05 专题五 完善人民当家作主的制度体系-【名师导航】2025年高考思想政治二轮总复习教师用书（通用版）

　人民民主专政的社会主义国家 1．(2024·浙江1月卷)新时代，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，从“现代化的迟到国”一跃成为“现代化的视觉中心”，靠的正是党的集中统一领导，靠的正是制度优势。由此可知(　　) ①中国是一个社会主义现代化国家 ②党的领导是中国建设社会主义现代化强国的关键 ③制度优势是一个国家的最大优势 ④中国特色社会主义制度是能够持续推动国家发展进步的制度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D　解析：新时代，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，从“现代化的迟到国”一跃成为“现代化的视觉中心”，靠的正是党的集中统一领导和制度优势，这既表明了党的领导是中国建设社会主义现代化强国的关键，也体现了中国特色社会主义制度是能够持续推动中国发展进步的制度，②④正确；我国正在全面建设社会主义现代化国家，①错误；③说法正确但与材料无关，排除。 2．(2024·安徽卷)一年一度的全国两会，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来，我国根据时代发展和实际需要，持续推进两会制度化、规范化、程序化，两会在国家治理体系中的功能和作用不断加强，现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。两会制度的日益完善(　　) ①表明我国实现了国家治理体系现代化 ②彰显了我国人民当家作主的制度优势 ③促进了公众更广泛地参加行使国家权力 ④向世界展现了我国治国理政的生动实践 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　解析：两会制度的日益完善彰显了我国的国家性质，人民民主专政的本质是人民当家作主，②正确。两会现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口，向世界展现了我国治国理政的生动实践，④正确。到新中国成立一百年时，中国将全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现，①错误。我国实行代议制，人民间接行使国家权力，且材料未提及促进公众更广泛地参加行使国家权力，③排除。 1．多角度理解我国的国体 (1)国体与人民 我国的国家性质决定了人民是国家和社会的主人，决定了我国人民享有广泛的政治权利和自由，决定了人民可以依法参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督；国家通过发扬民主和实施专政切实维护人民的合法权益。 (2)国体与国家职能 我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障，切实维护人民的各项合法权益。 (3)国体与政体 国体决定政体，我国的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度这一根本政治制度。 (4)国体与政党 中国共产党的领导和执政地位是由中国共产党的性质和我国的国家性质决定的。中国共产党的性质和我国的国家性质决定了中国共产党坚持立党为公、执政为民的执政理念。 (5)国体与民族政策 我国的国家性质决定了我国在民族问题上必须坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，决定了我国实行民族区域自治制度。 [跨模块链接]提升对国体相关知识的融合运用能力 链接　选择性必修1 ①国体与政体的关系。 ②我国外交政策的决定因素。 2．全过程人民民主 (1)重要性：人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。 (2)特点：最广泛、最真实、最管用的民主。 3．坚持人民民主专政 坚持民主与专政的统一 对人民民主 人民民主专政的本质是人民当家作主；只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机 对敌人专政 阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化；对极少数敌对分子实行专政，才能维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动 履行国家职能 对内职能 主要是维护国家稳定，促进社会发展 对外职能 主要是防御外来侵略，保卫国家安全 　履行国家职能的主体 (1)任何行为主体都有其职权、权利、义务。不同行为主体履行不同的职责。 (2)履行国家职能的主体必须是国家机关，其他任何政治、经济、社会组织都不能履行国家职能。 [跨模块链接]其他模块关于对外关系的必备知识 链接1　必修1 ①对外开放格局基本形成。 ②对外开放是中国的基本国策。当今世界是开放的世界，开放带来进步，封闭必然落后。 ③明确中国特色大国外交要服务民族复兴、促进人类进步，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体。 ④坚持总体国家安全观，坚持推动构建人类命运共同体。 链接2　选择性必修1 ①独立自主的和平外交政策。 ②经济全球化与中国。 ③中国与国际组织。 1．人民民主专政的专政职能的任务就是对少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序。 剖析：人民民主专政的专政职能的任务：对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动。 2．人民民主专政的最大特点是人民民主具有广泛性和真实性。 剖析：人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。 考向1| 依托中学生参与政协活动，考查全过程人民民主 1．(2024·山东名校联考)感受全过程人民民主的思想内涵，为社会发展贡献青春智慧。针对中学生参与政协活动，某高中调研小组收集到以下资料： 学生甲参加学校模拟政协提案大赛，所提提案经政协委员修改完善后转化为正式提案，提交政协会议。 学生乙列席市政协会议，近距离了解政协委员们就人民群众普遍关心的问题，开展调查研究、进行协商讨论。 该小组拟提交调研报告，报告的主题可以是(　　) ①关注热点问题，提高公共参与素养 ②聚焦民生切口，加强政协民主监督 ③发挥协商民主优势，增强制度自信 ④赋能自治组织，提高自我服务能力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A　解析：学生甲所提的提案经政协委员修改完善后转化为正式提案，提交政协会议，可见学生要关注热点问题，提高公共参与素养，①符合题意；根据调研小组收集的资料可知，政协进行政治协商和参政议政，并未体现加强政协民主监督，②排除；近距离了解政协委员们就人民群众普遍关心的问题，开展调查研究、进行协商讨论，体现出发挥协商民主优势，增强制度自信，③正确；自治组织指村委会和居委会，材料内容与自治组织无关，④排除。 考向2| 依托网络谣言整治行动，考查我国的国家职能 2．(2024·濮阳一模)为深入推进网络谣言打击整治专项行动，进一步提升广大群众对网络谣言的辨别能力，积极营造全社会不造谣、不信谣、不传谣的良好氛围，近日，某市公安局网安大队采取多种举措开展打击整治网络谣言宣传活动。开展这一活动(　　) ①发扬民主，提高群众政治参与积极性 ②履行专政职能，打击危害社会的网络犯罪 ③有利于维护当地稳定，促进社会发展 ④目的在于切实营造清朗有序的网络环境 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C　解析：开展这一活动有利于提高群众社会参与积极性，而不是政治参与，①错误。为深入推进网络谣言打击整治专项行动，某市公安局网安大队采取多种举措开展打击整治网络谣言宣传活动。开展这一活动履行了专政职能，打击危害社会的网络犯罪，有利于进一步提升广大群众对网络谣言的辨别能力，积极营造全社会不造谣、不信谣、不传谣的良好氛围，有利于维护当地稳定，促进社会发展，②③正确。开展这一活动的目的在于维护广大人民群众的利益，④错误。 　我国的根本政治制度 1．(2024·山东卷)近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。 2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定：“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正。” 2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》(以下简称《实施办法》)规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。 