时政02 聚焦2025中央一号文件-备战2025年高考政治必备重大时政热点精讲课件

关注2025中央一号文件 2025年高考时政热点系列 【时政链接】 2025年中央一号文件于2月23日发布，文件题为《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》，全文共六个部分，包括：持续增强粮食等重要农产品供给保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、着力壮大县域富民产业、着力推进乡村建设、着力健全乡村治理体系、着力健全要素保障和优化配置体制机制。 今年中央一号文件，既着眼当前，部署2025年“三农”工作中必须抓紧抓好的一些要事实事；也放眼长远，着力健全推进乡村全面振兴长效机制。 1个首次：首次提出“农业新质生产力” 以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。瞄准加快突破关键核心技术，强化农业科研资源力量统筹，培育农业科技领军企业。 【核心要点政策浏览】 （1）持续增强粮食等重要农产品供给保障能力。 深入推进粮油作物大面积单产提升行动，扶持畜牧业稳定发展，强化耕地保护和质量提升，推进农业科技力量协同攻关，加强农业防灾减灾能力建设等。 【专家解读】进一步提升粮食产能，要持续推进农业科技力量协同攻关，加快农业科技成果大面积推广应用 2个持续：持续增强粮食等重要农产品供给保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚成果 （2）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。 守牢不发生规模性返贫致贫底线，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度，健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。 【专家解读】巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村低收入群体增收致富，关键在于精准施策，通过分层分类帮扶，切实提高帮扶的针对性和实效性 3增、3个更加 三增：实现农业增效益、农村增活力、农民增收入 三个更加：农业的基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火 （1）着力壮大县域富民产业。发展乡村特色产业，完善联农带农机制，拓宽农民增收渠道。 【专家解读】要大力发展包括农业在内的乡村特色产业。鼓励发展农产品加工、乡村旅游、农村电商等具有韧性和竞争力的乡村特色产业，使农民的收入渠道多样化，不断提高其收入水平。充分发挥龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体的带动作用，建立健全联农带农利益联结机制，在提升农民收入的同时，提高其在农业供应链中的参与度和影响力。 4个着力 （2）着力推进乡村建设。 统筹县域城乡规划布局，推动基础设施向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，加强农村生态环境治理。 【专家解读】要落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，充分发挥农民主体作用和更好发挥政府作用，把握乡村建设的时度效，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快。加强农村养老、医疗、教育等方面的公共服务设施建设，不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，持续改善农村人居环境，加快建设宜居宜业和美乡村。 （3）着力健全乡村治理体系。 加强农村基层党组织建设，持续整治形式主义为基层减负，加强文明乡风建设，推进农村移风易俗，维护农村稳定安宁。 【专家解读】推进乡村治理体系和治理能力现代化，要抓紧抓实基层党组织建设，通过健全基层党组织的领导机制，强化其在乡村治理中的服务职能，推动村民自治、村务公开和民主决策等机制进一步健全，营造更加公平、公正的治理环境。运用现代信息技术手段赋能乡村治理，提高农村事务处理的效率和透明度。 （4）着力健全要素保障和优化配置体制机制。 稳定和完善农村土地承包关系，管好用好农村资源资产，创新乡村振兴投融资机制，完善乡村人才培育和发展机制等。 【专家解读】要进一步加强农村改革的顶层设计和整体谋划，加快推进农村重点领域和关键环节改革，破除长期形成的束缚农业农村发展的体制机制障碍，全面激发农业农村发展活力。 中央一号文件突出 地、钱、人三个关键要素 一、改革的重点，首要就是“深化农村土地制度改革”，在“三块地”上要进一步下功夫。 “承包地”，要抓好土地承包30年到期，再延长30年的试点工作，由原来的几个省试点进一步推动扩大整省试点的范围，确保承包地总体稳定顺延来实现土地承包关系的稳定和完善。 “宅基地”，就是农民合法取得的住房，可以通过入股合作等方式进行盘活利用，但是在宅基地的改革过程中，要注意守住红线和底线。城里人下乡到农村买宅基地这个口子不能开，退休干部到农村占地建房这个口子也不能开，这样的底线要守住。 “集体建设用地”，要进行入市改革，重点是完善集体和农民的利益分配关系，确保建设用地的存量入市，严格控制增量，让农民在入市过程中分享财产收益。 