内容正文:
第3课 中国近代至当代政治制度的演变
课程标准:
了解共和制在中国建立的曲折过程,理解中国政治发展道路的独特性
一、民国时期的政治制度
1. 南京临时政府时期(1912.1.1—3月)
(1)共和制在中国的诞生
①诞生的标志: 时间、事件
②清帝逊位:时间、意义、中华民国的国旗、历法
▲提示:结束的是“君主专制”(或封建帝制),不能说成是结束“封建制度”或“专制统治”
《中华民国临时约法》(核心问题1)
①颁布:时间、颁布者、制定者、目的。
②主要内容(见纲要上P111)及其体现的原则和制度:
中华民国之主权属于国民全体。
中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。
中华民国人民一律平等,无种族、阶级、宗教之区别。
国民有人身、居住、言论、出版、集会、结社、宗教信仰……等自由和权利
国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。
人民主权
三权分立
平等自由
责任内阁制
③意义:《中华民国临时约法》是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件,具有反对君主专制制度的进步意义。
▲典型例题例1.(2015·海南单科)1912年中华民国成立,按《中华民国临时政府组织大纲》规定实行总统制,赋予总统很大权力;其后,《中华民国临时约法》又对总统权力做出严格限制。这一变化主要反映出当时 ( ) A.立法服从于政治 B.行政服从于司法 C.从人治走向法治 D.民主政体臻于完善
例2.(2018·浙江高考·改编)《中华民国临时约法》规定:参议院行使立法权,有权选举临时大总统、弹劾临时大总统及国务员:临时大总统及国务员行使行政权,国务员“辅佐临时大总统,负其责任”。这说明中华民国临时政府实行 ( )
A.君主立宪制 B.三权分立制
C.责任内阁制 D.总统制共和制
A
C
党派名称 发起人 在议会中所占席位 政治派别
国民党 宋教仁 392 革命派
共和党 黎元洪 176 旧官僚
统一党 程德全 24 旧官僚
民主党 汤化龙 24 立宪派
材料二 1912年12月至1913年初国会议席分配表
特点:党派众多;代表阶级不同;竞争激烈;国民党是最具革命性和影响力的政党;民主共和成为潮流;发展迅速但很快失败;缺乏群众基础和政治基础
▲拓展:根据材料结合所学,概括民国初年政党政治的特点
2.北洋政府时期(1912.2—1927.秋)
(1)政党政治的尝试:
了解背景、说出从开始到名存实亡的过程
材料一 见教材P15“历史纵横
▲拓展:阅读材料并结合所学,分析北洋政府时期政党政治失败的原因?
照搬西方政党政治模式,脱离了中国基本国情。西方政党政治的兴起与其制度的确立,是在资产阶级革命胜利,整个国家严重资本主义化之后。辛亥革命后,政权虽然易手,但并没有改变中国半殖民地半封建社会的性质,中国是帝国主义和封建军阀的天下而非政党的天下。所谓自由结社、合法反对、公平竞争、轮流执政等政党政治的原则,在当时的中国并不具备,虽然在形式上,民初各政党获得了较多的政治权利,但在关键的政权问题上,手执枪杆子的袁世凯是不会让步的。……因此,在当时中国国情下,如果政党要去搞所谓政党政治,要么成为独裁者欺骗民众的工具,要么成为独裁者刀俎下的鱼肉。
——章开沅《辛亥革命与中国政治发展》
材料:
所学:
对材料中红线总分进行概括。
①小农经济仍占优势,专制主义的经济基础依然牢固。
③民族资本主义经济发展薄弱,资产阶级力量弱小,具有软弱性、妥协性。
②民众的传统封建思想仍然根深蒂固。
④政党之间为了各自的利益,派系斗争激烈
3.国民政府时期(1927.秋—1949年.4):
“训政”和“宪政”,实为中国国民党一党专政
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
▲核心问题2 中国共产党在革命根据地和抗日根据地的制度探索的比较
抗日根据地示意图
革命根据地 抗日根据地
时空 时期;地图 时期;课件地图
政权名称 中华苏维埃共和国 边区政府(如陕甘宁边区)
政治制度 苏维埃代表制
政权性质 政权 政权
背景 大革命失败后,中国共产党开辟 的道路 上升为主要矛盾, 建立
制度建设内容 制定宪法大纲,通过土地法、劳动法;成立临时 政府 成立 政府,设置各级参议会,选举产生;人员组成实行“三三制”
作用 创建人民革命政权的尝试,为新中国的政权建设积累了经验 巩固和扩大了抗日民族统一战线,为新中国的政权建设积累了经验
结果 抗日民族统一战线建立后取消 持续到抗日战争胜利,随着解放战争期间解放区的扩大改为设置行政区的办法
国共十年对峙
全面抗战
三三制
人民革命
抗日民主
农村包围城市
中日民族矛盾
抗日民族统一战线
中央
边区
例3. (2022·全国高考甲卷)20世纪30年代,中共中央决定将苏维埃工农共和国改变为苏维埃人民共和国,政策调整为:给一切革命的小资产阶级及其知识分子以选举权和被选举权,停止没收富农的土地及财产,允许有产阶级代表参加苏区政权管理工作,等等。上述调整 ( ) A. 适应建立抗日民族统一战线的需要
B. 是为武装反抗国民党进行社会动员 C. 表明党的中心工作以夺取城市为目标
D. 为建立民主联合政府争取广泛的支持
例4. (2022·全国高考甲卷)1939年,朱德指出,“在中国,由议会选举政府,决定施政方针,边区是第一个”。1940年,毛泽东再次强调,这种政权“是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权,是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政”。这说明,边区政府 ( ) A. 具备了新民主主义的特征 B. 脱离了国民政府管辖 C. 代表根据地社会全体意志 D. 仿行苏联的政治制度
A
A
