3 第6课 第三框 基层群众自治制度-【金版新学案】2024-2025学年高中政治必修3 政治与法治同步课堂高效讲义配套课件（统编版2019）

第三框　基层群众自治制度 　　　　 第二单元　第六课　我国的基本政治制度 课标要求 1．领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。　 2．认同并理解我国的基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度，坚定社会主义基本政治制度(政治认同)。　 3．了解村委会和居委会的内容，能够区分民主选举、 民主协商、民主决策、民主管理、民主监督(科学精神)。　 新知导学　夯实基础 1 合作探究　提升素养 2 体系构建　矫正易错 3 内容索引 课时测评 5 随堂达标演练 4 新知导学　夯实基础 返回 一、我国基层群众自治的组织形式 1．我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡___________领导下，在居住地范围内，依托_______________组织，依法直接行使民主权利，实行_________、自我服务、自我教育、_________的民主制度和治理模式。 想一想　有同学认为村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关或政府机关。你是怎么看的？ 2．___________是农村基层群众性自治组织。村民委员会成员由村民_____产生，向_________、村民代表会议负责并报告工作。 3．___________是城市基层群众性自治组织。 基层党组织 基层群众性自治 自我管理 自我监督 村民委员会 选举 村民会议 居民委员会 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 1．发展_________，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的_________。在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践活动。 2．直接行使民主权利的方式：民主_____、民主协商、民主_____、_________、民主_____。 想一想　公民有决策权吗？为什么？ 3．基层群众自治制度是我国的一项_____________。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的_____，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 返回 基层民主 重要内容 选举 决策 民主管理 监督 基本政治制度 实践 合作探究　提升素养 返回 议题探究 情境　《中华人民共和国村民委员会组织法》(节选) 　　第二条　村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 　　村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。 　　第四条　中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。 议题一　解读中华人民共和国村民委员会组织法 　　第五条　乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。 　　村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。 　　第十一条　村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。 　　第二十三条　村民会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。 　　村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作，撤销或者变更村民委员会不适当的决定。 任务　(1)村民委员会是不是政府机构？有哪些主要职能？ 提示：村民委员会是农村基层群众性自治组织，不是政府机构。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。 (2)简要说明村民委员会与村支部委员会、乡镇政府之间的关系。 提示：村支部委员会是党在农村的基层组织，领导和支持村民委员会依法行使职权；乡镇政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡镇人民政府开展工作。 (3)分析村民委员会与村民之间的关系。 提示：村民委员会成员由村民选举产生，对村民负责并报告工作、受村民监督。 一、我国基层群众自治的组织形式 1．我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 2．村(居)委会 核心归纳 性质 农村(城市)基层群众性自治组织 职能 ①维护村(居)民的合法权益；②办理本村(居民区)的公共事务和公益事业；③调解民间纠纷，协助维护社会治安；④向人民政府反映村(居)民的意见、要求和提出建议 与村(居)民的关系 由村(居)民选举产生，对村(居)民会议、村民代表会议负责并报告工作、受村(居)民监督 点拨拓展 1．乡镇政府与居委会的关系是指导与协助的关系，居委会不是政府的附庸，没有行政隶属的上下级关系，不是领导与被领导的关系。居委会成员由居民选举产生，任何组织或者个人不得指派、撤换居民委员会成员。原则上属于政府部门的工作，不得转嫁给居委会。 2．村(居)民委员会是基层群众性自治组织，村(居)民自治是对村里(居民区)的事务进行自我管理，不是管理国家事务、不是行使国家权力。 3．村(居)民委员会不是基层政府，不是国家机关，不是国家基层政权组织，村(居)委会主任也不是政府官员。 点拨拓展 4．村支书是村党支部的领导，不属于村委会成员。村支书由村里的党员选举产生，不是由全体村民选举。 5．村(居)民委员会与村(居)民会议不同。村(居)民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，村(居)民会议由十八周岁以上的村(居)民组成。 6．社区委员会与街道办事处的区别： 社区委员会一般指社区居民委员会，简称“居委会”“社区居委会”，是城镇居民的自治组织。街道办事处是市辖区人民政府的派出机关，属于政府下属机构。 应用1．(2024·北京通州高一期末)下图场景反映出居民委员会在生活中的任务是 ①调解民间纠纷　 ②维护社会治安，惩治违法犯罪 ③晒出居民声音，接受行政监督　 ④办理本居住地区居民的公共事务和公益事业 A．①③　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．②④ √ 根据教材知识，①④都是居民委员会在生活中的任务。居委会是城市基层群众性自治组织，可以协助维护社会治安，但不是执法部门，不能惩治违法犯罪，②错误。晒出居民声音是居委会向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等，不是接受行政监督，③错误。 应用2．(2024·山西太原高一期中)杭州市上城区紫阳街道上羊市街居民委员会是中国第一个成立的居委会，它的诞生标志着基层民主自治正式走上历史舞台。截至2022年，中国有11.6万个居民委员会，覆盖了城市的全体居民。下列对居民委员会表述正确的是 ①全体成员由间接选举产生　 ②从事机关行政管理工作　 ③能够维护居民的合法权益　 ④是基层群众性自治组织 A．①②　　　　B．①③　　　　C．②④　　　　D．③④ √ 居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生，故“间接选举产生”说法不科学，①错误。按照城市居民委员会组织法，居民委员会是城市基层群众性自治组织，不是行政管理组织，②排除，④正确。依据法律规定，居民委员会的任务包括宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益等，③正确。 情境　某村大力推行乡村治理“院落自治”新模 式，让村民变主角，形成了“人人有为、全村提 升”的乡村治理浓厚氛围。 　　按照“政府引导、群众参与、个人自愿”的 原则，推选有能力、有责任心、服务意识强的村 民担任“院落长”。有事召开“院落会议”、大家坐在一起议一议，已经成为村民们的一种日常习惯。利用茶余饭后、乘凉闲暇，研究处理院落范围内的相关事项，引导村民们就环境卫生、森林防火、移风易俗等工作进行自我管理、互相监督、互帮互助。 议题二　“院落自治”新模式 议题探究 　　最近两年，“院落自治”已在该地区遍地开花。所在镇42个村推选产生了575名“院落长”，召开院落会议100多场，大事小事交给群众讨论，让村民走上“决策席”，许多难办的事儿变得容易办了，村民们的幸福感、获得感不断增强，乡村面貌也焕然一新。 任务　请结合材料，说明院落自治中村民如何唱“主角”。 提示：①增强主人翁意识、公共责任意识和公共参与意识；②充分行使民主选举权利，选举出真正为群众办事的院落长；③有序参与民主协商，合理表达意见建议；主动参与院落治理，积极建言献策，互帮互助；④按时参加“院落会议”，事关公共利益的事项通过民主决策集体作出决定；⑤勇于监督，对损害院落利益的人和事进行劝诫、批评和制止。 