二、关于“钱”，中央一号文件提出要“创新乡村振兴的投融资机制”，目的就是要发挥财政四两拨千斤的作用，然后引导、鼓励金融和社会资本更多投入乡村振兴的各个领域。 三、关于“人”，涉及的主要是两类人，第一类就是愿意留在农村、建设农村的这部分群体，我们要完善相应的培育和发展机制，让他们在农村广阔天地里各展其能、各显身手。还有一类就是农业转移人口，所以这次文件提到要切实解决他们最为关注的教育、医疗等方面的问题，让他们尽快在城市落下来，融入到城市中。 【课本知识链接】 A.【经济与社会】角度 一、关于乡村振兴 1. 为什么要实施乡村振兴战略 （1）必然性： ①农业是国民经济的基础，农业、农民、农村问题是关系国际民生的根本性问题，解决好“三农”问题是全部工作的重中之重； ②是全面建成小康社会的要求，是社会主义的本质要求，是共同富裕的要求； ③是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾的必然要求，是实现两个一百年奋斗目标的必然要求。 （2）实施乡村振兴战略的意义 ①（对农民）有利于增加就业，增加农民收入，提高农民生活水平，满足农民美好生活的需要，增强农民的幸福感和获得感，实现全面小康社会。 ②（对农村）有利于完善农村基础设施，改善农村生活条件和生态环境，建设生态宜居新乡村，缩小城乡发展差距，推动城乡一体化，实现共同富裕和全面建成小康社会，推动实施乡村振兴战略。 ③（对农业）有利于转变经济发展方式，推动农村经济结构优化升级，推动供给侧结构性改革，发展特色农业和现代农业（农业现代化），建设现代化经济体系，推动农村生产力发展；有利于贯彻新发展理念，推动农村经济创新发展、绿色发展和可持续发展，提高发展的质量和效益；有利于巩固和发展农村基本经营制度，保障农民财产权益，壮大集体经济；有利于优化资源配置，提高土地的利用效率。 2.如何推进乡村振兴？ （1）总要求：坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的反哇牢牢端在自己手中 （2）理念：坚持以人民为中心，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念 （3） 国家： 国家宏观调控一一综合运用经济、法律、行政手段： 发挥财政的作用（促进资源合理配置），财政投人与扶持，税收优惠，补贴： 深化城乡综合配套改革、建立健全城乡融合的体制机制和政策体系 （4）农业： 培育新型农业经营主体，科技创新、降低农业发展成本，提高农业生产效率，提高质量与效益： 绿色生产，提高机械化、信息化、科技化、标准化水平： 转变农业发展方式，推进农业现代化： 农业产业结构升级，一二三产业融合发展：以市场需求为导向.调整种植结构、产品结构：发展多种形式适度规模经营.集约化经营：延伸产业链，增加附加值：健全农业社会化服务体系： 土地资源优化配置，提高土地利用效率 （5）农村： 深化农村集体产权制度、土地制度改革.保障农民财产权益： 完善农村基本经营制度，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制： 优化土地资源配置·提高土地利用效率： 发展壮大集体经济·使生产关系适应生产力：实现乡村振兴、建设社会主义新农村 （5）农民： 拓宽农民增收渠道，增加农民收入，共同富裕； 提升农民素质，培育新型农民和新型经营主体； 拓宽创业就业渠道，提高农民积极性，吸引劳动力回流（创新创业） 【例题1】（2024.山东卷高考真题） 2023年，山东省搭建黄河大集平台，通过“线上+线下”“文化+旅游+好品+传播”的模式，推动优质农产品上网直播销售，以补贴优惠的方式促进品牌产品下乡，让一个个黄河大集“集”得更远、“聚”得更多。搭建黄河大集平台可以（ ） ①拓展农村市场边界，增强生产动力 ②畅通城乡经济循环，增加商品供给 ③提升全产业链水平，促进产业融合 ④形成规模经济效应，降低制度成本 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【解析】优质产品上网直播销售，以补贴优惠的方式促进品牌产品下乡，说明搭建黄河大集平台可以拓展农村市场边界，增强生产动力；同时，让黄河大集聚得更多，可以畅通城乡经济循环，增加商品攻击，①②正确。材料并没有涉及降低制度成本和全产业链水平，③④排除。 【答案】A 【典型例题】 【例题2】（2023.湖南高考真题）拔河、插秧、赶小猪，乡村燃起“土味”运动会，带动了体育兴村的乡村振兴新模式。某村因地制宜，大力发展攀岩项目，抱回了“全国攀岩第一村”的金字招牌，连续4年举办了全国美丽乡村攀岩系列赛，吸引游客10多万人次，促进村集体年均增收150万元。体育兴村的创新实践有利于（ ） ①创造以城带乡新机制，促进农民增收 ②提高农民健康水平，推进乡风文明建设 ③促进农村产业融合，加快推进农村现代化 ④完善农村基本经营制度，发展壮大集体经济 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【解析】①：“土味”运动会，带动了体育兴村的乡村振兴新模式，有助于促进农民增收，但材料没有涉及以城带乡机制，①排除。 ②③：体育兴村的创新实践，能吸收游客，促进村集体增收，有利于提高农民健康水平，推进乡风文明建设，促进农村产业融合，加快推进农村现代化，②③正确。 ④：农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。