第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课件--2025届高三历史统编版（2019）选择性必修1一轮复习

共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性 1912年1月1日 1912年3月 1927年 1949年 南京临时政府时期——缔造共和 北洋政府时期——破坏共和 南京国民政府时期——包办共和 中华人民共和国时期 ——确立、完善共和 中国共产党——探索共和 近代以来，中国人民开始探索中国的民主政治道路。从鸦片战争到洋务运动时期，部分有识之士对西方民主制度进行介绍并产生了一定的影响，也有过多次的民主政治追求。辛亥革命后，民主政治的尝试， 1 一、晚清至民国时期政治制度的探索 基础知识梳理 角度 南京临时政府 北洋政府 南京国民政府 政权与制度建设 宪法性文件 政治特征 ⑴1912年元旦，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立，这标志着资产阶级共和制度在中国的诞生；⑵1912年3月，孙中山颁布了临时参议院制定的《中华民国临时约法》，这是中国第一部资产阶级民主宪法，具有反对专制制度的进步意义 ⑴1912年8月，同盟会与几个党派合并，改组为国民党，推举孙中山为理事长，实际由宋教仁主持党务；⑵1913年，国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会多数党领袖；⑶（1913年春，袁世凯制造“宋案”，并镇压二次革命）1914年，袁世凯强迫国会选举他为正式大总统，随后解散国民党和国会。5月，公布《中华民国约法》 ⑴1928年，国民党中央常务委员会通过《训政纲领》，宣告军政时期结束，训政时期开始； ⑵1946年11月，国民党包办的“国民大会”在南京召开，通过了国民党一党专制的《中华民国宪法》；⑶1948年，国民党打出“行宪”招牌，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府 《中华民国临时约法》 《中华民国约法》 《训政纲领》和《中华民国宪法》 孙中山缔造了民主共和制（三权分立和内阁制） ⑴各类政党、社团纷纷建立；⑵各党派展开激烈竞争，开始政党政治的尝试；⑶袁世凯与北洋军阀破坏民主共和，实行独裁统治 披着“训政”“宪政”的外衣，实行国民党专制和蒋介石独裁统治 【合作探究】结合材料及所学知识，对《临时约法》进行简要评价。 材料1 “《中华民国临时约法》确立的政治体制”示意图 参议院 总 统 总理内阁 法 院 参议院多数党 经参议院 同意任免 选举 弹劾 对参议院立法有一次否决权 经参议院同意任命 立法权 司法权 行政权 （1）积极性：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。 材料2：在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。……从民初政治的实践上看，斯时真可谓政争不断。 ——杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》 （2）局限性：未能真正限制袁世凯权力；职权不明，导致政争不断、政局动荡。 1.南京临时政府时期（1912年1月——4月） 探究·思考：《中华民国临时约法》 链接高考：责任内阁制-议会制共和制 （2023·浙江高考·7）1912年，《中华民国临时约法》颁布，规定实行责任内阁制。据载，宋教仁曾谓：“改总统制为内阁制，则总统政治上之权力至微，虽有野心者，亦不得不就范。”下列项中，与宋教仁限制总统权力意图相吻合的是（　　） ①临时大总统代表政府总揽政务 ②临时大总统统帅全国陆海军队 ③参议院行使立法权并可弹劾临时大总统 ④临时大总统发布命令须由国务员副署才能生效 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 8．【答案】D【解析】“临时大总统代表政府总揽政务 ”强调总统的行政权，与限制总统权力不符，故①错误；“临时大总统统帅全国陆海军队”强调总统的军事权，与限制总统权力不符，故②错误；参议院行使立法权，制约总统的行政权，并拥有弹劾权，体现限制总统权力意图，故③正确；“临时大总统发布命令须由国务员副署才能生效”体现出国会议员对总统权力的制约，故④正确；选择D项符合题意。 2.北洋军阀统治（1912年-1928年） 探究·思考：政党政治 思考：民国初年政党政治形成的社会条件？及其结局？ ①民族资本主义经济的初步发展。 ②辛亥革命推翻了封建君主专制政体，建立了中华民国。 ③近代西方政党政治的影响。 结局：袁世凯就任正式大总统，后解散国民党和议会，政党政治名存实亡。 P15·思链接高考：民国初期的政党政治有什么特点？ ①政党社团繁多；②各党派大体是革命派、立宪派、旧官僚的分化组合；③政党寿命短；④互相斗争激烈，形式上活跃，却未进入政治核心；⑤国民党力量强大，激进；⑥被执政者打压，政党政治最终失败。 