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 1．人民群众直接行使民主权利的方式 核心归纳 方式 具体要求 民主选举 农村的村民委员会和城市的居民委员会，均由本居住地的村民或居民选举产生 民主协商 有序参与，合理表达意见和建议，求同存异，找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐 民主管理 ①全体村(居)民可以通过一定的程序，将属于自己的基层公共事务管理权授权给基层群众自治组织 ②依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键 民主决策 在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行 民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个村(居)民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议 2．基层群众自治制度的地位 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 点拨拓展 区分基层群众自治制度、基层政权、党的基层组织 1．基层群众自治制度。基层群众自治制度，是中国特色社会主义民主制度的重要内容，是社会主义民主的直接体现，是人民当家作主最有效、最广泛的途径。基层群众自治制度主要包括“三会”：农村村民委员会、城市居民委员会、企业职工代表大会等基层群众性自治组织。 点拨拓展 2．基层政权。基层政权是指最低一级的行政区域的国家政权机关。根据我国宪法规定，我们所说的基层政权是指：①农村的乡、民族乡、镇；②城市中不设区的市和市辖区。不论城市还是乡村，其基层政权都是由它的人民代表大会和人民政府组成的。 3．党的基层组织。党的基层组织，是指中国共产党建立在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。 应用3．(2024·浙江台州高一联考)在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践活动。下列对基层民主实践活动解读正确的是 ①某村通过村民无记名投票选举出村委会主任——民主选举　 ②某村设立“村务公开栏”让村民监督村干部工作——民主管理　 ③某社区召开居民会议决定加装电梯事宜——民主决策　 ④居民委员会组织居民商讨修订《社区文明养狗公约》——民主监督 A．①②　　　　B．①③　　　　C．②④　　　　D．③④ √ 民主选举是指自己选举当家人，“某村通过村民无记名投票选举出村委会主任”属于民主选举，①正确。“某村设立‘村务公开栏’让村民监督村干部工作”属于民主监督，不属于民主管理，②不选。民主决策是指根据公民的意志，通过实施民主表决方式，以确定有关政治、经济等问题的结果。“某社区召开居民会议决定加装电梯事宜”属于民主决策，③正确。“居民委员会组织居民商讨修订《社区文明养狗公约》”属于民主管理，不是民主监督，④不选。 应用4．(2024·河南洛阳高一期中)自己的事自己议、自己定、自己管。近年来，我国不断完善基层群众自治制度，拓宽基层群众参与自治渠道，精准对接群众所需所盼，把人民当家作主真正落到实处。为激发群众参与自治的活力，提升社会治理效能，基层自治组织要 ①坚持党的领导，发扬基层民主，加强基层政权建设　 ②建好协商决策平台，实现民事民议、民题民解　 ③修订村规民约，切实保障公民的知情权和决策权　 ④开展村务公开“亮栏行动”，建好群众监督平台 A．①②　　　　B．①③　　　　C．②④　　　　D．③④ √ 基层自治组织不属于基层政权，①错误。要提升社会治理效能，基层自治组织必须坚持民主协商、民主决策，建好协商决策平台，实现民事民议、民题民解，②正确。公民参与决策，但没有决策权，③错误。要提升社会治理效能，基层自治组织必须坚持民主监督，开展村务公开“亮栏行动”，建好群众监督平台，④正确。 返回 体系构建　矫正易错 返回 网络构建 1．人民群众依托基层群众自治组织，依法间接行使民主权利。 (　　) 人民群众依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利。 2．村民(居民)委员会是我国的基层政权机关。 (　　) 村民(居民)委员会是我国的基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关。 3．按照村民委员会组织法，村党支部是农村基层群众性自治组织。 (　　) 按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性自治组织。 4．村民委员会成员由村党员选举产生，向村党支部负责并报告工作。 (　　) 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 易错辨析 × × × × 5．居民委员会成员要向居委会党支部负责并报告工作。 (　　) 居民委员会成员要向居民会议负责并报告工作。 6．村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。 (　　) 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 7．基层群众自治制度是我国的根本政治制度。 (　　) 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 × × 返回 × 随堂达标演练 返回 知识点一　我国基层群众自治的组织形式 1．(2024·江苏连云港期中联考)某社区坚持党委引导各支部每年至少为社区居民做一件好事。以邻里中心、红心驿站等为平台，打造“书香伙伴”“医路相伴”等系列服务项目，架起了党群“连心桥”，提升了社区居民幸福感、获得感。该社区 A．创新社会治理方式，巩固基层政权 B．创新行政管理方式，提高管理效能 C．提高民主协商效率，保障民主权利 D．发挥党委关键作用，优化党群关系 √ 题中该社区的发展强调基层群众自治，不是基层政权，因此不是创新行政管理方式，A、B错误。某社区坚持党委引导各支部每年至少为社区居民做一件好事，强调了基层党组织为民服务，未涉及民主协商，C不符合题意。“某社区坚持党委引导各支部每年至少为社区居民做一件好事”说明该社区发挥党委关键作用，优化党群关系，D符合题意。 2．(2024·广东清远期中联考)“枫桥经验”是土生土长的中国智慧、东方经验，是中国式基层社会治理的宝贵经验。多年来，云南紧扣省情实际，统筹发展与安全，不断践行新时代“枫桥经验”，组建基层党委或者党总支，走好党的群众路线，立足预防、调解、法治、基层，自源头抓起、从细处着眼、在实处用力。一系列举措有利于 ①强化党建引领，把党的组织优势转化为治理优势　 ②丰富基层自治的组织形式，形成基层治理的新格局　 ③依靠人民群众，推动共建共治共享理念深入人心　 ④拓宽参与渠道，创新全过程人民民主的实现形式 A．①②　　　　B．①③　　　　C．②④　　　　D．③④ √ “枫桥经验”是在基层党组织的带领下，积极发动群众进行基层治理，这些举措有利于强化党建引领，依靠人民群众，推动共建共治共享理念深入人心，①③正确。基层自治组织是村委会和居委会，材料没有涉及丰富基层自治的组织形式，②不选。“枫桥经验”未体现创新全过程人民民主的实现形式，④不选。 知识点二　人民群众直接行使民主权利的生动实践 3．(2024·福建龙岩期中联考)某社区利用“邻里议事厅”征集居民关注的热点、难点问题，通过协商议事的方式提升居民参与的广泛性和积极性，实现了与群众面对面说事、点对点议事、实打实办事，让居民享受精细、便捷、放心、暖心的网格化服务，做到“小事不出网格、大事不出社区”，进一步发挥居民在基层治理过程中的“主人翁”意识，持续激发社区治理新动能。该社区的做法 A．增强了基层政权的治理效能 B．创新了基层群众自治的组织形式 C．坚持了民议民管，发展了基层民主 D．激发了广大居民参与管理国家事务的积极性 √ 材料主要体现的是基层群众自治，未涉及基层政权，A错误。基层群众自治组织形式是村委会和居委会，材料中该社区的做法创新了基层群众自治的实践形式，而不是创新了基层群众自治的组织形式，B错误。利用“邻里议事厅”征集居民关注的热点、难点问题，通过协商议事的方式提升居民参与的广泛性和积极性，实现了与群众面对面说事、点对点议事、实打实办事。可见，该社区的做法坚持了民议民管，发展了基层民主，C正确。材料中该社区的做法激发了广大居民参与管理基层公共事务的积极性，而不是激发了广大居民参与管理国家事务的积极性，D错误。 4．(2024·河北张家口高一期中)近年来，河南省鹤壁市石林镇积极推进清廉村居建设，坚持以强化村务管理为抓手，设立村级监督委员会，制定重点监督清单。利用清风议事厅、清风恳谈会，奏响清廉好声音，激活村居“廉动力”。全面落实小微权力清单制度，做到用制度管人管事，让权力在阳光下运行。推进清廉村居建设，有利于 ①完善基层政权建设，提升基层社会治理效能　 ②保障村民民主监督的权利，维护村民切身利益　 ③推动廉洁文化融入基层治理，落实乡村振兴战略　 ④保障村民直接行使村级事务决策权，增强主人翁意识 A．