专题五 课时3 我国的基本政治制度（课件PPT）-【正禾一本通】2025年高考政治高三二轮专题复习高效讲义（新教材）

高三二轮专题复习高效讲义 思想政治 课时3 我国的基本政治制度 核心考点一 政党制度 核心考点二 民族区域自治制度 核心考点三 基层群众自治制度 主观大题突破（五） 体现反映说明类主观题 课下巩固检测练(十) 我国的基本政治制度 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 谢 谢 观 看 真题引领感悟 [融合选择性必修1 第一课 “政党制度”] 考向一　政党和政党制度 1．(2023·浙江6月选考)2023年3月15日，在中国共产党与世界政党高层对话会上，中共中央总书记习近平发表主旨讲话，阐述中国共产党关于人类社会现代化道路的认识，向各方发出共同追求和平、发展、公平、正义、民主、自由等的全球文明倡议。这一讲话意味着(　　) ①政党通常有明确的思想主张 ②人类拥有共同的价值追求 ③政党有崇高的政治目标 ④人类找到了应对各种挑战的策略 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选A。中共中央总书记习近平阐述中国共产党关于人类社会现代化道路的认识，向各方发出共同追求和平、发展、公平、正义、民主、自由等的全球文明倡议，表明政党通常有明确的思想主张，①正确。中共中央总书记习近平的这一倡议基于构建人类命运共同体理念，反映了全人类共同的价值追求，②正确。政党有明确的政治目标，但并不是所有的政党都有崇高的政治目标，③错误。中国共产党发出的全球文明倡议旨在推动文明交流互鉴、促进人类文明进步，不是找到了人类应对各种挑战的策略，④不符合题意。 考向二　我国的政党制度 2．(2023·重庆高考)中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程，这体现了(　　) ①中国共产党坚持科学执政、民主执政 ②民主党派的监督建议对政府有强制力 ③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提 ④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选B。中共中央重视长江生态修复和环境保护工程，体现了中国共产党把握社会发展规律，科学执政；委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府认真听取监督建议，体现了中国共产党民主执政，①符合题意。民主党派的监督建议属于民主监督，对政府不具有强制力，②表述错误。民主党派的民主监督有利于政府更好地履行职能，但不是政府履职的政治前提，③表述错误。中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，体现了中国共产党同各民主党派既合作又相互监督，④符合题意。 考向三　人民政协 3．(2023·北京高考)走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”，“病根”源自一封群众来信，反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”(如图)，行人走路时容易踩空，存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关部门后，得到了积极回应，如今上述问题已得到解决，全市范围内的改造工作也在有序推进。下列认识正确的是(　　) ①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源 ②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新 ③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径 ④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选B。政协委员将人民群众所反映的问题提交给有关部门，问题得到解决，说明人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源，①正确。全市范围内的改造工作也在有序推进，说明城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动，④正确。人民政协作为爱国统一战线组织，它的任务就是最广泛地团结联系各方面人士，聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，政协委员的中心工作并非改善人居环境与城市更新，②错误。解决民生痛点难点问题的途径有多个，除了政治协商，还有申诉、投诉、诉讼等多种途径，“最后途径”说法错误，③不选。 [高考风向标] (1)三年高考共同点：西方国家政党制度都是与政体形式或国家结构形式融合考查，揭示其资产阶级政党的实质。我国政党制度大多考查基本内容和优越性、政协的性质和职能等知识点。以选择题为主。 (2)2025高考关注点：党的二十届三中全会“健全协商民主机制”。 核心要点整合 1．政党、利益集团和政党制度 项目 内涵 活动目标 活动手段 政党 具有明确政治主张，为夺取、影响和巩固政权而开展活动的政治组织 通常以执政为主要目标 主要手段是参加选举 利益 集团 具有共同利益，以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体 不以取得政权或改变政权为目标 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等 政党 制度 资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质 2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 地位 是我国的一项基本政治制度 基本 内容 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 ②首要前提与根本保证：中国共产党的领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导 ③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权 ④根本活动准则：宪法 特色 中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政 优越性 与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业 创新性 ①它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益 ②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗 ③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化 [提醒]　正确认识中国共产党与各民主党派的关系 (1)在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。 (2)在组织上：是相互独立的关系。 (3)在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。 (4)在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系。 (5)在法律上：是平等的关系。 3．中国人民政治协商会议(简称人民政协) 性质 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排 主题 团结和民主 职能 政治协商、民主监督和参政议政 作用 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 新时代 要求 ①要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结 ②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实 [提醒]　(1)人民政协不是国家机关，不是各民主党派的政治联盟，不是各民主党派合作的机构和组织形式。 (2)人大监督属于权力监督，是具有法律效力的监督；政协监督属于民主监督，有利于推动社会主义民主政治建设的进程。 [时政术语]　党的二十届三中全会：完善大统战工作格局。坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度。更好发挥党外人士作用，健全党外代表人士队伍建设制度。 健全协商民主机制。发挥人民政协作为专门协商机构作用，完善人民政协民主监督机制。 完善协商民主体系，丰富协商方式，健全政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商制度化平台，加强各种协商渠道协同配合。 [易错知识清零] 1．(2022·浙江6月选考，34③)美国两党制是不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。(　　) 提示：×。美国两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。 2．(2022·浙江6月选考，21④)共产党和民主党派通力合作、共同执政。(　　) 提示：×。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，“共同执政”说法错误。 5．(2024·浙江1月选考，10④)人民政协与政府既亲密合作又相互监督。(　　) 提示：×。政府支持政协开展工作，在重大问题上征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督政协工作。 3．(2021·河北高考，7②)通过强化政协委员的质询权，促进提案落实。(　　) 提示：×。质询权是人大代表的职权。 4．(2024·浙江1月选考，10②)人民政协具有组织基层社会治理的职能。(　　) 提示：×。人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会治理的职能。 命题猜想加练 预测一　依托美国总统竞选，考查资本主义国家的政党制度 1．美国2024年总统选举已进入新阶段，哈里斯和特朗普(分别为民主党和共和党总统候选人)二人政策主张差异明显，这场选战将加剧美国党争和舆论撕裂，催生更多乱象和风险。但无论谁上台执政，都无法改变其欺骗人民大众的根本性质。对美国总统选举分析正确的是(　　) ①虽然美国政党不同但都代表资产阶级的利益 ②利益集团意图通过总统选举取得国家政权 ③政治竞选活动以民主形式掩盖国家本质 ④两党矛盾不可调和，不利于美国的政局稳定 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选A。共和党和民主党都是资产阶级政党，都代表资产阶级的利益，两党根本利益一致，两党矛盾可以调和，①正确，④不选。材料强调的是美国党派之间的斗争，未涉及利益集团，②不选。材料中指出“无论谁上台执政，都无法改变其欺骗人民大众的根本性质”，表明两党政治竞选活动以民主形式掩盖国家本质，③符合题意。 预测二　结合民主党派的有关做法，考查我国政党制度的特点和优越性 2．多年来，各民主党派中央、无党派人士围绕“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、创新驱动引领高质量发展、推进供给侧结构性改革等关系国计民生的重大问题深入考察调研，向中共中央、国务院提出的许多意见建议被采纳。这反映了中国新型政党制度(　　) ①有助于推动决策科学化、民主化 ②以坚持中国共产党的领导为鲜明特征 ③是社会主义协商民主的重要制度载体 ④具有统筹兼顾各方利益和协调各方关系的优势 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 预测三　结合全国政协双周协商座谈会，考查人民政协的性质与职能 3．2024年7月29日，十四届全国政协第二十二次双周协商座谈会召开，参会政协委员深入学习领会习近平总书记关于教育强国战略的重要思想和中共中央部署，围绕“深化高校育人模式改革、提高人才自主培养能力”协商议政。这表明，人民政协(　　) 解析：选B。各民主党派中央、无党派人士围绕关系国计民生的重大问题深入考察调研，向中共中央、国务院提出的许多意见建议被采纳，这表明我国的政党制度有利于推动决策科学化、民主化，是社会主义协商民主的重要制度载体，①③符合题意。