5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关（实用课件）-【上好课】2024-2025学年高一政治同步精品课堂（统编版必修3）

人民代表大会：我国的国家权力机关 全国两会关注民生——我国人民如何行使国家权力 必修三第五课第一框 根本保证 本质特征 基本方式 历史依据 理论依据 怎么做 国体 政体 基本政治制度 法治 一体建设 基本要求 政治与法治全书框架—三者统一于社会主义民主政治建设 政治与法治全书框架—三者统一于社会主义民主政治建设 基石 制度基础 人民代表大会 人大代表 性质、地位、作用 职权 代表组成 常设机关 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 法律地位 产生、任期 权利和义务 人民代表大会 我国的国家权力机关 是什么 怎么办 民主集中制原则 为什么 人民代表大会制度 我国的根本政治制度 必要性：国体决定；根本政治制度 重要性：优越 “两会” 每年三月，在我国首都北京都要召开两个重要的会议 全国人民代表大会 中国人民政治协商会议 “两会” 1953年3月1日，《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》公布施行。经过一年多的工作，全国进行基层选举的单位为21.4万余个，登记选民总数为3.23亿多人，选举出基层人民代表大会代表，并逐级召开地方各级人民代表大会。在此基础上，选举产生出席全国人民代表大会的代表。这次普选，标志着中国在实现民主政治方面迈出了重要一步。 1.人民行使国家权力的机关 选举 对其负责 受其监督 代表人民的意志，根据人民的利益行使权力 我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力（非权利）属于人民 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 具体行使国家权力 其他国家机关 （一府两院一监委） 国家 权力机关 代表人民统一行使国家权力 决定一切 重大事务 组成 间接行使国家权力 直接行使国家权力 人民 人大代表 产生 代表≠代替 思考肩负人民重托的人大代表审议前的功课分析其权利与义务，并结合所学分析人大代表是如何产生的？具体又是如何履职的？ 由选民层层选举产生各级人大代表 思考肩负人民重托的人大代表审议前的功课分析其权利与义务 并结合所学分析人大代表是如何产生的？具体又是如何履职的？ 审议既是代表执行代表职务的一项重要权利，也是任职代表应当履行的义务。 审议前的准备——调查研究、密切联系人民群众，听基层群众的意见和建议 全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 2.肩负人民重托的人大代表 （1）产生 我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。 （2）性质/地位 拓展：人大代表的产生方式 全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会产生。 全国人民代表大会 （选出代表产生） 省、市人民代表大会 （选出代表产生） （选出代表产生） 县、镇、乡人民代表大会 省、市人民代表大会 直接选举 间接选举 拓展：等额选举与差额选举 是指候选人数与应选人数相等的选举。 等额选举 相对等额选举而言的，是指正式候选人人数多于应选人人数的选举方式。 差额选举 我国是从 1979 年选举法、地方组织法修改后开始实行的差额选举。 优点：在候选人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地，有助于选民了解候选人，有助于从制度上切实提高选举的民主化程度，也有利于人才的选拔，使优秀人才得以脱颖而出。 缺点：如果不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况。 人大代表的提案权，提的是议案 提出议案（主体是人大代表）：人大代表个人没有提案的权力，必须联名（县级以上的地方人大要求联名10个人大代表以上，全国人大要求代表团提案或联名30个人大代表以上）提出议案，然后必须经过人大审议、表决通过后才有法律效力。（向谁提：向人大提） 人大代表的职权 ①审议权：审议各项议案 ②表决权：表决各项决定 ③提案权：人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案 ④质询权：人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。 （质询的对象：一府两院一委） 人大代表的义务 ①健全代表联络机制，与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 ③提C素质，增强履职意识和履职能力。多学国家政策和法律知识，常去调研视察。留意老百姓的需求，反思自己工作，努力提升办事能力。 即将进行的全国两会中，十四届全国人大三次会议上，将有来自各地各行各业的人大代表..... 全国人民代表大会的性质与地位 最高国家权力机关 （1）性质 在我国的国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。 （2）地位 全国人民代表大会 （最高权力机关） 中华人民共和国主席 （国家元首） 全国人大常委会会 （最高权力机关的常设机关） 国务院 （最高行政机关） 中央军事委员会 （最高审判机关） 最高人民法院 （最高法律监督机关） 最高人民检察院 （最高监察机关） 国家监察委员会 （司法机关） 人大与其他国家机关的关系可以概括为： 拓展——人大与其他国家机关的关系 党是最高政治领导力量，是社会主义现代化建设的领导核心国家机关都要接受党的领导 是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系； 不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系； 2025全国两会 本次会议的议程是： 审议政府工作报告；（监督权） 审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况（监督权）与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案；（决定权） 审查2024年中央和地方预算执行情况（监督权）与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案；（决定权） 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案；（立法权） 审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；（监督权） 审议最高人民法院工作报告；（监督权） 审议最高人民检察院工作报告。