代表 1.产生 2.地位 3.职权 4.义务 1.国家权力属于谁 2.我国人民如何行使国家权力？ 3.人民行使国家权力机关的机关 4.全国人民代表大会 性质 地位 与其他国家机关的关系 职权 组成 任期 常设机关 各专门委员会 课堂小结 感 谢 观 看 政心所属 Lavf58.20.100 Lavf58.20.100 $$