专题二 课时2 我国的社会主义市场经济体制（教师用书WORD）-【正禾一本通】2025年高考政治高三二轮专题复习高效讲义（新教材）

课时2　我国的社会主义市场经济体制 核心考点一　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ► 对应学生用书P27 真题引领感悟 考向一　市场在资源配置中起决定性作用 1．(2023·浙江1月选考)由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出(　　) A．市场在资源配置中发挥了作用 B．市场竞争能够增加行业利润 C．生产要素市场和商品市场相互作用相互影响 D．统一开放的市场体系是资源配置的基础 解析：选A。材料强调欧洲国家对我国电热水器、电暖器等品类的需求量增加，因此，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这说明市场在资源配置中发挥了作用，A正确。行业利润受多种因素的影响，市场竞争未必能增加行业利润，B排除。材料没有体现生产要素市场与商品市场之间的关系，C排除。材料没有强调统一开放的市场体系对资源配置的作用，D排除。 考向二　市场弊端 2．(2023·辽宁高考)下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是(　　) ①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配 ②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配 ③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡 ④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选A。对于劳动者而言，自身的专业选择先于供求信息获得，导致劳动者在专业选择上具有盲目性，因此供求难以匹配，①说法正确。漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益，而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②不选。漫画反映劳动者主要集中在搞策划等方面，却没有一线技工，说明行业间工资和福利存在差距，导致劳动者向高工资高福利行业集中，导致局部供求失衡，③入选。企业无法及时调整需求适应供给，不是导致劳动力市场局部供求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求，④观点不符合题意。 考向三　建设高标准市场体系 3．(2024·山东高考)2023年，山东省搭建黄河大集平台，通过“线上＋线下”“文化＋旅游＋好品＋传播”的模式，推动优质农产品上网直播销售，以补贴优惠的方式促进品牌产品下乡，让一个个黄河大集“集”得更远、“聚”得更多。搭建黄河大集平台可以(　　) ①拓展农村市场边界，增强生产动力 ②畅通城乡经济循环，增加商品供给 ③提升全产业链水平，促进产业融合 ④形成规模经济效应，降低制度成本 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选A。优质农产品上网直播销售，以补贴优惠的方式促进品牌产品下乡，说明搭建黄河大集平台可以拓展农村市场边界，增强生产动力；以补贴优惠的方式促进品牌产品下乡，让一个个黄河大集“集”得更远、“聚”得更多，说明搭建黄河大集平台可以畅通城乡经济循环，增加商品供给，①②正确。材料强调的是搭建黄河大集平台，推进优质农产品的销售，不涉及提升全产业链水平，也没有体现降低制度成本，③④排除。 [高考风向标] (1)三年高考共同点：主要考查市场在资源配置中的决定性作用、市场调节的局限性、整顿市场秩序等知识。选择题居多。主观题强化思辨能力，关注思维品质；强化学科大概念考查，注重模块知识融合。 (2)2025高考关注点：构建全国统一大市场的措施要求。 核心要点整合 1．市场配置资源 (1)方式和优点 (2)局限性 项目 表现 后果 自发性 为追求经济利益而不择手段，违反法律和社会公德，分配上两极分化 会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。因此，需要国家宏观调控来弥补 盲目性 对生产某种商品以及生产数量“一窝蜂” 滞后性 生产经营决策落后于市场变化，跟不上经济形势的发展 2.建设高标准市场体系 重要性 ①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础，有利于提高资源配置效率和公平性 ②有利于维护消费者合法权益，促进企业公平竞争，促进市场经济健康有序运行 措施 ①要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度 ②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价要提高透明度，接受社会监督 [时政术语]　党的二十届三中全会：构建全国统一大市场。推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。培育全国一体化技术和数据市场。完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，防止政府对价格形成的不当干预。 [易错知识清零] 1．(2022·全国乙卷，14②)某县招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理，目的是节约公共服务支出，缓解财政资金压力。(　　) 提示：×。该县引入了市场竞争机制，是希望通过发挥社会资本作用，增加公共产品供给，提高公共服务效率。 2．(2023·北京高考，13③)公共数据要素的价值是由政府决定的。