9.2 解析三大诉讼（教学课件）-2024-2025学年高二政治《法律与生活》同步教学课件（统编版选择性必修2）

《法律与生活》 第九课 纠纷的多元解决方式 第二框 解析三大诉讼 “打官司”，即诉讼，诉讼是解决纠纷的最后途径。 诉=言+斥 讼=言+公 诉：可以排斥对方的言论，即“控诉”、“告发”、控告对方； 讼：可以将双方各执一词而相持不下的争辩、纠纷等提交公共权力机构，由其作出公平公正的裁断。 诉讼及其特点 议题一 3 1、诉讼： (1)含义：俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。 (2)地位：在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。 (3)特点： 公权性、程序性、强制性、终局性 公权性 人民法院代表国家行使审判权 程序性 人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷 强制性 以国家强制力为后盾 终局性 人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的 4 【易混易错】：诉讼与仲裁的区别   诉讼 （商事）仲裁 管辖方式 强制管辖 协议管辖 仲裁庭或审判庭组成方式　 当事人不能选择审判庭的组成方式和审判员 约定仲裁庭的组成方式并自主选定或者委托指定仲裁员 审理方式 实行公开审理 注重保护当事人的商业秘密， 一般实行不公开审理 审判制度 两审终审制，当事人不服一审判决可以上诉或者申诉 实行一裁终局制度，不存在上诉或再审，也不得向法院起诉 5 2、诉讼法： (1)含义： 用于调整诉讼法律关系、规范诉讼活动与程序的法律。 (2)我国的诉讼法： 《中华人民共和国民事诉讼法》 《中华人民共和国行政诉讼法》 《中华人民共和国刑事诉讼法》 注意：民法典 ≠ 民事诉讼法，行政法 ≠ 行政诉讼法， 刑 法 ≠ 刑事诉讼法 6 实体法 ——是指规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情况的法律。 程序法 ——用于调整诉讼法律关系、规范诉讼活动与程序的法律。 关系：程序法是正确实施实体法的保障。 知识拓展：实体法与程序法（根据法律规定的内容不同） 刑法：规定哪些行为是犯罪、犯什么罪，给予犯罪人何种刑事处罚的法律。 民法典：调整平自然人、法人和非法人组织之间的人身关系、财产关系的法律。 行政法：规定国家行政机关及其工作人员的行政行为是否侵犯自然人、法人或非法人组织的合法权益的法律。 刑事诉讼法—是规定处理犯罪案件的程序法。 民事诉讼法—是规定处理民事案件的程序法。 行政诉讼法—是规定处理行政争议案件的程序法。 含义 地位 特点 要求 依据 俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。 在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。（≠最优/最先选择） 公权性 程序性 强制性 终局性 人民法院代表国家行使审判权 人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷 以国家强制力为后盾 人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的 诉讼解决纠纷必须严格依法进行。 诉讼及其特点归纳 诉讼法。针对不同的诉讼类型，我国分别颁布了《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》 8 1.（和解不成）调解往往是解决纠纷的优先选择（P82） 2.仲裁是解决纠纷的一种有效途径（P84） 3.诉讼是解决纠纷的最后途径（P85） 4.人民调解是维护社会稳定的“第一道防线” （法律是维护社会公平正义的“第一道防线”） 5.诉讼是维护社会稳定的“最后一道防线” 公正司法是维护社会公平正义的“最后一道防线”（必修3：P104） 社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”（必修2：P53） 归纳提升 1.不能说哪种解决方式是最佳途径、最好方式或首要选择； 2.多元方式各有优势和特点，要根据具体情况合理选择使用。 优点：诉讼是一种有强制力的救济措施，是解决纠纷的最后途径，比较稳定、有效。诉讼可以充分全面保护当事人的合法权益，比较公正，处理的结果生效后具有终局的法律效力，具有强制执行力。 缺点：诉讼程序比较繁杂，周期较长，需要耗费一定的精力和财力，也有可能使双方的关系恶化。诉讼的保密性不强，诉讼的结果通常是要公开的，而有的人是不愿意被公开的。 全面理解诉讼 小莹酷爱文学创作。一天，她偶然发现一本署名为小琪的诗集里载有自己的作品，后来得知是文学社的同学小琪擅自将社团内部讨论的稿件交给某出版社出版了。小莹认为这一行为侵犯了她的合法权益，要求小琪公开赔礼道歉并赔偿经济损失。但小琪认为这是在帮小莹宣传作品，并不侵权。社团老师出面调解，小琪不仅不道歉，还认为小莹小题大做。有的同学也认为小莹没必要这么较真儿。小莹觉得很困惑，不知该如何解决问题。最终，咨询过律师后，小莹在父母的帮助下，决定向人民法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。 ●如果你是小莹，你会采取哪种解决方式？ 探究与分享 小莹创作了文字作品，在学校文学社活动时与同学进行内部讨论。同学小琪未经小莹许可，便将该作品擅自交给出版社公开出版，且出版物未署小莹的姓名。