2.2 单一制和复合制 课件-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

国家的结构形式是指一个国家的整体与其组成部分之间、中央和地方之间的相互关系。国家的结构形式所要解决的问题是如何划分国家的行政区域，如何规范国家整体与其组成部分、中央和地方之间的权限。国家的结构形式一般分为单一制和复合制两种。 第二课 国家结构形式 ‹#› 第二框：单一制和复合制 ‹#› 学习目标 1.了解国家结构形式的分类 2.理解并记住单一制国家的组成单位、特点和分类、联邦制国家的组成单位、特点 4.了解邦联制的含义、特点 5.理解国家结构形式的影响因素 自主学习 ‹#› 单一制 单一制 知识拓展 ‹#› 1.组成单位： 普通行政区域 自治区域 我国的行政区划分 省、市、县、乡 民族自治地方 特别行政区 是按照区域划分的普通行政区域或自治区域。 一、单一制 单一制国家：由若干普通行政单位或自治单位组成的单一主权的国家 ‹#› 知识拓展：我国实行单一制的原因 1.从历史上看：我国自秦汉以来，一直是统一的中央集权国家。实行单一制是历史发展的潮流。尽管两千多年来几经分合，但国家的统一一直是主流。 2.从民族关系看：我国一直是以汉族为主体的各民族和睦相处的国家，实行单一制是历史发展的必然结果。 3.从民族分布特点看：“以汉族为主体的，大杂居、小聚居、交错杂居”的客观条件，决定了只有在统一中才能得到共同发展。 4.从民族发展角度看：实行单一制能加速发展少数民族的经济文化。 5.从所处的国际环境看: 实行单一制有利于祖国统一和民族团结。 ‹#› 2.特点： ①中央享有最高权力； ②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 注意： 在单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。 一、单一制 补充：具体特征 1.只有一部宪法 2.只有一种法律体系 3.只有一个中央政府：中央享有最高权力，地方权力由中央授予，必须接受中央权力的统辖 4.公民只有一个国籍，中央政府统一行使外交权，地方无外交权 ‹#› 类型 单一制 组成单位 中央集权型 地方分权型 按地域划分的普通行政区域或自治区 权限范围 地方无自治权，受中央严格控制 地方有自治权，受中央监督但不干涉 中央政权 1个 1个 宪法 一部 一部 国籍 统一 统一 代表国家 法国 英国 比较中央集权型和地方分权型单一制国家 ‹#› 复合制 联邦制 议学情境 ‹#› 复合制 议学情境 议学任务：结合视频和上述材料，为什么美国的各州法律可以不同？ 肯塔基州：“人们每年必须至少洗一次澡，否则就将面临处罚。” 加州安大略市：“禁止公鸡在不该鸣叫的时候乱鸣叫，否则主人将吃官司或被罚款。” 加利福尼亚和俄亥俄州的克里夫兰：“如果没有合法的捕鼠执照，使用老鼠夹逮老鼠也属非法行为。” 纽约州的卡迈尔市：“如果男人西装上衣跟裤子的颜色不同，要罚款500美元。” 亚利桑那州的诺加利斯市：“男人穿背带裤是违法的。 ” 印地安纳州：“冬浴是违法的。” 蒙大拿州: “禁止游泳时在水里吹水泡。” 宾夕法尼亚州：“洗澡时不准唱歌。” 俄勒冈州：“如果在一个浴盆里洗两个孩子是违法的，但是如果超过两个，则不违法。” ‹#› 二、复合制----联邦制 1.组成单位： 是享有相对主权的完整政治实体。 注意：联邦制国家，先有州后有联邦，各州政府将部分权力让与联邦政府，联邦政府和州政府分享政治权力。 复合制国家：由若干独立的国家或者政治实体通过某种协议而组成的联合体 ‹#› 二、复合制----联邦制 2.特点： ①国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 ②联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 补充特点： 1、多部宪法（联邦宪法、州宪法） 2.一个联邦政府，各州有各自中央政府：在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 3.