3.8 经济体制改革 课件 2024-2025学年统编版八年级历史下册

第三单元 中国特色社会主义道路 第八课 学习目标：认知提示：知道家庭联产承包责任制与农村改革的主要过程，了解城市经济体制改革的主要内容，以及社会主义市场经济体制的建立及其作用。 经济体制就是资源配置的具体方式或制度模式，分为计划经济和市场经济 在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展生产力。其实质是社会主义制度的自我完善和发展。 变：生产关系 不变：社会主义制度 前提：坚持社会主义制度； 内容：改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节； 目的：解放和发展生产力； 实质：社会主义制度的自我完善和发展。 经济体制改革：在坚持社会主义制度的前提下,（内容）改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节,（目的）解放和发展生产力。实质是社会主义制度的自我完善和发展。 （一）原因 材料一：头遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃；到了田头忘了带锄，再去回家逛一逛。——《大包干纪念馆》 ①人民公社体制集中劳动，统一经营 ，农民的生产积极性低。 一、农村经济体制改革：家庭联产承包责任制 【分析材料】当时的改革为什么农村开始？ 材料二：“一些农民过年连一顿饺子都吃不上。”“农民碗里盛的是地瓜面和红萝卜樱子混煮面，霉烂的地瓜面散发着刺鼻的气味。”“全家几口人只有一条裤子。” 材料三： 中国是一个农业人口占80%的国家。农业是国民经济的基础。中国的事情能不能办好，农村具有决定性意义。……七亿多人稳定了，天下就大定了。 ——《二十世纪中国史纲》 ③中国是农业大国，农村人口众多，农村的稳定关系到整个政局的稳定。 ②农村经济落后，农民生活非常贫苦 中共十一届三中全会后，实行改革开放政策。如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。—1978年12月13日，邓小平的讲话 人民公社之下是很多和合作社，合作社之下是若干个小组。 政社合一：管理高度集中 统一劳动：缺少生产自主权 吃大锅饭：平均分配 要改变这样的情况，就要避免人民公社大锅饭的出现。 为了调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。 分田包干到户，自负盈亏 安徽凤阳小岗村“大包干”契约 我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全年上交和公粮，不在（再）向国家伸手要钱要粮，如不成，我们干部作（坐）牢割头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁 分户经营 保证国家集体 自负盈亏 1978年，安徽凤阳小岗村农民率先实行 （二）概况 一、农村经济体制改革：家庭联产承包责任制 1.目的： 2.方式： 3.试点： （安徽凤阳县）小岗村最好的年景每天9斤粮食，收入0.11元，最差的一年每人每天2.8斤粮食，收入0.04元。小岗村当时一共20户人家，115人，除了1户外，其他户每年都要外出讨饭。——赵海均《30年》 请你从这份协议中分析农民的权利、责任、利益。 签订生死状 小岗村精神：敢闯、敢试、敢为人先 请你从这份协议中，分析农民的权利、责任、利益。 中国农民告别饥饿的宣言书.拉开了中国农村经济体制改革的序幕 “交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的。” ——农民 “当时穷极了……小岗村每年秋收后都有人出去讨饭， 不想办法是不行了。”——小岗村生产队长严俊昌 穷则思变 1978年11月24日晚上，安徽凤阳小岗村的18位农民以按手印的形式首创了“大包干”责任制，开启了中国农村家庭联产承包责任制的先声，小岗村也因此被称为“中国农村改革第一村”。 包产到户：一块一块承包到个人，分别进行各自经营，自负盈亏。 注意：家庭联产承包责任制没有改变土地公有制,农民对土地承包只有使用权和经营权,没有所有权。 （二）概况 一、农村经济体制改革：家庭联产承包责任制 家庭联产承包责任制：是指土地公有制基础上，把土地长期包给各家各户使用，农业集体生产基本上变为分户经营，自负盈亏。 所有制不变 经营方式变了 分配方式变了 小岗村农民生产积极性大为提高，粮食产量比上年增长6倍多，这种生产责任制获得了中央的肯定。 包产到户≠分田单干 包产到户≠资本主义 “大包干，直来直去不转弯，交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的。” ——农民顺口溜 7.前提：坚持社会主义制度； 8.实质：社会主义制度的自我完善和发展。 