材料未强调各民主党派中央、无党派人士必须坚持中国共产党的领导，②不符合题意。材料没有涉及兼顾各方利益和协调各方关系问题，④不符合题意。 ①坚持党的思想领导，积极履行参政议政职能 ②充分发扬协商民主，助力新时代党的民族工作 ③聚焦党和国家的中心任务，组织开展文化建设 ④作为爱国统一战线组织，是国家治理体系的重要组成部分 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选C。人民政协坚持党的政治领导，在思想上是独立的，①排除。材料表明人民政协作为爱国统一战线组织，充分发扬协商民主，助力新时代党的民族工作，是国家治理体系的重要组成部分，②④符合题意。组织开展文化建设的主体是政府而非人民政协，③错误。 真题引领感悟 考向一　我国的民族方针与民族政策 1．(2023·广东高考)某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见(　　) ①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施 ②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提 ③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力 ④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选A。材料说明民族地区的经济社会发展需要利用相关政策，因地制宜采取措施，有利于增强民族凝聚力，①③符合题意。民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提，②错误。民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度，但不能将其夸大为决定因素，④错误。 考向二　我国的宗教政策 2．(2021·全国乙卷)现行的《宗教事务条例》第五十八条规定，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度，向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况，接受其监督管理，并以适当方式向信教公民公布。据此，正确的解读是(　　) ①乡级人民政府没有管理宗教事务的职责 ②宗教团体需要加强财务活动的规范管理 ③宗教事务条例不适用于不信教公民 ④宗教团体应当接受国家的监督管理 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选C。乡级人民政府有管理宗教事务的职责，①错误。宗教事务条例也适用于不信教公民，③错误。 [高考风向标] (1)三年高考共同点：以中央对民族自治地方实施的新政策、当前我国民族自治地方经济社会发展取得的新成就等素材为背景，考查我国处理民族关系的方针和民族政策、宗教政策。以选择题为主。 (2)2025高考关注点：党的二十届三中全会“健全铸牢中华民族共同体意识制度机制”。 核心要点整合 1．我国的民族格局、民族关系、民族方针、民族政策 民族格局 我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业 民族关系 平等团结互助和谐的社会主义民族关系 民族方针 民族平等、民族团结和各民族共同繁荣 民族政策 (民族区域 自治制度) ①地位：是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障 ②内容：民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。自治权是核心内容 ③必然性：统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系 ④优越性：既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主 ⑤要求：一方面，要充分保证民族自治地方依法行使自治权，另一方面，必须坚定不移地维护国家尊严；深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识 2.党的宗教工作基本方针 方针 注意点 宗教信仰自由政策 ①信不信仰宗教，都得到尊重、保护 ②并不是鼓励、支持、反对信教。党员、团员不能信教 依法管理宗教事务 ①宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行 ②坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则 坚持独立自主自办的原则 ①任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务 ②并不是限制宗教界的对外交往 积极引导宗教与社会主义社会相适应 ①重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向。要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化 ②不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是做到“两个要求”和“两个支持” [前挂后联]　如何处理民族问题，维护新型民族关系 (1)坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保障人民当家作主。 (2)坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本方针。 (3)坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方充分享有自治权。 (4)坚决贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针，尊重和保障少数民族群众的宗教信仰自由。 (5)公民自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。 [时政术语]　党的二十届三中全会：制定民族团结进步促进法，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，增强中华民族凝聚力。