(　　) 提示：×。公共数据要素的价值不是由政府决定的，而是由市场决定的。 3．(2023·湖北高考，4①)一次性塑料制品屡禁不止，其原因在于使用的非排他性导致需求增加。(　　) 提示：×。非排他性是公共物品的特征，一次性塑料制品不属于公共物品。 4．(2023·浙江1月选考，11D)统一开放的市场体系是资源配置的基础。(　　) 提示：×。统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 5．(2022·湖北高考，4①)加快建设全国统一大市场需要改变现有市场经济规则。(　　) 提示：×。建设全国统一大市场，需要尊重市场经济的规则和规律，而不是去改变市场经济的规则。 命题猜想加练 预测一　依托期货交易，考查市场配置资源的方式和优点 1．期货是指买卖双方通过签订合约，同意按指定的时间、价格与其他交易条件，交收指定数量的现货。目前，花生期货已经在郑州商品交易所上市。花生期货可以帮助农民根据价格走势制定生产计划，还能让花生贸易企业在现货市场和期货市场同时灵活买卖并确保在其中一个市场盈利。对此，下列理解正确的是(　　) ①通过签订合约参与花生期货交易体现了交易双方的自由意志 ②花生期货为花生生产者和花生贸易商消除了市场竞争的风险 ③花生期货能反映市场供求变化趋势，促进生产要素优化配置 ④花生期货用“有形手”熨平市场波动，增强了产业链稳定性 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选A。市场竞争的风险不能被“消除”，②说法过于绝对，排除。花生期货用“无形手”熨平市场波动，而不是“有形手”，“有形手”是指政府的宏观调控，④错误。 预测二　结合市场中的不正当竞争的具体案例，考查市场调节的弊病 2．目前，随着网络通信业务的蓬勃发展，越来越多的事务实现了网上办、掌上办。但是，人们在享受便利的同时，也遇到了诸多烦心事：有些“免流量”套餐名不符实，存在欺诈嫌疑；设置的套餐方案复杂，企业和用户间的信息不对称；套餐更换升级容易但降档难，存在人为设置障碍等现象。这说明(　　) ①发展市场经济必然会出现失信违法现象 ②市场调节的盲目性会带来社会资源的浪费 ③我国政府需要加强市场监管，规范市场秩序 ④与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选D。“发展市场经济必然会出现失信违法现象”说法过于绝对，①排除。材料强调的是市场调节的自发性，而不是市场调节的盲目性会带来社会资源的浪费，②排除。③④正确。 预测三　依托建立现代市场体系的改革举措，考查建设现代市场体系的措施 3．我国正大力推进改革开放，加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，放宽市场准入，加强公正监管，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，让各类市场主体更加活跃。下列举措与建立现代市场体系要求一致的是(　　) ①企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费 ②发挥市场作用，促进商品和要素自由流动、平等交换 ③政府取消价格干预，发挥市场在价格形成上的唯一作用 ④加强社会诚信建设，发挥社会征信体系的决定性作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选A。建立现代市场体系要求充分发挥市场作用，政府实施科学的宏观调控，但不是取消价格干预，③错误。应该是加强社会诚信建设，发挥市场在资源配置中的决定性作用，而不是发挥社会征信体系的决定性作用，④错误。 核心考点二　更好发挥政府作用 ► 对应学生用书P30 真题引领感悟 考向一　政府的经济职能 1．(2024·湖北高考)现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府(　　) ①加强监管，增加行业透明度 ②反垄断，打击不正当竞争 ③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务 ④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选B。“有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路”，这体现了单纯市场调节的自发性，要更好发挥政府作用，因此需要政府加强监管，增加行业透明度，①正确。材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益，没有做到诚信经营的问题，不涉及垄断和不正当竞争，②排除。我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定性作用，政府“建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务”的做法不合适，③排除。企业要诚信经营，政府要支持各类社会主体自我约束、自我管理，解决不诚信经营的问题需要政府引导行业协会发挥自律作用，④正确。 考向二　科学的宏观调控 2．(2023·湖北高考)聚焦产业链供应链有序运行，我国创新宏观调控，通过减税降费充分发挥了税收的调控性、导向性和激励性作用，不断突破供给侧堵点，有效维护了我国产业链供应链安全稳定和自主可控。该机制的作用路径是(　　) ①实行减税降费 ②高新技术企业创新积极性增强 ③关键技术完全自主创新 ④支持小微企业纾困 ⑤打通大中小企业之间的微循环 ⑥保障产业链安全稳定 A．①→③→②→⑥ B．①→④→③→⑥ C．①→④→⑤→⑥ D．①→⑤→④→⑥ 解析：选C。材料反映我国坚持科学的宏观调控，通过减税降费有效维护了产业链供应链的安全稳定，故本题传导源是国家实行减税降费政策(①)，传导目标是维护我国产业链供应链安全稳定(⑥)。