例5.在苏维埃基层政权选举中,苏维埃政府向选民提供必要的物质条件;在抗日根据地各级参议会的选举中,一些地方因陋就简发明了“圈选”“豆选”等方式。这些措施 ( ) A.巩固和扩大了抗日民族统一战线
B.保障了政权的稳定与发展 C.开始了创建人民革命政权的尝试
D.民主政治原则得到了落实
D
例6.(2020·新课标全国Ⅱ卷高考·30)1937年,陕甘宁边区组织民主普选,参选率达70%,其中延安等4个县当选县参议员中各阶层所占比例如表1所示。表1反映出当时边区( )表1 延安等4县县参议员各阶层所占比例 单位:%
工人 贫农 中农 富农 商人 知识分子 地主
4 65 25 1 1 2 2
A.新民主主义理论在实践中推广
B.抗日民主政权的性质根本改变
C.各阶层参加的联合政府的建立
D.抗日民族统一战线得到了落实
D
例7.(2023·浙江6月统考)观察下面抗战时期“陕甘宁边区政府组织机构关系”图,解读正确的有 ( )
①边区参议会、政府、法院并立制衡 ②边区政府委员由边区参议会选举产生 ③边区政权建设适应了土地革命的需要
④边区政权建设是抗日民主制度的体现
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
中华人民共和国的政治制度
根本政治制度
基本政治制度
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
建
国
初
20C
90年代
三、中华人民共和国的政治制度
1.人民代表大会制度:发展历程、意义(详见学案课前预习)
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度:
发展历程、基本内容(详见学案课前预习)
3.民族区域自治制度:详见选必一第13课,本课省略。
4.基层群众自治制度: 参阅教材P20“历史纵横”
12
▲核心问题3 中国人民代表大会制度和西方议会制度的比较
人民代表大会制度 西方议会制度
相似点 代表(议员)定期选举产生,代表组成的机关(大会或议会)掌握立法权;都是政权的组织形式;都主张主权在民;都是间接民主制
不同点 经济基础
阶级基础 全体人民 资产阶级
组织结构 一院制 大多实行两院制
组织活动原则
政党关系和活动方式 中国共产党是执政党,民主党派 ,合作和协商 两党或多党通过议会席位选举产生执政党,
关系
民主集中制
社会主义公有制
资本主义私有制
分权制衡(三权分立)
参政议政
竞争
南京
临时政府
1912.1-3
北洋政府
1912-1928
南京国民政府
1927.4 ---- 1949.4
1840--1912.2.12
1927-1937
国共十年对峙
革命根据地
1937-1945
抗日战争
抗日根据地
1946-1949
解放战争
解放区
中华人民共和国
缔造共和
破坏共和
确立、完善共和
1949.10--- 今
君主专制
清政府
历史时空
▲核心问题4 共和制在中国建立的曲折过程
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(1)辛亥革命后,建立了中华民国南京临时政府,颁布了《中华民国临时约法》,标志着共和制在在中国的诞生。(2)北洋政府建立后,实行专制独裁,甚至两次复辟帝制,政党政治名存实亡,民主共和国徒有虚名。(3)南京国民政府建立后,借“训政”和宪政之名,实行一党专政的独裁统治。(4)中共在革命根据地建立的苏维埃政权,在抗日根据地建立的边区政府(抗日民主政权),在解放区建立的人民民主政权得到了人民的支持和拥护,这为其在全国范围内建立无产阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的共和国奠定了基础。(5)1949年,中华人民共和国成立,民主共和制在中国真正建立起来,人民当家做主得以实现。
共和制在中国建立的曲折历程
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民主共和制在中国建立的特点
(1)中国民主制度发展历程曲折、艰难,受到国外帝国主义势力、国内封建势力、国民党反对派(官僚资本主义)等政治力量的阻挠。(2)中国民主制度发展历程经历由追求资产阶级民主政治到社会主义民主政治的发展历程(3)中国民主制度发展历程从盲目照搬、学习借鉴西方国家政治制度到逐渐结合自身国情,建立起适合中国国情的共和制。
(4)民主共和制具有中国基本特色。没有采用许多国家实行的“三权分立”体制,而是实行“议行合一”的人民代表大会制度,实行的并非多党制或一党制,而是共产党领导下的多党合作制。
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例8.(2020·全国卷Ⅲ)清帝退位诏书稿由南京临时政府拟订,袁世凯收到后擅自在诏书稿上加入“由袁世凯以全权组织临时共和政府”等内容发表。孙中山表示反对,致电袁世凯强调:“共和政府不能由清帝委任组织。”他们分歧的实质体现在( )
A.是否赞同共和体制 B.政府组建的主导权
C.是否进行社会革命 D.临时大总统的人选
B
例9.(2021·河北高考)《顾维钧回忆录》记载:1912年的北京由“废帝宣统管辖之下的紫禁城”“东交民巷和民国首都三部分组成”;1913年,“(袁世凯)对国民党的活动采取了坚决镇压手段”“临时国会被解散了”“袁(世凯)下令逮捕许多重要的国民党党员”。据此可知,当时( ) A.推翻君主专制迫在眉睫
B.军阀统治丧失基础 C.帝国主义势力异常强大
D.民主革命任务艰巨
D
例10.下图为马星驰于民国二年十二月二十七日创作的漫画。据此判断,该漫画的寓意在于( )
A.讽刺袁世凯复辟称帝
B.抨击张勋拥立废帝复辟C.讽喻段祺瑞破坏民主
D.揭示议会政治艰难曲折
D
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