根据材料，下列推断正确的是(　　) ①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定　 ②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据　 ③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益　④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D　解析：有关部门监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务，说明网络服务提供者应依法加强自我管理以保障未成年人合法权益，③正确；地方各级人民政府和县级以上有关部门不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正，说明地方各级人民政府对上级人民政府负责，同时地方各级人民政府由同级人大产生，因此也要对同级人大负责，④正确；国务院可以制定行政法规，西藏自治区人民政府可以制定地方政府规章，①错误；人民检察院是检察机关，依法独立行使检察权，西藏自治区自治机关是指西藏自治区人民代表大会和人民政府，不能行使检察权，②错误。 2．(2023·山东卷)齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中(　　) ①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督　②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议　③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障　④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D　解析：山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是司法监督，不是民主监督，①错误；政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不对人民检察院负责，②错误；山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合题意；人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。 【解题悟道】 变式提醒 如果①中“进行民主监督”改为“进行法律监督”，则符合题意 题型突破 四选二组合选择题，要选正和排误相结合，一要确定一个正确的选项或错误的选项，然后在剩余的选项中选择，二要关注题肢所述事件是否符合题意 3.[跨模块命题]阅读材料，回答下列问题。 ④中央一号文件对粮食安全、种业振兴、乡村建设等发挥了政策性导向作用。 “十四五”以及更长时期，粮食需求还会有刚性增长，再加上外部形势的不确定性不稳定性增加，因此在粮食安全问题上，我们一刻也不能掉以轻心。①要以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，真正做到手中有粮、心中不慌。耕地是粮食生产的命根子，③⑤要落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”，牢牢守住18亿亩耕地红线。另外，还要确保规划要建成的高标准农田，保护好、利用好黑土地这个“耕地中的大熊猫”，把东北这个大粮仓保好、建好。②要坚持农业科技自立自强，下决心打好种业翻身仗，用现代的农业科技和物质装备来强化粮食安全的支撑。打好种业翻身仗必须坚持底线思维和问题导向，围绕国家粮食安全和重要农副产品的保数量、保多样、保质量的“三保”要求，①遵循种业创新发展规律，破卡点、补短板、强优势。 请运用《经济与社会》和《政治与法治》的相关知识，分析我国是如何振兴种业、保障粮食安全的。 【大题突破】 Step 1 审设问 明方向 知识限定 《经济与社会》《政治与法治》 事件限定 振兴种业、保障粮食安全 角度限定 如何→措施类 Step 2 读材料 调知识 ① 贯彻新发展理念，推动供给侧结构性改革 ② 建立健全商业化育种体系，加强科技创新，学习先进经验 ③ 政府要实施科学的宏观调控，履行经济建设职能 ④ 坚持党的领导，树立粮食安全观 ⑤ 人大要行使立法权，为保障粮食安全提供法律依据 Step 3 定角度 写答案 ①贯彻新发展理念，优化种子品种结构，提升产品质量和竞争力，推动种业供给侧结构性改革。②建立健全商业化育种体系，培育壮大种业企业，以科技创新推动种业提质增效。学习发达国家先进育种经验，促进种业发展自立自强，种源自主可控。加快完善市场机制，充分调动市场力量，推动科研机构与企业、农户等协同创新。③政府实行科学的宏观调控，加大种业科研经费投入，吸引优秀科研人才。政府履行经济建设职能，加大财政支持力度，完善相关政策，调动农民种粮积极性。④坚持党对粮食安全的领导，树立新粮食安全观，实施粮食安全战略。⑤人大行使立法权，加快推进粮食安全保障立法，为保障粮食安全提供法律依据。 1．人民行使国家权力的方式 2．人民代表大会和人大代表 人民代表大会 人大代表 产生 人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会 由人民通过直接或间接的方式民主选举产生 性质 国家权力机关 国家权力机关的组成人员 地位 在本行政区域内的国家机关中居于最高地位，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督 国家权力的直接行使者，要对人民负责，受人民监督 职权 立法权、决定权、任免权和监督权 审议权、表决权、提案权、质询权 履职 坚持民主集中制原则，对人民负责，受人民监督；产生“一府两院一委”，并监督“一府两院一委”的工作 ①与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 ②模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 　人民代表大会集体行使权力 (1)人民代表大会的权力属于集体权力，即集体有权、个人无权，凸显了民主集中制原则，各级人民代表大会代表人民统一行使权力。 (2)人大代表的权利是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人权利，二者不能混淆。 3．人民代表大会制度 决定因素 由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定 活动原则 民主集中制 基本功能 把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范 政治地位 我国的根本政治制度：①体现了社会主义国家的本质要求；②在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度都由人民代表大会通过立法创制出来，都要受其统领和制约 优越性 坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家；践行全过程人民民主、保障人民当家作主；贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序；保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化；维护国家统一、保障国家长治久安 要求 它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善，绝不照搬西方政治制度的模式 　人民当家作主的制度自信与政治认同 [跨模块链接]提升对人民代表大会制度相关知识的融合运用能力 链接　选择性必修1 ①认识国体与政体。 ②人民代表大会制度。 1．全国人大可以委托国务院行使立法权。 剖析：全国人大及其常委会是我国的立法机关，行使国家立法权。全国人大可委托国务院制定法律草案，但并不能委托国务院行使立法权。 2．行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责。 剖析：行政机关接受司法机关的监督，但不对其负责。行政机关由人大产生，对它负责，受它监督。 考向1| 依托“一府两院”及监察委的工作计划需提交人大审议通过，考查人民代表大会和人大代表 1．(2024·临沂模拟)在我国，“一府两院”及监察委的工作计划需提交人大审议通过，人大针对社会主义现代化建设进程中的重大问题，对政府、人民检察院、人民法院、监察委员会进行专题询问和执法检查，并在执法检查中引入第三方评估机构。这说明(　　) ①人大创新监督形式，提高监督力度和实效 ②人大行使质询权，询问政府并要求其答复 ③其他国家机关由人大产生，需对人大负责 ④人大与其他国家机关互相制衡，互相监督 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ B　解析：在我国，“一府两院”及监察委的工作计划需提交人大审议通过，人大针对社会主义现代化建设进程中的重大问题，对“一府两院一委”进行专题询问和执法检查，并引入第三方评估机构，这说明人大创新监督形式，提高监督力度和实效，其他国家机关由人大产生，需对人大负责，受人大监督，①③正确，④错误；在我国，行使质询权的主体是人大代表，②错误。 考向2| 依托《政府工作报告》考查人民代表大会制度 2．(2024·晋中二模)2024年3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议开幕，国务院总理李强代表国务院向大会作《政府工作报告》。