大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国家的，留足集体的，剩下全是自己的—民间谚语 效果：生死状签订当晚，生产队的土地、耕牛、农具等，就按人头分到了各家各户。大家都打了鸡血一样，天没亮就出去劳作了。第一年秋收，小岗生产队喜获丰收，首次向国家交售余粮。一年就越过了“温饱线”，粮食产量比上年增长6倍多。 （1983年1月2日,党中央“一号文件”把各地实行的“包产到户”、“包干到户”,正式统称为“联产承包责任制”。——《改革开放简史》）这种生产责任制获得了中央的肯定，国家便对这种包产到户的模式进行研究，最终推出了一整套政策，家庭联产承包责任制。 土地由村集体所有，在土地公有制基础上。把某一块土地长期承包给某一农户来自主使用。自助经营，自负盈亏。 两全之策：土地所有权依然是国家所有，但是各家各户各自承包一片土地，自负盈亏，所有权和经营权收益权使用权分开。经营收益归个人，所有权归集体。实现两边的平衡。 公有制：又出现了大锅饭的平均主义 分土地：土地私有，不是社会主义 1984年中华人民共和国成立35周年国庆游行时的标语 在中央倡导下，家庭联产承包责任制逐步在全国开展。1983年，基本在全国农村普遍实行 （二）概况 一、农村经济体制改革：家庭联产承包责任制 4.推广: 5.意义: ①家庭联产承包责任制的实行，激发了农民的劳动热情，带来了农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。 ②农业向专业化、商品化、社会化发展，农村 乡镇企业也迅速发展起来，为农民致富和实现 现代化开辟了一条新路。 自从实行家庭联产承包责任制后，农民积极性提高了，生产的农产品越来越多，卖不掉怎么办？ 联产承包成为了这一阶段农村制度的改革方向 （1）1978年12月，安徽凤阳小岗村农民自发包产到户。 （2）1978年，安徽、四川等省的一些农村试行包产到组的生产责任制。随后家庭联产承包责任制逐步推广。 （3）1980年6月，四川广汉县向阳公社在全国率先取消人民公社，“改社建乡、政社分开”。人民公社体制随之在全国逐步废除。 （4）1983年初，全国农村实行家庭联产承包责任制的生产队已达到93%。 自从实行家庭联产承包责任制后，农民积极性提高了，生产的农产品越来越多，卖不掉怎么办？ 农民从“大锅饭”里解放了，富余劳动力越来越多怎么办？ ①就地解决，离土不离乡，发展乡镇企业和非农产业。 ②农民致富和实现现代化开辟了一条新路——乡镇企业 离土不离乡，进厂不进城 建国以来，农村生产关系的四次变化 事件名称 时间 土地所有制 作用或危害 1950—1952 1953—1956 1958年开始 1978年开始 土地改革 农业合作化 人民公社化运动 家庭联产承包责任制 农民私有制 公有制 公有制 公有制 消灭了封建土地剥削制度；解放农村生产力，促进农村经济的发展。 进一步提高了农村生产力 严重挫伤了农民生产的积极性，阻碍了农村经济的发展。 激发了农民的劳动热情，解放了农村生产力，促进了农业生产和农民收入的提高。 启示：①生产关系要适应生产力的发展； ②经济政策必须与时俱进，适时调整 ③政策制定要从实际出发，遵循经济发展规律。 ④要调动农民的生产积极性，保障农民的利益。 归纳总结 人民公社 家庭联产承包责任制 经营方式 分配方式 土地归属 以家庭为单位经营 以集体为单位经营 交足国家，留足集体，剩下的都是自己的 平均分配 所有权归国家集体，承包使用权归农民 所有权、使用权归国家集体 按劳分配 启示：①生产关系要适应生产力的发展； ②经济政策必须与时俱进，适时调整 ③政策制定要从实际出发，遵循经济发展规律。 ④要调动农民的生产积极性，保障农民的利益。 二、城市经济体制改革 （一）原因 材料一：（教材40页）我国建国三十五年来所发生的深刻变化，已经初步显示出社会主义制度的优越性。但是必须指出，这种优越性还没有得到应有的发挥。其所以如此……一个重要的原因，就是在经济体制上形成了一种同社会生产力发展要求不相适应的僵化的模式。这种模式的主要弊端是：政企职责不分，条块分割，国家对企业统得过多死，忽视商品生产、价值规律和市场的作用，分配中平均主义严重。这就造成了企业缺乏应有的自主权，企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的局面，严重压抑了企业和广大职工群众的积极性、主动性、创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。—《中共中央关于经济体制改革的决定》 材料二：（教材41页）北京天桥百货商场成立于20世纪50年代，是新中国第一面“商业红旗”，得到过很多荣誉称号，是当时著名的国营企业。后来，企业效益开始下滑，商场开始寻找新的出路。那个时候的商场，总经理只有10元钱的审批权，就连修个厕所都要向上级申请拨款，企业没有经营自主权。 ①高度集中的计划经济体制束缚了国有企业的发展。表现为：1）政企不分，企业没有自主权；2）吃大锅饭，工人积极性低下。 ②经济体制改革在农村取得成功，继续深化改革打下了基础，改革的浪潮从农村涌向城市。 