系统推进我国宗教中国化，加强宗教事务治理法治化。 [易错知识清零] 1．(2021·天津高考，3④)新时代青年学生要以自身努力促进社会主义民族关系的形成。(　　) 提示：×。中华人民共和国成立后，我国社会主义民族关系就已经形成。 2．(2021·辽宁高考，8②)实现各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的前提。(　　) 提示：×。民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提。 提示：×。首先促进高质量发展不属于宗教教义，其次我国法律不允许在公共场合宣讲宗教教义，另外，我国宗教界的工作也不是由政协组织的。 3．(2021·海南高考，12③)民族区域自治制度有利于保障民族自治地方享有高度自治权。(　　) 提示：×。我国民族自治地方享有一定的自治权，特别行政区享有高度自治权。 4．(2021·山东高考，7②)西藏自治区的各级人民政府可以变通执行长江保护法。(　　) 提示：×。自治乡不是自治地方，没有自治权，不能变通执行。 5．政协组织宗教界爱国力量深入社区宣传促进高质量发展的教义。(　　) 命题猜想加练 预测一　结合我国铸牢中华民族共同体意识的实践活动，考查我国的民族方针和民族政策 1．2024年西藏自治区迎来民主改革65周年。65年来，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人民大力支持下，全区地区生产总值实现了从1959年的1.74亿元到2023年的2 392.67 亿元的跃升，2023年西藏全体居民人均可支配收入28 983元。西藏自治区之所以繁荣发展是因为(　　) ①贯彻新时代党的民族政策，发挥中国特色社会主义制度的优势 ②坚持和完善民族区域自治制度，保障民族地区的高度自治 ③坚持处理民族关系的方针，铸牢中华民族共同体意识 ④平等团结互助和谐的社会主义民族关系，为西藏的发展奠定了经济基础 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选B。西藏自治区之所以繁荣发展是因为贯彻新时代党的民族政策，发挥民族区域自治制度等中国特色社会主义制度的优势，①正确。民族自治地方不是高度自治，香港、澳门、台湾实行高度自治，②错误。西藏自治区之所以繁荣发展是因为坚持处理民族关系的方针即民族平等、民族团结和各民族共同繁荣，铸牢中华民族共同体意识，③正确。平等团结互助和谐的社会主义民族关系，为西藏的发展奠定了政治基础，而不是经济基础，④错误。 预测二　结合我国有关宗教的政策精神、宗教界开展的活动等，考查党的宗教工作基本方针 2．《互联网宗教信息服务管理办法》中规定：在互联网信息中不得利用宗教宣扬邪教和封建迷信，或者利用宗教损害公民身体健康，欺骗、胁迫取得财物。这项规定(　　) ①坚持维护信教公民诉求与践行社会主义核心价值观相统一 ②体现国家依法管理宗教事务，引导宗教与社会主义相适应 ③坚持规范互联网宗教信息服务与促进宗教健康传承相统一 ④坚持保障公民宗教信仰自由与维护国家意识形态安全相统一 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选D。应该是坚持维护信教公民合法权益与践行社会主义核心价值观相统一，①错误。积极引导宗教与社会主义社会相适应，②错误。 真题引领感悟 考向一　基层群众自治 1．(2024·新课标卷)某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法(　　) ①意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力 ②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突 ③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力 ④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选D。材料强调的是多元共治的社会治理，强调的是“互联互动”，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动，而不是在强调完善基层群众自治制度，①排除。“消除不同群体间的利益冲突”夸大了这一做法的作用，且不同群体间的利益冲突也不可能消除，②排除。以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动，这有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力，也有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力，③④正确。 2．(2023·湖南高考)某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席”，融入“法理情”，共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法(　　) ①把党的组织优势转化为基层治理效能 ②调动了多元主体参与基层治理的积极性 ③是基层政权转变治理方式的生动实践 ④结合了法律的教化作用和道德的规范作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选A。基层党组织领导发动群众，把群众代表请上“评判席”，融入“法理情”，共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层，这充分调动了多元主体参与基层治理的积极性，把党的组织优势转化为基层治理效能，①②符合题意。材料反映的是社区治理，属于基层民主自治范畴，不涉及基层政权，③排除。应该是结合了法律的规范作用和道德的教化作用，④说法错误。 考向二　共建共治共享的基层社会治理格局 3．(2023·山东高考)某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于(　　) ①建立党的基层组织，积极协调各方利益 ②完善协同共治机制，提升基层治理能力 ③优化基层职权配置，规范政府服务流程 ④引导村民有序参与，提高民主协商效率 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选D。