1.2 治国安邦的总章程-2024-2025学年八年级道德与法治下册同步精讲课件（统编版）

新课导入 思考一：你知道有哪些国家机关和场所悬挂国徽吗？ 思考二：为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？ 思考三：为什么要设置这些国家机关？ 人民代表大会常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院、国务院、人民大会堂等 国徽是中华人民共和国的象征和标志。 在我国人民是国家的主人，可是我国人口众多，地域辽阔，人民不能直接管理国家。宪法设置国家机构来管理国家，确保国家权力属于人民。 本节课我们一起来探讨我国国家机构的设置，走进《治国安邦的总章程》 1 第一单元 坚持宪法至上 第一课 维护宪法权威 第二框 治国安邦的总章程 八年级下册 毛泽东指出：“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。” 核心素养目标 政治认同：知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使；懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。 道德修养：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。 法治观念：了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用；认识国家基本制度和国家机构；认识权力的运行过程； 责任意识：用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。 教学重点：国家机关的产生及其工作原则 教学难点：民主集中制原则；宪法规范权力行使。 自学导航 请同学们认真阅读课本P6—9内容，思考下列问题，要求大字慢看，小字快读，并且用铅笔圈点勾画重难点知识，并在课本上做标记。时间：5分钟 ✯1.宪法如何设置国家机构？（重点） 2.民主集中制原则主要体现在哪些方面？ ✯3.宪法为什么要规范权力运行？（重点） ✯4.宪法如何规范权力运行？（难点） 设置国家机构 目标导学一 探究问题：1.宪法如何设置国家机构？（重点） 2.民主集中制原则主要体现在哪些方面？ 5 区分国家机关与国家机构 国家机构：国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。（政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。） 国家机关：从事国家管理和行使国家权力的机关。 我国部分国家机关 权力机关 人民代表大会 最高权力机关 全国人民代表大会 行政机关 人民政府 最高行政机关 国务院 审判机关 人民法院 最高审判机关 最高人民法院 检察机关 人民检察院 最高检察机关 最高人民检察院 监察机关 监察委员会 最高监察机关 国家监察委员会 结合视频：“我国国家机构如何组成”回答问题。 问题一：人民行使国家权力的机关是什么？ ①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 7 问题二：人民代表大会是如何产生的？ 人民 人 大代表 人 民代表大会 选举 组成 国家的一切权力属于人民 问题三：人民代表大会是怎么组成的？ 地方各级人民代表大会 人民代表大会 省人民代表大会 乡人民代表大会 市人民代表大会 县人民代表大会 全国人民代表大会 由此得出：②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。(人民与人民代表大会的关系) 8 问题四：人民代表大会与其他国家机构的关系？ 对其负责 人民政府（行政机关） 监察委员会（监察机关） 人民法院（审判机关） 人民检察院（检察机关） 产生 监督 人民代表大会 国家权力机关 ③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 (人民代表大会与其他国家机关之间的关系) 9 设置国家机构 国家机构的产生： 人民代表大会 人民政府 监察委员会 人民法院 人民检察院 国家一切权力属于人民 人 民 民主选举代表组成 产生 对其负责 间接行使国家权力 监督 行政机关 监察机关 审判机关 检察机关 对其负责，受其监督 直接行使国家权力 我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 简称：“一府一委两院” ①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 ②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 ③国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 1.宪法如何设置国家机构？ 笔记 11 猜一猜：他们是谁？担任什么职位？是怎样产生？有哪些职权？任期多久？ 国家主席 习近平 国务院总理 李强 最高人民法院院长 张军 最高人民检察院检察长 应勇 国家监察委员会主任刘金国 第十四届全国人民代表大会常务委员会委员长赵乐际 宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序 12 任期 职权 人民代表大会 国务院 监察委员会 人民法院 人民检察院 每届任期五年 与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届 与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届 与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届 与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届 修改宪法，监督宪法等等（第六十二条） 根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令。