02 专题二 我国的基本经济制度-【名师导航】2025年高考思想政治二轮总复习教师用书（通用版）

　我国的生产资料所有制 1．(2024·山东卷)贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86 万亿元。如图是2018—2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出(　　) ①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩 ②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用 ③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高 ④企业绿色发展的营商环境不断优化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　解析：图表反映了2023年我国金融机构绿色贷款余额为30.08万亿元，2023年末，中国银行等六大国有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元，由此可知，国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用，②符合题意；由图表可知，2018—2023年绿色贷款余额逐年上涨，其增速均为正增长，且2020—2023年增速保持较高水平，可推知，金融机构绿色贷款的能力不断提高，企业绿色发展的营商环境不断优化，④符合题意；市场流动性是指市场中各种金融工具、资产或证券等可以在市场上快速买卖或交换的程度，由材料不能推出绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩，①不选；材料未体现金融机构绿色贷款的安全性、收益率的变化，③不选。 2．[跨模块命题]阅读材料，完成下列要求。 商务部印发的《“十四五”利用外资发展规划》提出，对外商投资企业在参与国有企业混合所有制改革等方面给予支持。鼓励外资参与国有企业混合所有制改革，其主要出发点有两方面：①一是扩大资金来源，更好地实现国有企业股权多元化；②二是更好地吸收外资优势，推动国有企业治理规范与管理水平提升。不仅如此，③有了世界知名跨国公司的参与，还可在一定程度上提升国有企业的企业形象与国际知名度，这无疑会对国有企业发展产生积极影响。 结合材料，运用《经济与社会》《当代国际政治与经济》的知识，分析支持外商投资企业参与国有企业混合所有制改革的意义。 【大题突破】 Step 1 审设问 明方向 知识限定 《经济与社会》《当代国际政治与经济》 事件限定 支持外商投资企业参与国有企业混合所有制改革 角度限定 意义 Step 2 读材料 调知识 ① 有利于各种所有制经济优势互补、相互融合 ② 更好地吸收外资优势，提高国有企业发展活力和运营效率 ③ 扩大国有企业的国际市场竞争力和国际影响力 Step 3 定角度 写答案 支持外商投资企业参与国有企业混合所有制改革，有利于各种所有制经济优势互补、相互融合，促进我国基本经济制度的完善；有利于国有企业吸收外资优势，提高发展活力和运营效率；有利于借助外资的境外营销渠道，扩大国有企业的国际市场竞争力和国际影响力。 1．我国的基本经济制度 2．公有制为主体 角度 内容 地位 生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 组成 公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 作用 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础，我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济 意义 ①以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求； ②以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提 体现 3.国有经济 作用 主导作用，主要体现在控制力上 实现形式 主要是国有企业 意义 是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 措施 ①发展壮大国有经济，要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中； ②发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力； ③发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度 　国有经济≠国有企业 (1)国有经济指的是国家所有的资产；国有企业是国有经济最主要的实现形式。 (2)国有经济可以投资到国有企业，也可能入股非国有企业。或者说，国有企业中未必是单一的国有资产，国有资产也未必只在国有企业。 4．公有制的主体地位和国有经济的主导作用 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 区别 侧重 公有制经济在所有制结构中所占的比重 国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用 表现 ①公有资产在社会总资产中占优势； ②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 主要体现在控制力上，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位 联系 增强公有制的主体地位，需要发挥国有经济的主导作用 　正确理解公有制的主体地位 (1)公有制占主体不等于国有经济占主体，国有经济比重有所下降，并不必然改变公有制经济的主体地位。 (2)并不要求公有制经济在所有行业和地区都必须占主体。 5．发展壮大农村集体经济 (1)制度安排：深化农村土地制度改革。 (2)权益保障：赋予农民更加充分的财产权益。 (3)创新经营：要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 6．公有制经济与非公有制经济 公有制经济 非公有制经济 区别 性质 社会主义性质 非社会主义性质 地位 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，公有制经济是社会主义经济制度的基础，在国民经济中占主体地位 是社会主义市场经济的重要组成部分，是稳定经济增长和改善民生的重要力量 作用 以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提。国有经济对经济发展起主导作用，控制国民经济命脉 稳定经济增长，改善民生，促进创业就业、技术创新，增加国家税收，促进政府职能转变，转移农村富余劳动力，开拓国际市场等 政策 必须毫不动摇巩固和发展公有制经济 必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 联系 ①在功能定位上：二者都是社会主义市场经济的重要组成部分； ②在市场竞争中：二者地位是平等的，都是平等的市场主体； ③在政策待遇上：国家保证各种所有制经济依法平等使用资源要素，公开公平公正参与竞争，同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济 [跨模块链接]提升对所有制相关知识的融合运用能力 链接1　必修1 社会主义制度在中国的确立： ①所有制：劳动者共同占有生产资料。 ②社会主义国营经济迅速发展，逐步成为社会经济中的主导性因素。 ③1956年，生产资料私有制的社会主义改造取得了决定性的胜利，我国进入了社会主义社会。 链接2　选择性必修2 ①依法保护各种所有制组织和自然人的财产权。 ②保护国有财产、集体财产和公民合法的私有财产。 7．企业经营发展的措施 角度 阐释 经营战略 制定正确的经营战略 竞争优势 提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势 诚信经营 要树立良好的信誉和企业形象，企业的信誉和形象集中体现在产品和服务的质量上 兼并破产 要通过强强联合或企业兼并，实现优势互补、社会资源的合理配置和产业结构的合理调整，提高企业竞争力 社会责任 企业必须守法经营、公平竞争、诚信守约；承担社会责任，讲求社会效益 其他措施 要进行公司制改革，建立完善的组织机构；实现经济发展方式由粗放型向集约型转变；面向市场组织生产和经营；提高劳动者素质；坚持“引进来”与“走出去”相结合的战略；等等 [跨模块链接]提升对企业经营相关知识的融合运用能力 链接　选择性必修2 ①签订劳动合同，维护劳动者权益。 ②了解相关法律规定，学会风险管理。 ③公平竞争和依法经营、保护消费者权利。 ④依法纳税。 1．(2024·浙江1月卷 T4④)非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势。 剖析：公有资产在社会总资产中占优势，非公有资产在社会总资产中不具备某种量的优势。 2．(2023·重庆卷 T5③)民营经济的发展增强了国有经济的主导作用。 剖析：民营经济属于非公有制经济，民营经济的发展并不会增强国有经济的主导作用。 考向1| 依托央企在进博会的表现，考查发展壮大国有经济 1．第六届中国国际进口博览会上，超50个央企交易分团派出科研团队专程探馆，探索新技术、新服务、新项目，深化科技合作，推动创新发展。同时，央企积极与合作伙伴商签油气、优质煤炭、小麦等大宗商品采购协议，以实际行动保障国家能源、粮食等安全。2024年11月5日至10日，第七届进博会在国家会展中心(上海)举行。这表明我国(　　) A．优化国有经济布局，增强国有经济的控制力 B．