特色田园综合体建设取得明显成效得益于由党支部牵头，发挥基层党组织战斗堡垒的作用，而不是建立党的基层组织，①表述错误。材料中的举措有利于完善协同共治机制，提升基层治理能力，也有利于引导村民有序参与，提高民主协商效率，②④符合题意。村民自管组不是基层政权，且材料不涉及规范政府服务流程，③错误。 [高考风向标] (1)三年高考共同点：基层群众自治是高频考点，一般结合基层民主管理形式的创新，考查学生对基层群众自治组织的性质、基层民主管理的措施和意义的理解。 (2)2025高考关注点：坚持和发展新时代“枫桥经验”。 核心要点整合 1．基层群众自治的组织形式 项目 村民委员会 居民委员会 性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织 主要 职能 办理本村的公共事务和公益事业 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业 产生 村民委员会成员由村民选举产生 居民委员会成员由居民选举产生 与基层政权组织的关系 指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情 与基层党组织的关系 基层群众性自治组织必须接受基层党组织的领导 2.人民群众直接行使民主权利的生动实践 途径 民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督 特点 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性 意义 ①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容 ②有利于调动广大群众的积极性，有效提高人民群众参与政治生活的素质和能力，推动基层社会治理现代化 要求 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进 [时政术语]　党的二十届三中全会：健全社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。健全基层民主制度。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主制度体系和工作体系，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道。 [易错知识清零] 1．(2023·全国甲卷，19①)加强基层治理要统筹发挥街道、社区的政府管理职能。(　　) 提示：×。社区不属于政府部门，不具有政府的管理职能。 2．(2023·湖北高考，7③)“击鼓议事堂”这一形式丰富了基层自治的组织形式。(　　) 提示：×。我国的基层自治的组织形式是村民委员会和居民委员会，并没有丰富。 5．(2022·广东高考，6④)维护村规民约的内部属性，表明其不受外部约束。(　　) 提示：×。村规民约是由村民共同商讨、制定和执行的，但要符合法律规定，而不是不受外部约束。 3．(2022·广东高考，6③)提升村级党组织作为基层群众自治组织的领导力。(　　) 提示：×。农村基层群众自治组织是村民委员会。 4．(2022·浙江6月选考，3)街道办事处和居民委员会作为基层群众性自治组织，在社会生活中发挥着重要作用。(　　) 提示：×。街道办事处是政府派出机关，不是基层群众性自治组织。 命题猜想加练 预测一　依托基层群众自治的具体实践案例，考查基层群众自治的组织形式 1．近年来，在济南市历城区司法部门的指导下，鲍山街道曲家庄村试点实施“3456”治村机制，即三网管村、四会议事、五度发力、六步理事。构建支委会统领、村代会定事、村委会办事、监委会监事的村级组织责任体系，增强群众获得感、幸福感。这一机制(　　) ①发挥基层群众主体作用，实现共建共治共享 ②创新基层自治组织，调动人民参与的积极性 ③赋能基层政权机关，切实提高自我服务能力 ④发挥党建引领作用，确保基层治理正确方向 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 预测二　结合基层民主的实践创新，考查人民群众直接行使民主权利的生动实践 2．北京市东城区坚持“面向社区、面向群众、面向问题”，首创社区协商共治的“五民”群众工作法(如图)。该模式(　　) 解析：选B。村民委员会是基层群众性自治组织，不是基层政权机关，③错误。材料中的这一机制没有创新基层自治组织，②错误。 ①丰富自治实践形式，保障了基层群众的民主权利 ②夯实居民自治基础，发挥了社区居民的主体作用 ③拓宽利益协商渠道，激发了基层治理的内生动力 ④坚持多元共治共建，提高了基层政权的治理能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选B。自主选举当家人是居民自治的基础，材料没有体现，②不选。材料体现的是东城区社区的群众工作方法，不是提高基层政权的治理能力，④不选。 [题型特点]　此类试题的设问一般以“体现”“反映”“蕴含”“说明”等为关键词，要求学生分析说明“材料是如何体现某某知识点的”“材料体现了某某范围内的哪些道理”，或者要求学生“运用某某知识点(或知识范围)对材料进行分析说明”等。 [典题示范] (2024·湖北高考)阅读材料，完成下列要求。 某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实①。 该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用②。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村(社区)干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目③。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化④。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。 首先：审设问，定方向　　　　　　　　　　　　　 EQ \o\ac(□,1)知识范围：《政治与法治》知识。 EQ \o\ac(□,2)问题角度：反映说明类。 