内容正文:
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思考:这些国家机关是依据那部法律产生的?
说说你知道的国家机关
监察机关
行政机关
权力机关
审判机关
检察机关
中华人民共和国宪法
第一单元 坚持宪法至上 第一课 维护宪法权威
1.2 治国安邦
的总章程
学习目标
1、宪法是如何设置国家机构的?
2、国家机构的活动原则及体现
3、为什么要规范国家权力的运行?
4、如何规范国家权力的运行?
设置国家机构
01
宪法规定:国家一切权力属于人民,人民是国家的主人。可是我国人口众多,地域辽阔,人民不能直接管理国家。
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
一.设置国家机构
那么,人民怎样管理国家呢?
视频:国家机构
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
行政机关
监察机关
检察机关
审判机关
司法机关
产生
对其负责
监督
国家权力机关
国家的一切权力属于人民
选举代表组成
人民代表大会
人民
1.宪法是如何设置国家机构的?
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
间接行使国家权力
直接行使国家权力
②人民与人民代表大会的关系:
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生,对人民负责,受人民监督。
③人民代表大会与其他国家机关的关系:
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
简称:“一府一委两院”
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。(人大与人民)
国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。(人大与其他机关)
笔记
1.宪法是如何设置国家机构的?(产生)
8
那这些国家机关产生后,可以随便使用手里的权力吗?一直可以担任吗?它们是如何运行的?
宪法是如何设置国家机构运行的呢?(以国家权力机关为例)P14
《宪法》第五十七条:中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
宪法设置国家机构
宪法授予国家机构特定职权
《宪法》第五十八条:全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》第五十九条:全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
《宪法》第六十条:全国人民代表大会每届任期五年。
《宪法》第六十一条:全国人民代表大会会议每年举行一次,由全国人民代表大会常务委员会召集。
宪法明确国家机构的组成
宪法明确国家机构的任期
宪法明确国家机构的工作方式
民法典草案编纂过程中,先后10次通过中国人大网公开征求意见,累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。
两会期间,根据各方面意见,又作了100余处修改,其中实质性修改40余处。
思考:民法典修改的过程体现了什么?
《民法典》修改
体现了国家在决策时广泛讨论、广泛倾听民意,集中表决结果。说明我国国家机构实行民主集中制原则。P15
【民主集中制原则】就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
在我国,凡属全国范畴内的重大问题,以及重大的方针、政策,中央国家权力机关在制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
只讲民主,不讲集中
无法统一意见
无政府主义
民主
将那些积极的、合理的,能反映问题本质的意见集中起来,形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。
只讲集中,不讲民主
专制独裁
集中
民主集中制
拓展延伸—民主集中制 P15
人 民
人大代表
选
举
组成
人民代表大会
(国家权力机关)
①在国家机构与人民的关系方面:
国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位;P15
民主
集中
中央:2021年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了 《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》。
地方:各地纷纷响应号召,包括北京、上海、广东、山东、 河南等多数省份陆续发出“春节期间非必要不返乡”
的倡议,鼓励单位安排职工弹性休假、就地过年。
中央统一部署,地方进一步采取有效措施,这说明了什么?
②在中央与地方国家机构的关系方面:
中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。(中央领导地方)
③在国家机关内部做出决策、决定时,实行民主集中制。
人人有机会举手投票
服从多数人意见
民主
集中
2、我国国家机构的活动原则及体现?
体现:
①在国家机构与人民的关系方面:国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
②在中央与地方国家机构的关系方面:中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。(中央领导地方)
③在国家机关内部作出决策、决定时,实行民主集中制。
原则:宪法第三条:“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
党的十八大以来,党和国家政府严惩腐败,“老虎苍蝇一起打”,习总书记更表示“要把权力关进制度的笼子”。
1、这里的“公章”“笼子”“阳光”指的是什么?
2、整幅漫画的寓意?
公章指权力。
笼子指宪法和法律等有关制度。
阳光表示让权力在阳光下运行
要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关在制度的笼子里。
这说明宪法除了赋予国家机构职权外、还做出了怎样的规定?
