必修2《经济与社会》二轮复习之微专题：超长期特别国债- 备战2025年高考政治二轮复习考点精讲课件

微专题：超长期特别国债 微专题讲评 日期：2025 指的是期限。在债券市场上，一般认为发行期限在10年以上的利率债为“超长期债券” 就字面意思，它是国家为了筹集财政资金而发行的一种政府债券，具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工 超 长期 国债 特别 超 长 期 特别国债 三个关键词搞定 说的是资金用途，它是为特定目标发行的、具有明确用途的国债，资金需要专款专用。 超长期特别国债 啥是超长期特别国债？ 【例题1】.我国从2024年开始拟连续几年发行超长期特别国债(“超长期”指债券的发行期限在10年以上)，这是自1998年以来第四次发行超长期特别国债。本次发行的超长期特别国债专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，重点支持科技创新、城乡融合发展、粮食能源安全等领域建设。此举有利于(　　) ①优化政府债务结构，降低债务风险 ②释放积极财政政策，保持国际收支平衡 ③发挥创新主导作用，促进新质生产力发展 ④扩大社会总供给，统筹经济发展与安全 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 超长期特别国债 超长期特别国债 【解析】.B　[发行超长期特别国债，通过调整债务的期限结构，可以使政府有更多的时间规划财政，有利于债务的长期稳定，从而优化政府债务结构，降低债务风险，①正确。发行超长期特别国债不涉及保持国际收支平衡，②排除。本次发行的超长期特别国债专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，重点支持科技创新、城乡融合发展、粮食能源安全等领域建设，有利于发挥创新主导作用，促进新质生产力发展，③正确。超长期特别国债的发行会增加社会总需求，而非直接增加社会总供给，④排除。] 特别强调 与长期建设国债、2023年增发万亿国债不同，特别国债不列入赤字、不增加赤字率，有利于保障财政可持续，同时也为后续宏观调控增加灵活性及空间。 和普通国债、专项国债等相比，特别国债特点也比较鲜明。比如，特别国债不用经历民间融资这一步骤，其收入与支出同时进行，相当于政府凭空增加了一笔信用；特别国债一定是专款专用，只能用于实施特殊的政策，不允许随意调配。 超长期特别国债 超长期特别国债 【例题2】.从2024年开始，我国拟连续几年发行超长期特别国债(在特定时期阶段性发行的具有特定用途的国债，由中央政府发行)，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。初步考虑，将重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全等领域建设，部分资金将由地方使用。国家发行超长期特别国债意在(　　) ①优化地方政府债务结构，提升财政资源配置效率和资金使用效益 ②扩大中央政府财政赤字规模，弥补中央和地方经济建设支出不足 ③更好发挥政府投资的乘数效应，带动社会资本投资以及消费扩大 ④发挥财政在国家治理中的支柱作用，促进经济社会稳定向好发展 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 超长期特别国债 【解析】.D　[超长期特别国债由中央政府发行，与优化地方政府债务结构无直接关系，①不符合题意。发行超长期特别国债，并不一定会扩大中央政府财政赤字规模，②排除。从2024年开始，我国拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，能更好发挥政府投资的乘数效应，带动社会资本投资以及消费扩大，③符合题意。发行超长期特别国债，将重点支持科技创新、城乡融合发展等领域建设，可以更好发挥财政在国家治理中的支柱作用，促进经济社会稳定向好发展，④符合题意。] 超长期特别国债 【例题3】.2024年全国两会期间，超长期特别国债受到社会各界的高度关注。“超长期”指的是期限，在债券市场上，一般认为发行期限在10年以上的利率债为“超长期债券”，和普通国债相比，超长期债券能够缓解中短期偿债压力。从资金用途上看，这次提到的超长期特别国债，目标是促进经济持续回升向好。