坚持创新发展理念，努力发展壮大国有经济 C．国有企业不断提高企业的效率和市场竞争力 D．国有企业聚焦创新与安全，增强其核心功能 D　解析：进博会上，央企探索新技术、新服务、新项目，深化科技合作，推动创新发展。同时央企积极与合作伙伴商签油气等大宗商品采购协议，以实际行动保障国家能源、粮食等安全，这表明我国国有企业聚焦创新与安全，增强其核心功能，D正确；材料没有涉及增强国有经济的控制力、提高国有企业效率和市场竞争力，A、C排除；材料反映我国国有企业聚焦创新与安全，B只关注创新方面，且材料未直接体现发展壮大国有经济，排除。 考向2| 依托融通发展共链行动，考查各种所有制经济共同发展 2．(2024·潍坊模拟)国务院国资委、工业和信息化部共同召开中央企业产业链融通发展共链行动启动会，推动中央企业与各类所有制企业聚焦主业、协调联动、互利合作，积极补链、强链、固链，切实提升我国产业链韧性和竞争力。实施共链行动(　　) ①有利于通过搭建产业发展融通平台，实现更宽领域、更深层次的资源共享 ②旨在引导央企聚焦主业，投资前瞻性战略性产业，增强国有经济的控制力 ③可以发挥央企引领带动作用，建设以实体经济为支撑的现代化产业体系 ④能赋予各种所有制经济平等的市场竞争地位，激发社会主义市场经济活力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A　解析：相关部门发起产业链融通发展共链行动，推动央企与各类所有制企业协调联动、互利合作，有利于通过搭建产业发展融通平台，实现资源共享，①正确；央企要聚焦主业，投资前瞻性战略性产业，增强在关键行业领域的控制力，但这不是实施共链行动的目的，共链行动的目的是提升我国产业链韧性和竞争力，更好地促进我国市场经济的发展，②排除；相关部门发起中央企业产业链融通发展共链行动，推动央企与各类所有制企业合作共赢，充分发挥了央企的引领带动作用，有利于推动我国产业的发展，建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，③正确；实施共链行动有利于激发社会主义市场经济活力，但是各种所有制经济平等竞争的地位是由法律赋予的，而不是由共链行动赋予的，④错误。 　我国的社会主义市场经济体制 1．(2022·山东卷)在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本(　　) ①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力　②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷　③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革　④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D　解析：材料与国有经济的控制力、国有企业混合所有制改革无关，①③排除。该省做法取得成功的原因在于发挥了国有资本服务创新企业发展的作用，弥补了市场追求短期利益的缺陷，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，由此培育出了一大批高科技企业，②符合题意。该省做法取得成功的原因在于探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本共同服务创新企业发展的新路，推动了有效市场和有为政府的更好结合，既服务创新企业发展，又弥补了市场追求短期利益的缺陷，④符合题意。 2．[跨模块命题]现代市场经济条件下，市场存在着大量商家聚合经营的现象，即①很多经营同类商品或提供同类服务的企业都喜欢在选址上扎堆。如一些相似的西式快餐店，位置总是相隔不远；一些同类的大型家电零售商，门店总是相邻而居；很多经营服装、小商品、电子科技产品的商家也喜欢扎堆，从而形成了各种各样的服装城、小商品市场、电子科技市场。 在聚合经营情况下，②经营同类商品或提供同类服务的企业相对集中，市场竞争会更加激烈。有人认为，聚合经营下的竞争是“零和博弈”，一方的收益必然导致另一方的损失；但也有人认为，③这种竞争可以是“正和博弈”，各方的利益可以在竞争中达到共赢。“正和博弈”显然是市场竞争的更好趋向。 结合材料，运用《经济与社会》《当代国际政治与经济》的知识，完成下列任务： (1)本是竞争对手的各方，为什么要聚合经营？ (2)聚合经营的企业如何以“正和博弈”的思维开展竞争？ 【大题突破】 Step 1 审设问 明方向 知识限定 《经济与社会》《当代国际政治与经济》 事件限定 (1)竞争对手的各方聚合经营 (2)聚合经营的企业以“正和博弈”的思维开展竞争 角度限定 (1)为什么 (2)如何 Step 2 读材料 调知识 ① 市场体系，资源配置，降低成本 ② 正当竞争，合法经营，遵守规则 ③ 竞争优势，合作共赢 Step 3 定角度 写答案 (1)利用聚集区域市场环境，降低投资风险；共享消费群体，增强盈利能力；降低经营成本，提高经济效益；便于利用行业资源，在竞争中激发创新活力。 (2)加强合作，共同打造聚合区域品牌；坚持正当竞争，合法经营，遵守市场规则；增强自身竞争优势，打造自身品牌。 1．市场体系 (1)重要性 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 (2)要求 要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。 (3)措施 市场 体系 要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系 市场 规则 建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护 基本 制度 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度 价格 机制 建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督 2．市场调节的弊端 不能调 对一些非商品性生产部门，市场不能调节，如国防、治安、消防、社会福利和社会救济部门等 调不动 如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或产品结构的平衡、社会总供给与社会总需求的平衡等 不让调 如枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市场来调节 调不准 即使在市场能够广泛发挥作用的领域，市场调节也具有自发性、盲目性、滞后性等弊病，会导致经济波动和资源浪费 [跨模块链接]其他模块关于市场行为的必备知识 链接　选择性必修2 ①市场交易者参与交易活动最常见的形式就是订立合同。 ②法律保护民事主体的各项人身权和财产权。 ③公平竞争、诚信经营、依法纳税。 3．我国政府的经济职能 经济职能 作用 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 4．财政政策和货币政策 5．市场作用和政府作用的关系 类别 市场作用 政府作用 区别 手段 价格、供求、竞争 财政政策和货币政策 地位 决定性作用 与市场相辅相成 优势 能够反映供求状况及其变化，传递供求信息，实现资源配置，促进劳动生产率提高和资源有效利用 具有自觉性、主动性、预见性，能够弥补市场调节缺陷 局限性 自发性、盲目性、滞后性，导致资源浪费、经济运行大起大落、收入差距拉大 周期长，灵活性差 联系 政府作用是建立在市场作用的基础上的，是对市场调节缺陷的弥补。二者都是市场经济条件下实现资源配置的手段，二者相互联系，相互补充，缺一不可 [跨模块链接]提升对社会主义市场经济体制相关知识的融合运用能力 链接1　必修1 ①邓小平南方谈话和党的十四大明确建立社会主义市场经济体制目标。 ②党的十四届三中全会就建立社会主义市场经济体制进行部署，此后改革重点围绕社会主义市场经济体制的建立和完善展开。 ③党的十六届三中全会围绕完善社会主义市场经济体制进行了部署。 链接2　必修3 ①国家职能：促进社会发展。 ②政府职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 1．(2024·湖南卷 T4③)发挥财政主导作用，“换”出内需增长新空间。 剖析：在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用。 2．(2024·新课标卷 T14④)提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率有助于促进消费增长。 剖析：提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率会增加居民购买第二套住房的成本，这在一定程度上会减少居民的购房需求，不利于扩大内需、促进消费增长。 考向1| 依托金融机构理念改革，考查国家宏观调控 1．(2024·济南模拟)为全面落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，引导金融机构树立“一视同仁”理念，持续加强民营企业金融服务，努力做到金融对民营经济的支持与民营经济对经济社会发展的贡献相适应，中国人民银行等八部门联合印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》。下列举措体现上述要求的是(　　) ①满足民企合理的金融需求，优化贷款结构，降利率惠企　②扩大金融债券融资规模，引导保险公司科学配置债券　③支持合乎条件的民企赴境外上市，扩大股权融资规模　④挖掘有融资需求的优质民营企业，提升企业金融获得率 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B　解析：满足民企合理的金融需求，优化贷款结构，降利率惠企，有助于解决民企融资难、融资贵的问题，能够促进民企发展，①正确；挖掘有融资需求的优质民营企业，提升企业金融获得率，有利于提升银行放贷意愿，改善民营企业融资难问题，④正确；应该是扩大民企债券融资规模，鼓励和引导商业银行、保险公司、各类养老金、公募基金等机构投资者积极科学配置民营企业债券，②错误；支持合乎条件的民企赴境外上市，扩大优质民营企业股权融资规模，③不准确，排除。 