在起草《政府工作报告》过程中，起草组充分听取了各地区、各部门和社会各界的意见建议，仅中国政府网就有160万人提出建议，涵盖了各个职业和年龄段人群。由此可以看出(　　) ①全过程人民民主是最广泛、最真实的民主 ②我国坚持对人民民主与对敌人专政的统一 ③人民代表大会制度坚持了民主集中制原则 ④人大制度能够保证国家机关高效协调运转 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A　解析：国务院起草《政府工作报告》听取社会各界建议，涵盖了各个职业和年龄段人群，这表明全过程人民民主是最广泛、最真实的民主，①符合题意。国务院总理李强代表国务院向大会作《政府工作报告》，这说明政府对人大负责，受人大监督，坚持了民主集中制原则，③符合题意。材料不涉及对敌人专政，也没有体现人大制度保证国家机关高效协调运转，②④不符合题意。 　我国的基本政治制度 1．(2024·新课标卷)某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法(　　) ①意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力　②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突　③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力　④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D　解析：材料强调推动区域党建工作互联互动，而基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式，在材料中未涉及，①排除；“消除不同群体间的利益冲突”的表述过于绝对，②错误；组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力，有利于保持党同人民群众的血肉联系，完善基层各项工作，进而提高基层治理能力，③④正确。 2．(2024·广东卷)高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”，参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动，记录如下： 参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等 讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放 协商成效 化解纠纷，规范管理，达成共识 居民评价 “玻璃屋”成了“暖心屋” 据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有(　　) ①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台　②人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权　③居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局　④社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最后一百米” A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B　解析：在某社区新建的议事场所“玻璃屋”里，社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等就民生议题参与讨论，达成共识，这为居民进行利益表达、参与社区公共治理提供了新平台，①正确；社区党支部组织“阳光温暖话民生”活动，讨论电梯加装纠纷、电动车乱停乱放议题，这充分发挥了社区党组织的战斗堡垒作用，打通了服务的“最后一百米”，④正确；材料中人大代表只是参与了基层社区活动，并没有参加人大会议，因此未行使表决权，②排除；居委会不能主导重塑社区社会治理新格局，③错误。 1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 (1)地位：是我国的一项基本政治制度。 (2)特点：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。 (3)中国共产党与各民主党派的关系 　参政≠参加执政、参与执政 参政党的参政权包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等。参政党的参政不意味着参加执政、参与执政。 (4)中国人民政治协商会议 性质 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排 组成 中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士 主题 团结和民主 职能 政治协商、民主监督、参政议政 作用 是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 要求 ①要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实 　人民政协≠国家机关；政协职能≠国家职能；政协监督≠人大监督；人民政协≠民主党派 (1)从国家机构的特征来看，国家机构具有强制性和权威性，政协不同于国家机关，它不直接对国家事务进行决策，也不直接处理行政事务，政协职能不属于国家职能；国家机关上下级为领导关系，而政协为指导关系。人大监督属于权力监督，是具有法律效力的监督；政协监督属于民主监督。 (2)在人民政协的组成与活动中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士等。如全国政协有30多个界别。 2．民族区域自治制度 前提 国家统一 地位 我国的一项基本政治制度 内容 ①自治地方：自治区、自治州、自治县三级。 ②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。 ③自治权：是民族区域自治制度的核心内容 方针与基 本制度相 结合 方针：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣 　 贯彻处理民族关系的方针、原则的政策、制度有多种，民族区域自治制度是其中之一。 3．加强和创新社会治理 (1)我国人民行使当家作主权利的方式 ①直接行使：实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。 ②间接行使：人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 (2)政府与基层群众性自治组织的结合 ①我国政府是国家行政机关，是国家权力机关的执行机关，管理国家和社会事务。 ②村(居)委会是村(居)民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，管理基层公共事务和公益事业。 ③基层群众性自治组织向人民政府反映村(居)民的意见、要求和提出建议等；政府指导基层群众性自治组织的工作。 (3)推进基层社会治理现代化 在充分总结中华人民共和国成立以来基层社会治理经验的基础上，各地结合各自实际，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，创造了大量鲜活的基层事务的多元共治模式，确保基层社会治理真正实现共建共治共享，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 　我国的各项重要制度 根本制度 社会主义制度 国家制度 国体和政体，即人民民主专政和人民代表大会制度 根本政治制度 人民代表大会制度 基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 基本经济制度 改革开放以来，我国的重大经济制度创新主要涉及三个方面：一是公有制为主体、多种所有制经济共同发展；二是按劳分配为主体、多种分配方式并存；三是社会主义市场经济体制 4．人民群众直接行使民主权利的生动实践 制度 基层群众自治制度 基层民主 的地位 发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容 基层民主的内容 民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督 发展要求 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进 　村民自治机构不是街道办事处、基层党组织 (1)居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构，受地方政府领导和委派，从事相关行政管理工作。街道办事处可以对居民委员会工作进行指导、支持、帮助，但不能干预。 (2)“村两委”是村党支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上简称前者为村支部，简称后者为村委会。 1．人民政协是国家的重要决策机关。 剖析：人民政协不同于人大等国家机关，它是中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式。