内容正文:
第三节 污染物跨境转移与环境安全
第二单元 生态环境与国家安全
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等高线地形图、数字地形图
导: 日本将于2023年春夏向大海排放核废水
日本的这一决定为什么受到了国内民众的强烈抗议和国际社会的广泛质疑?
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1. 污染物的概念:
【自主学习】阅读课本P77,结合右图回答下列问题:
①污染物是什么?
②污染物有哪些来源?
进入环境后,使环境正常组成发生变化,危害人类健康和生存的物质
来源
自然(火山喷发气体、尘埃)
人为(工业三废、生活垃圾)
环境
大气
土壤
水体
形态
固体
气体
液体
性质
物理
生物
化学
③污染物有哪些类型?
一、污染物的跨境转移
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2.污染物的跨境转移
【自主学习】阅读课本P78,结合右图回答下列问题:
①污染物有什么特点?
②什么叫污染物跨境转移?
③转移方式有哪些?
可移动性
动力
自然(流水、风)
人为
跨国界转移到其他国家或地区
【知识窗】来自他国的酸雨 P78
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1.自然因素发生的污染物转移
基于自然因素的污染物跨境转移动力包括大气环流-风、水循环-河流、洋流……等;
没有明确的目的地,临近或不临近的国家和地区都有可能受害,从而使污染物的污染范围扩大。
二、污染物跨境转移对环境安全的影响
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【活动】污染物自然转移的原因和危害—“阿莫科-卡迪兹”号油轮泄漏
“阿莫科-卡迪兹”号油轮泄漏
1978年3月16日,“阿莫科-卡迪兹”号油轮装载着22.3万吨轻质石油从波斯湾出发驶往英国莱姆湾,在途经法国布列塔尼半岛附近海域时,因遭遇风暴撞上岩礁沉入海底,船上的石油全部泄漏,并扩散至附近沿岸地区,给当地的生态环境带来严重破坏。
“阿莫科-卡迪兹”号油轮航线示意
问题:泄漏的石油在空间上将会如何扩散?对所处海区的生态环境将会产生怎样的影响?
①盛行西风作用下,油膜被吹向法国海岸。随后,在西风和洋流作用下,沿海岸传播开来。
②影响:
石油污染海洋,会给被污染区域的生物带来灭顶之灾:
油污染能直接导致海鸟、海兽的毛、皮失去防水和保温性能,或因堵塞呼吸和感觉器官而大量死亡;
油膜和油块能粘住大量的鱼卵和幼鱼,并阻碍海藻的光合作用,底栖动物则还要受沉降到海底的石油的影响;
石油在氧化分解过程中,大量消耗水中的溶解氧,也会间接地对生物造成危害。
破坏海洋生态,危害渔业生产,使海岸环境退化。
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2.人为因素发生的污染物转移
方向:
发达国家 →发展中国家
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发达国家在环境规制和排污费征收标准要高于发展中国家, 这会推动发达国家污染产业生产和废弃物排放成本的上升,而使环境标准较低国家的厂商将获得明显的成本优势。发展中国家环保监管力度不够,经济学上的直接体现就是企业排污或垃圾处理环境成本低。在自由贸易框架下,垃圾处理自然会流向处理成本较低的经济体。
原因:
发达国家方面:
①公众对污染问题关注度高,环境标准日趋严格;
②污染物处理费用和环保成本较高;
发展中国家方面:
①经济发展水平较低,技术落后、资金缺乏;
②公众环保意识普遍薄弱;
③环保法规不健全。
动力:国际贸易、产业转移、走私等
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影响:
对发达国家:
降低企业生产成本,减少污染物处理费用;
利于逃避本国规定的处置责任。
对发展中国家:
污染水源和土壤,导致生态遭到破坏,环境污染加重,并危害人们的健康;
可能产生连锁反应,引发区域性环境危机。
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【活动】探究电子垃圾对转入地的危害—阿格博格布洛西的电子垃圾之殇
联合国环境规划署的调查报告显示,发达国家每
年产生的电脑、电视、手机、家用电器等电子垃圾多
达5000万吨,其中75%的电子垃圾没有经过正规回收处理,绝大部分被非法出口到非洲和亚洲。
加纳首都阿克拉郊区的阿格博格布洛西是世界上受到电子垃圾严重影响的区域之一。这里的居民通过焚烧清除掉废弃电器上的塑料,获取少量可以回收的金属。检测表明,焚烧后的残留物含有极高的铜、锌、铅、锡等,当地空气、地表和供水系统中含有较高的溴、砷、水银等剧毒性物质。
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1.当地居民从事电子垃圾处理的原因是什么?