2.北洋军阀统治（1912年-1928年） 【思考】根据材料，概括北洋政府时期资产阶级政党政治不能成功的原因。 材料：民初的政党政治实践之所以会失败……政党自身的严重畸形化，各党派间无休止的激烈竞争，资本主义商品经济基础的薄弱，中国传统政治文化的根深蒂固以及由于国民民主意识的淡薄与参政能力的低下而造成的民众支持力的不足等。除此之外，资产阶级政治精英对政党理念的主观认识与实践，以及中国社会历史的发展为代议制民主建立所准备的条件的不足，也是不可忽视的两个因素。 ——摘编自《论民国初年的政党政治》 ①政党成立的条件不够成熟以及党派间竞争激烈； ②资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小； ③国民民主意识淡薄； ④资产阶级政党政治准备不充分； ⑤中国没有形成适合代议制民主的政治环境，缺乏群众基础。 探究·思考：政党政治 探究·思：考：革命程序论 图1 图2 结合所学思考孙中山的“革命程序论”三个阶段的具体分期？ 1928年国民党形式上统一中国，意味着军政时期结束；训政本应为期6年，但国民党一再拖延，直至1948年结束训政；1948年国民党召开“国民大会”，开始“行宪”，为其独裁统治披上“宪政”外衣。 比较下图，思考分别是国民党哪一阶段的施政？说明理由？ 图1 为训政时期，国民党全国代表大会领导行政大权，闭会期间，政权托付给国民党中央执行委员会，且五项治权交托国民政府总揽执行； 图2 为宪政时期，国民大会召开，总统府已经设立； 一党专政 独裁专制 1946年1948年 二、中国共产党的民主政治建设 基础知识梳理 革命根据地的苏维埃政权 ①背景：中国共产党领导建立了十几块农村革命根据地。 ②建立： 年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。 ③性质：苏维埃政权属于 。 ④作用：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建 政权的 。 抗日根据地的民主政权 ①措施a.中国共产党设立 ，作为民国地方政府。b.设置各级参议会，推行 。c.中国共产党通过“ ”原则实行民主合作。 ②作用：进一步巩固和扩大了 ，加强了抗日民主政权的建设 解放区的人民政权 ①举措：在解放区设置 ， 新兴的人民政权。 ②作用：为新中国的 奠定了坚实基础。 ③理论探索：毛泽东发表《 》，为建立人民共和国奠定理论基础 1931 工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众 人民革命 尝试 边区政府 抗日民主制度 三三制 抗日民族统一战线 行政区 巩固 政权建设 论人民民主专政 探究·思考：三三制 为巩固抗日根据地，中国共产党通过“三三制”原则，开始实行“普遍、自由、直接、平等”的选举制度，与党外人士实行民主合作。 （在各级政权机关的工作人员的组成上，共产党员只占三分之二） ①是中国共产党在抗日根据地为争取团结各阶级抗战而采取的政权组织原则。 ②突出体现了边区政权的统一战线性质和共产党人愿与党外人士实行民主合作的精神。 ③进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，扩大了参政议政的群众基础，加强了抗日民主政权的建设。 ①地方政府：在抗日根据地政权建设上，中国共产党设立边区政府，作为民国地方政府，而非建立苏维埃政权。 ②首要任务：抗日战争时期中国社会的主要矛盾是中华民族与日本帝国主义的矛盾，中国的首要任务是团结抗战。 ③统一战线：抗日根据地的政权是统一战线性质，有利于调动一切抗日阶层共同抗日，对边区建设和抗战胜利起了重要的保证作用。 P16·思链接高考：为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式？ 链接高考：中央苏区的举措 （2024·广西高考·9）1934年2月，中央苏区的消费合作社达到1140个，成为中央苏区各区各乡普遍的经济组织，自成立以来，“不间断供给与优惠价格满足了民众对生活必需品的需求”，部分合作社还提供“免费看病等福利”。这有利于（　　） A．增强党在苏区的社会动员能力 B．建立革命统一战线 C．推动根据地土地改革顺利实施 D．巩固无产阶级专政 【答案】A 【解析】据材料“不间断供给与优惠价格……免费看病等福利”可知，通过消费合作社为民众提供生活必需品和福利，能够增强党在苏区的影响力和号召力，动员群众支持革命事业，从而增强党在苏区的社会动员能力，故选A项；结合所学可知，革命统一战线通常指国共合作等政治联盟，其存在时间为1924—1927年，排除B项；土地改革主要涉及土地分配问题，而消费合作社的功能更多是经济服务和福利等民生方面的内容，排除C项；结合所学可知，1934年时，中共尚未建立无产阶级专政的国家政权，且无产阶级专政是政治层面的概念，而消费合作社的作用主要体现在经济和社会服务方面，不能直接说明巩固无产阶级专政，排除D项。 