它的发行(　　) ①旨在超越即时经济刺激，支持中国长期的高质量发展 ②赋予了国家在财政管理上更大的灵活性和筹资空间 ③降低了全社会融资成本，增强对长期限项目的保障能力 ④通过逆周期调节，提升金融服务实体经济的积极性 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 超长期特别国债 【解析】.A　[超长期特别国债的发行旨在超越即时经济刺激，支持中国长期的高质量发展，①正确。超长期特别国债的发行赋予了国家在财政管理上更大的灵活性和筹资空间，②正确。超长期特别国债能够缓解中短期偿债压力，不能降低全社会融资成本，③错误。材料没有体现金融服务实体经济，④不符合题意。] 超长期特别国债知多少？ 将用在哪里? 这次的超长期特别国债，将用于“两重”——专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。 发行超长期特别国债既利当前，又惠长远，既可以拉动当前的投资和消费，又能打下长期高质量发展的基础。 有何意义? 这要看发行方式，如果是面向公众公开发行，就可以购买;如果是定向发行，就不能购买了。后续工作还在安排中。 老百姓能购买超长期特别国债吗? 超长期特别国债 超长期特别国债 【例题4】.特别国债是指用于特殊用途、专项用于特定项目而发行的国债，不计入财政赤字。从2024年起我国拟连续几年发行超长期特别国债，重点支持科技创新、城乡融合发展、粮食能源安全等领域建设。发行超长期特别国债的积极效应是(　　) ①增加财政定向支出，助力高质量发展 ②实施积极财政政策，刺激社会总需求 ③缓解财政紧张局面，扩大社会总供给 ④提高财政赤字率，调控财政支出流向 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 超长期特别国债 【解析】.A　[发行超长期特别国债，重点支持科技创新、城乡融合发展、粮食能源安全等领域，可以看出这是积极的财政政策，有利于增加财政定向支出，刺激社会总需求，助力高质量发展，①②正确。财政支出是社会总需求的一部分，增加财政支出会增加社会总需求，而不是社会总供给，③错误。特别国债不计入财政赤字，不会提高财政赤字率，④错误。] 影响与作用 对宏观经济的影响 对宏观经济的影响主要体现在调节总需求，促进经济增长。通过发行超长期特别国债可以增加政府投资，推动基础设施建设，刺激相关产业发展，从而提升整体经济活力。同时，它还能有效调节市场流动性，稳定物价水平，促进经济平稳健康发展。 超长期特别国债 对金融市场的作用 超长期特别国债可以调节市场流动性，影响利率水平，促进债券市场发展。其发行能够引导长期资金流向，优化资源配置，提高金融市场的深度和广度，增强金融机构的资产负债管理能力。同时，它还能为投资者提供更多元化的投资选择，丰富投资组合。 对政府财政管理的影响 超长期特别国债可以增加政府财政收入，缓解财政压力。同时，它有助于优化财政支出结构，促进政府更好地进行长期规划和投资决策。此外，通过合理使用超长期特别国债，政府能够有效管理债务规模，降低偿债风险，提高财政可持续性。 不是总供给 不是市场货币量 你 知 道 多 少 ◆ 财政政策是国家制定的指导财政分配活动和处理各种财政分配关系的基本准则。它是客观存在的财政分配关系在国家意志上的反映。 1.财政政策 ◆ 政府支出、政府购买、政府转移支付、税收 2、财政政策工 具 ◆ 扩张性财政政策 ◆ 紧缩性财政政策 ◆ 稳健的财政政策 3、财政政策分 类 ◆ 逆周期调控是指通过一些政策工具和措施让整个周期波动性平缓下来，负面冲击小一点。 4、逆周期调节 与《经济与社会》的对接点 超长期特别国债 14 你 知 道 多 少 ◆ 财政赤字是预算开支超过收入的结果。公债作为政府取得收入的一种形式可以为预算赤字融资。 5.财政赤字与公债 ◆ 特别国债是具有特定用途、服务专项需求的国债，针对性强、效果显著。 6.特别国债 ◆财政政策的制定和执行，要有金融政策、产业政策、收入分配政策等其他经济政策的协调配合。 7.财政政策综 述 与《经济与社会》的对接点 超长期特别国债 15 财政政策 含义：财政政策是国家制定的指导财政分配活动和处理各种财政分配关系的基本准则。