农村的问题解决了，那么城市经济有没有问题呢？我们来看看材料 所有制结构单一 ①高度集中的计划经济体制束缚了国有企业的发展 ②改革在农村取得成功 “改革在农村取得成功，为继续深化改革打下了基础，改革的浪潮从农村涌向城市。（计划经济体制不适应生产力发展要求） 农村经济体制改革的经验：只要能调动劳动者的积极性，就能获得提高 举例——海尔集团：上海天气热，国有企业为了不影响生产，决定采取降温措施。当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但即使是这种简单的措施，企业也没有自主权，要经过层层报批，要经过11个部门的审批、盖章，等最后盖完章，夏天已经过去了。 上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。——海尔员工自述——积极性低下。 北京天桥百货商场成立于20世纪50年代，是新中国第一面“商业红旗”，得到过很多荣誉称号，是当时著名的国营企业。后来，企业效益开始下滑，商场开始寻找新的出路。那个时候的商场，总经理只有10元钱的审批权，就连修个厕所都要向上级申请拨款，企业没有经营自主权。 企业吃国家的“大锅饭”，企业不论经营好坏，盈利还是亏损，工资照发；职工吃企业的“大锅饭”，即在企业内部，职工无论干多干少，干好干坏，工资都是平均分配。 1984年10月，中共十二届三中全会 一、城市经济体制改革 （二）概况 1.时间： 2.标志： 3.中心环节： 4.改革内容： 《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐。 ①把原来的单一的公有制经济，发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济 。 改革前 改革后 所有制形式 管理方式 分配方式 单一的公有制 公有制为主、多种所有制并存 增强企业活力 【阅读教材】教材从哪些方面总结了改革的内容？ 国有企业 所有制形式 管理方式 分配方式 改革的重点是国有企业 改革前：公私合营后，我国工商业实现了全面的公有制，所有制形式单一，这给居民的生活带来了一些不便。如以前的小卖部半夜12点敲门也可以卖货，实行公有制后按八小时工作制，营业员到点下班。北京的馄饨摊也没了.... 多种所有制：民营企业——老百姓自己开工厂开企业；外资企业等等，跟国有经济打擂台，反向倒逼他们进行改革。打不赢就倒闭。商场里的商品玲琅满目 一、城市经济体制改革 （二）概况 3.改革内容： ②对国有企业实行政企分开，逐步扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制（公有制的前提下，自主经营自负盈亏）。 改革前 改革后 所有制形式 单一的公有制 公有制为主、多种所有制并存 管理方式 分配方式 政企不分，企业没有自主权 政企分开，扩大企业自主权 ③实行以按劳分配为主，多种分配方式并存的制度。 改革前 改革后 所有制形式 单一的公有制 公有制为主、多种所有制并存 管理方式 政企不分，企业没有自主权 政企分开，扩大企业自主权 分配方式 吃大锅饭，平均主义 按劳分配为主、多种分配方式并存 上海天气热，国有企业为了不影响生产，决定采取降温措施。当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但即使是这种简单的措施，企业也没有自主权，要经过层层报批，要经过11个部门的审批、盖章，等最后盖完章，夏天已经过去了。 经营责任制 企业只要不违法犯罪就行 对员工的分配制度来说，虽然没有作出实际劳动，到时提供了技术、资本、管理模式、点子，也能获得收益 一、城市经济体制改革 （二）概况 4.影响： 1987年，我国工农业生产总值、国民生产总值、国家财政收入和城乡居民收入都比1978年翻了一番。 （1）企业有了经营自主权 （2）大大调动了企业、职工的积极性 （3）增强了企业的活力 （4）我国城乡出现了经济大发展的崭新局面 ，由计划经济时期的全部交给国营糖酒公司开始获得国家批准逐渐增加自销的比例。1986年，省财政厅转发国家商业部、轻工业部指出，茅台酒厂每年交给国营商业公司，每吨给酒厂返还利润8200元和茅台酒另收酒瓶提价款收入。自此，茅台酒厂进一步摆脱了此前工商业盈利分配不均的制度影响，盈利进一步提升 在国有企业中，职工吃“大锅饭”——分配中平均主义严重。在这种制度下，干多干少都是一个样，工人产生了严重的惰性，丧失了生产积极性。整个社会经济在很大程度上丧失了活力。 接触企业的限制，自助经营，自负盈亏 改革创新、务实进取、敢拼敢闯的企业家精神 ·5．意义： （1）企业有了经营自主权 (2）大大调动了企业、职工的积极性 (3）增强了企业的活力， （4）我国城乡出现了经济大发展的崭新局面 计划经济：又称指令型经济，是根据政府计划调节经济活动的经济运行体制。生产什么，怎样生产，为谁生产都根据政府指令完成。(能高效集中人力、物力 ) 三、社会主义市场经济体制 （一）概念 市场经济：是以私有制为基础、经济活动由市场自我调节的一种经济形式。