考向2| 依托全国统一大市场建设，考查市场经济体制建设 2．加快建设全国统一大市场，是建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制根基的必然选择，也是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。 2022年4月，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(下称《意见》)发布，《意见》坚持问题导向、立破并举，从六个方面明确了加快建设全国统一大市场的重点任务。从立的角度，《意见》明确要抓好“五统一”：强化市场基础制度规则统一；推进市场设施高标准联通；打造统一的要素和资源市场；推进商品和服务市场高水平统一；推进市场监管公平统一。从破的角度，《意见》明确要进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。 2024年7月18日，党的二十届三中全会通过决定就构建全国统一大市场提出新的要求。 2024年12月召开的中央经济工作会议进一步要求制定全国统一大市场建设指引。 结合材料，运用所学《经济与社会》的有关知识，说明建设全国统一大市场是如何筑牢社会主义市场经济体制根基的。 解析：有效信息：建设全国统一大市场，打造统一的要素和资源市场→更好发挥价格与供求的相互作用，实现供需动态平衡，提高资源利用效率；促进充分竞争，实现优胜劣汰。有效信息：强化市场基础制度规则统一；推进市场设施高标准联通，推进市场监管公平统一→严格市场监管，营造良好市场环境，建设统一开放、竞争有序的市场体系，激发市场活力。有效信息：规范不当市场竞争和市场干预行为→有效市场和有为政府更好结合。 答案：①建设全国统一大市场能更好发挥价格与供求的相互作用，实现供需动态平衡；引导资源流向，提高资源利用效率；促进充分竞争，实现优胜劣汰。②促进政府完善软硬件基础设施建设，严格市场监管，营造良好市场环境，建设统一开放、竞争有序的市场体系，促进公平竞争，激发市场活力。③国家建设统一大市场有利于推动有效市场和有为政府更好结合。 　我国的个人收入分配与社会保障 1．(2024·山东卷)山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够(　　) ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率 ②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式 ③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B　解析：在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品，这有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①正确；建设新型智慧医疗服务体系，可以使市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，这有利于推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，③正确；社会保障形式包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚，还包括其他社会保障形式，建设新型智慧医疗服务体系并没有丰富社会保障形式，②错误；基本医疗保障范围是国家规定的，建设新型智慧医疗服务体系并没有扩大基本医疗保障范围，④错误。 2．[跨模块命题]2024年8月，A汽集团新能源车销量达到32 650辆。①A汽集团之所以能够在竞争激烈的市场中赢得消费者，最关键的还是创新。近年来，A汽集团已建立国家级企业技术中心，建立市场化选人用人机制，激发企业活力。实施股权激励，员工持股，吸引和留住高端人才。②通过自主研发，实现科技自立自强，持续加强关键核心技术掌控力。③A汽集团积极探索建立“一人一方案”的职业经理人差异化考核体系。下属企业内部全面推进实施任期制和契约化管理，实现“岗位有任期、职务有职责、业绩有目标、失职有调整”。同时，④推进投资企业混合所有制改革，实施混改，引入具有市场影响力、产业协同性、政策引导性的战略投资者，全年累计融资208.6亿元，进一步夯实发展基础。 结合材料，运用《经济与社会》《当代国际政治与经济》的相关知识，说明A汽集团的成功经验对我国新能源汽车企业经营发展有什么重要启示。 【大题突破】 Step 1 审设问 明方向 知识限定 《经济与社会》《当代国际政治与经济》 事件限定 (1)A汽集团的成功 (2)对我国新能源汽车企业经营发展的启示 角度限定 (1)分析问题 (2)解决问题 Step 2 读材料 调知识 ① 企业要提高自主创新能力 ② 独立自主、自力更生 ③ 企业要制定正确的经营战略，提高经营管理水平 ④ 发展混合所有制经济 Step 3 定角度 写答案 ①人才是第一资源，人才优势是最核心的优势。新能源汽车企业要搭建高层次人才队伍建设，建立市场化选人用人机制，完善分配制度，建立良好的激励机制，吸引和留住高端人才，以发挥人才在企业生产经营中的关键作用。②科技是增强企业竞争优势的重要手段，新能源汽车企业要提高自主创新能力，实现科技自立自强，以增强关键核心技术的掌控力，努力开发新的产品，以吸引消费者，从而增强竞争优势。③体制机制是促进企业发展的内在动力。新能源汽车企业要建立健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制，积极推动企业制度创新，以激发企业内在活力。 1．我国的分配制度 (1)内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存。 (2)原因 (3)按劳分配与按生产要素分配 类别 范围 对应形式 按劳分配 公有制 劳动性收入 按生产要素分配 按劳动要素分配 非公有制 按管理要素分配 各种经 济成分 按技术要素分配 具体分析 非劳动 性收入 按资本要素分配 财产性收入 按土地要素分配 　按劳分配≠公有制中的分配，按劳分配≠个体劳动所得 ①按劳分配只存在于公有制经济中。但公有制经济中也会存在非劳动性收入，属于按要素(除劳动要素外)分配；非公有制经济中的劳动性收入不能称为按劳分配，而称为按劳动要素分配。 ②个体经济属于非公有制经济。所以，个体劳动收入不包含按劳分配成分。个体劳动者的收入，来自自身的管理、劳动、经营和投资，包含多种分配方式。 (4)收入途径或收入来源 劳动性收入 是指通过劳动所获得的收入 财产性收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入 经营性收入 是指通过生产经营活动所获得的收入 转移性收入 是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 [跨模块链接]提升对居民收入相关知识的融合运用能力 链接　选择性必修2 ①依法有效保护财产权。 ②夫妻共同财产：婚姻关系存续期间的工资、奖金、劳务报酬，生产、经营、投资的收益，知识产权的收益等属于夫妻共同财产。 ③劳动者有权要求用人单位按照劳动合同的约定支付报酬。 (5)促进收入分配公平的要求 角度 内容 三者关系 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系 一个制度 健全体现效率、促进公平的收入分配制度 两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 三个阶段 在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 两大措施 实现全体人民共同富裕，归根结底要大力发展社会生产力 　三次分配 2．我国的社会保障 (1)我国社会保障体系的主要内容 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 地位 特点 我国社会保障体系的核心 最先形成的，历史最悠久，“最后一道防线” 最高层次的社会保障 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 资金 来源 政府、单位、个人三方共同筹集资金 政府通过国民收入再分配来实现 政府和社会 国家和社会 保障 对象 暂时或永久失去劳动能力，从而失去劳动收入来源的劳动者 无法维持最低生活水平的公民 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 现役军人、复员退伍军人以及军烈属 保障 方式 依法从国家和社会获得物质帮助 给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 提供社会化服务、实物供给或者福利津贴 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 (2)完善社会保障体系 角度 原则 全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 “两力为” 既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 权责清 要做到权责清晰 多层次 健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 　党的二十届三中全会表述 要完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。 (3)社会保障的作用 ①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 ②社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 ③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 　调节收入分配差距的意义 角度 具体原因 社会主义本质 是中国特色社会主义的内在要求 社会主义市场经济 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 做大“蛋糕”与分好“蛋糕”的关系 只有做大“蛋糕”的同时把“蛋糕”分好了，人民群众的积极性、创造性才能不断发挥出来，把“蛋糕”不断做大 分配与消费的关系 维护社会公平，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平；有利于扩大内需和引导生产 发展思想 是坚持以人民为中心的发展思想的要求，有利于发展成果由人民共享 新发展理念 有利于实现共享发展、协调发展，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要 经济发展 维护社会公平，有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展 1．深化农村集体产权制度改革旨在贯彻按劳分配原则。 剖析：深化农村集体产权制度改革有利于实现按劳分配和按生产要素分配有机结合。 2．社会保险是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 剖析：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 考向1| 依托城乡居民人均可支配收入与增速情况考查分配政策 1．(2024·烟台模拟)图1是2023年全国及城乡居民人均可支配收入与增速情况，图2是2023年全国居民收入来源情况。 据此，下列判断正确的是(　　) ①劳动报酬在初次分配中的比重上升，按要素分配政策发挥成效 ②城镇居民收入增速高于农村居民，城乡收入差距进一步缩小 ③我国经济运行回升向好，居民收入增长与经济增长基本同步 ④居民收入来源多样化，其中劳动性收入是居民收入主要来源 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D　解析：从图中信息无法看出劳动报酬在初次分配中的比重上升，①排除；从图1可以看出，农村居民收入增速高于城镇居民，城乡收入差距进一步缩小，②错误；从“2023年全年国内生产总值1 260 582亿元，按不变价格计算，比上年增长5.2%”和图1信息可以看出我国居民收入增长与经济增长基本同步，③正确；从图2可以看出，居民收入来源多样，其中工资性收入所占比重最大，表明劳动性收入是居民收入的主要来源，④正确。 考向2| 依托发展银发经济，考查社会保障制度的完善 2．(2024·泰安一模)2024年1月，国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》指出，通过拓展居家助老服务，发展社区便民服务，发挥国有企业引领示范作用和民营经济生力军作用，扩大产品供给，推广应用智能护理机器人、家庭服务机器人等各项措施，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。增进老年人福祉，需要(　　) ①发挥国有企业主导作用，不断提高助老服务质量 ②不断完善社会保障体系，推进养老事业产业协同发展 ③发展智慧养老，利用现代科技赋能老年生活 ④发展银发经济，打造旨在丰富老年用品的智慧养老新业态 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C　解析：国有经济起主导作用，发挥国有企业引领示范作用，①排除；增进老年人福祉，需要不断完善社会保障体系，推进养老事业产业协同发展，需要发展智慧养老，利用现代科技赋能老年生活，②③符合题意；发展银发经济，打造旨在能够满足人民对美好生活需要的智慧养老新业态，④排除。 考向3| 依托我国个人养老金制度，考查分配政策和社会保障制度改革 3．2024年12月15日起，我国个人养老金制度实施范围从36个先行城市(地区)同步扩大到全国。参加人可以通过全国统一线上服务入口或者符合规定的商业银行开立个人养老金账户，并在商业银行开立个人养老金资金账户。两个账户开立后就可向资金账户缴费，购买包括储蓄存款、商业养老保险和公募基金等个人养老金产品。这一制度(　　) ①开辟了公民参与国民收入再分配的新渠道 ②是集投资与养老为一体的补充养老保险制度 ③属于个人自愿参加、市场化运营的社会保险 ④旨在应对人口老龄化和促进养老保险制度可持续发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　解析：个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。缴费完全由参加人个人承担，参加人自主选择购买符合规定的储蓄存款、商业养老保险和公募基金等个人养老金产品，按照国家有关规定享受税收优惠政策。这一制度是集投资与养老为一体的补充养老保险制度，旨在应对人口老龄化和促进养老保险制度可持续发展，②④正确。个人养老金不同于基本养老保险，缴费完全由参加人个人承担，不属于再分配的新渠道，它属于商业养老保险，并非社会保险，①③不选。 重要会议精神领悟 ①党的二十届三中全会指出，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持和完善社会主义基本经济制度。 会议强调，②高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。③会议还就坚持和落实“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度、健全宏观经济治理体系等作出了具体部署。 ◎知识链接 ①社会主义市场经济体制改革；坚持党的领导是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征，坚持党的全面领导；资源配置的手段，有效市场与有为政府相结合。 ②两步走实现中华民族伟大复兴的中国梦，改革开放；市场调节机制，市场体系和市场秩序，市场调节的缺陷，资源配置，有效市场与有为政府相结合；创新发展和高质量发展。 ③我国的生产资料所有制；市场体系；把社会主义制度和市场经济有机结合起来；政府的经济职能和宏观调控。 ◎逻辑建构 市场经济体制改革是项综合性工程，涉及政治、经济、文化、社会乃至国际交往等诸多领域，历来是考试命题的热点话题。 1．2024年3月25日，国家发展改革委等8部门联合印发了《招标投标领域公平竞争审查规则》，针对实践中易发常见的各类不合理限制，重点解决资格预审、评标方法、评标标准、定标标准、信用评价、保证金收取等方面的交易壁垒，为各级招标投标政策制定机关精准科学开展公平竞争审查提供了依据和指引。《招标投标领域公平竞争审查规则》的出台旨在(　　) ①加强和规范招标投标领域公平竞争审查，维护公平竞争市场秩序 ②更好发挥政府在资源配置中的决定作用，促进要素资源畅通流动 ③创新和完善宏观调控，实行统一的市场准入规则，优化营商环境 ④完善防范不当市场干预行为的长效机制，促进市场主体公平竞争 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B　解析：国家发展改革委等8部门联合印发了《招标投标领域公平竞争审查规则》，针对实践中易发常见的各类不合理限制，重点解决资格预审、评标方法、评标标准、定标标准、信用评价、保证金收取等方面的交易壁垒，规则的出台旨在加强和规范招标投标领域公平竞争审查，维护公平竞争市场秩序，①正确。发挥市场在资源配置中的决定性作用，②错误。材料强调的是维护市场秩序，促进市场主体公平竞争，而不是实行统一的市场准入规则，③排除。《招标投标领域公平竞争审查规则》为各级招标投标政策制定机关精准科学开展公平竞争审查提供了依据和指引，规则的出台旨在完善防范不当市场干预行为的长效机制，促进市场主体公平竞争，④正确。 2．2024年中央经济工作会议明确，制定全国统一大市场建设指引。2024年以来，国家发展改革委会同有关方面，加快完善有利于全国统一大市场建设的各项制度规则，开展建设全国统一大市场促进高质量发展系列行动，深入破除地方保护和市场分割，推动全国统一大市场建设不断取得新进展，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。上述举措有利于(　　) ①破除一批行政性垄断堵点，促进国民经济循环更加畅通　②防止地方保护和市场分割，营造公平竞争的制度环境　③加快建设全国统一大市场，由政府决定资源的流动配置　④消除市场调节机制的弊端，进一步推动经济高质量发展 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A　解析：加快完善有利于全国统一大市场建设的各项制度规则，开展建设全国统一大市场促进高质量发展系列行动，深入破除地方保护和市场分割，有利于破除一批行政性垄断堵点，促进国民经济循环更加畅通，防止地方保护和市场分割，营造公平竞争的制度环境，①②符合题意。加快建设全国统一大市场，由市场决定资源的流动配置，③错误。市场调节机制的弊端是市场固有的，不能消除，④错误。 3．阅读材料，完成下列要求。 发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。民营企业作为科技创新的重要力量，在加快发展新质生产力上应大有作为。近年来，以民营企业为主的非公有制经济创造了M省62.1%的国内生产总值、贡献了全省77%的税收、安置了82.5%的城镇就业。