4.1 我国的个人收入分配 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修二经济与社会

第二单元 经济发展与社会进步 经济发展 社会进步 高质量发展 目标 要求 社会公平 效率：做大蛋糕 公平：分好蛋糕 3.1贯彻新发展理念 3.2推动高质量发展 4.1我国的个人收入分配 4.2我国的社会保障 基础 促进 知识框架 1 4.1 我国的个人收入分配 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 2 物质资料生产最终会创造出国民收入“大蛋糕”， 你认为哪些主体会参与“分蛋糕”这一环节？ 一、以按劳分配为主体，多种分配方式并存 社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。 （2）国民收入为什么要进行分配？p44第一段 国民收入，是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。 1.国民收入的分配 （1）国民收入的含义 p45名词点击 政府收入主要用于财政支出 企业收入主要用于扩大再生产 个人收入主要用于消费 2.我国的个人收入分配制度 （1）内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存。 p44第一段 （2）决定因素：生产资料所有制决定分配方式…… 生产关系 生产资料所有制关系 产品的分配关系 人们在生产中的地位和相互关系 决定 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 按劳分配为主体 多种分配方式并存 决定 生产力 决定 决定因素 根本性因素 根本原因：是由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的。 原始社会到封建社会砌砖埋母 生产力低下 (2)地位/性质：是社会主义的分配原则，在我国分配方式中占主体地位。 (3)基本内容和要求：p45第一段 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。 (4)具体形式 （记笔记） ①在国家机关，公有制事业单位和公有制企业、公有制控股的股份制企业中的职工工资、奖金、津贴。（但福利不是） ②农村经济中农民承包集体土地的劳动所得。 能否 不劳不得 分配结果 主体 (1)范围：公有制经济中 尺度 3.按劳分配 按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配如股息红利、管理岗位、技术入股、社会保障收入。 看法1：平均分配 看法3：按劳分配 看法2：按需分配 平均分配 干多干少一个样，滋生懒汉 束 缚 生产力 普遍贫困 按需分配 前提：人们素质极大提高，物质极大发展，能满足人民各种需求。 按劳分配 调动劳动者积极性和创造性 促进生产力发展 否定不劳而获 体现了劳动者共同劳动平等分配地位 √ 我国社会主义初级阶段生产水平有待提升 人们劳动的性质 与特点存在差异 一、按劳分配为主体，多种分配方式并存 从现实的角度看：我国生产力水平没有实现高度发达，劳动产品还没有极大丰富，不具备按需分配的物质条件，不符合我国的现实经济条件。 7 为什么 要实行 按劳分配 ①提高效率：实行按劳分配,劳动者的个人收人与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。 ②促进公平：实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 ①前提：生产资料公有制是实行按劳分配的前提 ②物质基础：社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础 ③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因 (2)重要性（意义）p45第二段 注意：平等分配≠平均分配 (5)实行按劳分配的原因 （必要性+重要性） 效率与公平的关系：(记笔记) 效率是公平的基础，公平是效率的保证。 (1)必要性（原因）p45第二个相关链接 (1)生产要素的种类 p45第三段 4.按生产要素分配 按 生 产 要 素 分 配 劳动 在非公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 资本 储蓄存款利息、股息或股票转让所得、债券的利息（钱生钱） 包括私营企业主生产经营取得的税后利润（直接投资所得） 土地 土地、房屋的租金和转让金、土地经营权流转所得等 知识 凭借知识获得的收入，如出版著作等获得的收入 技术 技术入股、专利使用、技术转让等获得的收入 管理 企业管理人员凭借管理才能和生产经营中的贡献参与分配所得 数据 数据提供者、收集者、挖掘者凭借掌握数据内容、数据采集、数据分析等所得收入。（收集、筛选、加工、处理数据所得） 注意：按劳分配VS按劳动要素分配 区别：适用范围不同，按劳分配适用于公有制及公有控股的经济，按劳动要素分配则适用于非公有制经济或非公有制控股的经济。 联系：都属于劳动收入 比较“按劳分配”和“按劳动要素”分配 按劳分配 按劳动要素分配 区别 表现形式 ①公有制经济中职工的工资、奖金、津贴； ②农民承包土地劳动经营收入 非公有制经济中职工的工资、奖金、津贴（个体/私营/外资企业） 存在范围 公有制以及具有公有性质的混合所有制 各种非公有制及带有非公有性质的混合所有制 劳动者地位及关系 劳动者是生产资料的主人，劳动者是平等、互助、合作的关系 除个体外，劳动者不占有生产资料，在生产中处于被雇佣地位，受到一定的剥削 联系 都是劳动收入 按劳分配与按劳动要素分配、劳动收入的关系 ①按劳分配与按劳动要素分配两者都属于劳动收入，但按劳分配存在于公有制经济中，是社会主义性质的分配；按劳动要素分配存在于非公有制经济中，是非社会主义性质的分配。 ②按劳分配属于劳动收入，但并非劳动收入就是按劳分配，只有公有制经济中的劳动收入才是按劳分配，非公有制经济中的劳动收入不属于按劳分配。非公有经济中的劳动收入属于按劳动要素分配。 10 区分“按劳分配”和“按生产要素分配”   按劳分配 按生产要素分配 区 别 范围 社会主义公有制经济 广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中 体现关系 劳动者是生产资料的主人，劳动者之间是平等、互助、合作的关系 生产要素参与分配(包括生产要素的所有者与使用者的交换关系) 地位 我国分配制度的主体 我国分配制度的重要组成部分 联系 ①都是我国社会主义初级阶段的分配方式。 ②都是由我国现阶段的国情和客观经济条件决定的。 ③都是发展社会主义市场经济的客观要求 (2)按生产要素分配的影响 p45第三段 4.按生产要素分配 有利于让一切要素的活力竞相迸发, 让一切创造社会财富的源泉充分涌流， 推动资源优化配置，促进经济发展。 单纯按要素分配会导致收入差距逐渐扩大，如不加以调节会出现社会不公平的问题。 积极 影响 消极 影响 要素活力迸发→社会财富源泉充分涌流→资源优化配置→经济发展 小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的爸爸和妈妈周六和周日都休息，趁着双休日来到小吕乡下的叔叔家探望，小吕的叔叔是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。小吕是一家公司的员工，业余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔可观的收入。小吕的姑父退休在家，每月都有养老金，小吕的姑母是个残疾人，每月政府都有发放残疾人补贴。 小吕一家人获取收入的途径有哪些? 