EQ \o\ac(□,3)具体指向：分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 其次：析材料，调知识　 材料①：某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实→可联系提高人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证全过程人民民主。 材料②：该市成立多家立法联系点……形成了人大立法议案，充分发挥了……→可联系人大代表反映人民利益和呼声、行使提案权。 材料③：在各街道建立居民议事平台……共商经济社会发展事项……→可联系畅通人大代表联系群众的渠道，保障和发展基层民主。 材料④：收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门……解决了……→可联系人大代表行使质询权，努力为人民服务。　　 答案：①全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，该市提高人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证人民当家作主。 ②设立多家基层立法联系点，拓宽了公民有序参与立法途径，人大代表行使提案权，反映人民利益和呼声，保障人民的参与权和表达权，让法律体现人民的意志。 ③人大代表是人民利益的代言人，建立居民议事平台，畅通人大代表联系群众的渠道，保障和发展基层民主。 ④人大代表行使质询权，肩负人民重托，努力为人民服务，帮助所在地的政府推进工作，维护好、实现好广大人民的根本利益。 [技法总结] [题型演练] 阅读材料，完成下列要求。 基层治理是国家治理的基石，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程，各地基层探索新时代“枫桥经验”基层治理体系，全方位多维度推进社会治理现代化。 农民专业合作社是当前实施乡村振兴战略的有效载体，但也存在着运行不规范等问题，对此，S村以村党支部领办合作社为突破口，号召动员党员带头加入合作社，带头调整产业结构、探索新技术；通过安排能人大户和普通群众结对，开展种植、运输等技术指导和交流合作，帮助群众搞好生产经营。在党支部带领下，S村通过艰苦创业、发展产业，实现了产业兴旺和人民幸福。 运用“始终坚持以人民为中心”的知识，说明S村党支部是如何带领村民实现产业兴旺和人民幸福的。 答案：①S村党支部立足人民立场，贯彻立党为公、执政为民的执政理念，以村党支部领办合作社为突破口，带头调整产业结构、探索新技术。②树牢群众观点，贯彻群众路线，通过能人大户与普通群众结对，依靠人民群众搞好生产经营。③S村党支部坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，与当地农民同甘共苦，实现了产业兴旺和人民幸福。 一、选择题(每题3分，共10题，共30分) 1．采取两党制的某国2024年大选，参加竞选的两大政党都声称，如果是对方的候选人当选总统，必将导致该国的民主被削弱。对此有学者评价，当双方都开始称对方是民主的威胁时，该国民主出现“正在解体”的征兆。上述材料表明(　　) ①两党制也避免不了旧式政党制度的弊端 ②参加选举是利益集团争取执政的主要手段 ③两党制有可能导致轮流坐庄或是恶性竞争 ④党派在国家政治体系中发挥着极其重要的作用 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选A。两大政党都声称，如果是对方的候选人当选总统，必将导致该国的民主被削弱，说明该国可能存在两党轮流坐庄或者恶性竞争，并不能避免旧式政党制度的弊端，①③观点符合题意。参加选举是政党争取执政的主要手段，而不是利益集团，②说法错误。材料强调的是两党制的弊端而不是其作用，④观点不符合题意。 2．(2024·安徽芜湖·期末)中国新型政党制度以合作、参与、协商为基本精神，以团结、民主、和谐为本质属性，创造了一种新的政党政治模式，为当代世界政党政治的发展贡献了中国智慧，为人类政治文明发展作出了重大贡献。我国政党制度为世界政党政治发展贡献的“中国智慧”有(　　) ①各民主党派依法参加选举，与共产党联合执政 ②中国共产党加强对民主党派的组织领导 ③将各界人士紧密团结起来，实现利益代表的广泛性 ④政党之间通力合作，促进治理的有效性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选D。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，各民主党派并不能通过选举执政，①错误。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，而不是组织领导，②错误。中国新型政党制度以合作、参与、协商为基本精神，以团结、民主、和谐为本质属性，是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够将各界人士紧密团结起来，真实、广泛、持久代表和实现全国各族各界根本利益，③正确。中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党，政党之间通力合作有利于提高治理效能，④正确。 3．2024年全国两会，围绕党的二十大提出的重大战略任务，民革中央提交涉及经济、社会法治、促进祖国和平统一、“三农”等方面40件集体提案和4篇大会发言。同时依据自身界别特点，确定了2024年15个重点调研课题，进一步加大长江生态环境保护民主监督工作力度。在积极推进祖国完全统一进程中作贡献，完善提升两岸交流平台。这表明民主党派(　　) ①围绕中心服务大局，提升运用国家公共权力推动发展的质量效能 ②突出自身界别特色优势，对党和国家机关的工作进行协商式监督 ③创新完善协商议政的内容和形式，发挥优势推动国家决策科学化 ④履行参政党的基本职能，发挥“好参谋、好帮手、好同事”作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：选C。民主党派不能运用国家公共权力，只能参政议政，①错误。依据自身界别特点，确定调研课题，加大长江生态环境保护民主监督工作力度，说明民主党派突出自身界别特色优势，对党和国家机关的工作进行协商式监督，②正确。