材料没有涉及农村基本经营制度的完善，④排除。 【答案】C 【例题3】（2021河北卷）阅读材料，完成下列要求。 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，要丰富乡村经济业态，发展各具特色的现代乡村富民产业。近年来，各地乡村掀起创新创业热潮，设施农业、农事体验、电商直播等农业新业态蓬勃兴起。2019年，我国休闲农业接待游客32亿人次，营业收入是过8500亿元；农产品网络销售额达4000亿元。 2019年10月至2020年1月，某专业研究机构对3937家农业经营主体的新业态发展情况进行了实地调查。部分调查结果如下图所示： （1）解读上图所包含的经济信息。 （2）产业兴旺是全面推进乡村振兴的重点。联系材料并运用经济生活知识，谈谈如何进一步推进农业新业态的发展。 21 【答案】 （1）参与新业态农户比例上升，规模农户增长比例高出小农户增长近一倍；参与农业新业态农户的经营收入和自有品牌比例均有较大提高，化肥和农药用量均有所下降。这表明农业新业态发展有利于增加农民收入，提高农产品质量安全，促进农业高质量发展。但农业新业态发展仍然面临着农业经营主体参与度低下、资金短缺、技术不足等突出问题。 （2）①加大农业科学技术的推广和培训服务，深化资金借贷服务、农产品销售服务等社会化服务供给结构，为农业新业态发展提供资金和技术支持，进一步拓展农产品销售渠道。②立足市场需求，鼓励引导农业新业态经营主体进行品质认证和品牌发展，保障农产品安全，增加农产品供给质量。③鼓励乡村创新创业，突出新型农业经营主体对小农户的带动作用，鼓励各经营主体联合发展农业新业态。 22 B.【政治与法治】角度 1.我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家做主。我们必须动高质量发展，以适应科技新变化、人民新需要，形成优质高效多样化供给体系，提供更多优质产品和服务。这样，供求才能在新的水平上实均衡，我国经济才能持续健康发展。 2.中国共产党始终是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，中国共产学领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 3.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。会议指出，坚持动经济发展在法治轨道上运行，依法保护产权和知识产权，恪守契约精神营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。 一、人民至上 4.始终坚持以人民为中心。农业稳则天下安。要全面推进乡村振兴。 5.党的性质和宗旨。中央经济工作会议对于养老、医疗、住房等百姓关注的重点领域均予以强调。未来在保障和改善民生方面，将进一步提高就业、社保、住房等民生财政支出，以及推动基本公共服务均等化。这体现了党的性质和宗旨。 二、乡村治理体系 1.加强农村基层党组织建设 发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用 深入推进抓党建促乡村振兴，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导能力。保持县级党政领导班子成员任期稳定，持续加强乡镇领导班子和干部队伍建设，着力解决部分年轻干部在农村基层“水土不服”问题。做好全国村“两委”换届，集中整顿软弱涣散村党组织，推动驻村第一书记和工作队担当作为。加强农村党员、干部教育培训。完善基层监督体系，严格村干部特别是“一肩挑”人员管理监督。进一步完善村务公开和民主议事制度，支持农民群众多渠道参与村级议事协商。持续深化整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，扎实开展对村巡察，细化完善新时代农村基层干部廉洁履行职责规范。 2.基层群众自治制度 （1）基层群众自治的含义 人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 （2）基层民主的特点： 发生领域的基层性、民主参与的 直接性、管理活动的自治性 （3）形式： 村民委员会和居民委员会 （4）直接行使民主权利的途径（基层民主实践的形式与内容） ①民主选举 作为基层群众自治组织,农村的村民委员会和城市的居民委员会,按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。 ②民主协商 让居民或村民合理表达意见和建议,求同存异,才能找出解决问题的好方案,促成基层社会的和谐。 ③民主决策 原因:城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。 要求:按民主决策要求,在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。在城市,社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。 ④民主管理 要求:在法律上,基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民;在现实运作中,一般要通过一定的程序,授权给基层群众自治组织来进行。 