因此，不能说人民政协是国家的重要决策机关。 2．我国的民族区域自治制度的前提和基础是民族自治地方的自治权。我国在少数民族居住的地方实行民族区域自治。 剖析：我国民族区域自治制度的前提和基础是国家统一，自治权是民族区域自治制度的核心内容。民族区域自治是在各少数民族聚居的地方实行的。 考向1| 依托“民主党派＋公益”新模式，考查中国特色社会主义政党制度 1．(2024·潍坊模拟)近年来，某市积极探索“民主党派＋公益”新模式，先后建立民革法律援助站、民盟街道工作站等工作载体，开展医疗义诊、助学帮困、文化下乡等公益服务活动，并进行核查、评比和通报，打造出一批富有党派特色的公益项目。该市积极探索“民主党派＋公益”模式有利于(　　) ①发挥各民主党派的作用，推动基层公益事业的发展　②引导民主党派聚焦社会发展难题履行民主监督职能　③将民主党派的界别和人才优势转化为服务基层的优势　④民主党派参政议政，为新型政党制度发展注入新的活力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B　解析：根据题意可知，该市积极探索“民主党派＋公益”新模式有利于将民主党派的界别和人才优势转化为服务基层的优势，有利于发挥各民主党派的作用，推动基层公益事业的发展，①③符合题意；材料未体现民主监督，②排除；某市积极探索“民主党派＋公益”新模式，不涉及民主党派参政议政，④排除。 考向2| 依托“民营企业进边疆”行动，考查民族区域自治制度 2．(2024·潍坊模拟)山东省深入开展“民营企业进边疆”行动，通过人员交流、项目合作、帮扶协作等方式不断加深边疆与内地的沟通往来。近年来，全省13市共135家企业参与“民营企业进边疆”行动，共投资144个项目、616亿元。推动“民营企业进边疆”行动有利于(　　) ①促进各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识　②加强边疆地区建设，维护国家统一、安全和社会稳定　③民族地区依法行使自治权，为实现共同富裕凝心聚力　④提升边疆地区资源转化能力，推动各民族平等的实现 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ A　解析：山东省推动“民营企业进边疆”行动，支持边疆的发展，有利于促进各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识，维护国家统一、安全和社会稳定，①②正确；材料未涉及民族地区的自治权，③排除；提升边疆地区资源转化能力，有利于推动各民族共同繁荣，我国各民族一律平等早已实现，“推动各民族平等的实现”说法错误，④排除。 考向3| 依托推进村级便民服务站建设，考查基层群众自治制度 3．(2024·青岛模拟)山东省东平县州城街道多措并举，全力推进村级便民服务站标准化建设。 ◆落实办公场所。通过规范场地建设、功能布局、人员配备、便民设施、窗口设置等，将村级便民服务站打造成集党务、政务和公共服务于一体的综合帮办、代办服务阵地。 续表 ◆落实工作制度。州城街道便民服务中心牵头负责全街道各村(社区)便民服务站建设，完善村(社区)干部轮值制度、便民服务站帮办、便民服务站AB岗工作制度等。 ◆加强服务队伍建设。配强窗口人员、加强人员管理、强化培训指导，确保综合窗口不空岗、工作不脱节，为老、弱、病、残、孕特殊群体，提供全方位的“零距离”帮代办服务。 推进村级便民服务站建设(　　) ①是创新民主管理形式、提高群众办事效率的体现 ②通过创新机制打造高效便捷的基层公共服务体系 ③通过搭建沟通交流平台引导基层群众有序参与政治生活 ④能够提升基层政府公共服务的水平，增强群众的幸福感 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　解析： 选项 分析 结论 ① 民主管理形式并没有创新 错误 ② 村级服务站落实工作制度、加强服务队伍建设，体现了通过创新机制打造高效便捷的基层公共服务体系 正确 ③ 材料未涉及引导基层群众有序参与政治生活 排除 ④ 提供全方位的“零距离”帮代办服务能够提升基层政府公共服务的水平，增强群众的幸福感 正确 重要会议精神领悟 　　党的二十届三中全会指出，①发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。 　　②会议就加强人民当家作主制度建设、健全协商民主机制、健全基层民主制度、完善大统战工作格局等作出了新的安排。 ◎知识链接 ①分两步走实现中华民族伟大复兴的中国梦，“十个明确”和“十四个坚持”，中国特色社会主义道路，中国特色社会主义制度；我国的国家性质，全过程人民民主，人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度，基层群众自治制度。 ②中国特色社会主义制度；坚持党的全面领导，全过程人民民主。 ◎逻辑建构 党和国家历来坚持发展为了人民、发展依靠人民。发展全过程人民民主是群众观点和群众路线在政治领域的突出表现，属于实践中的高频词和命题中的常考点。 1．十四届全国人大二次会议期间，人大代表们肩负党和人民重托，以饱满的政治热情和昂扬的精神状态依法履职尽责，认真审议各项报告和议案。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等，通过新修订的国务院组织法。大会进一步凝聚起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴力量。这表明(　　) ①人大代表统一行使国家权力，做人民利益的代言人　②全国人大在中国特色社会主义建设中发挥领导作用　③民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则　④人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D　解析：人民代表大会统一行使国家权力，而不是人大代表，①错误。中国共产党在中国特色社会主义建设中发挥领导作用，②错误。十四届全国人大二次会议期间，人大代表们肩负党和人民重托，以饱满的政治热情和昂扬的精神状态依法履职尽责，认真审议各项报告和议案。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等，通过新修订的国务院组织法。这表明民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，③④符合题意。 2．下表是2024年全国两会代表、委员部分议案和提案的内容： 全国人大代表 全国政协委员 郑代表 火车票可免费改签两次，飞机起飞前七天以上免费退改 吕委员 将离线休息权入法，切实维护劳动者的合法权益 李代表 取消乡镇医院、社区服务中心门诊起付线 皮委员 建立预制菜消费者知情权保障机制 吴代表 通过体育课程普及八段锦、太极拳等促进学生身心健康 胡委员 切实提高农民养老待遇，让种粮有吸引力 上述内容(　　) ①凝聚着代表、委员智慧，表明他们积极履行法律赋予的决定权 ②关注了社会热点问题，能够为国家作出科学决策提供参考 ③反映人民心声，因代表、委员由人民选举产生，要对人民负责 ④回应了人民群众新期待，是发展全过程人民民主的题中之义 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　解析：人大具有决定权，人大代表和政协委员不具有决定权，①错误。“火车票免费改签、飞机票免费退改”“取消乡镇医院、社区服务中心门诊起付线”“建立预制菜消费者知情权保障机制”等议案和提案，关注了社会热点问题，能够为国家作出科学决策提供参考，②符合题意。人大代表由人民选举产生，要对人民负责，政协委员是由推荐产生的，③错误。“将离线休息权入法”“促进学生身心健康”“提高农民养老待遇”等议案和提案，回应了人民群众新期待，是发展全过程人民民主的题中之义，④符合题意。 3．阅读材料，完成下列要求。 2024年是全国首个村务监督委员会成立20周年。村务监督委员会是在党的领导下由村民会议在村民中推选产生的对村务进行民主监督的机构，通过走访入户、谈心谈话等形式受理和收集村民的意见建议开展日常监督工作；村务监督委员会是民主协商的“中间人”，通过基层公权力大数据监督平台，健全基层监督网络，让村民对村子里的大小事有了更多的知情权、参与权；村务监督委员会也是民主管理的“铺路石”，通过村级民主协商议事平台，凝聚监督合力、化解基层矛盾。在20年的基层民主实践中，村务监督委员会这一制度创新被写进《中国共产党农村基层组织工作条例》。有效的“治村之计”成为了推进中国特色社会主义民主政治的“治国之策”。 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析村务监督委员会这一制度创新对推进社会主义民主政治的重要意义。 解析：关键信息：村务监督委员会是在党的领导下由村民会议在村民中推选产生的民主监督机构，可联系坚持党的领导，为社会主义民主政治提供根本保证；关键信息：通过走访入户、谈心谈话等形式受理和收集村民的意见建议开展日常监督工作，可联系全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主；关键信息：通过村级民主协商议事平台，凝聚监督合力化解基层矛盾，可联系创新监督手段，提升基层治理水平和效能，推进基层治理体系和能力的现代化。 答案：①坚持了党的领导，发挥了中国特色社会主义制度的最大优势，为社会主义民主政治提供了根本保证。