2.电子垃圾的堆放和粗放处理对当地环境有哪些不利影响?
①当地经济较为落后,电子垃圾处理可以获取一定的经济效益;
②当地居民对电子垃圾的危害缺少认识。
①电子垃圾中的有毒有害物质进入了当地的土壤、河床和池塘中,污染当地环境;
②处置过程中,铅、锌和其他重金属渗入地下,会造成地下水污染;
③大量电子垃圾的堆放占用土地,有害物质渗透到土壤中,会改变土地的性质和结构;
④倾倒在河里和河岸上的电子垃圾会破坏河流生态系统,危害鱼类和水生植物;
⑤一些细菌、病毒等病原微生物也会随电子垃圾携带入境,对当地生态系统造成危害;
⑥在电子垃圾的拆解、分拣和再生作业过程中,一些有毒气体和有毒物质被释放出来,对工人和附近居民产生直接危害;
⑦浸入土壤和水体的污染物,最终也会通过食物和饮用水等进入人体,危害居民健康。
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人为因素发生的污染物转移(总结)
转移地区 转移原因 影响
转出地 发达国家 公众对污染问题关注度高,环境标准日趋严格;污染物处理费用和环保成本较高 降低企业生产成本,减少污染物处理费用;利于逃避本国规定的处置责任
转入地 发展中国家 经济发展水平较低,技术落后、资金缺乏;公众环保意识普遍薄弱;环保法规不健全 污染水源和土壤,导致生态遭到破坏,环境污染加重,并危害人们的健康;可能产生连锁反应,引发区域性环境危机
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活动
废弃物国际贸易,控制,还是禁止?
发达国家与发展中国家合法的废弃物国际贸易,主要是针对一些能够被再生利用、循环回收而具有经济价值的固体废弃物。对此,不同的人有不同的认识。
认识一:发展中国家资金短缺、经济困难,进口具有可利用价值的固体废弃物,可以减缓本国自然资源的枯竭,还可以获取较高的经济效益。因此,对于废弃物国际贸易只要合理控制即可。
认识二:发展中国家普遍缺乏再生资源利用和无害环境处置危险废弃物的能力,缺乏有效的管理措施,危险废弃物大量进口,难以实现资源的再生利用和循环回收,并给环境和人民健康带来严重损害。因此,对于废弃物国际贸易应该坚决禁止。
你赞同哪一种认识?说一说你的理由。
参考答案:没有标准答案,能自圆其说即可。
参考资料:废料并不全是无法利用且对环境有害的垃圾。
以电子垃圾为例,每吨电脑部件中含有黄金0.9公斤,铜128.7公斤,塑料270公斤,铅58.5公斤,还包括数量可观的重金属和塑料部件。若有妥善的无害化处置手段,废料可以产生可观的经济价值。跨境废料交易的国际法依据《巴塞尔公约》也仅仅禁止经合组织(发达国家)向发展中国家转移有显著环境危害的废料,可回收利用的废料进出口贸易并不在被禁止的名单中。对“洋垃圾”不加区分统一抵制,显然是一种十分无知的行为。
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废弃物国际贸易也许有其存在的合理性,但污染物跨境转移我们也必须有效防控。
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1.国际合作的必要性
环境污染具有全球性,污染物跨境转移使得这一问题更加突出。
应对污染物跨境转移带来的问题,需要世界各国站在全球的角度,广泛开展国际合作。
三、污染物跨境转移的防控
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2.国际合作历程
1986年8月,“齐安海”货轮装载着毒炉灰从美国费城出发,寻找卸货地点。它先后到过多个国家和地区,除海地留下少许,其他国家和地区都拒绝卸货。1988年,“齐安海”货轮装载的货物最终在斯里兰卡和新加坡之间的印度洋上不翼而飞。此事件引起国际上高度关注,最终促成了《巴塞尔公约》的签订。
“齐安海”事件
《巴塞尔公约》的导火索
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《控制危险废料越境转移
及其处置巴塞尔公约》,简称
《巴塞尔公约》, 1989年3月
22日在联合国环境规划署于瑞
士巴塞尔召开的世界环境保护
大会上通过,1992年5月5日
开始生效。我国参与了该公约
的起草和通过,并于1991年4月
批准加入该公约。 公约制定的
主要目的是减少有害废弃物的产生,并避免跨国运送时造成的环境污染;提倡就地处理有害废弃物,以减少跨国运送;妥善管理有害废弃物的跨 国运送,防止非法运送行为;提升有害废弃物处理技术,促进无害环境管理的国际共识。
《巴塞尔公约》的签订
《巴塞尔公约》签订国家
标志着针对污染物跨境转移及其处置的国际合作迈入了实质性阶段。
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活动:莱茵河污染事件 P82
结合教材P82阅读材料,回答下列问题:
1.为使莱茵河重现生机,莱茵河沿岸国家采取了哪些措施?