市场经济也是商品经济的产物，商品经济愈发达，市场经济这一组织管理体制也愈健全与完善。 市场调节 政府调节 计划经济：国家统一调控（有形的手） 优点：能高效集中人力、物力； 缺点：死板僵化。 市场经济：市场进行调节（无形的手） 优点：市场调节能刺激企业活力； 缺点：忽视社会总体效益，无法宏观调控。 经济体制改革何去何从？ 市场经济姓“社”VS 姓“资”？ ——计划经济等于社会主义，市场经济等于资本主义，姓“资” 计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场，计划和市场都是手段。社会主义的本质是解放生产力、发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。” ——邓小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》 邓小平南方谈话指明方向 1992年 邓小平南方谈话 “不管黑猫白猫，能捉老鼠的就是好猫” 三、社会主义市场经济体制 （二）背景 “不管计划经济还是市场经济，能够发展生产力就是好的经济体制” 进一步解放了人们思想 随着改革的不断深入，思想界的争锋也从未停止…… 1992年1月18日至2月21日，88岁高龄的邓小平先后到武昌、深圳、珠海、上海等地视察。他一路走，一路看，发表了一系列重要谈话。 1992年：提出 1993年:完善 21世纪初:初步建立 中共十四大提出建立社会主义市场经济体制 中共十四届三中全会通过 《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》 社会主义市场经济体制 初步建立 三、社会主义市场经济体制 （三）提出过程 社会主义 市场经济体制 社会主义制度 市场经济 政府宏观调控 （有形的手） 市场调节 （无形的手） 特点：使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用 社会主义市场经济体制的基本特征： （1）所有制结构上：公有制为主体、多种所有制经济共同发展； （2）分配制度上：以按劳分配为主体、多种分配方式并存，效率优先，兼顾公平； （3）宏观调控上：发挥计划与市场两种手段的长处，促进经济更好更快地发展。 3、实质：社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 保留公有制，引起市场经济的管理模式，刺激市场活力 意义：有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国的经济实力明显增强。 三、社会主义市场经济体制 （四）作用 34年，我国gdp平均增长9.8% 社会主义市场经济体制的基本特征： 　　（1）所有制结构上：公有制为主体、多种所有制经济共同发展； 　　（2）分配制度上：以按劳分配为主体、多种分配方式并存，效率优先，兼顾公平； 　　（3）宏观调控上：发挥计划与市场两种手段的长处，促进经济更好更快地发展。 1978—2017年，中国国内生产总值 （单位：亿元） 国内生产总值（单位：亿元） 1978年 1986年 1991年 1995年 2000年 2006年 2012年 2017年 3679 10000 20000 50000 1000 00 200000 500000 800000 内容：改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节 中国经济体制 改革的内涵 前提：坚持社会主义制度 目的：解放和发展社会生产力 实质：社会主义制度的自我完善和发展 改革目标：建立社会主义市场经济体制 知识拓展 课堂小结 经济体制改革 农村经济体制改革 城市经济体制改革 目的：建立社会主义市场经济体制 家庭联产承包责任制 所有制形式 经营方式 分配方式 调动农民 生产积极性 增加企业活力 1978年 1984年 1992年 改革特点 先农村、后城市，先试点， 后推广，循序渐进、不断完善　 改革启示 要符合社会生产力发展要求 要实事求是，不断完善 要关注广大人民利益 随堂演练 1.1984年，石家庄造纸厂推行承包制改革，第二个月就实现利润21万多元，超过了改革前原定的全年指标。第一年承包期满，完成利润140万元，比承包指标翻了一番。这说明（ ） A．乡镇企业的产值迅速提高 B．经济体制改革为企业注入了活力 C．多种所有制经济共同发展 D．社会主义市场经济体制基本建立 2.今年4月25日,习近平总书记一行驱车来到这个地方,下麦田,进农家,总书记感慨地说:“当年贴着身家性命干的事,变成中国改革的一声惊雷,成为中国改革的标志。”“这个地方”应该是(　　) A.安徽省的小岗村　　 B.广东省的深圳 C.海南省　 　D.上海市的浦东 3.中共十一届三中全会后,党和政府在农村推行家庭联产承包责任制的直接目的是 (　　) A.调动农民生产积极性B.建设社会主义强国C.发展农业商品化水平D.扩大对外开放基础 B A A $$