①②　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．③④ √ 材料强调加强村务管理，不属于基层政权建设，①错误；利用清风议事厅、清风恳谈会，奏响清廉好声音，激活村居“廉动力”，保障村民民主监督的权利，维护村民切身利益，②正确；坚持以强化村务管理为抓手，设立村级监督委员会，制定重点监督清单。利用清风议事厅、清风恳谈会，奏响清廉好声音，激活村居“廉动力”，推动廉洁文化融入基层治理，落实乡村振兴战略，③正确；村民可以参与村级事务的决策，但没有决策权，④不选。 返回 课时测评 返回 1．(2024·浙江台州高一联考)在我国，城市居民委员会和农村村民委员会发挥着重要作用。它们的性质是 A．基层党组织 B．基层政权组织 C．基层政府机关 D．基层群众性自治组织 √ 我国的城市居民委员会和农村村民委员会都是我国的基层群众性自治组织，不是中国共产党的基层组织，也不是我国的基层政府机关和基层政权组织，D正确。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 2．(2024·江苏镇江高一期中联考)基层治理是国家治理的基石。某社区在党支部的领导下，以社区党组织为核心，根据居民需求，组建矛盾调解、设施维护、环境整治、文体活动等专业自治委员会，提升居民自我管理、自我服务能力；同时要求广大党员干部增强对群众的服务本领，耐心、细心解决群众反映的问题，提高办事效率，以实际行动书写人民幸福答卷。这些做法体现了 A．党的领导为基层治理提供了可靠的政治保障 B．基层自治制度的真正实现和治理效能的提升 C．充分发挥基层共产党员干部的治理主体作用 D．居民通过直接行使民主权利实现了民主管理 √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 某社区在党支部的领导下，以社区党组织为核心，根据居民需求，组建专业自治委员会，提升居民自我管理、自我服务能力，体现了党的领导为基层治理提供了可靠的政治保障，A符合题意。这些做法有助于基层治理效能的提升，但我国的基层自治制度早已真正实现，B错误。充分发挥人民群众的治理主体作用，C错误。材料强调党的领导和共产党员的先锋模范作用，未涉及居民通过直接行使民主权利实现了民主管理，D不符合题意。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 3．(2024·江苏连云港期中联考)邗江区康乐社区依托“援法议事会”“有事好商量”等百姓议事平台，广泛联系群众，征求意见，引导群众主动参与社区管理、民主协商。百姓议事平台的设置 A．扩大了基层民主，保障人民群众享有更多决定权 B．让村民合理表达意见建议，体现了民主的广泛性 C．坚持了基层民主协商，有利于坚持人民当家作主 D．坚持民主决策，基层政权事务可由大家商量着办 √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 公民可以参与民主决策，但是没有决定权，A错误。通过设置百姓议事平台，让村民合理表达意见建议，体现了民主的真实性，而不是广泛性，B错误。康乐社区依托百姓议事平台，广泛联系群众，征求意见，引导群众主动参与社区管理、民主协商，表明百姓议事平台的设置坚持了基层民主协商，有利于坚持人民当家作主，C正确。邗江区康乐社区不属于基层政权，D错误。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 4．(2024·浙江宁波期中联考)杨东村活动广场因年久失修，严重影响周围群众休闲生活和村容村貌。为了解决这一问题，该村委会可以 ①以自己的名义通过维修决策方案　 ②向人民政府反映村民意见和要求　 ③主持召开村民会议通过改造方案　 ④向上一级人民政府申请行政管理权 A．①②　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．③④ √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 村民委员会组织法规定，向人民政府反映村民的意见是村民委员会的主要任务之一。为了解决杨东村活动广场因年久失修，严重影响周围群众休闲生活和村容村貌的问题，该村委会可以向人民政府反映村民的意见和要求，②符合题意。凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。维修该村活动广场涉及全体村民的利益，因此，该村委会可以主持村民会议通过改造方案，③符合题意。维修该村活动广场涉及全体村民的利益，因此村委会不能以自己的名义通过维修决策方案，而是要主持村民会议通过改造方案，①错误。