等等(第八十九条) 依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。(第一百二十七条) 依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十一条） 依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十六条） ④宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使国家权力的运行稳定有序。 宪法第三条 “中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。” ⑤宪法明确国家机构实行民主集中制原则。 在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则 周末同学聚餐，五个学生一起商量中午吃什么。有人说吃面条、有人说吃火锅、有人说小笼包、有人说吃牛排、有人说吃肯德基。大家在一起争执了半天后，考虑到中午时间短，还有大家口袋里的钱，少数服从多数，决定中餐吃面条。大家形成了决议，就直奔面馆。坐下来后，大家根据个人口味自主点餐，有人吃排骨面、有人吃牛肉面、有人吃皮肚香肠面。 思考：1.从个人要求、讨论到达成吃面条的一致结论，这是一个什么过程？ 2.在吃面条的决定下，大家自主点自己爱吃的品种，又是一个什么过程？ 民主集中制 情境模拟——今天中午吃什么？ 民主基础上的集中 集中指导下的民主 在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。 将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。 集中 只讲集中，不讲民主，造成专制独裁 民主 只讲民主，不讲集中，无法形成统一意见 民主集中制 民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。 16 探究 民主集中制 选举代表组成 人民政府 人 民 人民代表大会 监察委员会 人民法院 人民检察院 国家的一切权力属于人民 产生 对其负责 监督 ①在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。 民主过程 权力集中 17 探究 民主集中制 ②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 例如，国铁武汉局与武汉天河机场携手合作，推动“空铁联运”模式提档升级。为更好地满足旅客的旅游出行需求，成都局精准施策，大力加大川青铁路、新成昆铁路等热门旅游线路的运力投放。…… 思考：材料体现了民主集中制哪层含义？ 春运期间高客流涌动，铁路部门高效应对确保畅通 国务院交通运输部：全力保障春运及春节假期交通运输安全平稳有序。 18 探究 民主集中制 思考：政府工作报告产生过程体现了什么？ 说明我国国家机构贯彻民主集中制原则，在决策时广泛讨论、广泛倾听民意，集中表决结果。 政府工作报告产生过程： 19 民主集中制原则的主要表现 国家机构与人民的关系方面： 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位 中央与地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则 在国家内部作出决策、决定时 作出决策、决定时，实行民主集中制 民主 集中 集中 先民主，后集中 民主 20 ①在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。 ②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的 划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 ③在国家机关内部作出决策、决定时也要实行民主集中制。 2.民主集中制的主要表现 笔记 21 ①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 ②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 ③国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 ④宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使国家权力的运行稳定有序。 ⑤宪法明确国家机构实行民主集中制原则。 总结1.宪法如何设置国家机构？ 笔记 规定国家机构的产生①②③ 授予国家机构特定职权④ 民主集中制⑤ 规范权力运行 宪法第五条规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。 一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。 规范权力运行 目标导学二 探究问题：1.宪法为什么要规范权力运行？ 2.宪法如何规范权力运行？ 24 公章表示： 。 笼子表示： 。 阳光表示：公开透明和接受监督。 漫画的整体寓意： 权力 制度 权力不能滥用，必须对权力进行制约和监督，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。 跟同学交流一下你对下面这副漫画内容的理解。 宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范权利的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。 探究与分享 直击社会现象 党的二十大报告指出：“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。” 反腐败专题纪录片《反腐为了人民》第1集：惩治蝇贪蚁腐 27 从2010年8月至2019年12月，在长达9年多的时间里，负责给学校供餐的餐饮管理公司负责人与时任长春市汽开区第七小学后勤主任的戚世国等人捆绑形成利益链，将学生餐费揣进个人腰包。