内容正文:
第三单元 人民当家作主
第六课 我国国家机构
6.3 国家行政机关
教学目标
政治认同:
初步形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同;体会依法行政的意义。
道德修养:
珍惜当家作主的机会,树立依法参与政治生活的观念;自觉支持依法行政,做遵纪守法的好公民。
法制观念:
增强法治意识,形成法治思维;懂得依法行政的重要意义。
责任意识:接受政府的领导,支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为。
教学重点 政府的性质及职权;
教学难点 行政机关应坚持依法行政,及要加强对行政权的监督和制约。
自 主 预 习
1.国家行政机关的含义、组成及性质。 (P83)
2.国家行政机关与国家权力机关的关系(P84)
3.国家行政机关与人民的关系(P84)
4.行政机关有哪些职权?(P85)
5.行政机关如何依法行政?(P86)
6.依法行政有何重要意义?(补充)
国家权力机关的执行机关
01
热点聚焦: 2024年政府工作报告
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2024年3月5日,第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李强代表国务院,向大会报告政府工作,接受全国人大代表审议,并请全国政协委员提出意见。
阅读材料并思考:国家行政机关是如何产生的?
行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。是国家权力机关的执行机关。
①性质:
一、国家权力机关的执行机关
1.国家行政机关的性质、组成?
②组成:
由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
《宪法》
第八十五条 中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。
第一百一十条 地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关,都服从国务院。
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交通运输局在机场组织了“麻辣烫专线”专车,连夜刷墙修路,严厉打击出租车司机宰客行为;
城市管理局加强环境秩序管理,加大巡查检查力度,优化停车秩序管理;
市场监督管理局加紧检查,确保食品和服务品质;
文旅局喊话忙到戴上“痛苦面具”的麻辣烫店主注意表情管理;
公安局对人员密集的重点场所,增派执勤人员,强化巡逻防控、防范宣传和交通疏导;
......
麻辣烫大叔因客人太多被网友戏称忙出了“痛苦面具”,文旅部门提醒“注意表情管理”后,大叔展露笑颜:“高兴,高兴得很。”
行政机关的这些部门之间是何关系?
图片一
图片二
政府便民服务中心,方便人民群众。
公安机关抓捕犯罪嫌疑人,维护社会治安。
交通警察指挥交通,维护公共秩序。
图片三
图片四
环境执法人员进行检测。
以下情景反映了国家行政机关各政府工作部门是怎样的关系?
①县级以上各级人民政府都设若干工作部门,这些部门分工不同,分别在各自职权范围内为人民群众提供服务,相互配合。(关系)
②共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。(目的)
各级政府
人民代表大会
国家权力机关
国家行政机关
我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关
是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者,是为人民服务的政府。
行政机关的性质
执
行
机
关
性
质
→
→
卫生厅
司法部
教育部
民政局
住房和城乡建设厅
税务局
2015年2月以来,某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视,多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署,对每一份决议、决定迅速贯彻落实,由市政府办公室牵头跟踪督办,并以书面形式及时向市人大常委会报告。
权力机关
行政机关
市政府是市人大的执行机关
市政府对市人大负责并报告工作,受市人大监督
从上述内容看,市政府与市人大分别是什么性质的国家机关?它们之间是什么关系?
市政府由市人大选举产生,市政府是市人大的执行机关。市政府对市人大负责并报告工作,受市人大的监督。
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人大常委会负责并报告工作。
人民代表大会
(常务委员会)
人民政府
负责、报告工作
产生、监督
3、行政机关(政府)与权力机关(人大)的关系
国务院
仁寿县
在我国很多政府机关的门口,都可以看到“为人民服务”这几个醒目的大字,说一说:行政机关为什么要为人民服务?
总理金句
“政府工作就是要贴近老百姓的实际感受去谋划、推进,真正做到民有所盼、政有所为” ——李强
14
政府权力的来源
民主选举
人大代表
人民代表大会
政府
组成
产生
人民
笔记3.行政机关与人民的关系/为什么要为人民服务?P86
①人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民的授予。
②行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府
行政机关的职权
刚才我们知道了政府设若干个工作部门,那么在日常生活中,当下列情况发生时,应该去哪个政府部门办理相关事务?
由此想想行政机关的职权有哪些?
1
2
3
4
5
6
7
家里新买了小汽车,要去那里登记?
发现有人疫情期间哄抬物价,出售天价口罩?