村委会是基层群众性自治组织，不是政府机关，不具有行政管理权限，也不可以向政府申请行政管理权限，④错误。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 5．(2024·河南商丘高一期中)2024年1月份，兰州新区西槽社区通过发放调查问卷方式，邀请辖区居民对社区2023年度的社会治理、民生服务等工作进行考核评分，让居民成为社区治理监督者和评价者。西槽社区的做法有利于 ①居委会更好履行基层政权管理职能　 ②确立居民的主人翁地位　 ③保障居民享有更切实的民主权利　 ④激发居民参与社区建设的积极性 A．①②　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．③④ √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 居委会是基层群众性自治组织，不是基层政权，且履行管理职能的主体是政府，①错误。居民的主人翁地位早就已经确立了，②错误。西槽社区邀请辖区居民对社区的社会治理、民生服务等工作进行考核评分，这有利于保障居民享有更切实的民主权利，激发居民参与社区建设的积极性，③④符合题意。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 6．(2024·安徽宿州期中联考)2023年11月6日上午，习近平总书记在北京人民大会堂亲切会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表，勉励他们再接再厉，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。新时代坚持和发展“枫桥经验” ①推动了基层政权转变治理方式　 ②有助于防范和化解社会矛盾纠纷　 ③有利于完善基层群众自治的组织形式　 ④是全过程人民民主行之有效的实践 A．①②　　　　B．③④　　　　C．①③　　　　D．②④ √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 坚持和发展好新时代“枫桥经验”，推进基层治理现代化，不涉及基层政权，①不选。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，发挥人民的主体作用，新时代坚持和发展“枫桥经验”是全过程人民民主行之有效的实践，有助于防范和化解社会矛盾纠纷，②④正确。基层群众自治的组织形式是村委会和居委会，材料强调的是发挥人民的主体作用，推进基层治理，不涉及完善基层群众自治的组织形式，③不选。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 7．(2024·浙江台州高一联考)M市一些老旧小区通过成立议事会、民主恳谈会，让群众深度参与小区改造中的方案设计、质量监督、纠纷调停等事务，使小区改造任务顺利完成。这种参与方式是 ①发扬社会主义民主的有效形式　 ②扩大公民政治权利的有效途径　 ③创新基层群众自治的组织形式　 ④居民直接管理基层公共事务的体现 A．①②　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．③④ √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 M市一些老旧小区通过成立议事会、民主恳谈会，让群众深度参与小区建设中，这种参与方式是居民直接管理基层公共事务的体现，是发扬社会主义民主的有效形式，①④正确。公民政治权利是法律赋予的，不能随意扩大或缩小，②不选。基层群众自治的组织形式是村委会和居委会，材料未体现对其进行创新，③不选。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 8．(2024·浙江杭州高一期中)某地探索城市社区服务管理新路径，完善“社区党委＋居委会＋小区物业＋网格员”的组织体系，实现了党建和基层治理深度融合，打通了基层精准化服务的“最后一公里”，提高了群众的幸福感。这一做法的成功之处在于 ①壮大基层治理力量，提高基层治理水平　 ②创新基层治理组织形式，提高基层治理效能　 ③发挥党对基层治理的领导作用，创同频共振新局面　 ④居委会积极履行社会建设职能，协调高效联动发展 A．①③　　　　B．①④　　　　C．②③　　　　D．②④ √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 某地城市完善“社区党委＋居委会＋小区物业＋网格员”的组织体系，实现了党建和基层治理深度融合，提高了群众的幸福感，这一做法的成功之处在于发挥党对基层治理的领导作用，壮大基层治理力量，创同频共振新局面，提高基层治理水平，①③正确。