《经济与社会》二轮复习 第二部分 制度篇1-备战2025年高考政治二轮复习考点精讲课件

《经济与社会》 二轮复习 二轮重点知识清单 日期：2025 目 录 CONTENTS 1 总 论 部 分 2 基 本 制 度 篇 3 微 专 题 篇 4 经 济 高 质 量 发 展 篇 2 制 度 篇 我国基本经济制度 我国的生产资料所有制 是什么（所有制成分） 为什么（所有制地位、作用、意义） 怎么办（坚持两个毫不动摇） 正确处理好公有制与非公有制关系，完善所有制结构 我国的社会主义市场经济体制 市场 （有效） 政府 （有为） 企业 （活力） 优势 弊病 强化市场基础制度规则统一、完善价格形成机制 自发性、盲目性、滞后性 社会资源浪费 维护劳动者合法权益 诚信经营 成功因素 激发活力 开展正当竞争，保护消费者权益，依法纳税 制定正确战略，形成竞争优势，树立信誉形象 企业内部、企业外部 主要内容 特征：有效治理，科学调控 价格、供求、竞争机制 资源优化配置 正确处理政府和市场的关系，完善社会主义市场经济体制 我国的分配制度 我国社会保障 个人收入分配 是什么（内容）、为什么（作用）、怎么办（要求） 制度内容 完善分配 以按劳分配为主体、多种分配方式并存 两个同步、初次分配、再次分配、第三次分配 正确处理效率与公平的关系，完善收入分配与健全社会保障 促进生产力发展 ，实现共同富裕 公有制为主体多种所有制经济共同发展 社会会主主义市场经济 按劳分配为主体、多种分配方式并存 坚持党的领导 坚持公有制为主体 实现共同富裕 科学的宏观调控 生产力发展不平衡、不充分的状况 市场调节：决定性作用 宏观调控：弥补市场不足 按劳分配 按生产要素分配 实现共同富裕 社会保障 个性 共性 决定 决定 要求 促进 互 补 一、我国的基本经济制度 我国的经济制度 生产资料所有制 我国经济运行的制度与体制保障 分配制度 生产力 人民生活水平不断提高 多种所有制 经济共同发展 公有制为主体 公有制为主体 多种分配方式并在 市场经济 （共性） 社会主义制度 科学的宏观调控 社会主义市场经济（个性） 决定 决定 决定 决定 决定 适应 加 工 利 用 劳动者 劳动工具 劳动对象 生产力 劳动是物质财富的源泉，价值的唯一源 泉 人类改造自然使其适应社会需要的 客观物质力量 谁来改造 怎么 改造 改造 什么 物的因素 生产资料 生产关系 生产过程中形成的 不以人的意志为转移的社会关系 生产资料所有制关系 生产中人与人的关系 产品的分配关系 决定性作用 核 心 人的因素 条 件 物质资料生产方式 拓展整理必修4《哲学与文化》教材中关于“劳动”的概述，见下页 经济制度的基础 1、劳动是社会历史的起点。劳动创造了人，劳动推动了人类社会的产生和发展。劳动发展史是理解所有社会历史奥秘的“明匙”。人类历史是由人的社会实践活动构成的历史，研究人类历史的规律，也就是研究人的社会实践活动的运动规律。 2、劳动是人类最基本的实践活动，也是人的存在方式，人只有在劳动中才能自由地彰显和发挥自己的智力和体力、意志和情感，创造和实现自己的价值，一个人在劳动中创造的财富越多，意味着它为满足社会和他人的需要所作的贡献就越大，它自身的价值就越大。 3、在社会主义社会，劳动是创造美好生活、促进人的自由全面发展的重要手段。当代中国，人民对美好生活的向往就是中国共产党的奋斗目标，而美好生活必须通过全体人民共同奋斗才能得到。 4、（本册）物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉，生产资料是创造物质财富和价值的条件。 必修4《哲学与文化》中关于“劳动”的阐述 生产资料所有制 生产力状况 分配制度 地位 内容 对待态度 重要支柱、根基 公有制 非公有制 地位及其体现 形式及其作用 地位 形式及其作用 公有制：巩固和发展 非公有制：鼓励、支持、引导 决定 决定 生产资料公有制 社会主义改造基本完成 促进生产力发展 决定分配制度； 发挥社会主义市场经济体制的优势 科学宏观调控、有效政府治理：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础；国家利益与个人利益在根本上一致，能集中力量办大事 1 2 3 4 社会主义根本经济特征 反作用 经济制度的基础 宏观调控的制度基础 与生产资料公有制相关的知识链接 公有制的主体地位 公有制主体地位的体现 公有资产在社会总资产中占优势 要有量的优势更要注重质的提高 就全国而言，有的地方，有的产业可以有所差别 国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 主要体现在 控制力上 ①对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。②在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。 国民经济命脉是指对经济社会发展具有重大作用的行业、企业和资源。 拓展1：国有经济—生产资料归全民所有的经济形式 （1）作用：起主导作用，主要体现控制力上 （2）国有经济最主要的实现形式----国有企业 国有企业 是中国特色社会主义的重要物质和政治基础， 是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量 是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 是国有经济的最主要的实现形式 拓展2：比较---国有经济与公有制经济 补充:国有企业是党和国家最可信赖的依靠力量,是推进中国式现代化，保障人民共同利益的重要力量。民营企业是推进中国式现代化的生力军。 