财政政策是指为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀或通货紧缩，实现稳定增长而对政府财政支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府财政收入和支出水平所作的决策。 财政收入：税收（最主要）、利润、债务（国债）、其他。 财政支出：经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出。 超长期特别国债 超长期特别国债 【例题5】.2024年《政府工作报告》指出，为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从2024年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。实施这一政策的意义在于(　　) ①充实财政收入，满足国家发展资金需求 ②激活国内需求，巩固经济回升向好态势 ③拓宽企业融资渠道，提振市场主体信心 ④降低经济运行成本，稳定市场投资收益 A.①② B.①③C.②④ D.③④ 超长期特别国债 【解析】.A　[国家发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，有利于为国家经济建设筹集资金，充实财政收入，满足国家发展资金需求，可以引导投资和消费，带动国内需求，拉动经济增长，①②符合题意。发行超长期特别国债不涉及企业融资，③排除。发行超长期特别国债，专项用于重大项目、重大工程，有利于降低经济社会运行成本，提高经济运行效率，但不能稳定投资收益，④排除。] 货币政策 含义：也就是金融政策，是指中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供应量和信贷量的方针、政策和措施的总称。 运用各种工具调节货币供应量来调节市场利率，通过市场利率的变化来影响民间的资本投资，影响总需求来影响宏观经济运行的各种方针措施。调节总需求的货币政策的四大工具为法定准备金率，公开市场业务和贴现政策、基准利率。 公开市场业务：中央银行在货币市场上公开买卖有价证券。 贴现政策：是指货币当局通过变动自己对商业银行所持票据再贴现的再贴现率来影响贷款的数量和基础货币量的政策。 超长期特别国债 超长期特别国债 【例题6】.“超长期特别国债”是指期限大于10年、具有特殊目的及用途、不计入财政赤字的国债。2024年《政府工作报告》指出，从2024年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，2024年先发行1万亿元。这有利于(　　) ①扩大社会总需求，拉动经济增长 ②调节市场货币量，释放通胀压力 ③缓解财政短期压力，促进国家建设 ④拓宽居民投资渠道，保证实际收益 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ ≠有效调节市场流动性 超长期特别国债 【解析】.A　[发行“超长期特别国债”有利于进一步扩大社会总需求，有效拉动经济增长，还可以进一步缓解财政短期压力，促进国家经济建设，①③正确。发行国债属于财政政策，而不是货币政策，所以不能直接调节市场货币量，②不选。发行“超长期特别国债”，没有拓宽居民投资渠道，且也不能保证实际收益，④不选。] 超长期特别国债 与选择性必修3《逻辑与思维》关联练习 【例题7】.我国发行的国债，按照发行对象和资金用途，可分为普通国债、定向国债、专项国债和特别国债。其中，特别国债具有专款专用、用途灵活、不列入财政赤字等特点，可为财政有效开源增支，是助力经济增长的增量工具。超长期特别国债是指发行期限10年以上的特别国债。基于上述内容，下列说法正确的是(　　) A.“专项国债”与“特别国债”的外延是矛盾关系 B.“特别国债”与“超长期特别国债”的外延是种属关系 C.“发行期限10年以上”反映了超长期特别国债的属性 D.经换位推理可得出“助力经济增长的增量工具是特别国债” 超长期特别国债 【解析】.C　[“专项国债”与“特别国债”的外延是反对关系，A错误。“特别国债”与“超长期特别国债”的外延是属种关系，B错误。超长期特别国债是指发行期限10年以上的特别国债，这是一个性质判断，“发行期限10年以上”反映了超长期特别国债的属性，C正确。经换位推理应该得出的正确判断为“有些助力经济增长的增量工具是特别国债”，D错误。] 谢谢关注 $$