然而，M省民营经济在向“新”求“质”的发展路上却面临诸多堵点和卡点：政府部分政策不够精准、政策执行难、工作机制不够有力，审批流程复杂，创业准入制度成本较高；在监管执法过程中，通常采用查封、扣押等措施，安监、环保等领域监管执法搞“一刀切”；没有严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，对企业设置门槛，违规涉企收费、乱摊派事项现象偶有发生，营商环境有待进一步优化，政企沟通和亲清政商关系有待加强；市场“冰山”、融资“高山”、转型“火山”等问题依然存在等。 结合材料，运用《经济与社会》的有关知识，说明政府在解决民营经济发展的堵点、卡点，助力民营企业向“新”求“质”中应有的角色定位。 解析：有效信息：政府部分政策不够精准、政策执行难、工作机制不够有力，审批流程复杂，创业准入制度成本较高，可联系政府履行经济职能，建设有为政府，为民营企业高质量发展提供政策、体制保障。有效信息：在监管执法过程中，通常采用查封、扣押等措施，安监、环保等领域监管执法搞“一刀切”，没有严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，对企业设置门槛，违规涉企收费、乱摊派事项现象偶有发生，可联系政府要优化监管方式，严格执行市场准入制度，为民营企业高质量发展营造良好的市场环境。有效信息：政企沟通和亲清政商关系有待加强，市场“冰山”、融资“高山”、转型“火山”等问题依然存在，可联系全面构建亲清政商关系，推动有效市场和有为政府更好结合，为民营企业解决实际困难。 答案：①做好决策者。政府应因地制宜出台政策，履行经济职能，建设有为政府，激发市场主体活力，为民营企业高质量发展提供政策、体制保障。②做好监管者。政府要优化监管方式，严格执行市场准入制度，规范市场秩序，保障公平竞争，为民营企业高质量发展营造良好的市场环境。③当好服务者。政府要做精、做细服务，全面构建亲清政商关系，推动有效市场和有为政府更好结合，为民营企业解决实际困难，减轻企业负担，增强民营企业创新活力。 专题限时评价(二)　我国的基本经济制度 (建议用时：40分钟) 1．(2024·日照模拟)某省按照强化功能、明确定位、突出主业、合理归并、开放重组、有进有退等原则对省属国有企业进行了战略重组，70%以上省属国有资本集中到基础性、公共性、平台性、引领性等重要行业和关键领域，85%以上国有资本集中在资产超千亿的大企业、大集团。由此可见，国企战略重组意在(　　) ①提高资本运行效率和质量，提升公有制经济的比重 ②推进布局调整和结构优化，增强国有经济的控制力 ③使公有制实现形式多样化，发挥各种所有制的长处 ④加强国有资源的深度整合，服务国家发展战略目标 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　解析：材料强调对省属国有企业进行了战略重组，把绝大部分国有资本集中在重要行业和关键领域，集中在大企业、大集团，有利于提高资本运行效率和质量，但不涉及公有制经济比重的提升，也没有涉及公有制实现形式的多样化、发挥各种所有制的长处，①③排除；对省属国有企业进行了战略重组，把绝大部分国有资本集中在重要行业和关键领域，集中在大企业、大集团，可以推进布局调整和结构优化，增强国有经济的控制力，也可以加强国有资源的深度整合，从而服务国家发展战略目标，②④符合题意。 2．(2024·济南模拟)2024年2月，山东高规格召开全省国有企业高质量发展大会，对抓好国有企业改革发展各项工作进行再动员再部署，旨在推动国有资本和国有企业做强做优做大，充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑三大作用。目前，各省属企业、市国资委正全面推动各项改革任务落实落地，年底前将完成70%以上主体任务。这(　　) ①需要聚焦发展新质生产力，拓展政府干预的广度和深度 ②能够进一步提高国有资产的整体质量，巩固党执政兴国的重要支柱 ③要深化体制机制改革，促进资本、数据等关键生产要素更充分流动 ④有利于提高国有资本的效率，确保国有资产在社会总资产中占优势 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C　解析：推动国有资本和国有企业做强做优做大，充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑三大作用，这需要聚焦发展新质生产力，但不是拓展政府干预的广度和深度，①错误。推动国有资本和国有企业做强做优做大，充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑三大作用，这能够进一步提高国有资产的整体质量，巩固党执政兴国的重要支柱，为了实现这一目标要深化体制机制改革，不断促进资本、数据等关键生产要素更充分流动，②③符合题意。公有资产在社会总资产中占优势，而不能说“确保国有资产在社会总资产中占优势”，④错误。 3．(2024·德州模拟)房地产经济占比高、产业带动广。2023年，多地调整限售条件、信贷政策等，中央经济工作会议要求一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，推动了房地产市场平稳、健康、有序发展。目前，大中城市改善性需求相对旺盛，2024年房企产品会全面向改善转移。近日，多地取消限购政策，刺激消费需求。对此，下列认识正确的是(　　) ①房地产行业在国民经济发展中起主导作用，关系经济发展大局 ②房地产行业的健康发展，需要党中央以经济手段进行科学调控 ③国家注重发挥房地产的带动作用，推动各种经济成分共同发展 ④市场机制调节资源配置，促进房地产行业的供给侧改革和优化 A．①② B．①③ C．②③ D．③④ D　解析：国有经济在国民经济中占主导地位，而不是房地产行业在国民经济发展中起主导作用，①错误。实施经济手段进行宏观调控的主体是国家机关，中国共产党不是国家机关，不能履行该职能，②排除。材料中指出中央经济工作会议要求一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，推动了房地产市场平稳、健康、有序发展，这表明国家注重发挥房地产的带动作用，推动各种经济成分共同发展，③正确。材料中指出大中城市改善性需求相对旺盛，2024年房企产品会全面向改善转移，这表明市场机制调节资源配置，促进房地产行业的供给侧改革和优化，④正确。 4．2024年12月17日至18日，中央农村工作会议召开。会议强调，要坚决扛牢保障国家粮食安全重任，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，稳定粮食播种面积，深入推进粮油作物大面积单产提升行动，加强农业防灾减灾能力建设，确保粮食稳产丰产。关于保障粮食安全的举措，下列传导正确的是(　　) ①提高小麦最低收购价→增加农民转移性收入→提高农民种粮积极性 ②完善耕地占补平衡制度→保障农户的土地所有权→稳定粮食播种面积 ③完善巨灾保险制度→提高农业生产和收入的稳定性→促进农业可持续发展 ④树立大农业观和大食物观→多途径开发食物资源→推动农业供给侧结构性改革 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D　解析：提高小麦最低收购价，不属于增加转移性收入，①传导错误。农村土地归集体所有，不是农户，②传导错误。通过完善巨灾保险制度，提高农业生产和收入的稳定性，从而促进农业可持续发展，③传导正确。树立大农业观和大食物观，多途径开发食物资源，推动农业供给侧结构性改革，保障粮食安全，④传导正确。 5．党的二十大报告提出，构建高水平社会主义市场经济体制。这是适应国际国内环境变化和形成新的经济发展方式要求作出的重要部署，进一步深化了对社会主义市场经济规律的认识，进一步坚定了社会主义市场经济改革方向，明确了加快完善社会主义市场经济体制的重点任务，必将对完善我国经济制度体系、加快推进现代化经济体系建设、全面深化改革和扩大开放、推进国家治理体系和治理能力现代化产生深远影响。构建高水平社会主义市场经济体制(　　) ①为推动我国经济高质量发展提供重要的制度支撑和体制保障 ②要充分发挥国有经济主体作用，推进其布局优化和结构调整 ③要激发非公有制企业活力，充分释放创新驱动发展的新动能 ④必须积极推进农村产权制度改革，明晰农民对土地的所有权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B　解析：构建高水平社会主义市场经济体制，有利于更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，为推动我国经济高质量发展提供重要的制度支撑和体制保障，①正确。国有经济在国民经济中起主导作用，公有制经济在国民经济中占主体地位，②错误。构建高水平社会主义市场经济体制要激发非公有制企业活力和创造力，培育更多充满活力的市场主体，充分释放创新驱动发展新动能，③正确。农村土地为集体所有，农民有承包权和经营权，没有所有权，④错误。 6．(2024·青岛模拟)为巩固和增强经济回升向好态势，中国人民银行决定自2024年2月5日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。据此，以下预期传导路径正确的是(　　) 下调金融机构存款准备金率 ①企业的贷款利率降低→缓解企业的融资压力→提高企业的市场地位 ②银行信贷投放能力增强→刺激社会投资、消费需求→提振市场信心 ③缓解企业的融资难题→降低企业市场经营风险→激发企业发展活力 ④金融机构信贷规模扩大→加大对经济薄弱环节支持→促进经济协调发展 国民经济持续回升向好 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　解析：不同企业在市场竞争中的地位是平等的，“提高企业的市场地位”说法错误，①排除。下调金融机构存款准备金率能增强银行信贷投放能力，从而刺激社会投资、消费需求，提振市场信心，②传导正确。缓解企业的融资难题并不能降低企业经营风险，③说法错误。下调金融机构存款准备金率会使金融机构信贷规模扩大，从而有更多资金加大对经济薄弱环节支持，促进经济协调发展，④传导正确。 7．(2024·滨州模拟)山东省深入推进“农险＋期货”“农险＋信贷”“农险＋担保”等模式发展，财政、金融协同支农，实现以“小投入”撬动“大保障”的效果。2023年，山东省政策性农业保险保费规模由2018年的22.44亿元上升到66.16亿元，占全国比重4.72%，农田建设、良种繁育、农机装备、粮食收储……农业生产各个环节上都有农保撑起的“守护伞”。山东省上述做法旨在(　　) ①完善社会保障，满足农民保险需求 ②稳定农业生产，提高农业抗风险能力 ③增加农民收入，缩小城乡收入差距 ④减轻农民损失，提高农民生产积极性 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D　解析：政策性农业保险是以保险公司市场化经营为依托，政府通过保费补贴等政策扶持的保险，不属于社会保障，①排除。政策性农业保险使得农业生产各个环节上都有农保撑起的“守护伞”，有利于稳定农业生产，提高农业抗风险能力，也会减轻农民损失，提高农民生产积极性，②④正确。政策性农业保险的目的是提高农业抗风险能力，减轻农民损失，不能增加农民收入，缩小城乡收入差距，③排除。 8．(2024·聊城模拟)2024年《政府工作报告》提出，全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，加强对个体工商户分类帮扶支持。据此可以看出，政府(　　) ①引导企业技术创新，是民营经济发展的“主引擎” ②创造良好的营商环境，为企业发展提供优质贷款 ③目的是帮助民营企业克服困难，激发其内生动力 ④积极拓宽融资渠道，为民营企业搭建发展平台 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D　解析：政府不是民营经济发展的“主引擎”，企业通过科技创新、科学管理等提高自身的竞争优势，才是民营经济发展的“主引擎”，①错误。政府可以为民营经济发展提供良好的融资环境，但不能直接为企业提供贷款，②错误。从材料中为了全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，采取了相应的措施可以看出，政府的目的是帮助民营企业克服困难，激发其内生动力，③正确。提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，可见，政府积极拓宽融资渠道，为民营企业搭建发展平台，④正确。 9．财政部发布公告，延续实施残疾人就业保障金分档减缴政策，用人单位安排残疾人就业比例达到1%(含)以上，但未达到所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，按规定应缴费额的50%缴纳残疾人就业保障金；用人单位安排残疾人就业比例在1%以下的，按规定应缴费额的90%缴纳残疾人就业保障金。上述决定有利于(　　) ①增加财政转移支付，维护弱势群体利益 ②促进企业扩大用人规模，提高市场竞争力 ③减轻用人单位负担，助力小微企业纾困发展 ④引导企业承担社会责任，促进残疾人平等就业 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D　解析：材料反映的是对吸纳残疾人就业的企业实施税收优惠，不属于财政转移支付，①排除。上述优惠政策目的是鼓励企业增加吸纳残疾人就业，不是泛指促进企业扩大用人规模，也与提高市场竞争力无直接关联，②排除。鼓励企业增加吸纳残疾人就业，有利于减轻用人单位负担，助力小微企业纾困发展，引导企业承担社会责任，促进残疾人平等就业，③④正确。 10．(2024·日照模拟)近年来，民政部全面做好社会救助扩围增效工作，规范完善低保准入条件，加强特困人员照料服务，加大临时救助工作力度，全面落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策，继续完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。上述举措(　　) ①体现协调发展理念，实现救助标准与物价同步上涨　②是完善社会保障体系、促进社会和谐的重要抓手　③发挥第三次分配的作用，有效规避生活中的风险　④有利于织密兜底保障网，保障社会成员基本生活 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　解析：上述举措体现共享发展理念，且“实现救助标准与物价同步上涨”错误，①排除。社会救助是社会保障体系的组成部分，②符合题意，应选。社会救助不属于第三次分配，属于再分配(二次分配)，商业保险是个人规避生活风险的有效方式，③错误，④正确。 11．已有近70年历史的国家电网冀北电科院汇聚了一批业内技术骨干，为提升员工的专业能力，推动科技成果转化，冀北电科院实施“岗位分红激励机制”，将激励力度同创新贡献直接挂钩。同时还规定，与科技成果研发无直接关联的财务、后勤等行政职能管理人员，以及电科院企业高级管理人员等不参与岗位分红激励。对此，下列认识正确的是(　　) A．要坚持多劳多得，着重保护劳动收入，提高劳动报酬比重 B．要优化分配制度，让要素活力竞相迸发，体现效率，促进公平 C．要通过转移支付的方式，实现收入分配向专业技术骨干倾斜 D．应理顺国家、企业和个人三者关系，实现发展成果由人民共享 B　解析：实施“岗位分红激励机制”，将激励力度同创新贡献直接挂钩，有利于激励技术骨干开展科技创新，促进成果转化，让要素活力竞相迸发，B正确。由材料可知，岗位分红是科研人员通过科技成果转化获得的收入，其不属于劳动收入，A不符合题意。材料不涉及转移支付，C不符合题意。材料只涉及企业和个人，不涉及国家，也与“实现发展成果由人民共享”无关，D不符合题意。 12．阅读材料，完成下列要求。 中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。某校学生以“奔向共同富裕之路”为主题，开展社会实践活动并形成调研报告。以下是甲、乙两组同学的调研报告。 甲组：A县某街道创新跨村联合“飞地抱团”模式，整合25个村集体、1.2亿元闲置资金、500亩土地投入小微产业园区建设。这一由多个村居协力推举的“产业飞地”目前已迎来19家企业入驻，园区用工达3 000名，实现入股村集体每年增收720万元、群众平均增收4万～6万元。 乙组：B县某村股份经济合作社以村所属生态资源、集体土地、厂房等集体资产入股占比40%，某暑假游学资金入股占比60%，共同组建了集体资本和民营资本混合所有制的C乡旅旅游开发有限公司(简称C乡旅公司)。该村股份经济合作社以入股的集体资产每年能获得固定保底收益，然后再根据C乡旅公司效益情况按股分红。农民致富之路越走越宽广。 甲组同学认为：发展壮大农村集体经济是实现共同富裕的重要路径。乙组同学认为：发展混合所有制经济才是实现共同富裕的重要保障。结合材料，运用《经济与社会》的知识加以评述。 解析：结合材料，具体分析如下：甲组同学认为发展壮大农村集体经济是实现共同富裕的重要路径，针对这一观点，我们要肯定集体经济发展对共同富裕的作用，对接教材中集体经济的作用，即发展集体经济有利于增加农民收入，调动农民的生产积极性，有利于实现共同富裕。针对乙组同学的观点，我们要看到发展混合所有制经济对我国经济发展、增加居民收入、实现共同富裕的作用。无论集体经济还是混合所有制经济，都能为实现经济发展和共同富裕作出重要贡献，我们对这一问题进行深化思考，引申得出，当下我们要坚持我国的基本经济制度，促进生产力更好发展，为共同富裕的实现奠定良好基础。评述类题目，最后要摆明我们的态度，为了实现共同富裕，除了上述观点，还可以从以下几方面作答，比如要实现乡村振兴发展，还需要坚持党的领导，坚持有效市场和有为政府相结合，推动经济高质量发展，发挥三次分配的作用等。 答案：①发展集体经济有利于增加农民收入，调动农民的生产积极性，实现共同富裕。②发展混合所有制经济，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，激发市场经济的活力，拓宽增收渠道，助力共同富裕。③公有制为主体、多种所有制经济共同发展，既能促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，防止两极分化。④但是，实现共同富裕，推动乡村全面振兴，还需要坚持党的全面领导，坚持有效市场和有为政府相结合，推动经济高质量发展，发挥三次分配的作用等。 13．阅读材料，完成下列要求。 材料一　中央经济工作会议明确指出，落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。2023年，全国新增减税降费及退税缓费22 289.9亿元。 2023年新增减税降费及退税缓费落实情况(部分数据) 划分标准 行业主体 新增减税降费及退税缓费(亿元) 占比(%) 行业划分 制造业及与之相关的批发零售业 9 495.3 42.6 经济类型 民营经济纳税人 16 864.6 75.7 企业规模 中小微企业 14 264.2 64 材料二　为缓解大规模减税降费带来的财政平衡压力，主要从两方面着手：一方面，要开源节流，通过统筹收入、赤字和调用预算稳定调节基金等方式，保持较高支出强度。另一方面，要精打细算，严格按照中央要求压减一般性支出，把该花的钱花好，花在刀刃上。 有观点认为：实施减税降费政策，企业负担减轻了，政府财政“钱袋子”挤瘪了。结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，对该观点进行评析。 解析：关键信息①：“落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展”，可联系实施减税降费是积极应对当前经济下行、助力实体企业转型升级、推进供给侧结构性改革的重大举措；关键信息②：结合2023年新增减税降费及退税缓费落实情况表的内容，可联系有利于减轻制造业、民营经济、中小微企业等的负担，并不是减轻所有企业的负担；关键信息③：结合“为缓解大规模减税降费带来的财政平衡压力，主要从两方面着手”，可联系短期内大规模减税降费会给财政带来压力；关键信息④：结合“一方面，要开源节流”，“保持较高支出强度”，“另一方面，要精打细算，严格按照中央要求压减一般性支出”，可联系我国推动有效市场和有为政府更好结合，能管好政府“钱袋子”；关键信息⑤：结合“把该花的钱花好，花在刀刃上”，可联系减税降费坚持有保有压，实现国民经济平稳运行。据此直接作答即可。 答案：实施减税降费是积极应对当前经济下行、助力实体企业转型升级、推进供给侧结构性改革的重大举措，有利于减轻制造业、民营经济、中小微企业等的负担，并不是减轻所有企业的负担。短期内大规模减税降费会给财政带来压力，但我国推动有效市场和有为政府更好结合，能管好政府“钱袋子”。减税降费坚持有保有压(或“多措并举优化支出结构”)，以稳定市场预期(或“提振市场信心”或“激发市场活力”)，实现国民经济平稳运行。 1/35 学科网（北京）股份有限公司 $$ 专题限时评价(二)　我国的基本经济制度 (建议用时：40分钟) 1．(2024·日照模拟)某省按照强化功能、明确定位、突出主业、合理归并、开放重组、有进有退等原则对省属国有企业进行了战略重组，70%以上省属国有资本集中到基础性、公共性、平台性、引领性等重要行业和关键领域，85%以上国有资本集中在资产超千亿的大企业、大集团。由此可见，国企战略重组意在(　　) ①提高资本运行效率和质量，提升公有制经济的比重 ②推进布局调整和结构优化，增强国有经济的控制力 ③使公有制实现形式多样化，发挥各种所有制的长处 ④加强国有资源的深度整合，服务国家发展战略目标 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　解析：材料强调对省属国有企业进行了战略重组，把绝大部分国有资本集中在重要行业和关键领域，集中在大企业、大集团，有利于提高资本运行效率和质量，但不涉及公有制经济比重的提升，也没有涉及公有制实现形式的多样化、发挥各种所有制的长处，①③排除；对省属国有企业进行了战略重组，把绝大部分国有资本集中在重要行业和关键领域，集中在大企业、大集团，可以推进布局调整和结构优化，增强国有经济的控制力，也可以加强国有资源的深度整合，从而服务国家发展战略目标，②④符合题意。 2．(2024·济南模拟)2024年2月，山东高规格召开全省国有企业高质量发展大会，对抓好国有企业改革发展各项工作进行再动员再部署，旨在推动国有资本和国有企业做强做优做大，充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑三大作用。目前，各省属企业、市国资委正全面推动各项改革任务落实落地，年底前将完成70%以上主体任务。这(　　) ①需要聚焦发展新质生产力，拓展政府干预的广度和深度 ②能够进一步提高国有资产的整体质量，巩固党执政兴国的重要支柱 ③要深化体制机制改革，促进资本、数据等关键生产要素更充分流动 ④有利于提高国有资本的效率，确保国有资产在社会总资产中占优势 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C　解析：推动国有资本和国有企业做强做优做大，充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑三大作用，这需要聚焦发展新质生产力，但不是拓展政府干预的广度和深度，①错误。推动国有资本和国有企业做强做优做大，充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑三大作用，这能够进一步提高国有资产的整体质量，巩固党执政兴国的重要支柱，为了实现这一目标要深化体制机制改革，不断促进资本、数据等关键生产要素更充分流动，②③符合题意。公有资产在社会总资产中占优势，而不能说“确保国有资产在社会总资产中占优势”，④错误。 3．(2024·德州模拟)房地产经济占比高、产业带动广。2023年，多地调整限售条件、信贷政策等，中央经济工作会议要求一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，推动了房地产市场平稳、健康、有序发展。目前，大中城市改善性需求相对旺盛，2024年房企产品会全面向改善转移。近日，多地取消限购政策，刺激消费需求。对此，下列认识正确的是(　　) ①房地产行业在国民经济发展中起主导作用，关系经济发展大局 ②房地产行业的健康发展，需要党中央以经济手段进行科学调控 ③国家注重发挥房地产的带动作用，推动各种经济成分共同发展 ④市场机制调节资源配置，促进房地产行业的供给侧改革和优化 A．①② B．①③ C．②③ D．③④ D　解析：国有经济在国民经济中占主导地位，而不是房地产行业在国民经济发展中起主导作用，①错误。实施经济手段进行宏观调控的主体是国家机关，中国共产党不是国家机关，不能履行该职能，②排除。材料中指出中央经济工作会议要求一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，推动了房地产市场平稳、健康、有序发展，这表明国家注重发挥房地产的带动作用，推动各种经济成分共同发展，③正确。材料中指出大中城市改善性需求相对旺盛，2024年房企产品会全面向改善转移，这表明市场机制调节资源配置，促进房地产行业的供给侧改革和优化，④正确。 4．2024年12月17日至18日，中央农村工作会议召开。会议强调，要坚决扛牢保障国家粮食安全重任，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，稳定粮食播种面积，深入推进粮油作物大面积单产提升行动，加强农业防灾减灾能力建设，确保粮食稳产丰产。关于保障粮食安全的举措，下列传导正确的是(　　) ①提高小麦最低收购价→增加农民转移性收入→提高农民种粮积极性 ②完善耕地占补平衡制度→保障农户的土地所有权→稳定粮食播种面积 ③完善巨灾保险制度→提高农业生产和收入的稳定性→促进农业可持续发展 ④树立大农业观和大食物观→多途径开发食物资源→推动农业供给侧结构性改革 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D　解析：提高小麦最低收购价，不属于增加转移性收入，①传导错误。农村土地归集体所有，不是农户，②传导错误。通过完善巨灾保险制度，提高农业生产和收入的稳定性，从而促进农业可持续发展，③传导正确。树立大农业观和大食物观，多途径开发食物资源，推动农业供给侧结构性改革，保障粮食安全，④传导正确。 5．党的二十大报告提出，构建高水平社会主义市场经济体制。这是适应国际国内环境变化和形成新的经济发展方式要求作出的重要部署，进一步深化了对社会主义市场经济规律的认识，进一步坚定了社会主义市场经济改革方向，明确了加快完善社会主义市场经济体制的重点任务，必将对完善我国经济制度体系、加快推进现代化经济体系建设、全面深化改革和扩大开放、推进国家治理体系和治理能力现代化产生深远影响。构建高水平社会主义市场经济体制(　　) ①为推动我国经济高质量发展提供重要的制度支撑和体制保障 ②要充分发挥国有经济主体作用，推进其布局优化和结构调整 ③要激发非公有制企业活力，充分释放创新驱动发展的新动能 ④必须积极推进农村产权制度改革，明晰农民对土地的所有权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B　解析：构建高水平社会主义市场经济体制，有利于更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，为推动我国经济高质量发展提供重要的制度支撑和体制保障，①正确。国有经济在国民经济中起主导作用，公有制经济在国民经济中占主体地位，②错误。构建高水平社会主义市场经济体制要激发非公有制企业活力和创造力，培育更多充满活力的市场主体，充分释放创新驱动发展新动能，③正确。农村土地为集体所有，农民有承包权和经营权，没有所有权，④错误。 6．(2024·青岛模拟)为巩固和增强经济回升向好态势，中国人民银行决定自2024年2月5日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)。据此，以下预期传导路径正确的是(　　) 下调金融机构存款准备金率 ①企业的贷款利率降低→缓解企业的融资压力→提高企业的市场地位 ②银行信贷投放能力增强→刺激社会投资、消费需求→提振市场信心 ③缓解企业的融资难题→降低企业市场经营风险→激发企业发展活力 ④金融机构信贷规模扩大→加大对经济薄弱环节支持→促进经济协调发展 国民经济持续回升向好 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　解析：不同企业在市场竞争中的地位是平等的，“提高企业的市场地位”说法错误，①排除。下调金融机构存款准备金率能增强银行信贷投放能力，从而刺激社会投资、消费需求，提振市场信心，②传导正确。缓解企业的融资难题并不能降低企业经营风险，③说法错误。下调金融机构存款准备金率会使金融机构信贷规模扩大，从而有更多资金加大对经济薄弱环节支持，促进经济协调发展，④传导正确。 7．(2024·滨州模拟)山东省深入推进“农险＋期货”“农险＋信贷”“农险＋担保”等模式发展，财政、金融协同支农，实现以“小投入”撬动“大保障”的效果。2023年，山东省政策性农业保险保费规模由2018年的22.44亿元上升到66.16亿元，占全国比重4.72%，农田建设、良种繁育、农机装备、粮食收储……农业生产各个环节上都有农保撑起的“守护伞”。山东省上述做法旨在(　　) ①完善社会保障，满足农民保险需求 ②稳定农业生产，提高农业抗风险能力 ③增加农民收入，缩小城乡收入差距 ④减轻农民损失，提高农民生产积极性 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D　解析：政策性农业保险是以保险公司市场化经营为依托，政府通过保费补贴等政策扶持的保险，不属于社会保障，①排除。