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Part2
规范权力运行
二.规范权力运行
1.宪法为什么要规范权力的运行?
①权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。P16
②规范国家权力运行以保障公民权利的实现,这是宪法的核心价值追求。P16
③只有依法规范权力运行,才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。P18
3、宪法为什么要规范国家权力的运行?
福建省委常委、副省长张志南涉嫌严重违纪违法,接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查,成为2020年首个落马的省部级官员。
【案例一】
“一问三不知”卫健委主任被免职
畅所欲言
从行使权力角度概括【案例一】和【案例二】给我们的启示。
【案例二】
国家工作人员违规执法
新闻链接:官员履职不力被免职
21
4:如何规范权力运行?
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用权力的行为均应承担法律责任。(法无授权不可为)P16
②对国家机关及其工作人员来说,权力就是责任,责任就要担当,必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。(法定职责必须为) P17
案例分析
这告诉我们,国家机关工作人员应如何正确行使职权?
张某与涂某因琐事发生争吵并撕打,经鉴定,涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服,欲为自己申辩,办案人员李某表示违法事实清楚,拒绝听取他的申辩,张某的律师说,在作出处罚决定前,必须听取被处罚人的陈述和申辩,这是法律的规定,办案人员不按程序听取张某的申辩是违法行为。
4:如何规范权力运行?
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用权力的行为均应承担法律责任。(法无授权不可为)P16
②对国家机关及其工作人员来说,权力就是责任,责任就要担当,必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。(法定职责必须为) P17
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序,要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为,都是违法行为。(行使职权守程序)
④国家权力的行使不能任性,法定职责必须为,法无授权不可为。
笔记6:如何规范权力运行?
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序,要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为,都是违法行为。(行使职权守程序)
④国家权力的行使不能任性,法定职责必须为,法无授权不可为。
不能刑讯逼供
思维导图
治国安邦的总章程
设置国家机构
规范权力运行
法无授权不可为
法定职责必须为
按照法定程序行使
产生
运行
民主集中制
权力的行使不能任性
1.2024年3月4日至11日,全国两会在北京召开。以下是乐乐收集的两会微镜头:
镜头一:2800多名全国人大代表、2000多名全国政协委员齐聚北京,共商国是。
镜头二:十四届全国人大二次会议表决通过了关于政府工作报告和其他国家机关工作报告的决议。看到上述镜头,同学们有话说,其中你认可的是 ( )
①小琪:我国国家机构实行民主集中制原则
②小智:国家的一切权力属于人民代表大会
③小兵:人民代表大会是人民行使国家权力的机关
④小强:其他国家机关接受人民代表大会的统一领导
A.②③ B.①② C.①③ D.②④
课堂练习
C
·B.公职人员权力行使无界限
·C.公民权利无保障
·D. 领导只是徒有虚名无实权
现在很多上班时间没有工作人员在岗位,
职责内的事情不做要进行问责,监督工作。
BCD 明显错误不选,本题选A。
·2.漫画《问责》意在说明 ·A. 权力运行受监督
(A )
课堂练习
不履职尽责
A未体现侵权;B未体现;
D“法无禁止即可为”指公民或法人
·B. 用权受监督,违法要追究
·C. 法定职责必须为,履职尽责有担当 ·D. 法无禁止即可为,法无授权不可为
·3.观察漫画,请你为漫画拟一个最合适的主题
·A. 有权必有责,侵权要赔偿
履职尽责
·4.近年来,随着"躺平"一词的流行,“躺平式干部"也成为热词。他 们不担责、不作为,安于现状、不思进取,能躺着绝不坐着 能 忽 悠绝不实干。如图对"躺平式干部"进行诫勉谈话是因为其 ( B )
·①没有做到法定职责必须为,损害政府形象
·②阻碍了政策执行,没做到法无授权不可为
·③缺乏干劲和斗志,带坏了部门工作的作风
·④没有依法行使权力,没有履行职责,懒政
A.①②③ B.①③④ c.②③④
②没体现“法无授权不可为”,
材料是干部不作为的表现。
不作为-法定职责必须为;
乱作为-法无授权不可为
·
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