（监督权） 1.只有全国人大可以+“最高”前缀 2.只有全国人大可以修改宪法，全体人民制定宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他基本法律 全国人大常委会是解释宪法和法律，并制定和修改非基本法律（闭会期间可以补充修改全国人大制定的法律，但特别行政区的修改权只能由全国人大行使） 3.立法机关=全国人大+全国人大常委会 立法机关能够授权其他机关立法——即有立法权的国家机关（被授权立法）≠立法机关 具体在P98 宪法（1954）和基本法律由全国人大制定；法律由全国人大及其常委会制定； 行政法规由国务院制定，行政规章由国务院各部委或地方政府制定； 地方性法规由地方人大及常委会制定（注：县级及县以下人大都不能行使立法权，自治县除外） 立法权——关于“法”的立、改、废、释 决定权——关于“事”，国家大政方针、重大事项、规划等尚未发生或者将要执行的 做题不能只看材料中的决定或通过来判断，而是看决定的内容 比如：通过法律（草案）属于立法权；通过政策规划属于决定权；通过干部任免的决定属于任免权； 人民代表大会的职权 人民代表大会的职权包括最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 注意：如果主体变为地方人大或者全国人大常务委员会，职权不加最高。 任免权——关于“人”的选举、任命、罢免 全国人大选举一委两高三主席国家监察委主任（全国人大常委会、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长，国家主席、副主席、中央军委主席）; 全国人大常委会根据总理提名，决定除副总理、国务委员以外的国务院组成人员；根据中央军委提名，决定中央军委其他组成人员。 监督权——强调事中或者事后，即正在执行或执行完毕 监督宪法法律的实施； 监督国家行政机关、监察机关、司法机关（审判机关+检察机关）的运行。 人民代表大会的职权 组成：人大代表 人民代表大会的职权 4.（省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成，各少数民族都应该有适当的代表） 5. 常设机关： 全国人民代表大 常设机关： 全国人民代表大会常务委员会 1.性质：是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分； 2.产生：由全国人大选举产生； 3.职权：对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及赋予的其他职权； 4.委员长会议：全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。 5.职能部门：各专门委员会，在全国人大闭会期间，接受人大常委会的领导。 （注意：政府、监察委员会、法院、检察院等不是人大的职能部门，是其执行机关） 观看视频，2024两会声音微记录，感受人民代表大会到底给人们带来了什么？ 两会的意义 汇集民智 反映民意 影响民生 践行全过程人民民主！ 两会的意义，更在于“双向奔赴”的温情 两会，是承诺更是行动 让我们携手同行，以两会为起点，将发展的号角吹得更响，把幸福的约定守得更牢，让山水之间，处处流淌着奋斗的热望与温暖的诗意 2.人大代表由选民直接选举产生,可以行使立法权、决定权、任免权、监督权 3.我国政府是国家权力机关的执行机关,是人大的职能部门 1.我国的一切权力属于人民,人民直接行使国家权力 拓展：易错易混 我国的一切权力属于人民，人民通过民主选举，选出自己的代表，组成各级人民代表大会，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力，人民行使国家权力是间接的而不是直接的。 全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表,由下一级人民代表大会选出;不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表,由选民直接选举产生。人大代表行使审议权、表决权、提案权、质询权,而立法权、决定权、任免权、监督权是人大的权力。 “我国政府是国家权力机关的执行机关”是正确的。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，但我国政府不是人大的职能部门。 1.【2023年全国卷】《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有 ①我国公民享有平等选举权 ②全国人大代表通过等额选举产生 ③我国选举制度坚持民主集中制原则 ④全国人大代表由选民直接选举产生 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ A 真题训练 【解析】第十三届全国人民代表大会作出了按照人口数分配十四届全国人民代表大会代表名额的相关规定，要求省、自治区、直辖市根据人口数计算名额数，这体现了我国公民享有平等的选举权，也说明我国选举制度坚持民主集中制原则，①③正确。我国全国人大代表实行的是差额选举，②错误。我国全国人大代表由选民间接选举产生，④错误。 感谢各位的观看 必修三第五课第一框 Lavf58.29.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 Lavf58.29.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $$