专题03 我国的基本经济制度(课件)-2025年高考政治二轮复习核心知识一遍过（新高考通用）

2025年高考政治二轮复习核心知识一遍过 专题03 我国的基本经济制度 1 专题1 人类社会发展进程及其一般规律 目录 知识体系重组 高考命题预测 高考真题再现 高考题型突破 2025年高考政治二轮复习核心知识一遍过 知识体系重组 01 知识逻辑： 讲述个人收入分配与社会保障的内容，分析论证和认同我国基本经济制度的优越性；探究建立统一开放、竞争有序的市场体系的合理措施，构建社会主义市场经济体制；客观评价我国的社会保障制度。 高考命题预测 02 【2024年高考命题特点】 该部分高考题通常以党和国家经济方面的重大决策部署、政府宏观调控等经济职能的安排和具有地方特色的某村、市等实例为载体，重点考查生产要素参与收入分配、初次分配与再分配的区别、非公有制经济的地位作用、转移性收入等内容，考查内容详细，考查方式灵活多变。要突破难点、辨析疑点、把握重点，比如转移性收入和财产性收入既是重点，又是难点，需要进行针对性的训练。 【2025年高考命题预测】 本专题选择题常以传导题型的方式，综合考查学生对我国现行基本经济制度的理解和认同，正确认识政府和市场的关系。学生必定要掌握传导题型的解题思维。主观题常以某地高质量发展中展现的政府和市场的实际运行体制机制为背景材料，培养和提高学生分析经济现象、解决经济问题的方法与能力。 【2025年高考命题预测】 预测一　借助民营企业发展壮大的案例，考查生产资料所有制 预测二　依托国家《政府工作报告》的相关内容的表述，考查市场体制及我国的分配制度的内容 预测三　以《全面振兴新突破三年行动方案(2023—2025年)》为情境材料，考查社会主义市场经济体制的基本特征、坚持“两个毫不动摇” 核心知识整合 03 1．坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原因 根本原因 生产力决定生产关系。公有制为主体、多种所有制经济共同发展适应我国目前生产力发展不平衡不充分的状况 地位 是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性 必要性/意义 公有制 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献 以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求(生产关系反作用于生产力)；是实现共同富裕的基本前提(生产资料所有制决定分配方式，生产资料公有制决定按劳分配) 相辅相成、相得益彰、共同发展 非公有制 ①是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源 ②为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 [深化拓展]　 2．如何坚持和完善我国的生产资料所有制 毫不动摇巩固和发展公有制经济 发展壮大国有经济 加快国有经济布局优化和结构调整；深化国资国企改革；完善中国特色现代企业制度 发展壮大农村集体经济 深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益；巩固和完善农村基本经营制度；发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 国家因素(重要因素) 规范的制度环境、公平的市场环境、政策的切实贯彻 企业自身因素(关键因素) 技术创新能力和科学管理 人的因素(主观因素) 非公有制经济人士要坚持爱国敬业、守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任 3.全面把握国有企业改革 (1)原因 ①国有经济对于发挥社会主义制度的优越性、增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性新兴产业、提供公共服务，具有关键作用。 ②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 ③国有企业在推动我国经济保持高质量发展和迈向中高端水平、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中肩负着重大历史使命和责任。深化国有企业改革，有利于推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合国力。 ④目前国有企业仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问题。(可结合具体情境有针对性地做出分析) (2)措施 ①全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导→贯彻全面从严治党方针，充分发挥国有企业党委(党组)领导核心和政治核心作用。 ②分类推进国有企业改革→将国有企业分为商业类和公益类→推动国有企业同市场经济深入融合。 ③加快国有经济布局优化和结构调整→推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能→向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 ④完善中国特色现代企业制度→推进公司制股份制改革→健全公司法人治理结构。 ⑤深入实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业→完善国有资产管理体制→以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变、改革国有资本授权经营体制、推动国有资本合理流动优化配置、推进经营性国有资产集中统一监管→不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 ⑥深化国有企业改革→发展混合所有制经济→培育具有全球竞争力的世界一流企业。 ⑦探索公有制多种实现形式→积极稳妥推进混合所有制改革，发展混合所有制经济。 [知识拓展]　规范财富积累机制 党的二十大报告指出：“完善分配制度。分配制度是促进共同富裕的基础性制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存……坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体……规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。”其中，“规范财富积累机制”为首次提出，这意味着共同富裕不仅强调流量的收入分配问题，还强调存量的财富积累问题，该理论的提出对完善社会主义分配制度具有重大理论意义。 4．我国的分配制度 项目 个人收入分配方式 个人获取收入的途径 内容 ①按劳分配：是社会主义的分配原则，是由生产资料公有制决定的 ②按要素分配：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展 ①劳动性收入：可能是按劳分配，也可能是按劳动要素分配 ②财产性收入：一般属于按要素分配 ③经营性收入：属于初次分配 ④转移性收入：属于再分配 原因 　[知识拓展]区分不同的分配方式 按劳分配和按要素分配 按劳分配只存在于公有制经济中；按要素分配可存在于公有制或非公有制经济中 劳动所得和非劳动所得 劳动所得：按劳分配、按劳动要素分配 非劳动所得：资本、土地、房屋等生产要素参与分配所得 注意：公有制经济中的分配并不都是按劳分配，公有制经济中按资本、技术、管理等生产要素参与分配属于按要素分配 5．完善个人收入分配，逐步实现共同富裕 根本措施 以经济建设为中心，大力发展社会生产力 制度保证 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度 两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 三种分配 ①初次分配：努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入 ②再分配：加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 ③第三次分配：重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 6.完善社会保障体系 (1)原因 ①面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 ②社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 ③社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 ④加强社会保障建设有利于通过再分配推进收入分配公平，促进社会公平正义，最终实现共同富裕的目标；有利于贯彻共享发展理念，让改革成果更多更公平惠及全体人民。 ⑤完善我国的社会保障体系有利于提高居民的消费水平，从而发挥消费对经济发展的基础性作用。 (2)措施 ①大力发展生产力，提高经济社会发展水平，为社会保障体系的完善奠定基础。 ②要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 ③既要尽力而为，又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 ④要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 ⑤要按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 7．从有效市场、有为政府两方面看我国的社会主义市场经济体制 (1)市场在资源配置中起决定性作用(有效市场) ①市场机制：价格、供求、竞争。 ②方式和优点：市场机制有效，是市场经济体制的基本特征。市场配置资源之所以具有效率高的优势，是因为有关资源和生产的决策是以价格为基础的，而价格是在市场竞争中形成的，从而能够引导资源配置符合市场需求并通过优胜劣汰提高配置效率。我国绝大多数商品和服务的价格已经放开管制由市场形成，但要素价格改革还不到位，仍然存在行政性垄断、市场垄断等问题。 ③局限性 项目 表现 后果 自发性 为追求经济利益而不择手段，违反法律和社会公德，分配上两极分化 会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。因此，需要国家宏观调控来弥补 盲目性 对生产某种商品以及生产数量“一窝蜂” 滞后性 生产经营决策落后于市场变化，跟不上经济形势的发展 ④建设高标准市场体系 强化市场基础制度规则统一 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度 要完善主要由市场决定价格的机制 a.凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预 b.政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面 c．政府定价要提高透明度，接受社会监督 (2)更好发挥政府作用，履行经济职能(有为政府) 角度 职能和作用 战略规划 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标 宏观经济 实施宏观经济政策(财政政策和货币政策)，保持宏观经济稳定 产业结构 实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 角度 职能和作用 良性发展 实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展 市场作用 通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 人民生活 加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 [知识拓展]　宏观调控的主要经济手段——财政政策和货币政策 8．构建高水平社会主义市场经济体制 (1)让市场机制有效 打造有效市场 ①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ②加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化 建设有为政府 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端 ②调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管 (2)激发企业活力 企业内部 合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；培育有利于激发和保持活力的企业文化 企业外部 必须具备公平公正的市场竞争秩序；通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 (3)让宏观调控有度 宏观经济治理体系 目标优化、分工合理、高效协同 措施 发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用 高考真题再现 04 1．(2024·新课标全国卷)以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。 农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧！ 村集体：可是我们不擅长经营！不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。 专业合作社：这个咱在行！咱把流转的这800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。 县政府：这个经营模式好！谁种植就补贴谁！ 该经营模式好在(　　) ①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配 ②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率　 ③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性 ④增强村集体经营能力，扩大集体收入来源 A．①②　　B．①③ C．②④ D．③④ 解析：农户把闲置的耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红，这是让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配的体现，也有利于引入新型农业经营主体，进行规模种植和管理，提高农业生产效率，①②符合题意。县政府：“这个经营模式好！谁种植就补贴谁！”这意味着种田补贴转移给经营者，这是在运用再分配调节机制，而不是运用初次分配机制，③排除。农户把闲置的耕地外包给专业合作社，村集体按合理比例分红，这是村集体凭借对土地的所有权和管理获得收入，村集体对流转耕地并没有经营权力，此举也没有扩大集体收入来源，④排除。 2．(2024·浙江1月选考)由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1 719.6万户，同比增长11.7%；登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的67.3%；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国(　　) ①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化 ②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比上升 ③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策 ④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：超过7万户个体工商户升级为企业，这表明我国部分个体工商户的个体经济所有制形式在发生变化，①符合题意。登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的67.3%，能推出非公有制经营主体在经营主体总量中的占比较大，不能推出占比上升，②错误。由于各项政策措施叠加发力，全国个体工商户明显复苏，说明个体工商户的发展受益于毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策，③符合题意。公有资产在社会总资产中占优势，既有量的优势也有质的优势。材料也没涉及非公有资产在社会总资产中的比重问题，④排除。 3．(2024·湖南卷)阅读材料，完成下列要求。 2018—2022年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况 (注：数据源于中国统计年鉴，人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长，人均可支配转移净收入增长为名义增长) 根据材料，分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系，并说明其政策启示。 答案：关系：农村居民的转移净收入构成其可支配收入的重要组成部分，转移净收入的增加为可支配收入的增加创造动力，对提高农村居民的整体收入水平和生活质量具有重要作用。 政策启示：实施一系列强农惠农政策，完善再分配调节机制，增加财政转移支出，提高农村居民的转移净收入，缩小城乡收入差距，增强农村居民的获得感、幸福感、安全感。 解析：第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类主观题，要求分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间的关系，并说明其政策启示，学生可以调用我国的个人收入分配知识结合材料进行分析。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：由图表中2018—2022年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况→可联系农村居民的转移净收入构成其可支配收入的重要组成部分，转移净收入的增加为可支配收入的增加创造动力，对提高农村居民的整体收入水平和生活质量具有重要作用。(关系) 关键词②：由图表可知农村居民的转移净收入构成其可支配收入的重要组成部分→可联系实施一系列强农惠农政策，完善再分配调节机制，增加财政转移支出，提高农村居民的转移净收入，缩小城乡收入差距，增强农村居民的获得感、幸福感、安全感。(启示) 第三步：整合信息，组织答案，注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息相结合。 高考题型突破 05 题型3　传导类选择题 题型特点： 传导类题目一般依托相应的背景材料，设置具有引起与被引起关系或具有程序性的题支，一般侧重对经济生活和政治生活知识的考查。 传导、推导类选择题一般有两种情况， 一是题支具有引起与被引起关系，或者具有特定的程序性，要求调取材料信息和相关理论进行分析判断； 二是材料具有一定的程序性或者引起与被引起关系，要求调动相关知识进行分析判断。 题型3　传导类选择题 题型特点： (1)起点预设背景:推导(传导)类试题起点的预设背景，主要包括以下两种情形: 第一,以某一国家的宏观经济政策或决定(如央行降准、利率下调、价格补贴、关税调整、减税降费等)为预设背景，考查该宏观经济政策或决定发挥作用的传导路径(这是目前经济与生活中此类试题起点最常见的预设背景); 第二，以现实生活中的某一经济现象或政策导向为预设背景，分析该经济现象或政策导向产生的关联性影响。 (2)传导终点指向:一般在材料中均有显性或隐性的提示，要么是指向起点预设背景涉及的国家宏观政策或决定的“特定作用”，要么是指向对起点预设背景涉及的某种经济现象成因或政策导向影响的解读与分析。 题型2　短文短评类题型 解题技法： 技法1.“首位判断法”或“尾项判断法” 即找出事件、现象关联中的第一位要素或最后一位要素。 技法2．首尾两端结合法： ①看"首”。先确定传导源产生的“第一波”是什么(确定起点)，再据此推断之后的连锁反应 ②看"尾”。对剩余项的“尾”进行比较分析，判断哪个尾项正确 ③排错项。排除观点错误或不符合题目限定条件的项,缩小范围 ④顺关系。明确各传导环节之间必须构成引起和被引起的关系，且传导链不能断裂。排除“因果关系明显错乱”的选项，上一环节和下一环节不能构成引起和被引起关系的选项要排除掉 题型2　短文短评类题型 解题技法： 技法3．正反推导法： 由一种经济现象推导出相应的经济现象，必须具有因果关系，前后逻辑联系成立。可以正向推导：即由A→B→C→D，如果任何两个相邻的经济现象之间逻辑关系不成立，那么逻辑推理就是错误的。可以反向推导：即由D→C→B→A，任何两个相邻的经济现象之间逻辑关系不成立，就是一种错误的逻辑结构。 技法4．逻辑发散法 逻辑推理一般考查一种经济现象或者经济措施所产生的多种影响，所以在解答此类试题时可以注重因果关系的发散思考，即由A→B1、B2、B3等。也可以实现由果到因的发散思考，即产生B这一经济现象的因素有A1、A2、A3等。 典型例题1．（2024·广西柳州·模拟预测）“买青山”是一种新型农产品交易模式，即农民将土地上尚未成熟的农产品提前出售给收购方，农民继续履行管护义务，待农产品成熟后交付给收购方，俗称“买青山”。这一销售模式有效解决了种植户与收购方之间因农产品保质期短造成购销两难的问题，深受种植户与收购方的欢迎。“买青山”模式发生作用的传导路径合理的是(    ) A．解决农产品销路→满足市场对鲜活农产品的需求→激发农产品交易市场活力 B．实现农业规模化经营→降低农业生产成本→保障我国粮食生产 C．打造新型农业经营主体→提高农产品价格→乡村振兴和共同富裕 D．增加农民劳动性收入→激发农民内生动力→实现城乡协调发展 【答案】A 【详解】A：“买青山”模式是提前将未成熟的农产品出售给收购方，有效解决了种植户与收购方之间因农产品保质期短造成购销两难的问题，有利于解决农产品销路，满足市场对鲜活农产品的需求，进而激发农产品交易市场活力，A符合题意。 B：“买青山”是农业生产规模化的产物，农业生产规模化经营促使“买青山”模式的出现，而非“买青山”模式的出现促进了农业规模化经营，B排除。 C：“买青山”模式是一种新型农产品交易模式，不涉及打造新型农业经营主体，而且打造新型农业经营主体与提高农产品价格无关，C错误。 D：“买青山”模式有效解决了种植户与收购方之间因农产品保质期短造成购销两难的问题，有利于增加农民劳动性收入，激发起农民生产积极性和内生动力，但这与实现城乡协调发展无直接关联，D错误。 故本题选A。 典型例题2．（2024·四川南充·一模）经党中央、国务院同意，国家发展改革委、商务部于9月8日全文发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》，2024年版外资准入负面清单限制措施由31条减至29条，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”。该措施对我国制造业产生影响的传导路径正确的是（   ） ①内、外资企业公平竞争→助推行业投资多元化→推动制造业做大做强 ②降低企业融资成本→优化国内大循环格局→提高制造业对外开放水平 ③积极拓展国际市场→推进产业科技不断创新→迈向全球产业链中高端 ④增强外商投资信心→促进制造业迭代升级→提高我国制造业整体实力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】B 【详解】①：2024年版外资准入负面清单限制措施减至29条，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，这有利于内、外资企业公平竞争，从而增强外商投资信心，助推行业投资多元化，推动制造业做大做强，①正确。   ②：材料是减少外资准入负面清单限制措施，不涉及降低企业融资成本，故②错误。 ③：材料强调的是引进外资，不是强调拓展国际市场，且与推进产业科技创新没有直接联系。故③错误。 ④：减少外资准入负面清单限制措施，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，这有利于增强外商投资信心，促进制造业迭代升级，提高我国制造业整体实力，④正确。   故本题选B。 典型例题3．（2024·湖北·一模）短短几年，我国从汽车消费和进口第一大国成为汽车生产和出口第一大国，新能源汽车成为继高铁之后的又一张中国制造业的世界级名片。为助力新能源汽车企业开拓国际市场，我国政府不断优化财政政策支持体系。下列关于该政策效应传导正确的是（   ） ①建立汽车外贸新秩序                       ②增强汽车出口竞争优势 ③完善财政政策支持体系                     ④大幅提高出口补贴力度 ⑤补齐产业链供应链短板                     ⑥扩大国际汽车市场份额 A．③→④→②→⑥ B．③→④→②→① C．③→⑤→②→⑥ D．③→⑤→②→① 【答案】C 【详解】③：为助力新能源汽车企业开拓国际市场，我国政府不断优化和完善财政政策支持体系，③排第一位。 ⑤：完善财政政策支持体系，为新能源汽车企业助力，增强各方面支持力度，有利于补齐产业链供应链短板，⑤排第二位。 ②：完善产业链、供应链短板，能够降低生产成本，增强汽车出口竞争优势，②排第三位。 ⑥：新能源汽车企业开拓国际市场，提高出口竞争优势，有利于扩大国际汽车市场份额，⑥排第四位。 ①：新能源汽车企业开拓国际市场与建立汽车外贸新秩序无关，①排除。 ④：材料不涉及大幅提高出口补贴力度，④排除。 因此，正确的传导顺序为③→⑤→②→⑥。 故本题选C。 谢谢收看 54 $$