基层治理的组织形式，也就是基层群众自治的组织形式(村委会和居委会)，而材料强调的是在基层党组织的带领下，壮大基层治理力量，提高基层治理水平，未体现创新基层治理组织形式，②不选。履行社会建设职能的主体是国家机关，居委会不是国家机关，不能履行该职能，④不选。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 9．(2024·山东聊城高一期中)近年来，某地聚焦村级组织减负增效，通过建立自治清单、协助清单、负面清单、证明清单“四张清单”制度，厘清村级组织工作范畴，明确基层工作权责，解决村级组织工作事项多、考核评比多、机构挂牌多等问题，让村级组织卸下包袱、轻装上阵，打造政府治理、社会协同和村民自治互动的良好乡村治理格局。该地做法 ①能够增强治理聚合度，提高治理灵敏度　 ②厘清权责边界，助力基层政权高效运转　 ③丰富基层治理形式，促进共建共治共享　 ④创新基层自治组织，提升乡村治理效能 A．①②　　　　B．①③　　　　C．②④　　　　D．③④ √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 某地聚焦村级组织减负增效，建立“四张清单”制度，减轻基层工作负担，能够增强治理聚合度，提高治理灵敏度，①正确。村组织不属于基层政权，材料也未涉及厘清权责边界，②不选。某地聚焦村级组织减负增效，建立“四张清单”制度，减轻基层工作负担，打造政府治理、社会协同和村民自治互动的良好乡村治理格局，有利于丰富基层治理形式，促进共建共治共享，③正确。村委会是基层群众自治的组织形式，该地做法并没有创新基层群众自治的组织形式，创新的是工作方法，④错误。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 10．(2024·广东佛山S6联考)近年来，随着乡村振兴不断推进，各地不断加大人、财、物投入，村干部的担子更重、责任更大，同时，面临的廉洁风险也不容忽视。为此，贵州省纪委监委积极部署，对村干部权力运行、村级集体工程项目和涉农资金、补助资金等开展监督。全省自2023年以来共查处相关问题157例，并结合典型案例巡回开展警示教育。贵州此举有利于 ①更好厘清权责边界，强化对村干部民主监督　 ②对村干部实现教育引导和纪法约束有机结合　 ③进一步巩固村干部在基层自治中的主体地位　 ④及时防控村级权力运行中的风险点和薄弱点 A．①②　　　　B．①③　　　　C．②④　　　　D．③④ √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 本题是贵州省纪委监委对该省村干部进行监督，不属于民主监督，①排除。贵州省纪委监委积极部署，对村干部权力运行、村级集体工程项目和涉农资金、补助资金等开展监督，并结合典型案例巡回开展警示教育，据此可知，贵州此举有利于对村干部实现教育引导和纪法约束有机结合，及时防控村级权力运行中的风险点和薄弱点，②④符合题意。基层自治的主体是村民，而非“村干部”，③错误。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 11．(2024·江西景德镇高一期中)某村委会大厅墙上的电子屏滚动播放着“小微权力清单”事项，桌上放着供村民取用的《“小微权力清单”流程图》《“小微权力清单”漫画图解》等。这样做旨在 A．制定村民自治章程，规范村民和村干部行为 B．行使村民的决策权，决定关系公共利益的事项 C．发挥民主监督作用，规范村级权力运行 D．调动村民参与民主协商的积极性和主动性 √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 《“小微权力清单”流程图》《“小微权力清单”漫画图解》都是为了发挥民主监督作用，规范村级权力运行，C正确。依据题意，这样做的目的在于调动村民民主监督的积极性，规范村级权力运行，A、D不符合题意。村民没有决策权，B错误。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 12．(2024·山东菏泽高一期中)某市聚焦提升城市基层治理效能，探索实施“党群会客厅、服务码上办”党建改革项目，推动2 600余名党员干部“进社区、进家庭”，由社区牵头，针对群众家门口的“烦心事”形成分级管理、快速高效的治理合力，把一件件群众“盼的事”变成干部“头等事”，群众的获得感、幸福感不断提升。该社区治理的成功之处在于 ①加强基层党建引领，推进基层政权权力下沉　 ②融合多元治理力量，提升社区治理和服务效能　 ③变革基层群众自治组织形式，推动基层治理精细化　 ④构建基层社会治理新格局，促进基层治理能力现代化 A．