劳动性收入（按劳分配） 劳动性收入（按劳分配/管理要素） 财产性收入（资本要素） 财产性收入（资本要素） 劳动性收入（技术要素） 转移性收入 经营性收入（劳动、资本要素） 财产性收入（土地要素） 转移性收入 情境探究：解析小吕家收入来源 5.居民收入的途径 （1）居民收入来源多样化的原因：我国现阶段的个人收入分配制度，（决定）使我国居民收入来源多样化。 p46第一段+相关链接 劳动性收入 是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。 财产性收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。 经营性收入 是指通过生产经营活动所获得的收入，如开小店、摆小摊、家庭作坊、私营企业的纯收入等。 转移性收入 是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救助和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。 （2）主要途径 属于初次分配，按劳分配或者按劳动要素分配 属于初次分配，一般为按要素分配 属于初次分配，按要素分配 属于再分配，具有无偿性 注意：按劳分配一定是劳动性收入，但劳动性收入不一定都是按劳分配。 知识拓展：“三权分置”下农民收入的分配方式 三权：土地所有权、农户承包权、经营者经营权 （1）农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。 （2）农民流转土地所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。 （3）农民到流转后获得经营权的公司去打工，其收入为按劳动要素分配收入。 （4）农民土地财产性收入包括：土地补偿收入、红利收入、租金收入、土地转包收入。 （5）农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 ①弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。 ②要鼓励通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 （1）劳动的重要性 （2）正确对待劳动（要求） 6.弘扬劳动精神 p47第一段 易混易错辨析： （1）按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 （2）按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。 （3）按劳分配≠劳动性收入。劳动性收入中，既包括公有制经济中的按劳分配， 还包括非公有制经济中的按劳动要素分配 （4）不能认为“按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬。”按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。 （5）我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。 注意：按劳分配≠公有制中的分配≠按劳动要素分配≠个体劳动所得 ①按劳分配只存在于公有制经济中。但公有制经济中也会存在非劳动收入，属于按要素(除劳动要素外)分配；非公有制经济中的劳动收入不能称为按劳分配，而称为按劳动要素分配。 ②个体经济属于非公有制经济。所以，个体劳动收入不包含按劳分配成分。个体劳动者的收入，来自于自身的管理和劳动、经营和投资,是综合分配所得。 17 1.为什么要完善个人收入分配 p47最后一段 (1)必要性 收入分配是民生之源 改善民生 实现发展成果由人民共享 最重要、最直接的方式 ①理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系 ②构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系 ③健全体现效率、促进公平的收入分配制度 （2)总要求 分配制度是促进共同富裕的基础性制度 二、完善个人收入分配 2.怎样完善个人收入分配 国民收入 （1）根本措施：大力发展生产力，增加社会财富。补充 （2）制度保证：理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 p47第二段 做大“蛋糕” （3）两个基本同步：要坚持居民收入增长和经济增长基本同步， 劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。p48第一段 个人 国家 个人 企业 1993-2007年，工资年均增长率为9.5%，劳动生产率年均增长率为12.2%。 2008-2013年，工资年均增长率为5.8%，劳动生产率年均增长率为4.5%。 2.怎样完善个人收入分配 2.怎样完善个人收入分配 （4）在初次分配方面 p48第二段 A.提高两个比重：要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重； B.分配秩序：坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体； C.增加要素收入：完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 2.怎样完善个人收入分配 （5）在再分配方面 p48第三段 ①加大调节：要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。 ②规范秩序：完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 2019年10月，党的十九届四中全会决定:扩大中等收入群体，形成橄榄型的收入分配格局。 知识拓展：转移支付 p48第二个相关链接 含义：财政转移支付包括中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付，以为均衡地区间基本财力、由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。 如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。 2.怎样完善个人收入分配 （6）第三次分配：重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 p49第一段 拓展：初次分配、再分配、第三次分配的比较 导与练p39 类型 初次分配 再分配 第三次分配 范围 物质生产部门内部，主要为工业企业 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 全社会 手段 市场机制决定 政府调控机制 （税收、政策、法律） 通过个人自愿捐赠而进行的分配 目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平 举例 按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配的收入，都属于初次分配 转移支付、社会保障、低保、企业所得税、个税、房产税、财产税、遗产税、救助金等 捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为。包括扶贫、助学、救灾、济困、解危、安老等形式。 初次分配主要指的是工资（劳动报酬）， 再次分配主要指的是利用税收和财政促成社会公平， 第三次分配主要是指慈善公益事业、捐赠、志愿服务等。 24 按劳分配为主体 多种分配方式并存 完善个人收入分配 我国的个人收入分配 为什么 措施 按生产要素分配 居民收入的途径 按劳分配 决定因素 劳动是财富的源泉 原因 地位、内容、形式 内容 意义 根本举措 制度保证 两个同步 初次分配 再分配 第三次分配 内容 课堂小结 25 $$