【答案】B 【解析】1944年豫湘桂战役之前，大学生杨静远表示对政治根本不感兴趣，但之后却开始意识到“国家真是每个人的”，决意“要把自己献给我的国家”，主动了解中共政纲，进而走上革命道路，这意味着中共在抗日战争期间领导民众抗日起到了中流砥柱的作用，从而争取到了更多的革命力量，故选B项；1935年一二•九运动后，全民族抗日救亡运动就走向了高涨，这与题干时间不符，排除A项；题干所述为青年学生被中国共产党的抗日行动所感染，从而倾向革命，主旨是青年学生杨静远的政治倾向发生的变化，而不是国民党政权的统治危机，C项与题意不符，排除C项；1944年豫湘桂战役是国民党正面战场的大溃败，当时抗日战争尚未进入战略反攻，和平建国还不是国人关注的焦点，排除D项。 链接高考：中共的中流砥柱作用 （2024·湖北高考·8）大学生杨静远曾坚持“我一个学文学的，对政治根本不发生兴趣”。1944年豫湘桂战役后，她开始意识到“国家真是每个人的”，决意“要把自己献给我的国家”，主动了解中共政纲，进而走上革命道路。杨静远的转变折射出（　　） A．全民族抗日救亡运动高涨 B．中共中流砥柱作用得到认可 C．国民党政权深陷统治危机 D．和平建国成为人民共同愿望 链接高考：抗战时期的妇女工作政策 5．（2023·全国甲卷·31）1943年，中共中央指出，“提高妇女的政治地位、文化水平、改善生活，以达到解放的道路，亦须从经济丰裕与经济独立入手”。这一决定的实施（　　） A．促成妇女彻底摆脱封建束缚 B．有利于抗日根据地政权巩固 C．扩大了陕甘宁边区阶级基础 D．适应党的工作重心转移需要 5．【答案】B【解析】由材料“1943年”“提高妇女的政治地位......亦须从经济丰裕与经济独立入手”可知抗日战争后期，提高妇女政治地位，改善经济生活水平，可以更好发动群众，尤其是调动妇女投身抗战的积极性，有利于巩固抗日根据地政权，推动抗日战争的胜利，故选B项；“彻底”表述过于绝对，排除A项；中国共产党的阶级基础没有性别之分，材料强调提高妇女政治地位与扩大阶级基础没有关系，排除C项；1949年春七届二中全会上提出党的工作重心由农村转到城市，与材料时间不符，排除D项。 1．（2023·全国高考新课标卷·44）阅读材料，完成下列要求。（15分） 材料 抗日战争胜利后，根据党中央争取国内和平民主的方针，各解放区继续实行抗日战争时期确立的民主选举的各项原则和制度。一些解放区开展了民主选举运动，颁行了选举法规。1945年10月至1946年初，陕甘宁边区为召开第三届参议会首次大会进行了乡、县、边区三级普选。这次选举产生了170名边区参议员，包括各社会阶层的代表。在党派关系上，共产党员61人，国民党员19人，救国会员1人，无党派人士89人，解放战争后期，对享有选举权和被选举权者的范围和条件作出新的规定。1949年1月，《东北解放区县村人民代表选举条例草案》规定：经军事法庭、司法机关和人民法庭判决剥夺公民权者，有反革命行为及民主政府缉办在案者等无选举权与被选举权。1949年6月，东北行政委员会明确地把“赞成反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，建设新民主主义新中国”，列为被选为人民代表会议代表的首要条件。其他解放区颁布的选举法规也有类似的规定。 ——摘编自韩延龙等《中国新民主主义革命时期根据地法制文献选编》等 （1）根据材料并结合所学知识，简析解放区人民政权选举权和被选举权范围调整的原因。（7分） （2）根据材料并结合所学知识，说明解放区人民政权选举制度的积极作用。（8分） （1）社会主要矛盾发生的变化；三大战役消灭国民党军队主力，解放战争即将胜利；解放区的日益扩大；解放区新兴人民政权的建立。 （2）用法律维护和保障了解放区人民的民主权利，体现了人民当家做主；有利于解放区人民去支援解放战争，加快战争的胜利；对建国后人民民主政权的建设提供了经验。 三、中国当代政治制度 基础知识梳理 时期 制度 具体内容 中华人民共和国时期 新民主主义政权 从中华人民共和国成立到社会主义基本制度建立中华人民共和国是“新民主主义即人民民主主义的国家’，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。 社会主义政权 (1)初步建立： ①根本政治制度：1954年，第一届全国人民代表大会制定了我国第一部社会主义类型的宪法，建立人民代表大会制度 ②基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 （2）发展与完善： ①1982年宪法成为新时期治国安邦的总章程; ②“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法; ③2019年10月，中共十九届四中全会突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 人民代表大会制度 西方资本主义国家的议会制 经济基础 建立在社会主义公有制基础之上，为维护社会主义经济基础服务，社会主义性质 建立在资本主义私有制基础之上，是维护资本主义私有财产的工具，资本主义性质 行使权力主体 是通过选举产生的代表组成行使国家权力的机关。