政策性农业保险使得农业生产各个环节上都有农保撑起的“守护伞”，有利于稳定农业生产，提高农业抗风险能力，也会减轻农民损失，提高农民生产积极性，②④正确。政策性农业保险的目的是提高农业抗风险能力，减轻农民损失，不能增加农民收入，缩小城乡收入差距，③排除。 8．(2024·聊城模拟)2024年《政府工作报告》提出，全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，加强对个体工商户分类帮扶支持。据此可以看出，政府(　　) ①引导企业技术创新，是民营经济发展的“主引擎” ②创造良好的营商环境，为企业发展提供优质贷款 ③目的是帮助民营企业克服困难，激发其内生动力 ④积极拓宽融资渠道，为民营企业搭建发展平台 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D　解析：政府不是民营经济发展的“主引擎”，企业通过科技创新、科学管理等提高自身的竞争优势，才是民营经济发展的“主引擎”，①错误。政府可以为民营经济发展提供良好的融资环境，但不能直接为企业提供贷款，②错误。从材料中为了全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，采取了相应的措施可以看出，政府的目的是帮助民营企业克服困难，激发其内生动力，③正确。提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，可见，政府积极拓宽融资渠道，为民营企业搭建发展平台，④正确。 9．财政部发布公告，延续实施残疾人就业保障金分档减缴政策，用人单位安排残疾人就业比例达到1%(含)以上，但未达到所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，按规定应缴费额的50%缴纳残疾人就业保障金；用人单位安排残疾人就业比例在1%以下的，按规定应缴费额的90%缴纳残疾人就业保障金。上述决定有利于(　　) ①增加财政转移支付，维护弱势群体利益 ②促进企业扩大用人规模，提高市场竞争力 ③减轻用人单位负担，助力小微企业纾困发展 ④引导企业承担社会责任，促进残疾人平等就业 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D　解析：材料反映的是对吸纳残疾人就业的企业实施税收优惠，不属于财政转移支付，①排除。上述优惠政策目的是鼓励企业增加吸纳残疾人就业，不是泛指促进企业扩大用人规模，也与提高市场竞争力无直接关联，②排除。鼓励企业增加吸纳残疾人就业，有利于减轻用人单位负担，助力小微企业纾困发展，引导企业承担社会责任，促进残疾人平等就业，③④正确。 10．(2024·日照模拟)近年来，民政部全面做好社会救助扩围增效工作，规范完善低保准入条件，加强特困人员照料服务，加大临时救助工作力度，全面落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策，继续完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。上述举措(　　) ①体现协调发展理念，实现救助标准与物价同步上涨　②是完善社会保障体系、促进社会和谐的重要抓手　③发挥第三次分配的作用，有效规避生活中的风险　④有利于织密兜底保障网，保障社会成员基本生活 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　解析：上述举措体现共享发展理念，且“实现救助标准与物价同步上涨”错误，①排除。社会救助是社会保障体系的组成部分，②符合题意，应选。社会救助不属于第三次分配，属于再分配(二次分配)，商业保险是个人规避生活风险的有效方式，③错误，④正确。 11．已有近70年历史的国家电网冀北电科院汇聚了一批业内技术骨干，为提升员工的专业能力，推动科技成果转化，冀北电科院实施“岗位分红激励机制”，将激励力度同创新贡献直接挂钩。同时还规定，与科技成果研发无直接关联的财务、后勤等行政职能管理人员，以及电科院企业高级管理人员等不参与岗位分红激励。对此，下列认识正确的是(　　) A．要坚持多劳多得，着重保护劳动收入，提高劳动报酬比重 B．要优化分配制度，让要素活力竞相迸发，体现效率，促进公平 C．要通过转移支付的方式，实现收入分配向专业技术骨干倾斜 D．应理顺国家、企业和个人三者关系，实现发展成果由人民共享 B　解析：实施“岗位分红激励机制”，将激励力度同创新贡献直接挂钩，有利于激励技术骨干开展科技创新，促进成果转化，让要素活力竞相迸发，B正确。由材料可知，岗位分红是科研人员通过科技成果转化获得的收入，其不属于劳动收入，A不符合题意。材料不涉及转移支付，C不符合题意。材料只涉及企业和个人，不涉及国家，也与“实现发展成果由人民共享”无关，D不符合题意。 12．阅读材料，完成下列要求。 中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。某校学生以“奔向共同富裕之路”为主题，开展社会实践活动并形成调研报告。以下是甲、乙两组同学的调研报告。 甲组：A县某街道创新跨村联合“飞地抱团”模式，整合25个村集体、1.2亿元闲置资金、500亩土地投入小微产业园区建设。这一由多个村居协力推举的“产业飞地”目前已迎来19家企业入驻，园区用工达3 000名，实现入股村集体每年增收720万元、群众平均增收4万～6万元。 乙组：B县某村股份经济合作社以村所属生态资源、集体土地、厂房等集体资产入股占比40%，某暑假游学资金入股占比60%，共同组建了集体资本和民营资本混合所有制的C乡旅旅游开发有限公司(简称C乡旅公司)。该村股份经济合作社以入股的集体资产每年能获得固定保底收益，然后再根据C乡旅公司效益情况按股分红。农民致富之路越走越宽广。 甲组同学认为：发展壮大农村集体经济是实现共同富裕的重要路径。乙组同学认为：发展混合所有制经济才是实现共同富裕的重要保障。结合材料，运用《经济与社会》的知识加以评述。 解析：结合材料，具体分析如下：甲组同学认为发展壮大农村集体经济是实现共同富裕的重要路径，针对这一观点，我们要肯定集体经济发展对共同富裕的作用，对接教材中集体经济的作用，即发展集体经济有利于增加农民收入，调动农民的生产积极性，有利于实现共同富裕。针对乙组同学的观点，我们要看到发展混合所有制经济对我国经济发展、增加居民收入、实现共同富裕的作用。无论集体经济还是混合所有制经济，都能为实现经济发展和共同富裕作出重要贡献，我们对这一问题进行深化思考，引申得出，当下我们要坚持我国的基本经济制度，促进生产力更好发展，为共同富裕的实现奠定良好基础。评述类题目，最后要摆明我们的态度，为了实现共同富裕，除了上述观点，还可以从以下几方面作答，比如要实现乡村振兴发展，还需要坚持党的领导，坚持有效市场和有为政府相结合，推动经济高质量发展，发挥三次分配的作用等。 答案：①发展集体经济有利于增加农民收入，调动农民的生产积极性，实现共同富裕。②发展混合所有制经济，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，激发市场经济的活力，拓宽增收渠道，助力共同富裕。③公有制为主体、多种所有制经济共同发展，既能促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，防止两极分化。④但是，实现共同富裕，推动乡村全面振兴，还需要坚持党的全面领导，坚持有效市场和有为政府相结合，推动经济高质量发展，发挥三次分配的作用等。 13．阅读材料，完成下列要求。 材料一　中央经济工作会议明确指出，落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。2023年，全国新增减税降费及退税缓费22 289.9亿元。 2023年新增减税降费及退税缓费落实情况(部分数据) 划分标准 行业主体 新增减税降费及退税缓费(亿元) 占比(%) 行业划分 制造业及与之相关的批发零售业 9 495.3 42.6 经济类型 民营经济纳税人 16 864.6 75.7 企业规模 中小微企业 14 264.2 64 材料二　为缓解大规模减税降费带来的财政平衡压力，主要从两方面着手：一方面，要开源节流，通过统筹收入、赤字和调用预算稳定调节基金等方式，保持较高支出强度。另一方面，要精打细算，严格按照中央要求压减一般性支出，把该花的钱花好，花在刀刃上。 有观点认为：实施减税降费政策，企业负担减轻了，政府财政“钱袋子”挤瘪了。结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，对该观点进行评析。 解析：关键信息①：“落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展”，可联系实施减税降费是积极应对当前经济下行、助力实体企业转型升级、推进供给侧结构性改革的重大举措；关键信息②：结合2023年新增减税降费及退税缓费落实情况表的内容，可联系有利于减轻制造业、民营经济、中小微企业等的负担，并不是减轻所有企业的负担；关键信息③：结合“为缓解大规模减税降费带来的财政平衡压力，主要从两方面着手”，可联系短期内大规模减税降费会给财政带来压力；关键信息④：结合“一方面，要开源节流”，“保持较高支出强度”，“另一方面，要精打细算，严格按照中央要求压减一般性支出”，可联系我国推动有效市场和有为政府更好结合，能管好政府“钱袋子”；关键信息⑤：结合“把该花的钱花好，花在刀刃上”，可联系减税降费坚持有保有压，实现国民经济平稳运行。据此直接作答即可。 答案：实施减税降费是积极应对当前经济下行、助力实体企业转型升级、推进供给侧结构性改革的重大举措，有利于减轻制造业、民营经济、中小微企业等的负担，并不是减轻所有企业的负担。短期内大规模减税降费会给财政带来压力，但我国推动有效市场和有为政府更好结合，能管好政府“钱袋子”。减税降费坚持有保有压(或“多措并举优化支出结构”)，以稳定市场预期(或“提振市场信心”或“激发市场活力”)，实现国民经济平稳运行。 9/9 学科网（北京）股份有限公司 $$