小琪的行为侵犯了小莹对该作品的著作权，包括发表权、署名权、复制权、发行权等权利，双方就此产生纠纷。 当依法维护自己的合法权益时，要敢于对侵害行为说不，依法维护自己的合法权益；在无法通过和解、调解等非诉讼手段解决纠纷的情况下，诉讼是解决纠纷、维护个人合法权益的最后途径。 诉讼的主要类型 议题二 11 材料一：陈某在小区散步时看见一条狗很可爱便去逗引，结果被狗咬伤，陈某要求狗的主人石某赔偿其医疗费、营养费、误工费等共计1万元。但石某认为，如果陈某不主动逗狗，狗是不会咬他的，因此不同意赔偿。陈某向人民法院提起诉讼，请求判令石某赔偿其相应损失。 材料二：张某从某县山区的居民处收购了无合法来源的王锦蛇，准备高价销售用以牟利。被县林业局执法人员查获，县林业局以王锦蛇为重点保护野生动物、张某未办理《野生动物经营许可证》为由，认定该行为违法《中华人民共和国野生动物保护法》的相关规定，决定依法没收完王锦蛇，并对张某给予罚款处罚。张某认为，县林业局作出行政处罚的主要证据不足，遂向人民法院提起诉讼，请求撤销该行政处罚决定。 材料三：某日下午黄某携带水果刀窜至某中学附近小巷，将学生常某拦住，采取威胁、殴打等手段，将常某的手机和运动手表抢走后，被公安机关抓获。侦查终结后，公安机关将案件移送至人民检察院，人民检察院经审查，以抢劫罪向人民法院提起公诉，要求追究黄某的刑事责任。 ●上述案例中提到的诉讼有什么区别? 刑事诉讼 行政诉讼 民事诉讼 探究与分享 1、诉讼三大类型： 民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼 案件性质、诉讼目的、提起诉讼的主体、诉讼内容和程序、适用法律等。 2、差异表现： 3、诉讼主要差异： 诉讼目的 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼 处理犯罪案件：解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题。 处理民事案件：解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷 处理行政争议案件：解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题。 13 3、诉讼主要差异： 提起诉讼主体 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼 除自诉案件由自诉人提起诉讼外，均由人民检察院提起公诉 双方当事人都可以提起诉讼 主要由行政相对人提起诉讼，行政机关始终处于被告地位（民告官） ◆行政相对人：是指行政法律关系中与行政机关相对应的另一方当事人，即权益受行政机关的行政行为影响的公民、法人或者其他组织。 ◆自诉：是指被害人或其法定代理人、近亲属为了追究被告人的刑事责任而直接向人民法院提起的诉讼。 ◆公诉：是指人民检察院依照相关法律规定，代表国家追究被告人的刑事责任，向人民法院提起的诉讼。 当事人是由于实体法上的权益发生纠纷，或与特定的法律事实有直接关系而进入诉讼，并受法院裁判拘束的人 14 自诉案件包括： 1.告诉才处理的案件： 侮辱、诽滂，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外；暴力干涉婚姻自由；虐待； 侵占。 2.人民检察院没有提起公诉，被害人有证据证明的轻微刑事案件： 故意伤害案;非法侵入住宅案;侵犯通信自由案;重婚案;遗弃案;生产、销售伪劣商品，但严重危害社会秩序和国家利益的除外;侵犯知识产权案，但严重危害社会秩序和国家利益的除外;对被告人可能判处三年有期徒刑以下刑罚的。 3、被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。 知识拓展：自诉案件和公诉案件 公诉案件包括：危害国家安全、公共安全、破坏社会主义市场经济秩序，侵犯公民人身权利、民主权利、侵犯财产，妨碍社会管理秩序，危害国防利益以及贪污贿赂、渎职等刑事犯罪案件 在刑事诉讼过程中,被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的,有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的,人民检察院在提起公诉的时候,可以提起附带民事诉讼。 由于这种损害赔偿的诉讼请求是在刑事诉讼中提出并附带解决的,因此称作刑事附带民事诉讼。 【相关链接】刑事附带民事诉讼 “牢要坐”+钱要赔 前提：身体受损或者财物受损。 赔偿：只赔偿物质损失，不赔偿精神损失。我国的司法解释对刑事附带民事诉讼中的精神损害赔偿采取否定的态度，做出明确的禁止性规定，精神损害赔偿制度仅局限于民事领域。 16 知识拓展：公益诉讼 2017年6月27日，第十二届全国人民代表大会常务委员会修改《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》，赋予检察机关公益诉讼职能。 公益诉讼一般分为行政公益诉讼、民事公益诉讼、刑事附带民事公益诉讼。 公益诉讼案件范围： ●生态环境领域：主要指造成水土流失、土地荒漠化、土地盐碱化、生物多样性减少等破坏生态类的情形，以及导致大气污染-、水污染、土壤污染、固体废弃污染等污染环境类情形。 ●资源保护领域：主要指土地、矿产、林地、草原等资源受到侵害的情形。 ●食品药品安全领域：主要指食品安全、化妆品卫生和药品、医疗器械、保健食品的研制、生产、流通、使用方面侵害国家或者公共利益的情形。 ●国有财产保护领域：主要指经营性、行政事业性、税收类、费用类、罚没类、财政补贴类、社会保障类等国有财产受到侵害流失的情形。 ●国有土地使用权出让领域：主要指国有土地使用权出让收入流失、土地闲置、违法使用土地、违法审批等情形。 ●其他：包括侵害英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉等情形。 区分：行政复议、行政诉讼、行政处罚、行政处分、行政裁决、行政调解 一、行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。有警告、罚款、行政拘留、吊销许可证执照、责令停产停业、没收财物等，行政处罚属于外部行政行为，以行政管辖关系为基础。 二、行政复议，是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。行政复议作为行政管理相对人行使救济权的一项重要法律制度，目的是纠正行政主体作出的违法或者不当的具体行政行为，以保护行政管理相对人的合法权益。三、行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员所实施的具体行政行为侵犯了其合法权利，依法向人民法院起诉，要解决的是行政机关具体行政行为是否合法的问题。 四、行政处分是指国家行政机关依照行政隶属关系给予有违法失职行为的国家机关公务人员的一种惩罚措施，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。行政处分属于内部行政行为，由行政主体基于行政隶属关系依法作出。行政机关对其工作人员的处分，不属于行政诉讼，也不适用于劳动争议仲裁。 五、行政裁决又称行政司法，是行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷(争议)进行审查，并作出裁决的具体行政行为。 六、行政调解又称为“政府调解”，是由国家行政机关进行的调解。主要适用于民事纠纷或轻微刑事案件中的纠纷。 ＊一般情况下，当事人对行政处罚决定不服的可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 特别提示：行政机关与其他民事主体之间的买卖等合同纠纷适用于那种诉讼？ 行政机关与其他民事主体之间的买卖等合同纠纷，其实是行政机关作为平等的民事主体参与民事活动，属于民事纠纷，属于民事诉讼的管辖范围。 第十二条 对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。 对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。 知识拓展:《行政复议法》 行政复议、行政诉讼解决的是行政争议。 行政裁决、行政调解解决的是民事纠纷。 例题：H市辖下A县某化工有限公司未经批准擅自在本县一河流内设置排污口，排放大量工业废水，造成严重的环境污染，A县环保局经过调查，对该化工有限公司作出了停业整顿并处10万元罚款的处罚决定。该公司认为，县环保局的处罚明显违法。为此，该公司(　　) ①可向H市政府申请行政复议　 ②可向H市环保局申请行政复议　 ③可向A县基层人民法院提起行政诉讼　 ④可通过仲裁解决与A县环保局的争议 A. ①④ B. ②③ C. ①③ D. ②④ B 案件性质 诉讼目的 诉讼主体 举证原则 适用法律 联系 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼 民事案件（民事纠纷） 行政案件（行政管理争议） 刑事案件（刑事犯罪） 解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷 解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题 解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题 双方当事人均可以提起诉讼 只能是由行政相对人提起诉讼，行政机关始终处于被告地位 除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉 谁主张，谁举证；特殊情况：实行举证责任倒置原则 一般由被告即 行政机关举证 （举证责任倒置） 民法典和民事诉讼法 行政法律、法规和行政诉讼法 公诉案件：公诉人举证 自诉案件：自诉人举证 刑法和 刑事诉讼法 ①都是由人民法院统一审理 ②都以事实为依据，以法律为准绳 诉讼的主要类型总结 21 课堂小结 C （2023湖南）党的二十大报告强调"完善公益诉讼制度"。公益诉讼制度捍卫公共利益，从顶层设计到实践落地，从局部试点到全面推开，受到广泛关注。以下案例属于公益诉讼范畴的是（ ） ①某医疗科技公司诉某健康科技公司名誉权纠纷案 ②陈某在某世界自然遗产地“金顶摩崖”刻字案 ③孙某与某通信公司隐私权、个人信息保护纠纷案 ④罗某侵害抗美援朝“冰雕连”英雄烈士名誉、荣誉案 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ （2024全国甲卷） 行政复议是通过行政复议机关解决“民告官”行政争议的法定救济途径和行政机关自我纠错的层级监督制度。2023年修订的《中华人民共和国行政复议法》扩大了申请行政复议的范围，在行政复议审理程序方面增加了申请人的参与权和自主权。上述修订旨在( ) ①监督和保障行政机关依法行使职权 ②助力行政复议机关高效履行行政职责 ③方便行政复议申请人参与行政机关的民主决策 ④引导人民群众通过非诉讼方式维护其合法权益 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B $$