5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度（精讲课件）-2024-2025学年高一政治《政治与法治》精讲课件与练习（统编版必修3）

温故知新 1.国家权力的主人是_____________， _____________行使国家权力。 2.人大代表__________人民行使国家权力。 3.我国的国家权力机关是___________________________≠最高国家权力机关______________ 4.我国的立法机关是__________________。（地方人大可以制定地方性法规，能够行使立法权，有立法权不一定就是立法机关。） 5._________可以行使最高国家立法权。（全国人大/及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，行使地方立法权。 国务院是行政法规，省市政府是地方性） 6.人大的权力： _______________________________（只有全国人大行使的职权前可以加“最高”） 人大代表的权利： ________________________________ 7.人大与其他国家机关是____________________________________________的关系。 8.人大代表是国家权力机关的________________。 人民 间接 代表 全国人民代表大会和 地方各级人民代表大会 全国人民代表大会 全国人大及其常委会 全国人大 立法权、决定权、任免权、监督权 提案权、审议权、表决权、质询权 产生与被产生、监督与被监督、决定与执行 组成人员 统编版 必修三 第五课 我国的根本政治制度 5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 一 我国的政权组织形式 国家政权掌握在谁的手中（权力归属） 知识回顾 国体 国家政权如何组织和运用（权力分配） 政体 国体与政体的关系 决定 反映 国体 人民民主专政 决定 人民代表大会制度 政体 注意：国体相同，政体可能不同。政体具有相对独立性。 人民代表大会 人民代表大会制度 区别 是我国的国家权力机关 是我国的政体 联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关 统一管理国家事务的政治制度。 人民代表大会是人民代表大会制度的基石。 人民代表大会与人民代表大会制度的区别 人民 人大代表 各级权力机关 代表人民统一行使国家权力 其他国家机关 具体行使国家权力 选举 组成 产 生 决定一切重大事务 按照 民主集中制原则 人民民主专政历史任务 实 现 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 原则 过程 目的 实质 ？ （一）我国的国家政权组织形式 1、人民代表大会制度的内涵 现在我们将十四届全国人大三次会议议程用流程图展示出来 2、全国人大审议国务院、最高人民法院、 最高人民检察院工作报告 3、全国人大审议全国人大常委会工作报告和审议其提请的《立法法（修正草案）》 1、全国人大代表出席会议认真履行职责、传递人民声音 十四届人大议程分别处理了谁与谁的关系?所以人大制度是按什么原则组织运行的? 人大代表与人民的关系 人大与其他国家机关 中央和地方的关系 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(监督与被监督) 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 人民代表大会与人民 人大与其它国家机关 中央与地方 全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 人大代表大会 一府一委两院 民主：其他国家机关去贯彻执行，各自行使其职权。 集中：人大统一行使国家权力 人大代表 人民 人大代表大会 集中：统一行使国家权力 民主：民主选举 中央 地方 民主：充分发挥地方的主动性、积极性。 集中：中央集中统一领导 民主集中制的具体体现： （一）我国的国家政权组织形式 2、人民代表大会制度的决定因素及功能 国 体 政体 人民民主专政 人民代表大会制度 决定 反映 基本功能：就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。（党依法执政） 2、党提出修改《立法法》意见 3、全国人大常委会向社会征求意见，制定《立法法》草案 4、全国人大审议并通过全国人大常委会工作报告提请的《立法法（修正草案）》 1、人民根本利益 1 表现 一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 2 另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 （一）我国的国家政权组织形式 2、人民代表大会制度的地位及表现 地位： 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。 1．人大监督工作领域委托第三方开展评估工作，是指人大常委会在监督工作中引入独立的、有资质的社会组织或专业机构，对监督议题或具体专项工作开展调查评估等相关工作。全国人大常委会曾在水污染防治法执法检查工作中引入第三方评估，湖北省人大常委会也曾在预算审查监督工作中引入第三方评估。人大监督引入第三方评估旨在(    ) A．创新监督形式，提升监督的专业化水平，提高监督工作的科学性和权威性 B．坚持民主集中制，完善监督机制，赋予第三方法律监督权 C．履行参政议政职能，加强法律监督，扩大人大执法检查范围 D．体现我国人民民主专政的国家性质，具有鲜明的中国特色 A 任务评价检测 12 2．近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。 据材料，下列推断正确的是（   ） ①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定 ②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据 ③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益 ④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。 2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》（简称《实施办法》）规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。 任务评价检测 13 二 人民代表大会制度的优势 1 2 3 4 ②保证了人民当家作主。 ①坚持党的领导 ④保障依法治国 ③贯彻民主集中制 总之：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 人民代表大会制度的优势（显著优势） 5 ⑤维护国家统一和长治久安 探究与思考 ①人民代表大会制度保障了人民当家作主具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。 （二）人民代表大会制度的优势 ②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。 （二）人民代表大会制度的优势 ③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 各级人大及常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。 人 民 选举、监督 负责 人大代表 组成 成员 （国家权力机关）人民代表大会 选举、监督 负责 选举、监督 负责 选举、监督 负责 选举、监督 负责 人民政府--行政机关 人民法院--审判机关 人民检察院--检察机关 监察委员会--监察机关 一府两院一委 （二）人民代表大会制度的优势 ④人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用，促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。。 （二）人民代表大会制度的优势 ⑤人民代表大会制度具有具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整，充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。 （二）人民代表大会制度的优势 ⑥人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。 我们绝不照搬西方政治制度的模式。 毫不动摇坚持 党的全面领导 保证和发展 人民当家作主 坚持全面推进 依法治国 （二）人民代表大会制度的优势 3．2024年是全国人民代表大会成立70周年。观世界之变，察时代大势，历史和现实都表明，制度稳则国家稳，制度强则国家强。立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，要进一步坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，汲取人民代表大会制度之源、扎深人民代表大会制度之根、筑牢人民代表大会制度之基、行稳人民代表大会制度之序。所以，新时代新征程我们需要进一步（   ） ①坚持全过程人民民主，发挥中国特色社会主义制度的最大优势 ②健全人大代表联络机制，将制度优势更好转化为国家治理效能 ③实现权力机关与其他国家机关相互监督，助推国家机关协调高效运转 ④发挥人大制度基本功能，将体现人民利益的党的政策上升为国家意志 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 任务评价检测 22 4．1954年9月，一届全国人大一次会议召开，通过了《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度这一国家根本政治制度正式建立。70年来特别是改革开放40多年来，党通过人大制度，发挥各国家机关职能作用，调动人民群众积极性、主动性、创造性，集中力量办大事，使各民族长期共同团结奋斗、共同繁荣发展，社会长期保持和谐稳定。这说明（   ） ①要不断坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度 ②人民代表大会制度是人类政治制度史上的伟大创造 ③人民代表大会制度宣誓了我国国家政权的人民性质 ④人大能把人民的意志通过其他机关转化为国家意志 A．①② B．①③ C．②④. D．③④ A 任务评价检测 23 运用人民代表大会制度的知识，分析： 从人大、人大代表、人大制度三角度考虑 ①人大：一般答地位性质、职权 ②人大代表：一般答地位、权利与义务 ③人民代表大会制度一般答：地位、坚持民主集中制的原则、优越性（侧重回答原因类题目） ④坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 注意：像大切口时，人大的职权、人大代表的权利，如果材料分层体现的不明显，就不用非得拆开每个都结合材料，可以把职权一起都写出来，整体结合材料，因为毕竟不是小切口，非得拆的很细致，大切口更侧重的是角度有没有想全。 ★交叉设问： 1.多主体：说明人大和人大代表应怎样保护公民的个人信息？ 2.设问中无主体，需要自己在材料中找有关主体关键词 【答题模板】 1．人大为什么做某件事。 理论：国家性质＋人大地位、性质＋职权＋组织活动原则+与其他主体的关系 现实：是做好某事的必然要求+结合材料从不同的角度（对公民、权力机关、对国家社会）分析其具体意义 与“法律”有关时（①有利于科学立法、民主立法②有利于依法治国、建设社会主义法治国家） 2．人大如何做某事 党领导＋人大职权＋组织和活动原则＋坚定制度自信坚持党的领导+人大代表 履行好人大职权 A .积极行使立法权，科学、民主立法，为...提供法律保障（或法律依据） B .积极行使监督权，监督宪法和法律的实施，监督一府两院一委的工作。 C .行使决定权，就有关……制定正确的政策。 ＋组织和活动原则（涉及人大与人民的关系、与其他国家的关系、中央与地方的关系）； ＋坚定制度自信，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一、推进国家治理体系和治理能力现代化。 ▲3.人大代表为什么做某事？（国家性质+与人民关系+地位+权利+义务） ▲4.人大代表应怎样做某事? （权利+义务+素质） 跨模块--复习背诵 人大 知识归纳： 政治生活中不同行为主体的职能（或权力、权利、职权） 政府 行政机关 ----- 行使行政权，履行经济、政治、文化、社会建设、生态 文明建设职能 法院 检察院 司法机关 —行使司法权，坚持公正司法、独立司法 法院：审判机关 检察院：检察机关、法律监督机关 监察委员会 监察机关 ----- 独立行使监察权 人大 权力机关 ----- 行使：立法权、决定权、任免权、监督权 人大代表 权力机关组成人员 ----- 行使：审议权、表决权、提案权、质询权 中国共产党 领导核心 ----- 依法治国，依法执政 人民政协 爱国统一战线组织 ----- 行使政治协商、民主监督、参政议政职能 公民 行使：选举权和被选举权、政治自由、监督权 $$