公有制的主体地位 VS 国有经济的主导作用 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 区别 侧重 表现 联系 公有制经济在 所有制结构中所占的比重 国有经济在国民经济中 所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用 ①公有资产在社会总资产中占优势； ②国有经济控制国民经济命脉 主要体现在控制力上： ①对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位； ②在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。 ①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用。 ②。。主体地位和。。主导作用，都不能简单地理解为数量分布上的优势。都不仅要有量的优势，更要有质的提高 ③发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。推动国有资本和国有企业做强做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（新修）P9 公有制经济 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。是社会主义经济制度的基础 公有制经济和非公有制经济 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 ①是社会主义初级阶段经济制度的根本特征（作出贡献）②是促进生产力发展的根本要求（发展生产）③是实现共同富裕的基本前提（实现共富） （新版） 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献,是社会主义经济制度的基础 地位 组成 作用 必然性 非公有制经济 个体、私营、港澳台投资、外商投资及混合所有制经济中的非国有和非集体成分。 是社会主义市场经济的重要组成部分也是我国经济社会发展的重要基础 ①稳定经济增长和改善民生的重要力量②创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。③为我国市场经济的发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场的开拓等发挥了重要作用。 范围 地位 作用 关系：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展统一于社会主义现代化建设进程之中 态度：现阶段，我们不能实行单一公有制更不能搞私有化。 作用：多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。 混合所有制经济 混合所有制经济 国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股相互融合的混合所有制经济形式 混合所有制经济中的国有成分和集体成分肩于公有制经济;其他成分属于非公有制经济 发展混合所有制经济，有利于国有资本增强护制力、提高竞争力,有利于各种所有制资本耳长补短、相互促进、共同发展 判断混合所有制经济的性质,关键看控股权掌护在谁手中。如果国家或集体控股,企业就具有显的公有性，否则就具有明显的非公有制性质 含义 经济成分 性质 意义 提醒：混合所有制经济通常采用的是股份形式，但并不是所有股份制都是混合所有制济，只有公有制经济和非公有制经济所组成股份制是混合所有制经济。 生产资料所有制 生产关系的核心、经济制度的基础 我国生产资料所有制 中国特色社会主义制度的重要支柱 公有制 主体 国有经济 主导 国有企业 中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础 非公有制经济 社会主义市场经济的重要组成部分 知识点拨：分辨所有制的六个地位 必须发展壮大 国有经济 必须发展壮大 农村集体经济 毫不动摇 巩固和发展 公有制经济 毫不动摇 鼓励、支持、引导 非公有制经济发展 ·营造良好制度环境、市场环境、社会氛围等 ·管理、技术：提高效率和市场竞争力 ·亲清政商关系、非公人士健康成长、企业家精神、对其具体要求 ·经济布局优化和结构调整 ·深化国资国企改革 ·探索公有制实现形式、企业制度 ·农村土地制度改革、农民财产权益 ·农村基本经营制度、新型农村集体经济、新型农业经营主体、农业社会化服务、农业适度规模经营 （社会主义市场经济重要组成部分） （主导作用、控制力） 【公有制 为主体】 【多种所 有制经济共同发展】 （基本经 济制度1） （主体地位） 制定正确的经营战略；提高自主创新能力 形成竞争优势；诚信经营，树立信誉和形象；承担社会责任，经济效益和社会效益 企业 微观主体有活力 坚持和完善我国社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，推动经济高质量发展 17 。 重点展开解析：坚持“两个毫不动摇” (一）毫不动摇巩固和发展公有制经济 1、发展壮大国有经济 （1）、从投资布局看：要加快国有经济布局优化和结构调整。 --推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能， --向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中， --向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中， --向前瞻性战略性新兴产业集中。 战略性新兴产业 （1）含义：是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。 （2）种类：比如新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等。 （3）意义：有利于提高技术创新能力，培育壮大新的增长点；加快新旧动能转换，推动产业转型升级，提升产业核心竞争力；促进产业链供应链升级，构建新发展格局。 （2）从发展原则与目标看： 要坚持4个原则、增强5个力（新修） --以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心， --全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导， --推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 (一）毫不动摇巩固和发展公有制经济 1、发展壮大国有经济 （3）从实现形式看：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。 相关链接：股份制公司 ①类型： 分有限责任公司和股份有限公司两种形式 ----权责明确、相互制衡， 可以有效的提高公司的运行效率和管理的科学性 ②组织机构及其优点： 1.股份制≠混合所有制 混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。 即：混﹦公+非公 股份制企业是指以集股经营的方式自愿结合的一种企业组织形式。（资本的结合） 股份合作制是劳动者的劳动联合和资本联合相结合形成的新型企业的组织形式。社会主义市场经济中集体经济发展的一种新的组织形式。 温馨提示： 3.股份制≠股份合作制 混合所有制经济往往是多种经济成分共同投资形成的。其中的国有成分和集体成分，属于公有制经济。其他成分属于非公有制经济。 2.混合所有制经济≠非公有制经济 内容 地位 实现形式 基本经济制度 中国特色社会主义制度的重要支柱，社会主义市场经济的体制的根基 混合所有制经济 公有制经济 国民经济的主体、社会主义的根本经济特征、社会主义经济制度的基础 实现形式多样化，股份制是主要实现形式 混合所有制经济 社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式 股份制 国有经济 国民经济的支柱 股份制是主要实现形式 集体经济 公有制经济的重要组成部分 主要是农民专业合作社和股份合作 拓展提升：各种经济的实现形式 (一）毫不动摇巩固和发展公有制经济 2、发展壮大农村集体经济。（新修） （1）改革经营制度： （2）创新经营方式： 要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 -----使农民获得财产性收入 ①要完善农村基本经营制度（家庭联产承包责任制） ②发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 -----使农民获得劳动性收入 -----使农民获得经营性收入 （1）含义：是指土地经营权（使用权）的流转，即农户保留承包权，转让使用权，即形成“所有权”归“农村集体”所有;“承包权”归签订承包合同的农民所有;“经营权”则是农村土地流转后负责经营土地的人（农户或经济组织）所有。 （2）形式：当前农村土地流转的主要类型为土地互换、出租、入股、合作等方式。流转土地要坚持农户自愿的原则，并经过乡级土地管理部门备案，签订流转合同。 （3）意义： ①促进土地资源的优化配置，提高土地利用效率。 ②有利于提高农民收入，保障农民的合法权益，实现共同富裕。 ③有利于实现农业规模化经营和机械化水平，提高农业生产效率，发展现代农业。 ④有利于优化农村产业结构，发展农村生产力，推进城乡一体化。 【点拨】1：农村土地“三权分置”改革 【点拨】2：农村基本经营制度 以家庭联产承包责任制为基础、统 分 结合的双层经营体制。 土地等生产资料归集体所有 土地分散承包给农民 【点拨】3：农业社会化服务体系 为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。 农业社会化服务体系是否完整，是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。 ①有利于促进农业生产的专业化，提高农业集约化经营的水平，提升农产品的质量（有利于打造农业品牌），提高农产品的市场竞争力； ②生产的专业化有利于带动科技与农业有机融合，促进农业现代化； ③有利于生产与销售的精准对接，克服生产的盲目性，增强农户抵御市场风险的能力，促进农业资源的精准优化配置，同时促进农民增收； ④有利于促进农村产业结构优化，壮大集体经济和乡村振兴。 【点拨】4：农民专业合作社的意义 角度 具体要求 目标方向 优化 营商 环境 （鼓励） 制度 环境 要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境 形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围 市场 环境 营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境 法治 环境 要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施 经营 管理（支持） 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力 不断提高企业的效率和市场竞争力 社会 责任（引导） 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士的健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业、坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 树立企业的良好社会形象 （二）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展措施 $$