②践行了最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主，切实保障人民当家作主。③利用现代技术创新监督手段，提升了基层治理水平和效能，推进基层治理体系和能力的现代化。 专题限时评价(五)　完善人民当家作主的制度体系 (建议用时：40分钟) 1．(2024·潍坊模拟)2024年3月20日，第三届“民主：全人类共同价值”国际论坛在北京举办。来自多个国家和地区的200余名嘉宾围绕“民主与治理现代化”等议题共商民主真谛和互鉴之道。以下是与会代表的部分发言： 甲：没有放之四海而皆准的民主模式，民主不应该被输出或者强加给其他国家和地区。 乙：中国拥有更善于倾听人民声音的制度和政府，中国式民主是一种有效的、科学的民主。 丙：我始终坚信，只有各国加强对话与沟通，才能增进全人类共同福祉。 丁：改革开放以来，中国特色社会主义民主政治一直在不断完善和发展，这是不争的事实。 据此，下列理解正确的是(　　) ①人类政治文明发展的进程通过各国民主形式的多样性表现出来 ②中国式民主适应中国国情、符合人民需要，有利于社会发展进步 ③各国应以谈判和对话作为解决冲突的手段，推动国际关系民主化 ④改革开放以来，我国的社会主义民主发展进入了更加高级的阶段 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ B　解析：材料没有体现各国多样的民主形式，①不符合题意。“中国拥有更善于倾听人民声音的制度和政府，中国式民主是一种有效的、科学的民主”，这表明中国式民主有利于社会发展进步，适应中国国情，符合人民需要，②符合题意。“只有各国加强对话与沟通，才能增进全人类共同福祉”，这表明了各国应以谈判和对话作为解决冲突的手段，推动国际关系民主化，③符合题意。改革开放以来，中国特色社会主义民主政治一直在不断完善和发展，但“更加高级”说法错误，④排除。 2．(2024·济南模拟)山西省洪井镇人大创新“人大代表＋网格员”的工作模式，建立健全网格化管理工作机制，结合乡村全面振兴、人居环境整治、信访维稳等重点工作，收集社情民意，把群众的“问题清单”变为“履职清单”。2024年以来，洪井镇人大代表联络站排查矛盾纠纷，全面化解矛盾隐患，助力打造共建共治共享的社会治理格局。这反映了(　　) ①探索人大代表参与基层治理工作新路径事关群众切身利益 ②健全人大代表联络机制有利于畅通人民民主 ③全过程人民民主有完整的制度程序和参与实践 ④人大代表统一行使国家权力，做人民利益的代言人 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A　解析：人大代表要密切联系群众，要代表人民的利益，人大代表参与基层治理工作事关群众切身利益，①正确。创新“人大代表＋网格员”的工作模式，有利于创新人大代表联络机制，倾听群众的意见和建议，保障人民民主，②正确。题干涉及的是人大代表联系群众，不涉及完整的制度程序和参与实践，③不符合题意。各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力，④错误。 3．(2024·黑吉辽卷)某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大(　　) ①推进工作制度创新，践行全过程人民民主 ②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决 ③支持人大代表履职，提高了代表决策能力 ④将督事与联评结合，与职能部门相互监督 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A　解析：材料中“某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的‘三维联评’机制”，说明该区人大推进工作制度创新，践行全过程人民民主，畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，①②符合题意。材料表明该区人大支持人大代表履职，但人大代表行使表决权，而不是决策权，“提高了代表决策能力”说法错误，③排除。人大与其他职能部门是监督与被监督的关系，而不是相互监督的关系，④错误。 4．(2024·淄博模拟)近年来，某市人大常委会推出“扫码见代表”小程序，集群众出题、代表接单、政府作答、人大监督等功能架构于一体，实现了“提问—解决—反馈—督办”的流程闭环。小程序上线以来，共收到群众反映的各类问题236个，228个问题得到了快速办结。“扫码见代表”小程序的应用(　　) ①畅通社情民意反映渠道，提高政府履职效能 ②创新人大代表联系群众方式，拓宽代表履职范围 ③发挥人大民主监督作用，聚集基层治理合力 ④是我国全过程人民民主最真实、最管用的生动实践 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B　解析：“扫码见代表”小程序，集群众出题、代表接单、政府作答、人大监督等功能架构于一体，实现了“提问—解决—反馈—督办”的流程闭环，畅通了社情民意反映渠道，有利于提高政府履职效能，①符合题意。“扫码见代表”小程序创新了人大代表联系群众方式，但代表履职范围不能随意拓宽，②错误。人大监督是国家权力机关的监督，不是民主监督，是具有法律效力的监督，③错误。“小程序上线以来，共收到群众反映的各类问题236个，228个问题得到了快速办结”，体现了我国全过程人民民主是最真实的、最管用的民主，④符合题意。 5．从上海的武康大楼到江西九江的杨桥新村，从关于住户、游客和商户和谐共处的“阳台大讨论”，到给新修道路“挑毛病”的“乡村板凳会”……相关信息员不但走街串巷、上门调查，还用上了手机App、网络直播间等不少“时尚”的新手段征求群众对社会发展和治理的意见。这说明(　　) ①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性 ②全过程人民民主包括完整的制度程序和参与实践 ③科技赋能有利于社会治理体系和治理能力现代化 ④人民民主在党的领导下才能得到更加充分的发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B　解析：利用手机App、网络直播间等新手段征求群众意见说明科技赋能有利于社会治理体系和治理能力现代化，也体现了全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，①③符合题意。材料没有体现全过程人民民主包括完整的制度程序，②排除。材料强调的是全过程人民民主，未强调党的领导，④排除。 6．(2024·日照模拟)近年来，某镇组织人大代表开展针对文化水平较低的农村青壮年、外出务工、农村“三留守”涉法涉诉等人员的专项排查，关注涉及婚恋家庭、邻里关系、经济纠纷等矛盾突出的特殊群体。目前已开展法律进校园活动4场、“三非”人员管理专题普法6场、矛盾纠纷调解25次，受教育群众800余人。这表明(　　) ①人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体 ②通过健全代表联络机制，能够保证人大代表自觉接受人民监督 ③乡村普法活动的开展，为创建平安和谐社会环境贡献人大力量 ④人大代表作为国家权力机关的组成人员协助地方政府开展工作 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D　解析：人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，但材料并不涉及全过程人民民主，①不符合题意。题干措施是健全代表联络机制的表现，不涉及“人大代表自觉接受人民监督”，且“保证”说法绝对，②不符合题意。组织人大代表开展的一系列活动体现了人大代表作为国家权力机关的组成人员协助地方政府开展工作，通过一系列乡村普法活动的开展，为创建平安和谐社会环境贡献人大力量，③④符合题意。 7．(2024·广东卷)广东某市实施“政协＋检察”衔接转化工作模式。该市某区“两会”期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区人民检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式(　　) ①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理 ②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职 ③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权 ④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　解析：“政协＋检察”衔接转化工作模式有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职，实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振，②④正确；在我国，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作，政协可以监督但不能管理检察机关的工作，①排除；人民政协是中国共产党领导的爱国统一战线组织，不是国家机关，其监督是民主监督，③错误。 8．