1.2 治国安邦的总章程 课件-2024-2025学年统编版道德与法治八年级下册

第一课 维护宪法权威 第一单元 坚持宪法至上 1.2 治国安邦的总章程 1.政治认同 : 明白宪法在组织国家机构和规范权力运行方面的重要作用；知道人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 2.道德修养：清楚人民代表大会与国家行政机关、审判机关、检察机关的关系并明确权力如何规范运行。 3.法治观念：充分认识权力的运行过程，能够结合具体案例分析说明权力规范运行的原因和意义并会发挥自己监督的作用。 4.健全人格：以国家主人翁的意识参与学习，提高对宪法重要性的认识。 5.责任意识：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。 核心素养目标： 教学重点：国家机关的产生及其工作原则。 教学难点：宪法规范权力行使。 自学导航 请同学们认真阅读课本P12-19内容，思考下列问题，并在课本上做标记。时间：5分钟 1、人民行使国家权力的机关是什么? 2、国家机构是如何产生的？ 3、宪法是如何组织国家机构的？ 4、国家机构组织和工作的原则是什么？这个原则主要体现在哪些方面？ 5、宪法为什么要规范权力运行？ 6、宪法是如何规范权力运行？ 3 运用你的经验 你知道有哪些国家机关和场所悬挂国徽？ 这些国家机关之间是什么关系？留个悬念学习下去 法院、政府、天安门城楼 第一部分 设置国家机构 国家机构的组成 你知道我国的国家机关有哪些？ 什么是国家机构？ 我国国家机构有什么？ 国家机构是国家一整套国家机关体系的总称。包括中央国家机关和地方国家机关。 这些国家机关是怎么产生的 目录 序言 第一章 总纲 第二章 公民的基本权利和义务 第三章 国家机构 第一节 全国人民代表大会 第二节 中华人民共和国主席 第三节 国务院 第四节 中央军事委员会 第五节 地方各级人民代表大会和 地方各级人民政府 第六节 民族自治地方的自治机关 第七节 监察委员会 第八节 人民法院和人民检察院 第四章 国旗、国歌、国徽、首都 权力机关 国家元首 行政机关 监察机关 司法机关 宪法目录 即全部国家机关的总和 人民代表大会 人民政府 监察委员会 人民法院 人民检察院 人 民 选举代表组成 产生 监督 对其负责 国家权力机关 间接行使国家权力 行政机关 监察机关 审判机关 检察机关 全国人民代表大会（最高国家权力机关） 地方各级人民代表大会 乡/镇，县，市，省人民代表大会 国家机构的产生 直接行使国家权力 对其负责，受其监督 国家一切权力属于人民 我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。 人民代表大会 人民政府 监察委员会 人民法院 人民检察院 国家一切权力属于人民 人 民 民主选举代表组成 产生 对其负责 间接行使国家权力 监督 行政机关 监察机关 审判机关 检察机关 对其负责，受其监督 直接行使国家权力 “一府一委两院” 一、组织国家机构 1.宪法怎样设置国家机构？ 我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 （1）宪法规定国家机构的产生 设置国家机构 2、宪法和人大及全国人大的关系（笔记） ①我国的一切权力属于人民，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 ②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 ③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 人民与人民代表大会的关系 人民代表大会与其他国家机关的关系 思考：阅读以上的宪法条文摘录，你有什么发现呢？ 宪法《第三章 国家机构》 第一节　全国人民代表大会 第五十七条　中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。 第五十八条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 第五十九条　全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。 第六十条　全国人民代表大会每届任期五年。 第六十一条　全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。 第六十二条　全国人民代表大会行使下列职权…… 知法学法 职权 人大代表组成 工作方式 宪法授予国家机构特定职权 一、设置国家机构 1、宪法是如何设置国家机构的？（P13 - P15） 一、设置国家机构 （2）宪法授予国家机构特定职权。 宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。P14 设置国家机构 问题：国家机构实行什么原则？ 这幅图片反映了什么？ 反映了少数服从多数的原则，这是民主集中制的重要体现。 （3）宪法明确国家机构实行民主集中制原则。 了解民主集中制 一、设置国家机构 1、宪法是如何设置国家机构的？（P13 - P15） （1） 宪法明确各级国家机构的产生。我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督“。 （2）宪法授予国家机构特定职权。宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。 （3） 宪法明确国家机构的组织活动原则。我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。” 设置国家机构 宪法明确国家机构实行民主集中制原则。 凡是重大问题、方针、政策，制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。 将积极、合理意见集中，形成领导意见,在此基础上制定相应的方针、政策。 民主 集中 只讲民主，不讲集中 无政府主义 只讲集中，不讲民主 专制独裁 ①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。 2.民主集中制的主要表现？P15①②③ 广州市将坚决贯彻落实“新十条”要求，持续全面优化各项防控措施，更加科学精准防控疫情。 ②在中央与地方国家机构的关系方面： 国务院 陕西省人民政府 （中央） （地方） 长安区人民政府 （地方） 西安市人民政府 （地方） 中央的统一领导 充分发挥地方的主动性、积极性 中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 民主集中制原则的主要体现 : 2022年12月7日，国务院联防联控机制公布了《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》 在向社会公开征集意见后，关于上调个人所得税，第十三届全国人大常委会第五次会议以157票赞成，2票反对，11票弃权，表决通过了关于修改个人所得税法的决定。 一、组织国家机构 2.民主集中制原则主要体现在哪些方面？ ③在国家机关内部：作出决策、决定时，实行民主集中制。 充分讨论，少数服从多数。先民主后集中。 设置国家机构 2、民主集中制原则的主要体现？（笔记） ①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。 ②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则； ③国家机关内部作出决策、决定时，要实行民主集中制。 02 规 范 权 力 运 行 21 据此，请你谈谈对漫画的理解？ 规范权力运行 公章表示： 笼子表示： 阳光表示：公开透明和接受监督 权力 制度 漫画的整体寓意简而言之是： 将权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行 宪法不仅设置国家机构，授予国家机构相应的职权， 而且严格规范职权的行使。任何国家机关、社会组织和个人 都没有超越宪法的权力。 3.宪法规定权力运行的原因 必要性：①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。②必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 重要性：③规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。④只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋福利。P18 权力运行中存在监督缺失和腐败问题‌ 探究二： [新闻链接] 规范权力运行 近日，因为存在“双火源”安全隐患，河北邢台新河县一村民家的柴火灶，被新河县中裕燃气有限公司贴上了封条，引发争议，同时，“燃气公司有无执法权”的问题也激起了网民讨论。 12月16日，邢台市住建局双代办接受封面新闻记者采访时表示，事件引发关注后，昨天县级主管部门和乡镇工作人员到村民家中进行调查，将柴火灶的封条撤了。该村民也积极主动配合，将柴火灶拆了；并明确，燃气公司当然没有执法权，已经对燃气公司负责人约谈训诫。 对于燃气公司贴封条的行为，双代办表示，“虽然是为了村民安全考虑，但燃气公司没有执法权，行为确实不对，有些偏激了”。 权力运行中存在监督缺失和腐败问题‌ 探究二： 规范权力运行 请对两个观点的描述加以分析，说说国家权力应该如何有效规范运行？ 思考: 观点A：封条无法律效力 北京首信（成都）律师事务所高级合伙人尚响军律师表示，燃气公司作为企业，主要职责是提供燃气服务并保障燃气使用安全，没有执法权。即使当地政府为此专门出台了《城市燃气管理条例》，规定不允许“双火源”的情况出现。据此认定存在安全隐患，燃气公司也不能代替政府执法部门对村民柴火灶进行封停，而是应该由相关政府部门依据法律法规，按照法定程序进行处理。因此，燃气公司在不具有执法资格的前提下对住户使用封条，行为无效，也是越权、侵权行为。 观点B：封灶涉嫌程序违法 四川鼎尺律师事务所律师胡磊认为，燃气公司“封灶”行为可初步认定为“行政强制”措施。根据《行政强制法》第17条规定，“行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托”，即使该封灶行为视为行政处罚措施，该处罚的转委托也受到法律的严格限制。 此外，被委托进行行政处罚的单位、人员，必须是符合条件的事业组织，其工作人员需经过培训符合上岗条件、有能力行使执法权，并且正式的执法委托书还要向社会公布。“现有证据显示，燃气公司没有对外公示过被行政机关委托进行行政执法的信息，‘封灶’涉嫌程序违法。” 提示：国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。【法定职责必须为】 提示：宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。