餐饮管理公司从学生餐费里克扣了70余万元用于单位行贿，其中戚世国一人就收受23万余元。 “几毛钱的回扣也不放过”：相比于巨贪，几毛钱的回扣危害同样巨大。小学是孩子长身体的关键期，克扣学生伙食费关系到孩子的健康，直接侵害学生和家长的利益，是关乎民心的大事。 结合视频思考：为什么要对权力的行使进行监督？ 权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。 规范权力运行 以权谋私 为国为民 如被滥用 运用得好 可以造福于民 滋生腐败,贻害无穷 必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 规范国家权力运行以保障公民权利的实现。 宪法的核心价值追求 ①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 ②规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。 ③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 为国为民 以权谋私 3.宪法为什么要规范权力运行？ 笔记 30 反腐败专题纪录片《反腐为了人民》第3集：揭开腐败隐身衣 31 孙志刚（贵州省委原书记）：我确实是辜负了组织上的培养和信任，失守了底线，犯了严重的错误、罪行。 思考：孙志刚忏悔带来什么启示？ ①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。 法无授权不可为 4.宪法如何规范权力运行？ 近日，广东省湛江市麻章区对8名“躺平式”干部进行了岗位调整，突出以事察人、以事辨人，给实干者亮“绿灯”，给躺平者亮“黄灯”，此举引发社会广泛关注。 “躺平”原是网络热词，意指社会上一些人选择佛系的人生态度。然而，现实中仍有少数干部不担当、不作为，缺乏信心与斗志，被群众称为“躺平式”干部。 ②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 法定职权必须为 思考：狠抓“躺平式”干部说明了什么？ 33 ③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（权力行使守程序） 张某与涂某因琐事发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩，办案人员李某表示违法事实清楚，拒绝听取他的申辩，张某的律师说，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申辩，这是法律的规定，办案人员不按程序听取张某的申辩是违法行为。 思考：该案件启示我们如何规范权力的运行？ 案例辨析 34 ①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。 【法无授权不可为】 ②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 【法定职责必须为】 ③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。 【权力行使守程序】 ④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。 【权力行使不任性】 4.宪法如何规范权力运行？ 笔记 35 为什么要规范权力？ 如何规范权力运行？ 设置国家机构 治国安邦的总章程 规范权力运行 宪法如何设置国家机构？ 民主集中制表现在哪些方面？ 法无授权不可为 法定职责必须为 行使权力守程序 权力行使不任性 课堂小结 36 A．国家机构依据宪法行使权力 B．人民直接行使国家权力 C．国家权力机关居于主导地位 D．人民处于当家作主地位 解析：国家的一切权力属于人民，人民通过民主选举选出人大代表，组成人民代表大会，这说明人民处于当家作主地位，故D正确； 1. （2024·江苏连云港·中考真题）从下图中可以看出，在我国（ ） D 习题巩固 37 2. （2024·云南·中考真题）“各位代表：现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和列席人员提出意见。”这是云南省人民政府工作报告（2024年）的开头部分。由此可见（ ） ①人民政协是国家机关，履行参政议政职能 ②国家行政机关接受国家权力机关的监督 ③我国的国家机构实行民主集中制的原则 ④国家机关对人民负责，受人民监督 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ ①：人民政协不是国家机关，是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，履行参政议政等职能；故①错误； D 习题巩固 38 ①法无授权不可为 ②法定职责必须为 ③依法行使权力，不推诿，不懈怠 ④行使权力守程序 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3. （2024·四川乐山·中考真题）下图漫画《一推了之》的寓意是国家机关及其工作人员应该（ ） 漫画《一推了之》反映了某些国家机关及其工作人员对职责的推诿，这寓意着国家机关及其工作人员应该做到法定职责必须为，依法行使权力，不推诿，不懈怠；故②③符合题意； C 习题巩固 39 4.在我国，民主集中制是国家机构的组织活动原则。下列选项中属于国家机构贯彻这一原则的是（    ） ①居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作 ②中国共产党中央委员会向中国共产党全国代表大会负责并报告工作 ③地方各级监察委员会对产生它的本级国家权力机关和上一级监察委员会负责 ④国家主席根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定，任免国务院总理 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 习题巩固 40 Lavf57.83.100 $$nullnullnullnull