(2024·浙江1月卷)某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协(　　) ①是中国共产党领导下的重要机构 ②具有组织基层社会治理的职能 ③是社会主义协商民主的重要渠道 ④与政府既亲密合作又相互监督 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A　解析：某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。由此可见，人民政协是中国共产党领导下的重要机构，是社会主义协商民主的重要渠道，①③符合题意。人民政协是非国家机构，不具有组织基层社会治理的职能，②错误。中国共产党和各民主党派之间既亲密合作又相互监督，④错误。 9．2024年是人民政协成立75周年，习近平总书记强调，人民政协“要发扬优良传统，牢记政治责任……不断开创新时代政协工作的新局面”。 材料表明人民政协(　　) ①坚持中国共产党的领导，共商国是，建言献策 ②发挥政治联盟的独特优势，推动高质量发展 ③聚焦党和国家的中心任务，履行政治协商、参政议政的职能 ④畅通反映社情民意的渠道，参与领导和保障人民当家作主 A．①④ B．②④ C．①③ D．②③ C　解析：人民政协开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨179次，体现了人民政协坚持党的领导；聚焦高质量发展调研议政，体现了共商国是，建言献策，①正确。人民政协是爱国统一战线组织，不是政治联盟，②错误。聚焦中心、履职尽责，运用网络信息技术赋能政协履职，开展网络议政、远程协商、视频调研，体现了人民政协聚焦党和国家的中心任务，履行政治协商、参政议政的职能，③正确。人民政协不能领导人民当家作主，在我国，中国共产党领导一切，④错误。 10．(2024·临沂模拟)武汉市江岸区百步亭社区成立社区党委统战部，配备民族团结进步工作联络员，依托社区党组织网格，建立了23个民族团结进步工作小组，以提议题、出主意、拟方案、开言路、定公约、居民表决“六步议事法”，形成了互嵌式民族团结“百步亭模式”。这一模式(　　) ①创新了基层自治组织形式，构建了基层治理新格局 ②发挥了党建引领作用，巩固了社会主义民族关系 ③贯彻了民族工作方针，有利于铸牢中华民族共同体意识 ④增进了民族团结的共识，为民族平等提供了政治基础 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C　解析：基层自治组织形式是村委会和居委会，材料中的模式并没有创新基层自治组织形式，①错误。成立社区党委统战部，依托社区党组织网格，建立了23个民族团结进步工作小组，发挥了党建引领作用，巩固了社会主义民族关系，也贯彻了民族工作方针，有利于铸牢中华民族共同体意识，②③符合题意。民族平等是民族团结的政治基础，④错误。 11．(2024·青岛模拟)2024年是西藏民主改革65周年。在中国共产党的领导下，西藏民主改革废除了政教合一的封建农奴制度，百万农奴翻身解放、当家做主人，西藏发生了翻天覆地的变化。1959年至2023年，西藏的GDP由1.74亿元上升到了2 392.7亿元。西藏人民的“粮袋子”鼓了，“菜篮子”丰富了，“肉盘子”也更香了。这表明(　　) ①实行民主改革为西藏经济发展创造了条件 ②各民族共同繁荣为西藏的发展奠定了基础 ③西藏各族人民群众能够共享社会发展成果 ④实行民族区域自治是西藏发展的根本原因 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A　解析：西藏民主改革废除了政教合一的封建农奴制度后，经济有了显著的增长和变化，这直接证明了民主改革对经济发展的积极影响，①正确。各民族共同繁荣有助于西藏的发展，但题干并没有体现，②不符合题意。随着经济的发展，西藏人民的“粮袋子”鼓了，“菜篮子”丰富了，“肉盘子”也更香了，西藏人民的生活水平得到了提高，说明西藏各族人民群众能够共享社会发展成果，③正确。我国实行民族区域自治制度是西藏发展的原因，但并不是西藏发展的根本原因，西藏发展是多种因素共同作用的结果，④错误。 12．某社区推动党建引领基层治理，完善“社区党支部—街巷(楼栋)党小组—党员中心户”三级组织架构，在社区党群服务站点打造居民议事厅、健身休闲等多种功能室，以居民需求为主线，组织开展党群活动、政策咨询、矛盾调解、民情收集、协商议事等活动。这有利于(　　) ①发挥基层党组织战斗堡垒作用，零距离服务居民群众 ②促进基本公共服务均等化，保障基层群众的合法权益 ③创新社区治理的路径，让居民成为基层治理的参与者 ④健全矛盾纠纷解决的长效机制，推进基层治理现代化 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A　解析：某社区推动党建引领基层治理，完善“社区党支部—街巷(楼栋)党小组—党员中心户”三级组织架构，在社区党群服务站点打造居民议事厅、健身休闲等多种功能室，以居民需求为主线，组织开展党群活动、政策咨询、矛盾调解、民情收集、协商议事等活动。这有利于发挥基层党组织战斗堡垒作用，零距离服务居民群众，创新社区治理的路径，让居民成为基层治理的参与者，①③符合题意。促进基本公共服务均等化的主体是政府，②不符合题意。材料未涉及健全矛盾纠纷解决的长效机制，④不符合题意。 13．(2024·广东卷)阅读材料，完成下列要求。 备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。 据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。 解析：本题属于措施类试题。解题时，要提取材料有效信息，链接教材知识。根据有效信息①：党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件，可联系坚持党的领导和依宪治国，行使监督权。根据有效信息②：全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，可联系完善和加强制度建设，增强备案审查工作的规范性。根据有效信息③：全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库，可联系推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能。根据有效信息④：共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件，公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素，可联系坚持全过程人民民主，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。 答案：①坚持党的领导和依宪治国，行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。②完善和加强制度建设，增强备案审查工作的规范性，为其提供法治保障。③推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能。④坚持全过程人民民主，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。 14．(2024·山东卷)甲社区准备逐步开展嵌入式服务设施建设。以下是该社区工作人员查询的部分政策、案例。 材料一　【相关政策】 国家发展改革委发布的《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》提出，在城市社区(小区)公共空间嵌入养老托育、社区助餐等功能性设施和适配性服务，推动优质普惠公共服务下基层、进社区；按照精准化、规模化、市场化原则，优先和重点提供急需紧缺服务。 材料二　【乙社区案例的部分举措】 拓展设施建设场地空间 ⇒居民搬迁并放弃房屋产权的，按政策给予征用补偿； ⇒居民房屋空置不使用的，可选择将房屋出租给服务运营企业。 合理布局社区服务设施 ⇒盘活利用搬迁腾退的房屋，部分用于建设健康服务、养老托育等民生设施，部分用于引入体育健身、文化休闲等文化业态。 实施可持续的运营管理 ⇒服务运营企业根据服务成本、合理利润等提供价格普惠的社区服务； ⇒服务运营企业与居民签署公约，内容包括夜间避免噪声、轮流打扫公共卫生等。 结合材料，运用《政治与法治》《法律与生活》知识，阐明甲社区在推进嵌入式服务设施建设过程中应如何处理好社区、居民、服务运营企业之间的关系。 解析：本题属于措施类试题。解答本题，要提取有效信息，链接教材知识。根据有效信息①：居民搬迁并放弃房屋产权的……可选择将房屋出租给服务运营企业，可联系坚持物权平等保护原则。根据有效信息②：盘活利用搬迁腾退的房屋……部分用于引入体育健身、文化休闲等文化业态，可联系坚持以人民为中心。根据有效信息③：服务运营企业根据服务成本、合理利润等提供价格普惠的社区服务，可联系公平交易，维护消费者的合法权益。根据有效信息④：服务运营企业与居民签署……公共卫生等，可联系共同维护公共秩序，发扬基层民主，打造共商共建共享的社会治理新格局。据此具体分析作答即可。 答案：①坚持物权平等保护原则，依法保护居民房屋产权和相关权益，发挥不动产的价值，做到物尽其用。②坚持以人民为中心，维护人民群众利益。③公平交易，维护消费者的合法权益。④签署公约，明确各方的权利和义务，共同维护公共秩序，健全社会矛盾纠纷化解机制。