民革中央提交涉及集体提案和大会发言材料，加大长江生态环境保护民主监督工作力度，表明中共民主党派参政议政、政治协商和民主监督，积极履行参政党的基本职能，发挥“好参谋、好帮手、好同事”作用，未涉及完善协商议政的内容和形式，④正确，③与题意无关。 4．(2024·山东济南期末)济南市政协持续擦亮“商量”协商民主品牌，坚持为民商量，从“打造一刻钟生活圈”到“老旧小区改造”，积极回应人民群众对美好生活的期待；构建“民主监督＋商量”新模式，助力党政决策部署落实；全市政协上下联动，力促协商成果落地。这说明济南市政协(　　) ①发挥专门协商机构的作用，积极建言献策 ②履行作为国家机关的职能，维护人民利益 ③展现政治联盟的独特优势，助力济南发展 ④完善协商议政内容和形式，更好履职尽责 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选B。济南市政协持续擦亮“商量”协商民主品牌，坚持为民商量，发挥专门协商机构的作用，积极建言献策，①正确。人民政协不属于国家机关，不能履行国家机关的职能，②说法错误。人民政协是中国人民爱国统一战线组织，并非政治联盟，③说法错误。济南市政协构建“民主监督＋商量”新模式，助力党政决策部署落实，说明济南市政协完善协商议政内容和形式，更好履职尽责，④正确。 5．我国民族区域自治的法制化进程 时间 进程 1936年 建立了第一个县级民族区域自治政权——陕甘宁省豫海县回民自治政府 中华人民共和国成立前后 党中央在广泛征求各方面意见后，决定实行民族区域自治，并将民族区域自治写入中华人民共和国第一部宪法 1952年 中央人民政府颁布《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》 1984年 《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施 注：目前，我国已经成立了155个民族自治地方，包括5个自治区、30个自治州、120个自治县，此外还成立了近千个民族乡，作为民族区域自治的重要补充。 由上述内容可知(　　) ①多元一体是我国民族格局的最重要特点 ②党的领导是实行民族区域自治制度的根本政治保证 ③实行民族区域自治制度是我国国家治理体系的重要组成部分 ④民族区域自治制度为自治地方行使部分主权提供了制度保障 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选C。①说法正确但材料没有体现。民族区域自治制度为自治地方行使自治权提供了制度保障，自治地方不行使部分主权，④错误。 6．(2024·北京海淀期末)2024年全国两会期间，全国政协召开“加强宗教活动场所文物保护与利用”宗教界别协商会议。道教、佛教、伊斯兰教、天主教、基督教界委员在会上各抒己见，关注“文物保护专业人才不足”“宗教文物文化内涵有待挖掘”等问题。开展宗教事务的界别协商(　　) A．有利于推动协商民主全面发展，增进共识 B．有利于引导宗教与社会主义相适应 C．旨在引导宗教界别群众有序参与政治生活 D．说明我国宗教团体坚持独立自主自办原则 解析：选A。政协协商是协商民主的重要渠道之一，开展宗教事务的界别协商，有利于推动协商民主全面发展，增进共识，促进宗教活动场所文物保护与利用，A符合题意。要引导宗教与社会主义社会相适应，而不是与社会主义相适应，B错误。开展宗教事务的界别协商，目的是汇集专家学者，有效促进决策的科学化、民主化，而不是引导宗教界别群众有序参与政治生活，C排除。独立自主自办原则强调的是我国宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配，材料不涉及我国宗教团体坚持独立自主自办原则，D与题意不符。 7．(2024·广西贵港·模拟预测)民主政治既高居“社稷庙堂”之上，也近在人间“烟火深处”。广东某地以“组织细胞化、管理民主化、服务自主化”的院落自治模式细化充实居民自治，实现了从“为民作主”向“由民作主”的转变。可见，发展“烟火深处”的基层民主有利于(　　) ①创新城市居民自治组织体系，彰显社区的自治功能 ②保障居民充分行使决定权，切实实现人民当家作主 ③让基层民主因真实有效而成为人民群众的内在信仰 ④居民在亲身参与社区公共事务管理中提高民主素养 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选D。城市居民自治组织是居民委员会，材料并非创新城市居民自治组织体系，①说法错误。居民可以参与民主决策，但没有决定权，②说法错误。广东某地以“组织细胞化、管理民主化、服务自主化”的院落自治模式细化充实居民自治，实现了从“为民作主”向“由民作主”的转变，发展“烟火深处”的基层民主有利于让基层民主因真实有效而成为人民群众的内在信仰，居民在亲身参与社区公共事务管理中提高民主素养，③④符合题意。 8．某社区打造党建引领的“一社三会”(居民代表议事会、社区专家参事会、党员群众共享会)社区治理机制，收集居民需求，引导居民参与社区治理，共建美好社区。这一机制(　　) ①创新基层自治组织形式，集聚了基层自治能量 ②发挥人民群众主体作用，实现了共建共治共享 ③坚持党群同频共振发展，扩大了群众政治权利 ④推动基层管理的制度化，提升了社会治理效能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选D。居民委员会是该社区的基层自治组织形式，材料做法没有创新基层自治组织形式，故①排除。公民的政治权利是法律规定的，不能随意扩大，故③错误。 9．(2024·福建漳州·模拟预测)互明市沙溪乡设立了侨益司法保护中心，同步启用“互联网＋”“跨境立案＋代理见证”诉讼服务、异步庭审等涉侨司法服务，探索出“侨乡枫桥”解纷工作法，连续多年没有涉侨矛盾纠纷外溢。实现“解侨忧、安侨心”。沙溪乡的做法(　　) ①探索矛盾化解新方法，维护人民群众的合法权益 ②创新基层群众自治制度，构建共建共治共享格局 ③激发多元主体热情，保障共同行使社会管理职能 ④完善基层治理平台，不断提升辖区管理服务水平 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：选B。互明市沙溪乡设立了侨益司法保护中心，探索出“侨乡枫桥”解纷工作法，连续多年没有涉侨矛盾纠纷外溢，探索矛盾化解新方法，引导和支持人们理性表达诉求，依法维护人民群众的合法权益，①正确。沙溪乡设立了侨益司法保护中心，同步启用涉侨司法服务，未涉及创新基层群众自治制度，构建共建共治共享格局，②不符合题意。