具体作用路径分析如下：我国实施减税降费政策(①)，有利于缓解小微企业资金压力，支持小微企业纾困(④)，推动中小微企业发展，打通大中小企业之间的微循环(⑤)，从而保障产业链供应链的安全稳定(⑥)。故该机制的作用路径是①→④→⑤→⑥，C正确，D错误。我国目前还没有实现关键技术完全自主创新，③错误，因此排除A、B。 考向三　正确处理政府与市场的关系 3．(2023·辽宁高考)某市生态环境局推进“排污许可制”改革，明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，减少了审批时间。同时，该局搭建排污许可证证后监管平台，将监管、监测、监察等信息查询功能对企业开放，实现信息共享。这些做法能够推动(　　) ①企业持证排污，助力产业结构优化 ②机构的法定化，促进政府积极作为 ③社会共同监督，改善企业营商环境 ④政企建立互信，提升生态治理水平 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选B。该市生态环境局明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，企业持证排污，助力产业结构优化，减少污染，同时该市生态环境局搭建排污许可证证后监管平台，实现信息共享，政企建立互信，形成合力，提升生态治理水平，①④入选。该市生态环境局推进“排污许可制”改革，积极作为，保护生态环境，但是与机构法定化无关，②不选。材料体现的是搭建排污许可证证后监管平台，并将信息对企业公开，政企建立互信，没有体现社会共同监督，改善营商环境，③不选。 [高考风向标] (1)三年高考共同点：主要考查宏观调控的手段意义、有效市场与有为政府相结合。选择题、主观题都有考查。 (2)三年高考变化点：越来越注重探究与建构能力考查。 (3)2025高考关注点：高水平社会主义市场经济体制建设。 核心要点整合 1．社会主义市场经济体制的基本特征 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 根本目标 促进全体人民实现共同富裕 内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理 显著优势 把社会主义制度和市场经济有机结合起来 2.我国政府的经济职能 (1)我国政府的经济职能和作用 项目 职能 作用 宏观 经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 产业 结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 良性 发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 市场 作用 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 人民 生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 (2)宏观调控的主要经济手段——财政政策和货币政策 [时政术语]　党的二十届三中全会：健全宏观经济治理体系。科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。围绕实施国家发展规划、重大战略促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力，优化各类增量资源配置和存量结构调整。 3．构建高水平社会主义市场经济体制 (1)让市场机制有效 打造有 效市场 ①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ②加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化 建设有 为政府 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端 ②调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管 (2)让微观主体有活力 企业内部 (内因) 合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；培育有利于激发和保持活力的企业文化 企业外部 (外因) 必须具备公平公正的市场竞争秩序；通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 (3)让宏观调控有度 要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 [时政术语]　党的二十届三中全会：高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。 [易错知识清零] 1．(2022·湖南高考，2②)依法加强对资本的有效监管，要求健全行业监管机制，消除垄断和资本逐利性。(　　) 提示：×。资本以营利为目的，“消除资本逐利性”说法错误。 2．(2022·浙江6月选考，14③)为了使企业成为创新主体，增强企业核心竞争力，国家要加大对企业研发活动的行政干预。(　　) 提示：×。企业是自主经营的市场主体，国家不能对其经营活动进行直接行政干预。 3．(2023·全国新课标卷，15①)能直接促进我国经济结构优化的措施包括坚持实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定。(　　) 提示：×。实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定，与经济结构优化无直接关联。 4．(2023·浙江6月选考，2)2023年，我国计划比上年增加地方政府专项债券1 500亿元，实施紧缩性财政政策。(　　) 提示：×。增加地方政府专项债券，刺激社会总需求，拉动经济增长，属于扩张性财政政策(积极财政政策)。 