原因:依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键。 ⑤民主监督 ①原因:负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会,事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误,必须实行民主监督。 ②要求:凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开,让每个居民或村民了解,还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。 3.如何推进基层群众自治或基层社会治理 （1）在基层党组织的领导下开展工作，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用。 （2）发挥村委会或居委会作为基层群众性自治组织 的作用，带领村民或居民参与基层自治：让村民或居民依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育和自我监督，实现并保障人民当家作主。 （3）依法推进民主选举、民主协商、民主决策、民主 管理和民主监督。 （4）实现自治、法治和德治相结合，构建多元主体共 建共治共享的乡村治理新格局，将党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来。 归纳总结与基层自治相关的主体及关系 区别 基层政权组织 我国的基层政权是指乡、镇、民族乡人民代表大会和人民政府以及市（不设区的市）、市辖区人民代表大会和人民政府，是最低一级行政区域内的国家政权机关   基层政府 即基层行政机关。在农村是指乡镇人民政府，在城市是指不设区的市、市辖区人民政府   街道办事处 是城市基层政权中政府的派出机关，从事相关行政管理工作，与乡镇政府是同一级别   村（社区） 党支部 是中国共产党在村（社区）的基层组织，领导村（居）委会的工作，与村（居）委会是领导与被领导的关系   基层群众 性自治组织 通常包括城市的居民委员会、农村的村民委员会，也包括企事业单位的职工代表大会等 联系 基层政权组织与基层群众性自治组织是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情；基层群众性自治组织与基层政权组织是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权开展工作 【例题1】（2024.湖南高考真题） 近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；//立足民族融合聚居的实际，充分享重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；//积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。 结合材料，运用政治与法治知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。 典型题目演练 第一步：设问逻辑可视化 用何阐述？ 如何阐述？ 阐述什么？ 《政治与法治》知识 该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。 （1）阐述该地“和美湘村”建设中的举措 （2）阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理所产生的积极效果 推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区 体现了党员的领导核心作用和党员的先锋模范作用 第二步：材料逻辑+理论逻辑 立足民族融合聚居的实际，充分享重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展 可从基层群众自治、正确处理民族关系的角度予以阐述 通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变； 可从协商民主、基层民主的角度予以阐述 积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。 可从法治社会建设的角度予以阐释 第三步：答案呈现 发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。 从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。 推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。 加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。 【评分细则】 第一，从党的领导的角度，共2分。关键词包括：领导核心作用或者战斗堡垒作用、先锋模范作用、创新形式或者提升效能 第二，从民族关系的角度，共2分。关键词包括：正确处理民族关系的原则 第三，基层民主角度，共2分，关键词包括： 基层民主、拓宽渠道和主体作用 第四，从依法治国的角度，共2分。关键词包括：法制宣传或法制教育、法治意识或法治化 谢 谢 观 看 Lavf58.46.101 $$