发现小区里面有人打架斗殴,你应该向哪个部门反映?
发现有老师有偿家教,你应该向哪个部门反映?
发现有人滥伐林木,你应该向哪个部门反映?
发现有人偷税漏税,你应该向哪个部门反映?
购买的商品缺斤短两,你应该向哪个部门求助?
笔记区:
5.行政机关的职权有哪些?P87
根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
从材料中可以看出,国务院和县政府的职权有何不同?
2024年春节,小成同学随爸爸妈妈从北京回到了太行山区的老家,这是他第一次回去。以前,小成的老家在太行山深处,崇山峻岭之间,通往外面世界的山路陡峭崎岖。奶奶一直想念孙子,但因路途艰险,祖孙一直未能相见,为此奶奶没少流泪。2016年,国务院出台《“十三五”脱贫攻坚规划》,对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求,在太行山脚平坦开阔地带修建了房屋,通电、通水、通网,全村乡亲都搬到了新居。
国务院是我国最高行政机关,地方各级人民政府应当接受和服从国务院的统一领导。从材料中可以看出,国务院出台《“十三五”脱贫攻坚规划》,提出脱贫攻坚的要求,县政府根据国务院的脱贫攻坚规划要求具体落实执行,体现县政府接受和服从国务院的统一领导。
探究与分享 P87
②行政机关层级不同,职权也不同。
国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关;县政府应当接受和服从国务院的统一领导,在自己的权限内,严格落实国务院的政令、规划和要求。
②行政机关层级不同,职权也不同。
乡(镇)
县(区)
市(州)
省(市)
国务院
5.行政机关的职权有哪些?
范围:根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。P87D1
层级:行政机关层级不同,职权也不同。国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导各级人民政府。P88D1
课堂笔记
国务院
省政府
市政府
县政府
乡政府
县辖部门
市辖各局
省辖各厅局
中央各部办委
部办委辖司局
司局辖处
司辖科室
议一议:
1.根据以下图片提示,你能从国务院组织法修订内容中提取出什么关键词?
2.根据关键词,具体说明国务院组织法的修订对行政机关行使职权有何要求?
依法行政
权责法定
行政监督
5、行政机关应如何行使职权?
①行政机关必须依法行政 ,严格遵照宪法和法律行使职权。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,
②行政机关要勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
.加强对行政权的监督和制约的原因和要求: p89
(1)原因:为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
(2)具体要求:必须加强对行政权的监督和制约,切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。
国家行政机关
行政机关的职权
国家权力机关的执行机关
本
课
小
结
行政机关的职权范围
行政机关层级不同,职权也不同
行政权力需要监督和制约
行政机关必须依法行政
行政机关的性质及组成
行政机关与权力机关的关系
国家行政机关
课堂检测
1.浙江数字政府建设以“一件事”为突破口,推动更多公共服务事项“一网通办、一证通办、全城通办”,让“百姓少跑腿,数据多跑路”。这一举措 ( )
①提升了社会治理的现代化水平
②提高了政府为人民服务的效率
③加强了政府对监察机关的监督
④保障了政府持续推进科学立法
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
2.下列不属于国家行政机关的是( )
A.福建省人民代表大会
B.福建省教育厅
C.福建省民政厅
D.福建省交通厅
A
3.在我国,国家行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。从根本上说,这是由于( )
①人民是国家的主人
②国家行政机关必须依法行政,
③行政机关的权力来自人民的授予
④行政机关的行政权受到监督和制约
A.①② B.②③ C.①③ D.②④
C
4、依法行政是依法治国是重要环节。依法行政,就是要求:
①中国共产党依法执政
②政府及其工作人员依据宪法和法律的规定行使行政权力
③行政机关审慎行使权力,坚持科学、民主决策、依法决策
④司法机关严格执法、公正司法
A、①② B、①③
C、②③ D、②④
C
5.国家行政机关是国家权力机关的执行机关。以下对行政机关的认识正确的是( )
①行政机关是依据宪法设立的
②行政机关依法行使监察权
③人民法院是我国最高行政机关
④我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
B
6.行政机关是国家机构的基本组成部分,是依法成立的行使国家行政职权的行政组织。对行政机关认识正确的是( )
①行政机关是依据宪法设立的
②依法行使国家行政职权
③是国家的权力机关
④组织和管理国家行政事务
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
B
32
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