5．(2021·广东高考，5④)加大财政政策和货币政策的扩张力度，保证经济高速运行。(　　) 提示：×。推动经济高质量发展，而不是保证经济高速运行。 命题猜想加练 预测一　结合政府在推动经济社会发展中的具体举措，考查政府的经济职能 1．近年来，预制菜快速兴起，生产企业资质参差不齐，消费者对预制菜的安全性产生极大质疑。2024年3月21日，国家市场监督管理总局、农业农村部等六部门联合印发相关通知，出台预制菜全国通用标准，首次在国家层面明确预制菜的定义和范围，提出“不添加防腐剂”“使用预制菜须明示”等要求，此举旨在(　　) ①减少预制菜的生产和食用，增强政府管理实效 ②回应公众关切和群众诉求，提高政府的公信力 ③推进预制菜生产的规范化，维护人民根本利益 ④强化预制菜食品安全监管，促进产业健康发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选D。此举并不是为了减少预制菜的生产和食用，而是为了推动预制菜产业规范发展，①错误。此举回应了公众关切和群众诉求，是为了保护群众的根本利益，而不是为了提高政府的公信力，②错误，③正确。出台预制菜全国通用标准，首次在国家层面明确预制菜的定义和范围，提出“不添加防腐剂”“使用预制菜须明示”等要求，此举立足市场监管岗位职责，旨在强化预制菜全链条食品安全监管，促进产业健康发展，④正确。 预测二　结合财政政策或货币政策的具体运用，考查宏观调控的意义 2．财政赤字是指年度财政支出大于财政收入的差额；财政赤字率是指财政赤字与同期国内生产总值(GDP)的比例，反映财政政策力度和财政风险水平。结合下图，以下推断合理的是(　　) ①政府继续实施积极的财政政策，保持必要的财政支出力度和强度 ②我国充分发挥有为政府的作用，加强了对经济的直接干预和调节 ③国家发挥财政作用，有力促进国民经济的回升向好和高质量发展 ④我国优化资金投向，充分发挥信贷在促进实体经济发展中的优势 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选A。2023年我国财政赤字率3.8%，中央财政赤字4.88万亿，这说明政府继续实施积极的财政政策，保持必要的财政支出力度和强度，①正确。我国充分发挥有效市场的作用，更好发挥有为政府的作用，减少直接干预经济，②错误。财政赤字是指年度财政支出大于财政收入的差额；财政赤字率是指财政赤字与同期国内生产总值(GDP)的比例，反映财政政策力度和财政风险水平。2023年我国财政赤字率3.8%，说明国家发挥财政作用，有力促进国民经济的回升向好和高质量发展，③正确。发挥信贷在促进实体经济发展中的优势在材料中没有体现，④不符合题意。 预测三　依托新型举国体制，考查推动有效市场和有为政府更好结合 3．党中央提出健全关键核心技术攻关新型举国体制，赋予了“举国体制”新的使命和内涵。新型举国体制坚持激发市场动力和发挥政府引导作用相结合，以国家战略需求为导向、以市场应用为目标，用新思路、新办法提升国家科技实力和创新能力。健全新型举国体制旨在(　　) ①抓住科技革命的时代机遇，拓宽中国式现代化道路 ②发挥社会主义制度办大事的优势，制定刚性规制激发创新活力 ③激发微观主体创新创造动力，保障市场持续资源投入 ④赶超世界科技强国，成为世界科技的引领者 A．①② B．①③ C．③④ D．②④ 解析：选B。“制定刚性规制激发创新活力”会导致过分依赖刚性规制而缺少系统弹性，②排除。健全新型举国体制主要目的在于把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中，拓宽中国式现代化道路，加快构建新发展格局，全面建设社会主义现代化国家，而不是赶超世界科技强国，成为世界科技的引领者，④排除。 　主观大题突破　(二)经济图表图像类主观题 ► 对应学生用书P33 [题型特点]　经济图表图像类主观题主要以图表图像为依据，通过对图表图像相关数据的分析，要求提炼出图表图像所反映的经济现象或者问题，以及提出相关的解决措施，甚至要求总结图表图像反映的本质规律或者多个图表图像之间的关系。 [答题要领] [题型示例] (2023·全国乙卷)阅读材料，完成下列要求。 材料　2012－2022年我国劳动年龄人口数量和城镇私营单位就业人员平均工资。 注：劳动年龄人口是指16－59岁的劳动适龄人口。 解读材料反映的经济信息。 [解析示范] 第一步：注意“三看”＋“三比” 2012－2022年，我国劳动年龄人口数量(看标题)总体呈减少趋势(纵比)﹐城镇私营单位就业人员平均工资(看标题)呈逐年增加趋势(纵比)。 第二步：运用“三到”建联系 企业招工难、用工贵的现象日益突出。(由数字到术语、由现象到本质) 答案：2012－2022年，我国劳动年龄人口数量总体呈减少趋势﹐城镇私营单位就业人员平均工资呈逐年增加趋势，企业招工难、用工贵的现象日益突出。 [题型演练] 阅读材料，完成下列要求。 国家统计局发布《第七次全国人口普查公报》。 材料一 材料二　一国的供给(生产)受人口、资本和科技等重要因素影响，我国目前的人口状况对供给可能造成消极影响。同时，我国目前的教育体系还不能完全适应新时代科技、经济发展变革的需要，人口质量有待提高。为促进人口均衡发展，中央提出一对夫妻可以生育三个子女政策，大力发展教育科技事业，不断提高人口数量与质量。 概括材料一图表信息，并结合材料说明为什么提高人口数量与质量能够影响供给以促进经济增长。 答案：(1)图1表明：我国人口总量平稳增长，但增速放缓。图2表明：我国老年人口数量逐年增加，适龄劳动人口减少，人口老龄化程度加深。 (2)①人是生产力中最具决定性的力量，实施一对夫妻可以生育三个子女政策，提高人口数量与质量，在未来会促进生产发展。②消费反作用于生产。实施一对夫妻可以生育三个子女政策，增加人口数量，有助于扩大内需，拉动经济增长，促进生产发展。③发展教育科技事业，提高人口的数量与质量，有助于我国增强创新驱动发展能力，推动经济社会持续健康发展。 学科网（北京）股份有限公司 $$