联邦是国际交往的主体，拥有外交权，个别联邦允许组成成员有外交权；国民具有两个国籍，既有联邦国籍，也有组成联邦单位的国籍 ‹#› 复合制 单一制 联邦制 构 成 法律体系 国家机构 组成 中央地方 权力划分 对外关系 典型国家 有联邦宪法，也有成员宪法 全国只有一部宪法 一个立法机关，一个中央政府 有中央政府，也有成员的政权机关 各行政区域接受中央政权机关的统一领导 中央与地方分权 中央政府统一行使外交权 联邦是国际交往的主体，成员有某些外交权 中法意日英 美德俄印 若干行政区域构成的单一主权国家 相对主权的完整政治实体组成的联盟国家 知识拓展：比较：单一制和联邦制 ‹#› 比较单一制和复合制 单一制 联邦制 构成 若干行政区域构成的单一主权国家 相对主权的的完整政治实 法律 一部宪法 有联邦宪法、成员宪法 国家机构构成 全国只有一个中央政权 除有联邦中央政权外，联邦成员也有自己的中央政权 对外关系 中央政权统一行使外交权，地方政权不能代表国家行使外交权 联邦是国家交往的主体，但有的联邦制国家允许联邦成员单位有某些外交权 公民国籍 只能一个国籍 国民具有两个国籍，既有联邦国籍，也有组成联邦单位的国籍 典型国家 中国、意大利、日本、法国 美国、德国、俄罗斯、巴西 ‹#› 二、复合制----邦联制 1.含义： 是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。如，英联邦、欧盟、东南亚国家联盟等。 2.特点： 不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 注意： 邦联也称为：“国家的联合”。没有宪法和法律，没有最高立法、行政机关，其主要机构是邦联的议会或成员国首脑会议。 欧洲联盟盟旗 二、复合制----邦联制 ‹#› 单一制 联邦制 邦联制 组成单位 中央与地方的关系 宪法 中央政权机关 公民国籍 典型国家 按地域划分的普通行政区或自治区域 享有相对主权的 政治实体（州/邦） 享有绝对主权的国家 中央享有最高权力，地方权力由中央授予 在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，各组成单位的权力是自身所固有的 权利平等，互不从属 全国只有 一部宪法 联邦及各组成部分都有宪法 邦联没有专门的宪法， 各成员国有自己的宪法 全国只有 一个中央政府 公民只有 一个国籍 中、法、英、 日、意大利等 除有联邦中央政府外， 各组成部分也有中央政权机关 各成员国有自己的中央政权机关 两个国籍，既是联邦公民， 也是成员国公民 各成员国公民 只有本成员国国籍 美、德、瑞士、 俄罗斯、印度、缅甸、巴西等 欧盟、英联邦、 阿拉伯国家联盟等 单一制 联邦制和邦联制 核心归纳 那么，不同国家为什么会采取不同的国家结构形式呢？ ‹#› 三、国家结构形式的影响因素：因素+基本问题 1.一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 2.人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 ‹#› 根据课本P17页的内容区分下列国家的结构形式： 国家名称 国家结构形式 国家名称 国家结构形式 中华人民共和国 摩洛哥王国 巴西联邦共和国 俄罗斯联邦 古巴共和国 南非共和国 德意志联邦共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 印度尼西亚共和国 塞内加尔共和国 伊朗伊斯兰共和国 法兰西共和国 单一制 联邦制 联邦制 联邦制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 ‹#› 国家 内容 形式 国体：国家性质 哪一个阶级掌握国家权力 国家管理形式（政体） 国家结构形式 处理中央与地方的关系 立法机关、行政机关和司法机关之间的关系 都是为了统治阶级服务的，都是统治阶级利益和意志的体现 横向 纵向 ‹#› 课堂小结 单一制 和复合制 1.组成单位： 2.特点： 3.分类：中央集权和地方分权 二、复合制 1.联邦制：组成单位、特点 2.邦联制：含义、特点 一、单一制： 三、国家结构形式的影响因素： 诸多因素+基本问题 ‹#› （2023，湖南，T11）2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党—国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党—国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出（    ） ①A国在国家结构形式上采用的是复合制 ②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益 ③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同 ④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【详解】由工党击败自由党﹣国家党联盟取得执政权，不能推出该国实行多党制，且该国国家政权保障的是资产阶级利益，而非所有阶级利益，②错误。