⑤发扬基层民主，通过民主决策、民主协商等方式促进社区资源的合理利用，凝聚各方力量，打造共商共建共享的社会治理新格局。 3/20 学科网（北京）股份有限公司 $$ 专题限时评价(五) 完善人民当家作主的制度体系 (建议用时：40分钟) 1．(2024·潍坊模拟)2024年3月20日，第三届“民主：全人类共同价值”国际论坛在北京举办。来自多个国家和地区的200余名嘉宾围绕“民主与治理现代化”等议题共商民主真谛和互鉴之道。以下是与会代表的部分发言： 甲：没有放之四海而皆准的民主模式，民主不应该被输出或者强加给其他国家和地区。 乙：中国拥有更善于倾听人民声音的制度和政府，中国式民主是一种有效的、科学的民主。 丙：我始终坚信，只有各国加强对话与沟通，才能增进全人类共同福祉。 丁：改革开放以来，中国特色社会主义民主政治一直在不断完善和发展，这是不争的事实。 据此，下列理解正确的是(　　) ①人类政治文明发展的进程通过各国民主形式的多样性表现出来 ②中国式民主适应中国国情、符合人民需要，有利于社会发展进步 ③各国应以谈判和对话作为解决冲突的手段，推动国际关系民主化 ④改革开放以来，我国的社会主义民主发展进入了更加高级的阶段 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ B　解析：材料没有体现各国多样的民主形式，①不符合题意。“中国拥有更善于倾听人民声音的制度和政府，中国式民主是一种有效的、科学的民主”，这表明中国式民主有利于社会发展进步，适应中国国情，符合人民需要，②符合题意。“只有各国加强对话与沟通，才能增进全人类共同福祉”，这表明了各国应以谈判和对话作为解决冲突的手段，推动国际关系民主化，③符合题意。改革开放以来，中国特色社会主义民主政治一直在不断完善和发展，但“更加高级”说法错误，④排除。 2．(2024·济南模拟)山西省洪井镇人大创新“人大代表＋网格员”的工作模式，建立健全网格化管理工作机制，结合乡村全面振兴、人居环境整治、信访维稳等重点工作，收集社情民意，把群众的“问题清单”变为“履职清单”。2024年以来，洪井镇人大代表联络站排查矛盾纠纷，全面化解矛盾隐患，助力打造共建共治共享的社会治理格局。这反映了(　　) ①探索人大代表参与基层治理工作新路径事关群众切身利益 ②健全人大代表联络机制有利于畅通人民民主 ③全过程人民民主有完整的制度程序和参与实践 ④人大代表统一行使国家权力，做人民利益的代言人 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A　解析：人大代表要密切联系群众，要代表人民的利益，人大代表参与基层治理工作事关群众切身利益，①正确。创新“人大代表＋网格员”的工作模式，有利于创新人大代表联络机制，倾听群众的意见和建议，保障人民民主，②正确。题干涉及的是人大代表联系群众，不涉及完整的制度程序和参与实践，③不符合题意。各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力，④错误。 3．(2024·黑吉辽卷)某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大(　　) ①推进工作制度创新，践行全过程人民民主 ②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决 ③支持人大代表履职，提高了代表决策能力 ④将督事与联评结合，与职能部门相互监督 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A　解析：材料中“某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的‘三维联评’机制”，说明该区人大推进工作制度创新，践行全过程人民民主，畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，①②符合题意。材料表明该区人大支持人大代表履职，但人大代表行使表决权，而不是决策权，“提高了代表决策能力”说法错误，③排除。人大与其他职能部门是监督与被监督的关系，而不是相互监督的关系，④错误。 4．(2024·淄博模拟)近年来，某市人大常委会推出“扫码见代表”小程序，集群众出题、代表接单、政府作答、人大监督等功能架构于一体，实现了“提问—解决—反馈—督办”的流程闭环。小程序上线以来，共收到群众反映的各类问题236个，228个问题得到了快速办结。“扫码见代表”小程序的应用(　　) ①畅通社情民意反映渠道，提高政府履职效能 ②创新人大代表联系群众方式，拓宽代表履职范围 ③发挥人大民主监督作用，聚集基层治理合力 ④是我国全过程人民民主最真实、最管用的生动实践 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B　解析：“扫码见代表”小程序，集群众出题、代表接单、政府作答、人大监督等功能架构于一体，实现了“提问—解决—反馈—督办”的流程闭环，畅通了社情民意反映渠道，有利于提高政府履职效能，①符合题意。“扫码见代表”小程序创新了人大代表联系群众方式，但代表履职范围不能随意拓宽，②错误。人大监督是国家权力机关的监督，不是民主监督，是具有法律效力的监督，③错误。“小程序上线以来，共收到群众反映的各类问题236个，228个问题得到了快速办结”，体现了我国全过程人民民主是最真实的、最管用的民主，④符合题意。 5．从上海的武康大楼到江西九江的杨桥新村，从关于住户、游客和商户和谐共处的“阳台大讨论”，到给新修道路“挑毛病”的“乡村板凳会”……相关信息员不但走街串巷、上门调查，还用上了手机App、网络直播间等不少“时尚”的新手段征求群众对社会发展和治理的意见。这说明(　　) ①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性 ②全过程人民民主包括完整的制度程序和参与实践 ③科技赋能有利于社会治理体系和治理能力现代化 ④人民民主在党的领导下才能得到更加充分的发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B　解析：利用手机App、网络直播间等新手段征求群众意见说明科技赋能有利于社会治理体系和治理能力现代化，也体现了全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，①③符合题意。材料没有体现全过程人民民主包括完整的制度程序，②排除。材料强调的是全过程人民民主，未强调党的领导，④排除。 6．(2024·日照模拟)近年来，某镇组织人大代表开展针对文化水平较低的农村青壮年、外出务工、农村“三留守”涉法涉诉等人员的专项排查，关注涉及婚恋家庭、邻里关系、经济纠纷等矛盾突出的特殊群体。目前已开展法律进校园活动4场、“三非”人员管理专题普法6场、矛盾纠纷调解25次，受教育群众800余人。这表明(　　) ①人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体 ②通过健全代表联络机制，能够保证人大代表自觉接受人民监督 ③乡村普法活动的开展，为创建平安和谐社会环境贡献人大力量 ④人大代表作为国家权力机关的组成人员协助地方政府开展工作 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D　解析：人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，但材料并不涉及全过程人民民主，①不符合题意。题干措施是健全代表联络机制的表现，不涉及“人大代表自觉接受人民监督”，且“保证”说法绝对，②不符合题意。组织人大代表开展的一系列活动体现了人大代表作为国家权力机关的组成人员协助地方政府开展工作，通过一系列乡村普法活动的开展，为创建平安和谐社会环境贡献人大力量，③④符合题意。 7．(2024·广东卷)广东某市实施“政协＋检察”衔接转化工作模式。该市某区“两会”期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区人民检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式(　　) ①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理 ②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职 ③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权 ④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　解析：“政协＋检察”衔接转化工作模式有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职，实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振，②④正确；在我国，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作，政协可以监督但不能管理检察机关的工作，①排除；人民政协是中国共产党领导的爱国统一战线组织，不是国家机关，其监督是民主监督，③错误。 8．