①③　　　　B．②③　　　　C．①④　　　　D．②④ √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 该市聚焦提升城市基层治理效能，针对群众家门口的“烦心事”形成分级管理、快速高效的治理合力，融合多元治理力量，构建基层社会治理新格局，提升社区治理和服务效能，促进基层治理能力现代化，②④符合题意。材料体现的是通过加强党建引领，提高社区治理效能，没有体现推进基层政权权力下沉，①不选。材料中的做法提高了社区治理的效能，但没有变革基层群众自治的组织形式，③不选。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 13．(12分)(2024·浙江温州期中联考)近年来，浙江衢州市上洋村以党员、村委会干部、志愿者等为主体，以“民情档案、民情沟通、为民服务”为重点，建好用好民情档案，持续提升基层治理水平。 　　瞄准群众家庭证件资料容易缺失这一问题，上洋村党员干部牵头开展基层民情档案工作，上洋村党支部书记黄岳华说：“10多年前，村里开始系统收集村情、户情和民情等资料，并做好更新管理，以便更好服务群众。”如今，上洋村已经建立起“一村一册、一户一档、一事一表”的民情档案体系，由村委会干部做好民情档案的管理和维护。在做好民情收集的基础上，针对发展中不断遇到的新问题，上洋村在三十多年里十修村规 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 民约，谁来修、怎么修，关系着老百姓服不服、认不认，因此充分的民事民议很重要，上洋村探索建立村民民情沟通会、邻里议事会等沟通机制，每年举办两次户主大会，“有事大家一起议，难事大家一起解”，形成民情档案集智于民的共谋共商机制。 　　衢州上洋村坚持以民情档案活经络、民情沟通化干戈、为民服务促发展，不断迭代深化新时代“三民工程”，成为党建引领基层治理、走好新时代党的群众路线的“特色样本”。 结合材料，运用“基层群众自治”的知识，阐述衢州市上洋村“用好民情档案，打造特色样本”对各地基层治理的启示。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 答案：①上洋村民情档案工作的开展由党员干部牵头，是党建引领基层治理的特色样本，这启示党员干部在民情档案管理维护中发挥重要作用。②村民通过村民民情沟通会、户主大会等机制表达诉求和意见建议，这启示基层治理要践行基层群众自治制度，坚持基层党组织的领导，发挥基层群众性自治组织/村委会的作用，保障人民/村民依法直接行使民主权利，不断提升自我管理、自我服务、自我教育的水平。③上洋村为破解难题十修村规民约，探索建立共谋共商机制，开展多种基层民主实践活动，这启示基层治理要推动居民、村民实施民主管理，通过制定村规民约和村民自治章程的方式，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解。④上洋村建立村民民情沟通会、邻里议事会等沟通机制，充分开展民事民议，这启示基层治理要积极开展民主协商，由居民、村民参与方案讨论，合理表达意见和建议，找出解决问题的好方案。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 第一步：审设问。明确知识范围、题目类型和答题思路。 本题属于启示类试题，需要调用基层群众自治制度的含义和实践的有关知识，结合上洋村“用好民情档案，打造特色样本”的具体内容进行分析，得出启示。 第二步：审材料。依据设问要求，提取材料有效信息，链接教材知识。 党员干部牵头开展基层民情档案工作——党建引领基层治理。 在做好民情收集的基础上，针对发展中不断遇到的新问题，上洋村在三十多年里十修村规民约——民主管理，通过制定村规民约和村民自治章程的方式，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解。 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 上洋村探索建立村民民情沟通会、邻里议事会等沟通机制，举办户主大会，“有事大家一起议，难事大家一起解”——开展民主协商，由居民、村民参与方案讨论，合理表达意见和建议，找出解决问题的好方案。 综合上述信息——要践行基层群众自治制度，坚持基层党组织的领导，发挥基层群众性自治组织的作用，保障村民依法直接行使民主权利，不断提升自我管理、自我服务、自我教育的水平。 返回 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 谢 谢 观 看 ！ 第 二 单 元 　 人 民 当 家 作 主 返回 $$