人民代表代表人民利益，受人民监督，对人民负责，人民代表大会的权力主体是人民 协调资产阶级内部利益关系的场所。议员由竞选产生，竞选则以金钱为后盾。议员不对选民负责，不受选民监督，选民无权撤换议员。议员都是维护资产阶级利益的 组织结构 人民代表大会一院制、共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党居于领导地位，是执政党，各民主党派是参政党 两院制，多党轮流执政 权力机关原则 实行民主集中制原则。人民代表大会是立法机关，有权组织行政、审判和检察机关，人民代表大会除了受人民监督、对人民负责外，不受任何国家机关的制约 按照三权分立原则组织。立法、行政、司法三种权力相互制约、彼此平衡，以便协调和平衡资产阶级内部各集团的利益，维护资产阶级的整体利益 相似点 都属于民主政体，都主张人民主权原则。从形式上看有某些相似之处，都包括民意机关和立法机关,都是由定期选举产生的代表或议员组成，都属于一种间接民主(代议制民主) 探究·思考： 中国人民代表大会制度与西方议会制有什么共同点和不同点 探究·思考： 参考答案： ①中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心。 ②各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 ③政协职能为政治协商、民主监督和参政议政。 ④该制度是我国政治制度的一个特点和优点，坚持和完善中共领导的多党合作和政治协商制度，成为中国特色社会主义理论的实践的重要组成部分。 P21问题探究：阅读材料，结合实际，谈谈你对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识。 注：1949年第一届政协会议召开标志该制度建立；政协一度代行人大职责；人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织。 党派关系 遵循原则 基本职能 （2022江苏卷9）1951年3月18日，毛泽东致函邓小平等领导同志：“民主人士及大学教授愿意去看土改的，应放手让他们去看……吴景超、朱光潜等去西安附近看土改，影响很好，要将这样的事例教育我们的干部。”在这里，毛泽东指示 A．应赋予人大代表以充分的权力　B．贯彻“长期共存，互相监督”方针 C．为建立人民民主政权进行调研　D．为政治协商、参政议政树立典型 D 【答案】D 【解析】据材料“民主人士及大学教授愿意去看土改的，应放手让他们去看……吴景超、朱光潜等去西安附近看土改，影响很好，要将这样的事例教育我们的干部”，可知毛泽东希望民主人士参观土地改革成果，通过实地考察来宣传中国共产党的政策，而民主人士属于政协成员，因此毛主席指示为政治协商、参政议政树立典型，故选D项；1953年才开始普选人大代表，排除A项；1956年才提出“长期共存，互相监督”方针，排除B项；1949年新中国成立标志人民民主政权已经建立，排除C项。 链接高考： （2021·湖南高考·17）阅读材料，完成下列要求。（14分） 材料一 从1948年开始，中国共产党积极探索建立符合城市特点的基层社会管理体系。接管各大城市后，中国共产党废除了保甲制度。参照乡村经验，不少城市建立了市、区、街三级行政管理体制，街政府成为最基层的行政机构。这种三级行政管理体制导致政出多门，效率低下，无法适应城市“集中”的特点。1954年，国家颁布条例，规定在城市基层设立区政府的派出机构街道办事处和群众自治性组织居民委员会，正式确立街居体制。通过街居体制，无单位、无组织的群众被全部纳入政府管理范围。 材料二 改革开放以来，城市基层管理体制发生很大变化。1990年，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》颁布，扩大了居委会职能，居委会可根据需要自行设立各种工作委员会。2000年，《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》颁布，标志着社区建设成为城市基层社会管理的新方向。除街道办事处和居民委员会之外，社区还出现以业主委员会、物业管理公司以及社会非营利性公益组织为代表的新兴组织。通过居民会议议事协商和民主听证等形式，社区各类主体都可以平等参与社区公共事务和民主决策。 ——朱汉国主编《当代中国社会史》等 根据材料一并结合所学知识，概括中华人民共和国成立前后城市基层管理体制变革的背景。（6分） 根据材料二并结合所学知识，阐述改革开放后城市基层管理体制的变化及其意义。（8分） 【答案】（14分） （1）政权性质变化；工作重心转移；乡村管理经验的影响；中国共产党对城市基层管理体制的探索。 （2）变化：居委会职能扩大；社区管理模式出现。 意义：保障政令畅通，推进城市基层民主的发展；适应了市场经济的需要，提升居民生活水平；提升城市管理水平，稳定社会秩序。 $$