(2024·浙江1月卷)某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协(　　) ①是中国共产党领导下的重要机构 ②具有组织基层社会治理的职能 ③是社会主义协商民主的重要渠道 ④与政府既亲密合作又相互监督 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A　解析：某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。由此可见，人民政协是中国共产党领导下的重要机构，是社会主义协商民主的重要渠道，①③符合题意。人民政协是非国家机构，不具有组织基层社会治理的职能，②错误。中国共产党和各民主党派之间既亲密合作又相互监督，④错误。 9．2024年是人民政协成立75周年，习近平总书记强调，人民政协“要发扬优良传统，牢记政治责任……不断开创新时代政协工作的新局面”。 材料表明人民政协(　　) ①坚持中国共产党的领导，共商国是，建言献策 ②发挥政治联盟的独特优势，推动高质量发展 ③聚焦党和国家的中心任务，履行政治协商、参政议政的职能 ④畅通反映社情民意的渠道，参与领导和保障人民当家作主 A．①④ B．②④ C．①③ D．②③ C　解析：人民政协开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨179次，体现了人民政协坚持党的领导；聚焦高质量发展调研议政，体现了共商国是，建言献策，①正确。人民政协是爱国统一战线组织，不是政治联盟，②错误。聚焦中心、履职尽责，运用网络信息技术赋能政协履职，开展网络议政、远程协商、视频调研，体现了人民政协聚焦党和国家的中心任务，履行政治协商、参政议政的职能，③正确。人民政协不能领导人民当家作主，在我国，中国共产党领导一切，④错误。 10．(2024·临沂模拟)武汉市江岸区百步亭社区成立社区党委统战部，配备民族团结进步工作联络员，依托社区党组织网格，建立了23个民族团结进步工作小组，以提议题、出主意、拟方案、开言路、定公约、居民表决“六步议事法”，形成了互嵌式民族团结“百步亭模式”。这一模式(　　) ①创新了基层自治组织形式，构建了基层治理新格局 ②发挥了党建引领作用，巩固了社会主义民族关系 ③贯彻了民族工作方针，有利于铸牢中华民族共同体意识 ④增进了民族团结的共识，为民族平等提供了政治基础 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C　解析：基层自治组织形式是村委会和居委会，材料中的模式并没有创新基层自治组织形式，①错误。成立社区党委统战部，依托社区党组织网格，建立了23个民族团结进步工作小组，发挥了党建引领作用，巩固了社会主义民族关系，也贯彻了民族工作方针，有利于铸牢中华民族共同体意识，②③符合题意。民族平等是民族团结的政治基础，④错误。 11．(2024·青岛模拟)2024年是西藏民主改革65周年。在中国共产党的领导下，西藏民主改革废除了政教合一的封建农奴制度，百万农奴翻身解放、当家做主人，西藏发生了翻天覆地的变化。1959年至2023年，西藏的GDP由1.74亿元上升到了2 392.7亿元。西藏人民的“粮袋子”鼓了，“菜篮子”丰富了，“肉盘子”也更香了。这表明(　　) ①实行民主改革为西藏经济发展创造了条件 ②各民族共同繁荣为西藏的发展奠定了基础 ③西藏各族人民群众能够共享社会发展成果 ④实行民族区域自治是西藏发展的根本原因 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A　解析：西藏民主改革废除了政教合一的封建农奴制度后，经济有了显著的增长和变化，这直接证明了民主改革对经济发展的积极影响，①正确。各民族共同繁荣有助于西藏的发展，但题干并没有体现，②不符合题意。随着经济的发展，西藏人民的“粮袋子”鼓了，“菜篮子”丰富了，“肉盘子”也更香了，西藏人民的生活水平得到了提高，说明西藏各族人民群众能够共享社会发展成果，③正确。我国实行民族区域自治制度是西藏发展的原因，但并不是西藏发展的根本原因，西藏发展是多种因素共同作用的结果，④错误。 12．某社区推动党建引领基层治理，完善“社区党支部—街巷(楼栋)党小组—党员中心户”三级组织架构，在社区党群服务站点打造居民议事厅、健身休闲等多种功能室，以居民需求为主线，组织开展党群活动、政策咨询、矛盾调解、民情收集、协商议事等活动。这有利于(　　) ①发挥基层党组织战斗堡垒作用，零距离服务居民群众 ②促进基本公共服务均等化，保障基层群众的合法权益 ③创新社区治理的路径，让居民成为基层治理的参与者 ④健全矛盾纠纷解决的长效机制，推进基层治理现代化 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A　解析：某社区推动党建引领基层治理，完善“社区党支部—街巷(楼栋)党小组—党员中心户”三级组织架构，在社区党群服务站点打造居民议事厅、健身休闲等多种功能室，以居民需求为主线，组织开展党群活动、政策咨询、矛盾调解、民情收集、协商议事等活动。这有利于发挥基层党组织战斗堡垒作用，零距离服务居民群众，创新社区治理的路径，让居民成为基层治理的参与者，①③符合题意。促进基本公共服务均等化的主体是政府，②不符合题意。材料未涉及健全矛盾纠纷解决的长效机制，④不符合题意。 13．(2024·广东卷)阅读材料，完成下列要求。 备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。 据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。 解析：本题属于措施类试题。解题时，要提取材料有效信息，链接教材知识。根据有效信息①：党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件，可联系坚持党的领导和依宪治国，行使监督权。根据有效信息②：全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，可联系完善和加强制度建设，增强备案审查工作的规范性。根据有效信息③：全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库，可联系推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能。根据有效信息④：共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件，公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素，可联系坚持全过程人民民主，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。 答案：①坚持党的领导和依宪治国，行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。②完善和加强制度建设，增强备案审查工作的规范性，为其提供法治保障。③推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能。④坚持全过程人民民主，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。 14．(2024·山东卷)甲社区准备逐步开展嵌入式服务设施建设。以下是该社区工作人员查询的部分政策、案例。 材料一　【相关政策】 国家发展改革委发布的《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》提出，在城市社区(小区)公共空间嵌入养老托育、社区助餐等功能性设施和适配性服务，推动优质普惠公共服务下基层、进社区；按照精准化、规模化、市场化原则，优先和重点提供急需紧缺服务。 材料二　【乙社区案例的部分举措】 拓展设施建设场地空间 ⇒居民搬迁并放弃房屋产权的，按政策给予征用补偿； ⇒居民房屋空置不使用的，可选择将房屋出租给服务运营企业。 合理布局社区服务设施 ⇒盘活利用搬迁腾退的房屋，部分用于建设健康服务、养老托育等民生设施，部分用于引入体育健身、文化休闲等文化业态。 实施可持续的运营管理 ⇒服务运营企业根据服务成本、合理利润等提供价格普惠的社区服务； ⇒服务运营企业与居民签署公约，内容包括夜间避免噪声、轮流打扫公共卫生等。 结合材料，运用《政治与法治》《法律与生活》知识，阐明甲社区在推进嵌入式服务设施建设过程中应如何处理好社区、居民、服务运营企业之间的关系。 解析：本题属于措施类试题。解答本题，要提取有效信息，链接教材知识。根据有效信息①：居民搬迁并放弃房屋产权的……可选择将房屋出租给服务运营企业，可联系坚持物权平等保护原则。根据有效信息②：盘活利用搬迁腾退的房屋……部分用于引入体育健身、文化休闲等文化业态，可联系坚持以人民为中心。根据有效信息③：服务运营企业根据服务成本、合理利润等提供价格普惠的社区服务，可联系公平交易，维护消费者的合法权益。根据有效信息④：服务运营企业与居民签署……公共卫生等，可联系共同维护公共秩序，发扬基层民主，打造共商共建共享的社会治理新格局。据此具体分析作答即可。 答案：①坚持物权平等保护原则，依法保护居民房屋产权和相关权益，发挥不动产的价值，做到物尽其用。②坚持以人民为中心，维护人民群众利益。③公平交易，维护消费者的合法权益。④签署公约，明确各方的权利和义务，共同维护公共秩序，健全社会矛盾纠纷化解机制。⑤发扬基层民主，通过民主决策、民主协商等方式促进社区资源的合理利用，凝聚各方力量，打造共商共建共享的社会治理新格局。 1/10 学科网（北京）股份有限公司 $$