沙溪乡的做法可以激发多元主体参与热情，但社会管理职能由国家机关行使，不是由多元主体共同行使社会管理职能，③错误。沙溪乡“侨乡枫桥”解纷工作法，完善基层治理平台，不断提升辖区管理服务水平，④符合题意。 10．统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。新时代用好这一法宝，需要(　　) ①坚持好发展好完善好中国新型政党制度，加强党对民主党派的组织领导 ②政协委员履行参政议政的职责，推动政协统一战线功能充分发挥 ③铸牢中华民族共同体意识，形成海内外全体中华儿女万众一心、齐心协力的局面 ④始终坚持我国宗教中国化发展的方向，积极引导宗教与社会主义相适应 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：选C。中国共产党对民主党派的领导是政治领导而非组织领导，①错误。要积极引导宗教与社会主义社会相适应，宗教坚持唯心主义世界观，与社会主义难以适应，④排除。 二、非选择题(共2题，共30分) 11．(15分)某校思想政治学习社团在进行“中国特色社会主义政党制度”的项目式学习的过程中，搜集到以下资料： [不忘初心共奋进　携手同行著华章] 党的十九大以来，中共中央、国务院或委托中央统战部召开的政党协商会议共92次，其中习近平总书记亲自主持召开25次，就党的二十大和党的十九届历次全会报告，“十四五”规划和2035年远景目标、年度经济工作等同党外人士真诚协商，听取意见。各民主党派中央充分发挥建言资政作用，向中共中央、国务院提出意见建议491件；民革中央提出深化打造“一带一路”北向新通道的建议，助力东北地区深度融入共建“一带一路”；民盟中央提出加快沿边战略性布局发展的建议，为推动国家沿边开放 提供了重要参考；民建中央围绕推动海南建设中国特色自由贸易港持续开展调研，对海南自贸港建设发展起到推动的作用；民进中央提出全面振兴县域高中的建议，积极推动《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》的制定实施……来自各民主党派的一批建议转化为党和国家的决策，体现了参政党的责任担当。 [美国两党斗争加剧政治极化] 民主党和共和党不仅视对方为政治对手，而且是对国家的威胁。《纽约书评》刊文指出，美国已是“两国之国”，共和党和民主党分别领衔两个尖锐对立的国民群体，各自形成一个联邦政府。两党内斗轮番升级，政党利益、集团利益被置于国家利益之上，相互攻击和指责无所不用其极。 结合材料，运用《政治与法治》《当代国际政治与经济》的知识，谈谈你对我国“特色制度，优势鲜明”的理解。 答案：①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色的新型政党制度，是社会主义民主的重要内容，不同于美国的两党制。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者是通力合作的亲密友党，而不是美国两党制的互相反对，轮流执政。 ②中国特色的政党制度有利于推动决策科学化、民主化，团结起来为共同目标而奋斗，更好地实现最广大人民的根本利益。有效避免了美国两党制只代表少数人、少数利益集团的利益而带来的社会撕裂、恶性竞争的弊端。 12．阅读材料，完成下列要求。(15分) 枫桥经验，是指20世纪60年代初，浙江诸暨枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验。新时代，江苏各地以升级版的“枫桥经验”，谱写了中国之治的江苏“枫”景。 强化党建项目牵引带动，创新开展社区治理议事、楼道微自治等书记项目，形成“支部抓治理、书记领项目、党员带群众”“三治融合”新格局。 着力打造“信访评判庭”“百姓议事厅”等民主治理实践，推动民事民议、民事民办、民事民管。 开展各类道德讲堂活动，大力宣传家风家训家规、先贤美德故事等内容；深入推动“最美家庭”“星级文明户”评选活动常态化，形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。 开展一村(社区)一法律顾问工作，将基层司法所融入“微网格”，设立一批“家门口调解室”、法律咨询室；通过法律讲堂、模拟法庭等普法学法活动，增强全民法治意识。 将各类政务服务热线整合到“12345”，推动实现“一个号码管受理”；淮安、宿迁等地在政务服务APP上研发“随手拍”模块，鼓励引导群众随时随地上报。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明应如何以“基层善治”开辟“中国之治”新篇章。 解析：关键词①：强化党建项目牵引带动，创新开展社区治理议事、楼道微自治等书记项目，形成“支部抓治理、书记领项目、党员带群众”“三治融合”新格局→可联系坚持党的领导、发挥党组织的战斗堡垒、党员的先锋模范作用。 关键词②：着力打造“信访评判庭”“百姓议事厅”等民主治理实践，推动民事民议、民事民办、民事民管→可联系拓展民主参与渠道，发挥基层自治的作用。 关键词③：开展各类道德讲堂活动，大力宣传家风家训家规、先贤美德故事等内容；深入推动“最美家庭”“星级文明户”评选活动常态化，形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围→可联系重视发挥道德的教化作用。 关键词④：开展一村(社区)一法律顾问工作，将基层司法所融入“微网格”，设立一批“家门口调解室”、法律咨询室；通过法律讲堂、模拟法庭等普法学法活动，增强全民法治意识→可联系重视发挥法律的规范作用。 关键词⑤：将各类政务服务热线整合到“12345”，推动实现“一个号码管受理”；淮安、宿迁等地在政务服务APP上研发“随手拍”模块，鼓励引导群众随时随地上报→可联系用数字技术赋能基层治理。 答案：将基层党建融入基层治理的各领域和全过程，坚持了党总揽全局、协调各方的领导核心地位，充分发挥了党组织的战斗堡垒、党员的先锋模范作用，为中国之治提供政治保障；拓展民主参与渠道，发挥基层自治自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的作用，维护人民当家作主，为中国之治奠定群众基础；重视发挥道德的教化作用，以社会主义核心价值观凝魂聚气；重视发挥法律的规范作用，增强全社会法治意识；用数字技术赋能基层治理，提高治理服务效能，推进中国之治现代化。 $$