A国工党执政有望缓和与B国的关系，说明执政党的更替而非政府领导人的更替会影响A国和B国的关系，④错误。 B ‹#› （2024·浙江）在学习《当代国际政治与经济》第一单元的综合探究活动中，小张同学搜集了《人民日报》相关信息并做了文摘：从上述文摘内容可知（ ） A. 国家安全利益是国家的最高利益 B. 粮食安全和军事安全比文化安全更重要 C. 学习国家安全学，应优先学习农业和军事知识 D. 坚持总体国家安全观，必须综合考虑多方面安全 【详解】A：国家安全利益是国家的最高利益不能概括4篇文摘，不具有代表性，A不符合题意。 B：我们坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，不能说粮食安全和军事安全比文化安全更重要，各有其重要性，B错误。 C：国家安全学应立足交叉学科定位。说明“学习国家安全学，应优先学习农业和军事知识”错误，C错误。 D：国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家重大利益相对处于没有没有危险和不受内外胁迫的状态。坚持总体国家安全观，必须综合考虑军事安全、粮食安全等多方面安全，D正确。 2023年9月18日 国家安全学应立足交叉学科定位。——摘自《加快推进国家安全学创新发展》 2023年10月9日 强国必先强军，军强才能国安。——摘自《军强国安护和平》 2023年10月11日 宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。——摘自《深入学习贯彻习近平文化思想》 2023年10月28日 要始终把保障国家粮食安全摆在首位……确保平时产得出、供得足，极端情况下顶得上、靠得住。——摘自《着力提高粮食综合生产能力》 D ‹#› （2023·北京·高考真题）数字经济时代.数据安全的保护日益重要。 加强数据安全保护 ①将导致科技企业成本的增加,扭转经济全球化趋势 ②是因为国家安全利益是国家的最高利益，数据安全事关国家安全 ③需要平衡处理技术进步、经济发展与保护国家安全和社会公共利益的关系 ④需要在全球数据安全领域的国际合作中发挥欧盟等国际组织的主导作用 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】加强数据安全保护，从短期来看，可能需要科技企业增加研发投入，增加科技企业的成本，但是从长远来看，有利于科技企业赢得消费者的认可，从而促进企业的持续发展，此外加强数据安全保护是顺应经济全球化趋势的，是科技企业的责任，故①表述错误。需要在全球数据安全领域的国际合作中倡导国际关系民主化，而不是发挥欧盟等国际组织的主导作用，需要用公平公正的全球治理机制来解决这个问题。 c ◇中国规定关键信息基础设施的运营者在境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储；网络运营者应当对其收集的用户信息严格保密，并建立健全用户信息保护制度。 ◇欧盟规定数据的控制者、处理者应该采取适当的措施防止数据泄露，如果发生泄露应及时告知监管机构，监管机构可以对违规行为处以罚款。 ‹#› (2023年北京卷)数字经济时代.数据安全的保护日益重要。中国规定关键信息基础设施的运营者在境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储；网络运营者应当对其收集的用户信息格保密，并建立健全用户信息保护制度。欧盟规定数据的控制者、处理者应该采取适当的措施防止数据泄露,如果发生泄露应及时告知监管机构，监管机构可以对违规行为处以罚款。加强数据安全保护 将导致科技企业成本的增加，扭转经济全球化趋势 是因为国家安全利益是国家的最高利益，数据安全事关国家安全 需要平衡处理技术进步、经济发展与保护国家安全和社会公共利益的关系 需要在全球数据安全领域的国际合作中发挥欧盟等国际组织的主导作用 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ c ‹#› 感谢观看 Thank you for watching Lavf57.83.100 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 $$