【行使权力守程序】 权力运行中存在监督缺失和腐败问题‌ 探究二： [新闻链接] 规范权力运行 2024年1月12日14时49分许，河南平煤神马集团平顶山天安煤业十二矿（以下简称平煤十二矿）发生一起重大煤与瓦斯突出事故，造成16人遇难、5人受伤，直接经济损失2197.29万元。 调查认定，平煤十二矿“1·12”重大煤与瓦斯突出事故是一起在煤与瓦斯突出煤层中掘进巷道，不按规定落实两个 “四位一体”综合防突措施，未消除煤与瓦斯突出危险，仍违规掘进作业造成的生产安全责任事故。 结合材料与视频，谈谈平煤十二矿发生重大事故所反映出的权力问题是什么？ 思考: 提示：人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。【法无授权不可为】 权力运行中存在监督缺失和腐败问题‌ 探究二： [新闻链接] 规范权力运行 2024年1月12日14时49分许，河南平煤神马集团平顶山天安煤业十二矿（以下简称平煤十二矿）发生一起重大煤与瓦斯突出事故，造成16人遇难、5人受伤，直接经济损失2197.29万元。 调查认定，平煤十二矿“1·12”重大煤与瓦斯突出事故是一起在煤与瓦斯突出煤层中掘进巷道，不按规定落实两个 “四位一体”综合防突措施，未消除煤与瓦斯突出危险，仍违规掘进作业造成的生产安全责任事故。 结合材料与视频，谈谈平煤十二矿发生重大事故所反映出的权力问题是什么？ 思考: 提示：人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。【法无授权不可为】 4、宪法如何规范权力运行？（国家机关公职人员如何正确行使权力？） ①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。行使权力应当有法律依据，不能超越权限，也不能滥用权力。（法无授权不可为） ②人民通过宪法和法律将权力授予国家机关，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为） ③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使、按法定程序行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（依照法定程序行使权力） ④总结：国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为 治国安邦的总章程 设置国家机构 规范权力运行 人民代表大会是人民行使国家权力的机关 宪法通过设置国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力 宪法规定我国国家机构实行民主集中制 授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值 权力是把双刃剑 法无授权不可为 法定职责必须为 按照法定程序行使 1．我国宪法明确了人民行使国家权力的基本途径和形式，下列关于人民、人民代表和人民代表大会的关系论述正确的是（ ） ①广大人民通过直接或间接的方式选出代表，由他们组成各级人民代表大会 ②广大代表对人民负责，受人民监督 ③人民代表通过人民代表大会行使管理国家和社会各项事务的权利 ④人民掌握政权，人民代表行使检查权，人民代表大会行使审判权，三者既有分工又有合作 A. ①②③ B.①③④ C.②③④ D. ①②④ A 课堂检测 2.每年三月份召开的全国人民代表大会期间，人民代表就我国经济、政治和文化发展献计献策，忠实地履行了自己的职责。这表明( ) A.我国的一切权力属于人民代表 B.我国每个公民都能直接行使国家权力 C.我国人民通过人民代表行使当家作主的权力 D.人民代表大会制度是我国的基本政治制度 c 课堂检测 3.广西南宁“小官巨贪”典型丘某贪污近三千七百万元，被一审判处有期徒刑十五年，并处罚金五百万元。这告诉我们（ ） ①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福人民 ②权利被滥用，会滋生腐败，贻害无穷 ③必须加强对权力运行得制约和监督 ④一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ B 32 4.宪法与国家机构的关系是( ) ①国家机构的职权由宪法授予 ②国家机构的职权由人民代表大会授予　 ③宪法明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容 ④国家机构依据宪法行使权力 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ C 33 5、阅读漫画《正向激励》，给你的启示是（ ） A.自觉接受人民群众的监督，让权力在阳光下运行。 B.规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。 C.国家权力必须在宪法和法律规定的范围内行使。 D.法定职责必须为，要勇于担当，积极履责。 【解析】本题考查规范权力的运行。 D:漫画中国家公职人员要实干,这要求法定职责必须为,要勇于担当,积极履责,故D符合题意；ABC：选项说法正确,但不符合漫画意思,故ABC不符合题意；故本题选D。 D 课堂练习 雨的印记(钢琴独奏)_无(网络歌手) 网络歌手 null 137200.67 XXX - 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