①受污染事件影响的相关国家共同成立工作组,用以交换信息和紧急联络,并达成了一系列防治河水污染的相关协议。②各国从控制河流污染源入手,建立了大量污水处理厂。
③通过立法的方式保障河流治理工作的顺利进行。
①加强河流流域内各方的协调与合作,建立预防机制。
②加强预防措施,防止工业事故等造成河流污染。
③快速反应,在污染事件发生第一时间启动应急计划和方案。
④加强监测,建立有效的信息通报和预警机制,确保尽早掌
握发生在其领土上的具有跨国界影响的事故,以便将有关信
息输入到国际预警和警报系统。
⑤既要治标,及时治理污染河流,又要治本,恢复整个河流生态系统。
2.这对其他国际河流的管理和污染防治有哪些启示?
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3.中国防控污染物跨境转移的举措
针对存在的问题采取相应对策
法律法规不健全
公众环保意识普遍薄弱
经济技术水平较低,追求低成本
充分利用国际公约
出口国没有妥善处理
逐步健全法规体系
积极引导公众参与
集约利用资源,提高技术
问 题
对 策
环保标准低
提高投资标准,严控输入
保障国家的环境权益
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活动:广东查获549吨走私洋垃圾
2016年8月11日,广东省深 圳市公安边防支队在深圳大鹏角 以南附近海域查获一起特大走私洋垃圾案,查扣涉嫌走私的“利运达号”货船,抓获6名涉案嫌疑人,船上载有涉嫌走私的旧衣物、帆布等洋垃圾约549吨,案值约1 100万元。这些洋垃圾来源复杂,未经正规的检验检疫和消毒,极有可能存在大量细菌和病毒等物质,流通到市场后,将对消费者的健康安全造成巨大隐患。
图2-3-9 深圳市公安边防支队查获的洋垃圾
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为什么我国政府严厉打击洋垃圾走私活动?
2. 以“查处洋垃圾走私不能只依靠海关”为题,谈谈你的看法(其他措施)。
①历史上我国部分地区洋垃圾走私活动比较严重,是污染物跨境转移的主要受害国之一。
②洋垃圾来源复杂,未经正规的检验检疫和消毒,可能存在大量细菌和病毒等,流通到市场后,对消费者的健康安全造成巨大隐患。
③我国已签署了《巴塞尔公约》,在国际合作治理污染物跨境转移方面发挥重要作用。④我国固体废弃物加工利用企业短期内难以完全转型,需求依然存在,加之周边国家口岸积压大量固体废弃物,洋垃圾走私入境风险不容忽视,打击洋垃圾走私任重道远。
污染物跨境转移的治理需要多措并举,既要加强过程性管理,更需要企业在需求的源头上加以控制,减少对国外废弃物的依赖;既要依法管理,严惩不法单位和个人,也要积极引导公众参与,努力营造全社会共同支持的良好氛围;既要立足国内,又要加强国际合作。
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课堂导入案例回顾
1.日本核污染水是自然界释放还是人类活动产生?
2.影响日本核污染水扩散的主要动力因素有哪些?属于哪种因素(自然、人为)导致的污染物扩散?
3.为什么日本民众和渔业组织表示强烈反对?
4.为什么国际社会强烈谴责日本政府的这一行为?
1.人类活动产生
2.洋流、风等,属于自然因素导致的污染物扩散
3.核污染水会影响海洋生态环境,导致海洋生物产生畸变,并通过食物链接传导到人类,影响人类的健康。
4.通过洋流等因素,日本核污染水首先会传导到北太平洋,继而传导到整个太平洋,甚至会影响到全球海洋环境。因此遭到国际社会的强烈谴责。
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课堂总结
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Lavf58.29.100
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